Saknr. 12/11816-4 Ark.nr. N11 &18 Saksbehandler: Per Olav Bakken/Grethe Blystad Søknad fra Åmot-Engerdal Bilselskap AS om fornyelse av løyve for persontransport med motorvogn i rute Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet fornyer tildeling med hjemmel i 6 i Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) av 21. juni 2002 nr. 45 med senere endringer Åmot-Engerdal Bilselskap AS slikt løyve for persontransport i rute med motorvogn: Innenfor Engerdal kommune og på følgende strekninger: Nordre Osenområdet (Fv 610 til Slemdalen, Fv 611 Osdalen) vestsiden av Osensjøen til Søre Osen skole (Fv 561) østsiden av Osensjøen til Søre Osen skole (Fv 562) Rena-Nordre Osen-Engerdal (Fv 215 og Fv 26) Løyvet gjelder til utgangen av 2022. Dersom rutetransporten skulle bli tildelt annet selskap i forbindelse med innføring av konkurranse innen en rute eller et ruteområde vil de gitt ruteløyver bli tatt tilbake; jfr. 27 (2) i yrkestransportloven. For løyvet gjelder yrkestransportloven med tilhørende forskrifter. Fylkesrådet avslår søknaden om nytt ruteløyve på strekningene Jordet-Trysil sentrum (Fv 26) og Trysil sentrum-elverum (rv 25). Begrunnelsen er at det ikke synes behov for å gi konkurrerende ruteløyve på strekninger som Boreal Transport Sør AS allerede har ruteløyve på og at Hedmark Trafikk FKF inngår avtale med selskap som trafikkerer nevnte rutestrekninger. ::: Sett inn innstillingen over denne linja
... Sett inn saksutredningen under denne linja
Trykte vedlegg: - Søknad av 21.11.2012 - Uttalelse av Trysil formannskap, sak 10/11 - Uttalelse fra Engerdal formannskap, 9/116 og brev av 14.1.2013 - Uttalelse av 17.01.2013 fra Boreal Transport Sør AS Hamar, 05.02.2013 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Søknad fra Åmot-Engerdal Bilselskap AS om fornyelse av løyve for persontransport med motorvogn i rute Åmot-Engerdal Bilselskap AS Etter en helhetsvurdering finner fylkesrådet å ville fornye ruteløyvene for persontransport innenfor de områder og på de strekninger som Åmot Engerdal Bilselskap AS har nå. Det kan bli innført konkurranse for vedkommende rute(r) eller ruteområde innen få år. Eventuell ny anbudsvinner vil da få tildelt ruteløyve. Dette innebærer at omhandlede ruteløyver kan bli tatt tilbake dersom selskapet taper anbudskonkurransen;- jfr. 27 (2) i yrkestransportloven. Fylkesrådet er kjent med at trafikkgrunnlaget for rutekjøring mellom Trysil og Elverum er så vidt lite at det neppe er grunnlag for at to konkurrerende selskap skal ha ruteløyve på strekningen. Det kan resultere i at det samlede rutetilbudet på sikt blir dårligere enn om ett selskap trafikkerer strekningen. Fylkesrådet vil derfor ikke tildele nytt ruteløyve for persontransport på strekningen Trysil-Elverum til Åmot Engerdal Bilselskap AS. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.
S A K S U T R E D N I N G: Søknad fra Åmot-Engerdal Bilselskap AS om fornyelse av løyve for persontransport med motorvogn i rute Åmot-Engerdal Bilselskap AS Innledning Åmot-Engerdal Bilselskap AS har 21.12.2012 søkt om fornyelse av ruteløyve innen Åmot, Engerdal og deler av Trysil kommune. Dessuten søkes det om nytt ruteløyve på strekningen Jordet-Trysil sentrum (Fv 26) og Trysil sentrum-elverum (Rv 25). Utredning Det nevnes at Åmot-Engerdal Bilselskap AS allerede i 2009 søkte om nytt ruteløyve på strekningen Jordet-Trysil (Fv 26). Trysil kommune ga uttalelse ved vedtak i formannskapet 16.02.2010, sak 10/11, og Engerdal kommune ved vedtak i formannskapet 14.09.2009, sak 9/116. Søknaden er ikke blitt realitetsbehandlet, fordi en ville vente til en skulle behandle den ordinære fornyelsen av ruteløyvet. Selskapets nåværende ruteløyve har gyldighet til 31.12.2012. Åmot-Engerdal Bilselskap AS har ved fylkeskommunens brev av 12.12.2012 fått forlenget gyldighet for sine løyver til utgangen av februar 2012. Søknaden fra 2009 om utvidet ruteløyve ble ikke realitetsbehandlet i fylkeskommunen, fordi en fant det hensiktsmessig å vente til utløp av eksisterende løyveperiode. Selskapets søknad av 21.11.2012 gjelder fornyelse av eksisterende løyver og tidligere søknad om nytt ruteløyve på strekningen Jordet-Trysil og Trysil-Elverum. Sistnevnte søknad er sendt til høring til berørte kommuner, Boreal Transport Sør AS, TL avd. Hedmark og Hedmark Trafikk FKF. Det er kommet følgende uttalelse. - Trysil kommune vil ikke tilrå at ruteløyvet blir utvidet - Engerdal kommune tilrår at ruteløyvet blir utvidet - Boreal Transport Sør AS fraråder nytt løyve til ÅEB på strekningen Trysil-Elverum og nevner ikke spesielt strekningen Jordet-Trysil. Ingen kommentarer til fornyelse av eksisterende løyver. Det er Boreal Transport Sør AS som har ruteløyve på strekningene Jordet-Trysil og Trysil-Elverum. Åmot-Engerdal Bilselskap AS har imidlertid hatt samtykke fra løyvehaver om å kunne kjøre strekningen Jordet-Trysil. For noen år siden hadde selskapet også samtykke til å kjøre strekningen Trysil-Elverum-(Hamar), men rutekjøringen mellom Trysil og Elverum utføres nå kun av Boreal Transport Sør AS. Hedmark Trafikk FKF inngår avtale om rutekjøring med selskap som har ruteløyve i området/på strekningene. Når det gjelder strekningen Jordet-Trysil sentrum (Fv 26) har Hedmark Trafikk FKF avtale med Åmot-Engerdal Bilselskap AS. Selskapets rute mellom Engerdal og Jordet forlenges til/fra Trysil av praktiske og rasjonelle hensyn.
Hedmark Trafikk FKF mener at en burde søke å avklare nærmere den geografiske avgrensing mellom selskapene. For øvrig opplyste Hedmark Trafikk FKF i møte 11.01.2013 at personrutekjøringen i Østerdalen samt Trysil og Engerdal kommuner innen utgangen av 2017 må lyses ut og tildeles etter anbudskonkurranse. Anbudsvinner vil da få tildelt ruteløyve, mens nåværende løyvehaver vil bli fratatt ruteløyve(ene) dersom selskapet skulle tape anbudskonkurransen;-jfr. 27 2 pkt. i yrkestransportloven. Åmot Engerdal Bilselskap har søkt om ruteløyve for persontransport på to nye strekninger. Dette er strekningene Jordet-Trysil og Trysil-Elverum. Selskapet har kjørt rute på førstnevnte strekning i mange år etter overenskomst med Boreal Transport Sør AS. Selskapet kjører også ruter på kontrakt med Hedmark Trafikk FKF på både vest- og østsiden av Osensjøen innenfor Trysil kommune etter overenskomst fra Boreal Transport Sør AS. Åmot Engerdal Bilselskap AS har imidlertid ikke søkt om ruteløyve på hele strekningene langs Osensjøen. De to selskapene har nå områdeløyve innenfor de respektive kommunegrenser. Fylkesrådet ser at det kunne vært hensiktsmessig å justere ruteløyvene i samsvar med det området/de strekninger som selskapene trafikkerer. Det forventes imidlertid at rutekjøringen blir lyst ut på anbud innen relativt kort tid, fordi all rutekjøring skal være anbudsutsatt innen utgangen av 2017. Regelverket er slik at dersom det blir et annet selskap enn nåværende løyvehaver som vinner anbudet, så vil ruteløyvene som er gitt bortfalle. Det synes hensiktsmessig at det i denne omgang ikke foretas endringer av de ruteløyvene som de enkelte selskap har hatt gjennom mange år. Etter en helhetsvurdering finner derfor fylkesrådet å ville fornye ruteløyvene for persontransport innenfor de områder og på de strekninger som selskapene har nå. Fylkesrådets drøfting Etter en helhetsvurdering finner fylkesrådet å ville fornye ruteløyvene for persontransport innenfor de områder og på de strekninger som Åmot Engerdal Bilselskap AS har nå. Begrunnelsen for dette er at det forventes at rutekjøringen i området utlyses på anbud i løpet av relativt kort tid. Anbudsvinner vil da få tildelt ruteløyve, mens gitte løyver til eksisterende løyvehaver vil opphøre dersom selskapet skulle tape en anbudskonkurranse. Fylkesrådet er kjent med at trafikkgrunnlaget for rutekjøring mellom Trysil og Elverum er så vidt lite at det neppe er grunnlag for at to konkurrerende selskap skal ha ruteløyve på strekningen. Det kan resultere i at det samlede rutetilbudet på sikt blir dårligere enn om ett selskap trafikkerer strekningen. Fylkesrådet vil derfor ikke tildele nytt ruteløyve for persontransport på strekningen Trysil-Elverum til Åmot Engerdal Bilselskap AS.... Sett inn saksutredningen over denne linja