2 Årsrapport 22 Forskningsinstituttene
Årsrapport 22 Forskningsinstituttene
Norges forskningsråd 23 Norges forskningsråd Postboks 27 St. Hanshaugen 3 OSLO Telefon: 22 3 7 Telefaks: 22 3 7 bibliotek@forskningsradet.no www.forskningsradet.no/ Publikasjonen kan bestilles via internett: www.forskningsradet.no/publikasjoner eller grønt nummer telefaks: 8 83 Design omslag: Design et cetera AS Trykk: 7 Gruppen Opplag: 4 Oslo, juni 23 ISBN 978-82-2-3226-2 (trykksak) ISBN 978-82-2-3227-9 (pdf)
Forord Forskningsrådets årsrapport for forskningsinstituttene for 22 gir en samlet oversikt over virksomheten i forskningsinstituttene som omfattes av Retningslinjer for statlig basisfinansiering av forskningsinstitutter og hvilke resultater instituttene har oppnådd. I tillegg til ovennevnte institutter inngår også data fra noen andre sentrale forskningsinstitutter som ikke er omfattet av retningslinjene. Årsrapporten for forskningsinstituttene for 22 kommer i tillegg til Forskningsrådets ordinære årsrapport. Rapporten for 22 er lagt om i forhold til tidligere år. Hovedrapporten (denne rapporten) har fått ny struktur. Den publiseres både som trykket rapport og på Forskningsrådets hjemmeside. Delrapportene for de fire instituttarenaene med resultater og omtale av virksomheten for hvert enkelt institutt har også fått ny struktur. De trykkes ikke, men blir publisert på Forskningsrådets hjemmeside; www.forskningsradet.no/no/instituttsektoren. Det vises også til NIFUs statistikkbank for resultater både for enkeltinstitutter og aggregerte resultater for grupper av institutter; www.foustatistikkbanken.no. Årsrapport for forskningsinstituttene er basert på data innhentet av NIFU på oppdrag fra Forskningsrådet. Dataene omfatter finansiering, økonomiske forhold, personale, samarbeid med andre FoU-institusjoner, kontakt med brukere, resultater av forskning og annen faglig virksomhet. Tidsserier for perioden 28-22 gjør det mulig å sammenstille data og analysere utviklingen over tid.
Innhold Innledning... 5 2 Instituttsektoren... 6 2. Generelt... 6 2.2 Fakta om instituttsektoren i Norge... 7 3 Forskningsinstituttenes økonomi 22... 9 3. Samlede inntekter... 9 3.2 Driftsresultat... 3.3 Instituttenes finansieringskilder... 3.4 Basisbevilgninger... 2 3.5 Instituttenes forvaltningsrettede oppgaver... 6 3.6 Instituttenes inntekter fra og portefølje i Forskningsrådet... 8 3.7 Instituttene på det nasjonale oppdragsmarkedet... 2 3.8 Internasjonalisering av instituttene... 2 3.8. Inntekter fra internasjonalt næringsliv... 22 3.8.2 Inntekter fra EU... 22 3.8.3 Stimuleringsmidler og prosjektetableringsstøtte... 24 3.8.4 Internasjonal forskerutveksling... 25 4 Personalressurser... 26 4. Forskerårsverk og forskere med doktorgrad... 26 4.2 Likestilling... 26 5 Samarbeid mellom forskningsinstituttene og institusjoner i UoH-sektoren... 29 5. Instituttenes deltagelse i forskerutdanningen... 29 5.2 Bistillinger... 3 6 Vitenskapelig publisering m.m... 3 7 Prosjektportefølje... 33 8 Evalueringer og andre strategiske tiltak... 35 8. Evaluering av basisfinansieringssystemet... 35 8.2 Evaluering av de regionale instituttene... 35 8.3 Evaluering av Havforskningsinstituttet og NIFES... 36 8.4 Kunnskapsgrunnlaget om instituttsektoren... 37 8.5 Timesatser i instituttsektoren... 37 9 Vedlegg... 4 3
Innledning Norges forskningsråd er i sine vedtekter tillagt et strategisk ansvar for instituttsektoren. Som et ledd i Forskningsrådets arbeid for en helhetlig instituttpolitikk, utarbeides det årlig rapport om forskningsinstituttenes virksomhet. Siden 997 har NIFU på oppdrag fra Forskningsrådet samlet inn nøkkeltall til årsrapportene. Nøkkeltallene innhentes fra institutter /enheter som får basisbevilgning fra Norges forskningsråd etter Retningslinjer for statlig basisfinansiering av forskningsinstitutter samt enkelte andre institutter som får direkte bevilgning fra et departement (for oversikt, se tabell i vedlegg). I rapporten presenteres tall for forskningsinstituttenes virksomhet i 22. For en del kjennetegn er det tatt med tidsserier tilbake til 28. Fremstillingen bygger i hovedsak på nøkkeltallene rapport fra hvert enkelt institutt. Dette materialet er supplert med informasjon fra Forskningsrådets statistikkbank. For mer detaljert informasjon om enkeltinstitutter henvises til årsrapporter for de fire instituttarenaene som publiseres på Forskningsrådets hjemmeside, samt NIFUs statistikkbank og instituttenes egne hjemmesider. I denne rapporten brukes hovedsakelig aggregerte tall, dvs. tall for instituttene samlet eller fordelt på instituttarena. For noen kjennetegn er tall for enkeltinstitutter oppgitt. Bak i rapporten finnes et eget tabellvedlegg. Tabellene i dette vedlegget omfatter institutter som får basisbevilgning fra Norges forskningsråd etter retningslinjene for statlig basisfinansiering. Det er dette tallmaterialet som hovedsakelig kommenteres i rapporten. I noen av tabellene og figurene inngår likevel aktiviteten ved de øvrige instituttene som leverer nøkkeltall, slik at totaltall for alle forskningsinstituttene blir presentert. Alle beløp i rapporten er oppgitt i løpende priser, hvis ikke annet er nevnt. Med virkning fra. januar 29 ble det gitt retningslinjer for statlig basisfinansiering av forskningsinstitutter. I 22 har 5 institutter (54 enheter) fått basisbevilgning fra Forskningsrådet. Instituttene er gruppert ut fra følgende arenaer i basisfinansieringssystemet: Fra og med 22 har Nansensenteret for miljø og fjernmåling, NERSC, fått basisbevilgning og er dermed inkludert i gruppen institutter som ligger innenfor Retningslinjene for statlig basisfinansiering av forskningsinstitutter. Utover dette er det ingen endringer i instituttgrunnlaget i forhold til 2. Aktiviteten ved IRIS, NORUT Tromsø og SINTEF (stiftelsen) er i rapporten delt på den teknisk-industrielle og den samfunnsvitenskapelige arenaen, ved at den samfunnsvitenskapelige virksomheten ved disse instituttene er trukket ut av sine moderinstitutt og inngår kun i tallene for samfunnsvitenskapelig arena. Basisbevilgningen blir på den måten fordelt på 54 enheter, jfr. tabell i vedlegget. Retningslinjer for statlig basisfinansiering av forskningsinstitutter ble fastsatt ved Kongelig resolusjon av 9.2.28. 5
2 Instituttsektoren 2. Generelt Instituttsektoren består av selvstendige institusjoner som ikke er en del av UoH-sektoren eller næringslivet og som utfører forskning og utviklingsarbeid (FoU). Sektoren omfatter både institutter som har FoU som kjerneaktivitet, virksomheter med andre hovedformål enn FoU, men der FoU-aktiviteten kan være av et betydelig omfang, og enheter der FoU-omfanget bare utgjør en mindre del av den samlete virksomheten. Samlet er den norske instituttsektoren relativt stor sammenlignet med andre land. Det er imidlertid grunn til å understreke at også andre land har tilsvarende virksomheter selv om begrepet instituttsektor ikke benyttes i komparativ internasjonal statistikk. Helseforetak uten universitetssykehusfunksjon, muséer og andre enheter Offentlige institusjoner som utfører FoU, men som har annet hovedformål Statlige forskningsinstitutter som får basisbevilgning direkte fra departementene (6 institutter) Forskningsinstitutter som får basisbevilgning via Forskningsrådet (5 institutter) Mer enn 4 prosent av Forskningsrådets midler og vel en tredjedel av de totale offentlige FoU-midler går til instituttsektoren. Norsk næringsliv har et omfattende FoU-samarbeid med instituttsektoren. Vitale institutter er således et viktig virkemiddel for å nå nasjonale mål for forskningspolitikken og for deler av sektorpolitikken. Instituttene er også sentrale i realiseringen av Forskningsrådets strategier. Betegnelsen forskningsinstitutt omfatter forholdsvis ulike typer av institusjoner mht. faglig orientering, kunde- og brukergrupper, finansieringskilder samt eierstruktur og organisasjonsform. Mens enkelte av instituttene er store organisasjoner med flere hundre ansatte, er andre små med et fåtall ansatte. Selv om instituttsektoren er en heterogen samling 6
av enheter, har instituttene likevel en distinkt rolle i det nasjonale FoU-systemet. Instituttene skal: tilby anvendt forskning for næringsliv, offentlig sektor og samfunnsliv for øvrig bidra til å internasjonalisere norsk forskning levere kunnskap til eksisterende og nytt næringsliv levere kunnskap til forvaltning og politikkutvikling utvikle kunnskap for fornyelse og innovasjon i offentlig sektor utvikle kunnskap for å løse store samfunnsutfordringer bidra med undervisning og veiledning innenfor høyere utdanning og doktorgradsopplæring Instituttene konkurrerer (og samarbeider) med institusjoner i UoH-sektoren, konsulentbransjen og næringslivet om å utøve disse oppgavene. Forskningsinstituttene skiller seg fra de andre aktørene ved at de har FoU-arbeid som primæroppgave. De er selvstendige enheter med relativt lav grunnbevilgning. De har ansvar for sin egen faglige og økonomiske utvikling, og er helt avhengige av å kunne konkurrere om bidrags- og oppdragsmidler basert på faglig kvalitet og relevans. 2.2 Fakta om instituttsektoren i Norge Instituttsektoren utgjør i dag en viktig del av det norske forskningssystemet og er i omfang nesten like stor som UoH-sektoren målt i ressurser til FoU. I 2 stod instituttsektoren eksklusive helseforetak, for,6 mrd. kroner eller vel 23 prosent av de totale utgiftene til forskning og utviklingsarbeid (FoU) i Norge (tall for 22 foreligger ikke). FoU-utgiftene i sektoren økte med 6 mill. kroner fra 2. UoH-sektoren (utenom helseforetakene) stod for 2, mrd. kroner eller 27 prosent av de totale utgiftene til FoU i 2 (Kilde: NIFU). Figur : FoU-utgifter i Norge etter utførende sektorer i perioden 97-2. Faste 2-priser. 7
Andre fakta om instituttsektoren: Om lag en tredjedel av de totale offentlige FoU-midlene og vel 4 prosent av Forskningsrådets midler går til instituttsektoren (Indikatorrapporten 22). 2/3 av instituttsektorens FoU klassifiseres som anvendt forskning, en femtedel er utviklingsarbeid og en sjuendedel grunnforskning. Retningslinjene for statlig basisbevilgning gjelder i dag for 5 institutter (54 enheter) som får basisbevilgning fra Forskningsrådet. Seks statlige forskningsinstitutter får dekket sine driftsutgifter som direkte driftsbevilgning (basisbevilgning) fra eget eierdepartement (gjelder Havforskningsinstituttet, NIFES, FFI, SIRUS, STAMI og SIFO). Av instituttsektorens samlede ressurser skriver vel 6 prosent seg fra de 5 instituttene som er underlagt de statlige retningslinjene, 7 prosent fra de statlige instituttene nevnt ovenfor som ikke er omfattet av retningslinjene. Basisbevilgningene fra Forskningsrådet utgjorde knappe 9 mill. kroner i 22 og tilsvarer vel prosent av instituttenes totale driftsinntekter. Det ble utført vel 63 årsverk ved instituttene underlagt de statlige retningslinjene i instituttsektoren i 22, herav vel 4 2 årsverk utført av forskere/faglig personale. Om lag en av ti doktorgradskandidater har vært tilknyttet instituttsektoren. Av instituttene innenfor retningslinjene for basisbevilgning utgjør de tekniskindustrielle instituttene den største gruppen med 5 prosent av inntektene. SINTEF-konsernet er den største enheten i instituttsektoren med en total omsetning på knappe 3 mrd. kroner og vel 8 ansatte i 22. Instituttene er lokalisert over hele landet, men med en konsentrasjon i Oslo-området De 26 samfunnsvitenskapelige instituttene/enhetene utgjør halvparten av alle instituttene innenfor retningslinjene, men står kun for 6 prosent av omsetningen for alle instituttene innenfor retningslinjene. Instituttene har et stort internasjonalt engasjement. I 22 fikk instituttene underlagt de statlige retningslinjene, mrd. kroner i inntekter fra utenlandske kilder. Om lag 32 prosent av dette kom fra EU. Utenlandsk næringsliv stod for 47 mill. kroner eller 43 prosent av instituttenes utenlandsinntekter, øvrige kilder stod for 232 mill. kroner eller 2 prosent. De teknisk-industrielle instituttene mottok nesten 75 prosent av utenlandsinntektene. Nærmere 22 prosent av de norske artiklene i ISI Web of Knowledge fra 99-2 har tilknytning til instituttsektoren, mens knappe prosent har tilknytning til både instituttsektoren og UoH-sektoren. Det har vært en betydelig økning i antall artikler i begge sektorer, særlig er økningen stor i antall fellesartikler. I 22 fikk forskningsinstituttene overført om lag,2 mrd. kroner direkte fra departementene til forvaltnings- og bidragsvirksomhet. 87 prosent av disse midlene kom fra Landbruks- og matdepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet til primærnæringsinstituttene inkl. Havforskningsinstituttet og NIFES, som finansieres direkte fra FKD. 8
3 Forskningsinstituttenes økonomi 22 3. Samlede inntekter Forskningsinstituttene som er underlagt retningslinjene for statlig basisfinansiering hadde samlede driftsinntekter på knappe 8,7 mrd. kroner i 22. I tillegg hadde instituttene finansinntekter og ekstraordinære inntekter på til sammen mill. kroner. I forhold til 2 var dette en økning på 297 mill. kroner eller 3,5 prosent. Siden 28 har instituttene hatt en samlet nominell vekst i inntektene på vel 8 prosent. Størst vekst har miljøinstituttene hatt med 3 prosent, deretter følger de teknisk-industrielle med 8 prosent, primærnæringsinstituttene med 6 prosent og de samfunnsvitenskapelige instituttene med 5 prosent i perioden 28-22. De teknisk-industrielle instituttene er den klart største instituttgruppen og driftsinntektene ved disse instituttene utgjorde mer enn halvparten (5 prosent) av instituttenes totale driftsinntekter i 22. Deretter følger primærnæringsinstituttene med 2 prosent, de samfunnsvitenskapelige instituttene med 6 prosent og miljøinstituttene med 3 prosent av samlede driftsinntekter. Mens de teknisk-industrielle instituttene har hatt størst nominell vekst i perioden 28 til 22, er det den minste gruppen, miljøinstituttene, som prosentvis har hatt størst vekt i perioden, jfr. tabell og figur 2. Tabell : Driftsinntekter 28-22 etter instituttgruppe. oner. 28 29 2 2 22 Vekst hele perioden 69 33 295 322 344 5 % 98 4 76 3 25 24 % 54 64 659 734 79 6 % 3 757 3 927 4 96 4 84 4 425 8 % TOTALT 7 33 7 856 8 64 8 386 8 683 8 % 9
Figur 2: Driftsinntekter forskningsinstitutter 28-22 etter instituttarena. 3.2 Driftsresultat Instituttenes samlede driftsresultat 2 var knappe 5 mill. kroner i 22, mot 2 mill. kroner i 2, en nedgang på 85 mill. kroner eller 43 prosent. Driftsresultatet for 22 tilsvarer,3 prosent av instituttenes totale driftsinntekter (figur 3) mens det i 2 var på 2,4 prosent. De teknisk-industrielle instituttene og de samfunnsvitenskapelige instituttene hadde sett under ett positive driftsresultat på henholdsvis 27 mill. kroner og mill. kroner. Miljøinstituttene og primærnæringsinstituttene hadde samlet sett negativt driftsresultat på henholdsvis 7 og 6 mill. kroner. Alle de fire instituttgruppene har et dårligere driftsresultat i 22 enn i 2. Relativt sett har primærnæringsinstituttene det dårligste resultatet, men noe av dette skyldes overgang til nye regnskapsprinsipper for de statlige forvaltningsinstituttene innen arenaen. Stiftelsen SINTEF, med et driftsresultat på 63,4 mill. kroner eller 3,7 prosent av de totale driftsinntektene i 22, står for om lag halvparten av det samlede driftsresultatet for de teknisk-industrielle instituttene. IRIS har et driftsresultat på 23 mill. kroner eller 9 prosent av de totale driftsinntektene. Av de samfunnsvitenskapelige instituttene har PRIO det beste driftsresultat med 5,8 mill. kroner eller 6,4 prosent av driftsinntektene i 22. Agderforskning har et negativt driftsresultat på 5 mill. kroner, dette utgjør over 6 prosent av instituttets driftsinntekter. Av miljøinstituttene har kun NILU og NIVA positivt driftsresultat i 22, men både beløpsmessig og prosentvis er det små tall, henholdsvis under 2 mill. kroner og under 2 prosent. NIKU har et negativt driftsresultat på 7,6 mill. kroner eller prosent av de samlede driftsinntektene. Skog og landskap og SINTEF Fiskeri og havbruk har positivt driftsresultat av primærnæringsinstituttene, mens Nofima har et underskudd på knappe 9 mill. kroner eller minus 3,8 prosent av driftsinntektene. Mye tyder på at det svake driftsresultatet som enkelte institutter har hatt for 22, skyldes en nedgang i disse instituttenes inntekter, både fra Forskningsrådet, offentlig forvaltning og fra utlandet, mens driftskostnadene holder seg noenlunde stabile eller viser en økning på om lag samme nivå som den generelle lønns- og prisstigningen. Tabellene 2.-2.4 i vedlegget viser driftsresultatet for 22 for de enkelte instituttene. Tabell 3 i vedlegget viser utviklingen i driftsresultatet for de ulike instituttarenaene i perioden 28-22. 2 Driftsresultatene hvert år er basert på de respektive års instituttpopulasjon
Prosent 3,5 3, 2,5 2,,5,,5 -,5 997 998 999 2 2 22 23 24 25 26 27 28 29 2 2 22 Figur 3: Instituttenes samlede driftsresultat i prosent av totale driftsinntekter. 997-22. 3.3 Instituttenes finansieringskilder Instituttenes inntekter kommer fra mange ulike finansieringskilder; basisbevilgninger og prosjektinntekter fra Forskningsrådets ulike virkemidler, inntekter knyttet til forvaltningsoppgaver og bidragsinntekter fra departementer etc., nasjonale oppdragsinntekter (for offentlig og privat sektor) og internasjonale finansieringskilder herunder EU. Andelen inntekter fra de ulike finansieringskildene varierer for de ulike instituttgruppene, se figur 4. De teknisk-industrielle instituttene har høyest andel nasjonale oppdragsinntekter (53 prosent av totale driftsinntekter i 22) og lavest andel basisbevilgninger (6 prosent). Primærnæringsinstituttene har størst andel inntekter til forvaltningsoppgaver og bidragsinntekter fra departementer etc. (34 prosent i 22), mens de samfunnsvitenskapelige instituttene har størst andel prosjektinntekter fra Forskningsrådet (28 prosent). Figur 4: Driftsinntekter etter finansieringskategori fordelt på arena i 22. Prosent.
Figur 5 viser utvikling over tid i forskningsinstituttenes driftsinntekter etter finansieringskilde. Her er basisbevilgning og inntekter til forvaltningsoppgaver samt bidragsinntekter fra departementer etc. holdt utenfor. Nasjonale (oppdrags)inntekter er fordelt mellom inntekter fra offentlig forvalting og inntekter fra næringsliv. Nøkkeltallene for instituttene viser at bokførte prosjektinntekter fra Forskningsrådet totalt, er lavere i 22 enn i 2 (en nedgang på 9,5 prosent). Dette gjelder de teknisk-industrielle instituttene og miljøinstituttene (se tabell 6 i vedlegg). Instituttenes oppdragsinntekter fra offentlig forvaltning har økt fra 2 til 22 (4,5 prosent). Økningen har vært størst for primærnæringsinstituttene. Oppdragsinntekter fra næringslivet har økt med 23 mill. kroner ( prosent), og da særlig for de teknisk-industrielle instituttene. Inntekter fra utlandet har også økt fra 2 til 22 (6,9 prosent), men ligger under nivået for 2. En nedgang i prosjektinntekter fra Forskningsrådet uten at dette er kompensert med økte inntekter fra andre kilder, kan være en forklaring på svakt driftsresultat i 22 for enkelte institutter. 3 2 5 2 5 5 Forskningsrådet Offentlig forvaltning Næringslivet Utlandet Andre kilder 28 29 2 2 22 Figur 5: Forskningsinstituttenes driftsinntekter utenom basisbevilgning og inntekter til forvaltningsoppgaver. Inntekter etter finansieringskilde, 28-22. oner. 3.4 Basisbevilgninger Forskningsrådet kanaliserer basisbevilgning til de 5 instituttene (54 enhetene) som er underlagt Retningslinjer for statlig basisfinansiering av forskningsinstitutter. Basisbevilgningen består av grunnbevilgning og strategiske instituttsatsninger (SIS). Innenfor hver arena fordeles en del av grunnbevilgningen ut fra hvilke resultater instituttene oppnår på fastsatte resultatindikatorer foregående tre år. Sektordepartementene bestemmer hvor stor andel av grunnbevilgningen som skal omfordeles ut fra skår på resultatindikatorene. I 22 ble prosent av grunnbevilgningen til de samfunnsvitenskapelige og de teknisk-industrielle instituttene omfordelt etter resultater, mens 5 prosent av grunnbevilgningen til 2
miljøinstituttene og 2,5 prosent av grunnbevilgningen til primærnæringsinstituttene ble omfordelt ut fra resultatene. I 22 gjaldt følgende resultatindikatorer med tilhørende vekting:. Vitenskapelig publisering (publikasjonspoeng, 3 prosent) 2. Samarbeid med universiteter og høyskoler (avlagte dr. grader og bistillinger, 5 prosent hver) 3. Internasjonale inntekter (5 prosent) 4. Inntekter fra Norges forskningsråd ( prosent) 5. Nasjonale oppdragsinntekter (35 prosent) Instituttenes skår på resultatindikatorene blir vektet med en relevansandel, beregnet som summen av inntektene nevnt under punktene 3, 4 og 5 ovenfor, som andel av instituttets samlede FoU- inntekter. Forskningsrådet fordelte i alt 877 mill. kroner som basisbevilgning til instituttene i 22, en økning på 22 mill. kroner eller nærmere 3 prosent i forhold til 2 (tabell 2). Den resultatbaserte delen for 22 er fordelt ut fra instituttenes resultater på indikatorene for årene 28, 29 og 2. Tabell 2: Forskningsrådets tildelinger av basisbevilgninger til instituttene 2-22. kroner. Instituttgruppe Resultatbasert Omfordelte Fast del midler 2 22 Strategiske Resultatbasert Omfordelte Fast del midler Strategiske midler Sum basis midler Sum basis 3 72 22 38 426 5 78 4 27 5 77 4 63 6 86 226 92 5 235 29 9 26 247 239 836 4 62 9 23 263 57 64 3 8 345 82 358 69 2 23 683 92 893 233 73 25 97 259 7 233 73 25 97 259 7 Sum 727 736 59 77 67 57 855 23 756 83 6 35 6 86 877 24 De strategiske instituttsatsingene (SIS) skal bidra til at instituttene utvikler langsiktig kunnskap og bygger opp kompetanse på forskningsfelt av spesiell interesse for sektoren og som ikke kan realiseres gjennom andre finansieringsordninger. SIS-ordningen er foreløpig kun etablert for miljøinstituttene. Beløpene for primærnæringsinstituttene i tabell 3 gjelder eldre kontrakter for strategiske programmer. Instituttene har i regnskapsåret 22 inntektsført 885 mill. kroner i basisbevilgning fordelt på 786 mill. kroner som grunnbevilgning og 99 mill. kroner i strategiske satsninger i 22 (av regnskapstekniske grunner avviker instituttenes inntekter fra Forskningsrådets bevilgninger). Basisbevilgningen utgjorde vel prosent av instituttenes totale driftsinntekter, som er samme andel som året før. For de samfunnsvitenskapelige, miljø- og primærnæringsinstituttene utgjorde basisbevilgningen fra 4 til 5 prosent av driftsinntektene, mens andelen var adskillig lavere, 6 prosent, for de teknisk-industrielle instituttene. I perioden 28-22 har instituttenes regnskapsførte basisbevilgninger økt fra 78 til 885 mill. kroner, eller vel 3 prosent. Basisbevilgningen har holdt seg stabil mellom og prosent av instituttenes driftsinntekter i hele den siste femårsperioden. Gjennomsnittlig basisbevilgning pr. forskerårsverk varierer fra 4 kroner for de tekniskindustrielle instituttene, via 26 kroner for de samfunnsvitenskapelige og 246 kroner 3
for miljøinstituttene til 33 kroner for primærnæringsinstituttene. Institutter med omfattende forvaltningsoppgaver, f.eks. Skog og landskap og Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning (NILF), har høyest basisbevilgning pr. forskerårsverk med henholdsvis 586 og 476 kroner. Basisbevilgningen pr. forskerårsverk for de teknisk-industrielle instituttene har en relativ liten spredning. For miljøinstituttene og de samfunnsvitenskapelige instituttene er spredningen større. Instituttene som kom inn i ordningen i 2 og 22; Frischsenteret, NTNU Samfunnsforskning, UNI Rokkansenteret og Nansensenteret har en basisbevilgning på under 8 kroner per forskerårsverk, se figur 6. Det har vært relativt liten utvikling i basisbevilgning pr forskerårsverk i perioden 28-22. For instituttarenaene med høyest resultatbasert andel, skjer det en viss omfordeling mellom instituttene. 4
Figur 6: Basisbevilgning per forskerårsverk 22. kr. 5
3.5 Instituttenes forvaltningsrettede oppgaver Mange av instituttene får tildelinger direkte fra departementene for å utføre ulike oppgaver for forvaltningen. Dette er bevilgninger som gis for kunnskapsutvikling, kunnskapsformidling, beredskap og andre statlige oppgaver som er definert av departementene gjennom årlige tildelingsbrev til de aktuelle instituttene. NIFU har gjort en egen analyse av instituttenes forvaltnings- og bidragsinntekter for perioden 29-22, se figur 7. Registrerte tildelinger fra departementene til forskningsinstituttene (inkludert statlige institutter utenfor retningslinjene men uten FFI) utgjorde 23 millioner kroner i 29, og økte til 45 millioner i 2 og nær 2 millioner kroner i 2 og 22. Tildelinger knyttet til forvaltningsoppgaver står for om lag fire femtedeler og har hatt en jevn økning i perioden 28-22. Instituttenes bidragsinntekter fra departement har variert noe. I 22 rapporterte instituttene at bidragsinntektene var 2 prosent lavere enn i 2. Figur 7: Bidrags- og forvaltningsinntekter til forskningsinstituttene 29-22. oner. Av tildelingene i 22 til forskningsinstituttene kom rundt 87 prosent av tildelingene av forvaltnings- og bidragsinntekter kom fra Fiskeri- og kystdepartementet og Landbruks- og matdepartementet, se figur 8. Disse departementene stod for 93 prosent av tildelingene av forvaltningsinntekter 22 og for tre femtedeler av tildelingene av bidragsinntekter. Miljøverndepartementet er også en betydelig bidragsyter med nær en tredjedel av bidragsinntektene. Figur 9 viser hvilke institutter som mottar mest tildelinger direkte fra departementene. 6
Fiskeri- og kystdepartementet Landbruks- og matdepartementet Miljøverndepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Utenriksdepartementet 2 3 4 5 6 7 Bidragsinntekter Forvaltningsinntekter Figur 8: Bidrags- og forvaltningsinntekter ved forskningsinstituttene 22 etter finansierende departement. oner. Havforskningsinstituttet Veterinærinstituttet Skog og landskap Nofima Bioforsk NIFES NTNU Samfunnsforskning NILF NIVA SIFO NUPI NINA NILU PRIO Bidragsinntekter Forvaltningsinntekter 2 3 4 5 6 Figur 9: Bidrags- og forvaltningsinntekter ved forskningsinstituttene 22. oner. 7
3.6 Instituttenes inntekter fra og portefølje i Forskningsrådet Nøkkeltallene viser at instituttene regnskapsførte knappe 2,5 mrd. kroner i inntekter fra Norges forskningsråd i 22, fordelt med 887 mill. kroner som basisbevilgning og,57 mrd. kroner som inntekter fra Forskningsrådets øvrige virkemidler. Som allerede nevnt viser nøkkeltallene en viss nedgang i instituttenes inntekter fra Forskningsrådet fra 2 til 22 (se tabellene 4, 5 og 6 i vedlegget for flere detaljer). Forskningsrådets egen statistikk for 22 avviker noe fra de rapporterte nøkkeltallene fordi Forskningsrådet publiserer tall basert på bevilgninger til institusjonene. Basert på dette materialet finner vi at Forskningsrådet tildelte til sammen 2,83 mrd. kroner til hele instituttsektoren i 22 (inkludert institutter som ikke får basisbevilgning gjennom Forskningsrådet), en økning på 77 mill. kroner i forhold til 2. Dette er illustrert i figur. Instituttsektoren har økt sin andel av Forskningsrådets tildelinger fra 4 prosent i 2 til 4 prosent i 22. I samme tidsrom har UoH-sektorens andel gått ned fra 36 til 35 prosent. Instituttene som er underlagt retningslinjer for statlig basisfinansiering fikk om lag 2,3 mill. kroner i tildelinger fra Forskningsrådet i 22. Instituttene mottar mye midler fra Forskningsrådets programmer, særlig fra de store programmene og de handlingsrettede programmene. Dette er illustrert i figur. Instituttsektoren er også «vertskap» for flere sentre og mottar betydelige midler gjennom senterordningene SFI og FME. Figur : Forskningsrådets bevilgninger fordelt på sektor 28-22. oner. Kilde: Norges forskningsråd 8
Figur : Forskningsrådets bevilgninger til ulike aktiviteter i instituttsektoren per arena. 22. Mill. kroner. 3 De samfunnsvitenskapelige instituttene har størst uttelling innenfor de handlingsrettede programmene med 63 mill. kroner eller vel 6 prosent av Forskningsrådets samlede tildelinger til instituttene. De teknisk industrielle instituttene har god uttelling innenfor virkemidlene store programmer og senterordningene SFF/SFI/FME med henholdsvis 65 og 87 prosent. Primærnæringsinstituttene får den største andelen av midler fra de brukerstyrte innovasjonsprogrammene (48 prosent). SFI-ordningen er et sentralt virkemiddel for instituttsektoren. I 22 deltok instituttene i 8 av de 2 sentrene. Sentrene bidrar blant annet til at forskere får viktig næringslivskontakt gjennom sin forskerutdanningsperiode. Figur 2: Forskningsrådets bevilgninger ekskl. basisbevilgninger, fordelt på institutt-arena 28-22. oner. 3 I «Annet»-kategorien for den teknisk-industrielle arena er tildelinger på nærmere 83 mill. kroner til nukleæraktiviteten i Halden og på Kjeller inkludert. For primærnæringsinstituttene er aktiviteten «Særskilte forvaltningsoppdrag (ca. 47 mill. kroner) inkludert i kategorien «Handlingsrettede programmer». 9
Både primærnæringsinstituttene og miljøinstituttene har en svakere uttelling fra Forskningsrådet i 22 enn i 2 (se figur 2). For miljøinstituttene har tildelingene fra Forskningsrådets programmer og virkemidler blitt redusert med 35 mill. kroner eller 2 prosent fra «toppåret» 29 til 22. Det antas at dette er en medvirkende årsak til svakt driftsresultat for miljøinstituttene de siste årene. 3.7 Instituttene på det nasjonale oppdragsmarkedet Et viktig samfunnsoppdrag for instituttsektoren er å bidra med anvendt forskning av høy kvalitet og relevans for næringsliv og offentlig forvaltning. En sterk, nasjonal instituttsektor som kan tilby næringsliv og offentlig sektor relevant kompetanse og forskningstjenester av høy internasjonal kvalitet, er avgjørende for å opprettholde og videreutvikle det norske velferdssamfunnet. Figur 3 og tabell 3 viser omfanget av instituttsektorens nasjonale oppdragsportefølje fordelt på de fire instituttarenaene samt hvordan oppdragene er fordelt mellom næringslivet og offentlig sektor. Instituttsektoren dekker en betydelig del av norsk næringslivs og offentlig sektors etterspørsel etter anvendt forskning og kunnskap. I 22 kjøpte næringsliv og offentlig sektor FoU-tjenester fra instituttsektoren for til sammen 3,94 mrd. kroner, en økning på 36 mill. kroner ( prosent) fra 2. 25 2 5 5 292222292222292222292222 Samf.vit Miljø Primærnæring Teknisk-industr. Næringsliv Offentlig sektor Figur 3: Nasjonale oppdragsinntekter fordelt på instituttgruppe. 29-22. oner. Av de totale nasjonale oppdragsinntektene i 22 kom 2,5 mrd. kroner fra næringslivet og,4 mrd. kroner fra offentlig sektor. De teknisk-industrielle instituttene utførte 74 prosent av oppdragsvolumet fra næringslivet, primærnæringsinstituttene 5 prosent, de samfunnsvitenskapelige instituttene seks prosent og miljøinstituttene fem prosent. Av oppdragsvolumet fra offentlig sektor ble 3 prosent utført av de teknisk-industrielle instituttene, 3 prosent av miljøinstituttene, 29 prosent av de samfunnsvitenskapelige instituttene og prosent av primærnæringsinstituttene. 2
Tabell 3: Nasjonale oppdragsinntekter 29-22. oner Off. sektor Blant instituttene er SINTEF-konsernet klart størst, både når det gjelder totalomsetning og oppdrag fra norsk næringsliv og fra offentlig sektor. I 22 ble 46 prosent av de nasjonale oppdragene utført av SINTEF-konsernet som omfatter Stiftelsen SINTEF samt aksjeselskapene SINTEF Energi, SINTEF Petroleumsforskning, MARINTEK og SINTEF Fiskeri og havbruk. Legger en til nasjonale oppdrag utført av instituttene IFE, NGI, IRIS og Nofima utførte disse ni instituttene 77 prosent av det samlede nasjonale oppdragsvolumet i 22. Nasjonale oppdragsinntekter utgjør 45 prosent av instituttsektorens totalomsetning på 8,8 mrd. kroner i 22. 5 prosent av de teknisk-industrielle instituttene driftsinntekter er nasjonale oppdragsinntekter. Tilsvarende andeler for de andre instituttarenaene er 49 prosent for miljøinstituttene, 42 prosent for de samfunnsvitenskapelige instituttene og 29 prosent for primærnæringsinstituttene. 3.8 Internasjonalisering av instituttene Næringsliv 29 2 Off. sektor Næringsliv Næringsliv 2 22 Off. sektor Næringsliv 34 3 54 35 4 47 49 422 33 367 23 386 4 383 32 425 325 24 326 24 35 2 378 47 636 44 52 366 624 45 839 448 Sum 2228 26 224 226 2255 325 2498 442 SUM Total 3434 335 358 394 Off. sektor De norske forskningsinstituttene har et stort internasjonalt engasjement. Forskere fra instituttsektoren har omfattende samarbeid med utenlandske kollegaer, blant annet gjennom sampublisering. Instituttene har store prosjektinntekter fra utenlandsk næringsliv og fra EU, flere institutter har etablert avdelinger eller datterselskaper i utlandet og mange institutter har en stor andel utenlandske arbeidstakere. De totale utenlandske inntektene til instituttene på de fire arenaene var,9 mrd. kroner i 22, en økning på 7 millioner kroner fra 2. Den største kategorien er inntekter fra utenlandsk næringsliv som utgjør 43 prosent av de totale utenlandsinntektene. Nærmere tredjedelen av instituttenes utenlandsinntekter kommer fra EU (rammeprogrammet etc.), mens inntektene fra øvrige institusjoner og organisasjoner inkludert Nordisk ministerråd utgjorde 269 mill. kroner i 22 eller om lag 25 prosent av totalen. Figur 4 gir et mer detaljert bilde av hvordan inntektene fra utlandet har utviklet seg fra 28 til 22. Det vises også til tabell 7 i vedlegget. 2
Figur 4: Instituttenes inntekter fra utlandet 28-22 etter finansieringskilde. oner. 3.8. Inntekter fra internasjonalt næringsliv Av de totale internasjonale inntektene til forskningsinstituttene i 22 kom hele 47 millioner (43 prosent) i form av oppdrag fra utenlandsk næringsliv. Dette er en økning på 25 mill. kroner eller om lag 5 prosent i forhold til 2. Nivået for 22 ligger likevel klart under nivået i 2 da næringslivsinntektene fra utlandet var på,5 mrd. kroner. Nedgangen antas å skyldes finanskrisen i Europa. Et mindre antall institutter står for en vesentlig andel av disse inntektene. Dette gjelder først og fremst instituttene innenfor SINTEF-konsernet med 225 mill. kroner, IFE 5 mill. kroner og NGI 6 mill. kroner. Deretter følger instituttene IRIS, Nofima, PRIO og NTNU Samfunnsforskning som alle hadde i overkant av mill. kroner som oppdrag fra utenlandsk næringsliv i 22. I sum sto de nevnte instituttene for 95 prosent av oppdragsvolumet fra utenlandsk næringsliv. 3.8.2 Inntekter fra EU EUs rammeprogram og randsoneaktiviteter utgjør en stadig viktigere finansieringskilde for norske forskningsmiljøer og finansierte i 2 om lag,5 prosent av de totale FoU-utgiftene i Norge. For instituttsektoren utgjør EU inntektene 3,3 prosent av de totale FoU-utgiftene for instituttsektoren i 2, mot,6 prosent for UH-sektoren og,4 prosent for næringslivet. Forskningsinstituttene er viktige aktører i EU-forskningen og står for om lag 4 prosent av den totale EU-støtten til norske forskningsmiljøer. Til sammenlikning får UoH-sektoren og næringslivet henholdsvis 33 prosent og 27 prosent av EU-støtten til norske forskningsmiljøer. Instituttenes inntekter fra EU har vokst gjennom hele 7RP og samarbeidet mellom norske forskere og forskere fra EU er økende. Rundt en tredjedel av all norsk deltakelse i EU er fra instituttsektoren. Instituttene øker sin deltakerandel med tre prosentpoeng fra søknader til innstilte prosjekter, noe som indikerer at instituttsektoren har høy kvalitet på sine søknader. Instituttsektoren har imidlertid tapt noe deltakerandel i forhold til UoH-sektoren og bedriftene i løpet av det siste året. Innen de fleste prioriterte tema- og teknologiområder får instituttsektoren betydelig mer av EU-midlene enn de øvrige sektorene, særlig innenfor områder som IKT, Energi, Marin, Mat og Nye materialer/nanoteknologi er instituttsektoren sterk. 22
Totalt mottar over 37 norske aktører støtte fra EU 7RP. SINTEF-konsernet er en av de største og står for 2 prosent av den totale norske uttellingen fra EU. Forskningsinstituttene som er omfattet av retningslinjene for statlig basisfinansiering, fikk i 22 vel 35 mill. kroner i inntekter fra EU, en økning på 4 mill. kroner eller knappe 3 prosent i forhold til 2. SINTEF-konsernet står for nesten halvparten av forskningsinstituttenes EU-inntekter. Blant de 2 mest aktive norske aktørene i 7RP finner vi institutter som Havforskningsinstituttet, NERSC, NILU, UNI Research, Nofima, Bioforsk, NIVA, NINA, og PRIO. Figur 5 viser instituttenes EU inntekter per forskerårsverk. Nansensenteret (NERSC) har høyest skår på denne indikatoren, etterfulgt av NILU og SINTEF. Siden figuren viser tall fra ett enkelt år (22), er det grunn til å anta at dette bildet kan endre seg noe fra år til år. Figur 5:Instituttenes inntekter 22 fra EU per forskerårsverk. 23
3.8.3 Stimuleringsmidler og prosjektetableringsstøtte STIM-EU skal stimulere forskningsinstituttene til å øke sin deltakelse i EUs rammeprogram for forskning og teknologisk utvikling. Ordningen skal også bidra til å styrke samarbeidet mellom instituttene og næringslivet med sikte på økt deltakelse fra bedriftene i rammeprogrammet. Prosjekter med bedriftssamarbeid gis derfor et tillegg på 5 % i forhold til prosjekter uten slikt samarbeid. Kunnskapsdepartementet bevilget 26 mill. kroner til ordningen for 22. Ordningen er åpen for søknader fra institutter som er omfattet av Retningslinjer for statlig basisfinansiering av forskningsinstitutter og et fåtall andre forskningsinstitutter, i alt 56 institutter. I 22 søkte 24 forskningsinstitutter STIM-EU midler. Søknadene ble vurdert på grunnlag av dokumentert deltakelse i særprogrammet Cooperation for 2 og/eller 22. 9 av søknadene som omfattet 9 EU-prosjekter og 22 bedriftsdeltakelser ble godkjent. En fjerdedel av de godkjente EU-prosjektene hadde deltakelse av norske bedrifter. Institutter fra alle arenaene ble innvilget midler fra ordningen. Vel halvparten av midlene gikk til de tekniskindustrielle instituttene og fjerdeparten til miljøinstituttene. SINTEF konsernet er den største aktøren, og ble tildelt 5 prosent av STIM-EU midlene i 22. I 22 tilsvarte midler fra STIM-EU 9,5 prosent av samlet tildeling fra EUs 7RP til instituttene i de relevante prosjektene. De ulike instituttenes uttelling i STIM-EU for 22 er gjengitt i figur 6. Instituttene rapporterer at tildelte midler i hovedsak blir brukt til å støtte opp under igangværende EUprosjekter og til posisjonering og satsing mot Horisont 22. Prosjektetableringsstøtte (PES) brukes for å stimulere til økt norsk deltakelse i rammeprogrammet og annet europeisk FoU-samarbeid. PES-midler gis til utvikling av søknader rettet mot EUs FP7, inkludert utlysninger fra randsoneaktiviteter (JTI-er, EUROSTARS, AAL, ERA-NET) og EUREKA. PES-støtte gis til norske aktører som koordinerer eller deltar i søknader rettet mot de nevnte aktivitetene. Universitetene, de største instituttene og noen høyskoler tildeles en rammebevilgning etter søknad. I tillegg kan bedrifter og institusjoner uten rammebevilgning søke for enkeltprosjekter. I 22 ble det utbetalt 43,8 mill. kroner i PES-støtte, av dette gikk 24 mill. til forskningsinstituttene. Instituttenes uttelling i PES for 22 er inkludert i figur 6. Også her er SINTEF-konsernet er den største aktøren. 24
Figur 6. Instituttenes inntekter fra STIM-EU og PES 3.8.4 Internasjonal forskerutveksling I 22 hadde 43 gjesteforskere ved instituttene opphold av 2 måneders varighet eller mer. Forskere som holder gjesteforelesninger eller deltar på kortere seminarer og lignende telles ikke med. Gjesteforskerne oppholdt seg til sammen 85 måneder ved instituttene, noe som gir en gjennomsnittlig lengde på oppholdene på knappe 6 måneder. Nesten halvparten av gjesteforskere (79) kom fra et europeisk land mens 4 kom fra Asia. 52 av gjesteforskerne fant veien til et av de teknisk-industrielle instituttene I 22 hadde 74 av de instituttansatte forskningsopphold i andre land av mer enn 2 måneders varighet. Til sammen varte oppholdene 37 måneder, gjennomsnittlig lengde av oppholdene var 4,3 måneder. Nærmere ¾ av utenlandsoppholdene var i Europa eller USA. 25
4 Personalressurser I 22 ble det i alt utført vel 6 3 årsverk ved instituttene, omtrent like mye som i 2. Antall utførte årsverk har økt fra knappe 6 2 i 28 til vel 6 3 i 22. Både i 2 og 22 var kvinneandelen rundt 42 prosent. 4. Forskerårsverk og forskere med doktorgrad Vel 4 2 årsverk ble utført av forskere og annet faglig personale i 22, en svak nedgang i forhold til 2 (se figur 7). Andelen forskerårsverk har vært relativ stabil i perioden 2822, og utgjorde 67 prosent av alle årsverk i 22. Antall forskere i forskningsinstituttene med doktorgrad har steget jevnt i de siste fem årene. I 22 hadde 243 forskere med hovedstilling i instituttsektoren doktorgrad, noe som utgjorde,57 doktorgrader per forskerårsverk. Primærnæringsinstituttene har den høyeste konsentrasjon av forskere med doktorgrad med,7 doktorgrader per forskerårsverk. Miljøinstituttene nærmer seg,6 doktorgrader per forskerårsverk, mens i de tekniskindustrielle instituttene og i de samfunnsvitenskapelige instituttene har omkring halvparten av forskerne i hovedstilling doktorgrad. For instituttsektoren samlet (inkl. institutter utenom retningslinjene) har 45 prosent av forskerpersonalet doktorgrad, mens tilsvarende tall for UoH-sektoren er på 42 prosent. Figur7: Antall årsverk utført av forskere og annet faglig personale etter instituttgruppe. 27-2. 4.2 Likestilling Forskningsrådet har som mål å være en sentral aktør for å fremme likestilling i norsk forskning. Kjønnsperspektiver integreres bredt i Forskningsrådets programvirksomhet. Likestilling og kjønnsbalanse er derfor viktige punkter på dagsorden i Rådets strategiske dialog med forskningsinstituttene. I 22 utførte kvinner 42 prosent av årsverkene i forskningsinstituttene som er omfattet av retningslinjer for statlig basisfinansiering. Kvinneandelen blant forskerne er 36 prosent (se 26
figur 8). 35 prosent av de ansatte som har doktorgrad er kvinner. Kvinneandelen for mellomledere er 39 prosent og 32 prosent for forskningsledere, jfr. tabell 2 i vedlegget. Kvinneandelen av forskerårsverkene varierer mellom instituttarenaene (figur8), men for alle arenaene har den økt noe de siste fem årene. Lavest kvinneandel har de teknisk-industrielle instituttene med 24 prosent i 22, mens kvinneandelen ved de tre øvrige instituttarenaene varierer fra 43 for miljøinstituttene og til 45og 47 prosent for primærnærings- og de samfunnsvitenskapelige instituttene. De to sistnevnte gruppene har hatt en nedgang på ett prosentpoeng fra 2 til 22 (tabell 2 i vedlegg). Til sammenligning var kvinneandelen i 2 i UoH-sektoren inkludert universitetssykehus 42 prosent for fast personale, 43 prosent for annet personale, 53 prosent for rekrutteringspersonale og 44 prosent totalt (kilde: Indikatorrapporten 23). Figur 8: Årsverk utført av kvinnelige forskere og annet faglig personale i prosent av totale årsverk utført av forskere og annet faglig personale, etter instituttgruppe. 28-22 Kvinnene er godt representert i styrene til forskningsinstituttene innenfor alle arenaene. Den totale kvinneandelen blant styremedlemmer er 45 prosent, med en variasjon fra ca. 4 prosent ved primærnærings- og de tekniske-industrielle instituttene til 47 prosent for de samfunnsvitenskapelige instituttene. Kvinneandelen i instituttledelsen øker. Samlet sett er det 39 prosent kvinner i instituttledelsen i 22, mot 37 prosent i 2. Det er store variasjoner mellom instituttarenaene: fra 29 prosent for de teknisk-industrielle instituttene til 54 prosent kvinner i ledelsen ved miljøinstituttene. Gjennomsnittlig kvinneandel i gruppen forskningsledere er 32 prosent i 22 mot 34 i 2. Lavest andel kvinnelige forskningsledere finner vi ved de teknisk-industrielle instituttene med 2 prosent, mens andelen ligger mellom 33 og 46 prosent i de øvrige instituttarenaene. Ved utgangen av 22 hadde 6 av instituttene en kvinne som øverste leder. Dette gir en kvinneandel på 3 prosent samlet sett. Fem av åtte miljøinstitutter hadde kvinnelig leder. Andelen ved de teknisk-industrielle og ved de samfunnsvitenskapelige instituttene var henholdsvis 3 og 3 prosent, mens ingen av primærnæringsinstituttene hadde kvinnelig leder (tabell 2 i vedlegget). Stillingsstrukturen varierer mye ved instituttene. Basert på NIFUs forskerpersonalregister er forskere i hovedstilling ved utgangen av 2 kategorisert på to nivåer; toppstillinger og 27
øvrige stillinger. Toppstillingsnivået omfatter ansatte med doktorgrad og ansatte som ut fra realkompetanse er vurdert til stilling tilsvarende forsker I (professorkompetanse) eller forsker II (førstestillingskompetanse). Øvrige stillinger tilsvarer forsker III-nivå, samt doktorgradsstipendiater, forskningsassistenter og tilsvarende. Kvinneandelen er høyest, både innen toppstillinger og øvrige stillinger, på den samfunnsvitenskapelige arenaen og lavest på den teknisk- industrielle arenaen (se tabell 4). Tabell 4: Stillingsstruktur. Andel kvinner blant forskere/faglig personale med hovedstilling ved institutter som omfattes av de statlige retningslinjer pr. 3.2.2. (Data for 22 ikke tilgjengelig) Stillingsgruppe Instituttarena Alle 5 43 6 43 36 58 46 4 58 25 22 37 Alle institutter som omfattes av finansieringsordningen Kilde: Forskerpersonalregisteret, NIFU 38 34 52 28 Toppstillinger Øvrige stillinger
5 Samarbeid mellom forskningsinstituttene og institusjoner i UoH-sektoren Instituttene samarbeider på flere områder med andre forskningsinstitutter, universiteter og høgskoler. Samarbeidet kommer til uttrykk gjennom fellesprosjekter, fellespublikasjoner, doktorgradsarbeid, veiledning, bistillinger og annen formell og uformell kontakt. Avlagte doktorgrader der minst 5 prosent av doktorgradsarbeidet er blitt utført ved instituttene eller der instituttet har bidratt med minst 5 prosent av finansieringen, samt årsverk i bistillinger, er indikatorer på samarbeid med UoH-sektoren som gir uttelling i finansieringssystemet for instituttsektoren. 5. Instituttenes deltagelse i forskerutdanningen Det ble avlagt 46 doktorgrader i Norge i 22. Tall fra NIFU viser at 2 prosent av kandidatene var knyttet til (var ansatt i) instituttsektoren året før disputas. Denne andelen har vært stabil på 2-tallet. Forskere i instituttsektoren bidrar også ofte med veiledning av mastergrads- og doktorgradsstudenter. Nøkkeltall for instituttene med basisbevilgning fra Forskningsrådet viser at i 22 deltok 442 av instituttenes forskere som veiledere til mastergradsstudenter, mens 45 forskere var veiledere for doktorgradsstudenter. Nøkkeltall for 22 viser at det til sammen ble avlagt 8 doktorgrader der minst 5 prosent av doktorgradsarbeidet er utført ved instituttene eller der instituttet har bidratt med minst 5 prosent av finansieringen. Avlagte doktorgrader ved instituttene kan variere mye fra år til år, men totaltallene har holdt seg relativt stabile de siste årene, se tabell 5. Tabell 5: Antall avlagte doktorgrader med 5 prosents instituttbidrag i 29-22 etter instituttarena 22 Instituttarena 29 2 2 2 27 25 3 3 7 2 2 27 32 6 23 22 3 8 24 83 SUM 79 7 9 29
5.2 Bistillinger Bistillinger er et viktig virkemiddel for å få til samarbeid mellom forskningsinstituttene og institusjonene i UoH-sektoren. I 22 utførte forskere med hovedstilling ved universiteter og høgskoler 7,3 årsverk i bistillinger ved forskningsinstituttene. Instituttforskerne på sin side utførte 5 årsverk i bistillinger i UoH-sektoren. Til sammen ble det utført 2 årsverk i bistillinger i samarbeid med universiteter og høgskoler i 22. Bistillinger er en indikator som gir uttelling i det resultatbaserte finansieringssystemet, men som vil bli tatt bort ved revisjon av systemet i 23. For nærmere opplysninger om bistillinger i de enkelte instituttene vises til årsrapporten for de enkelte instituttarenaene som er publisert på Forskningsrådets hjemmeside. 3
6 Vitenskapelig publisering m.m. I 22 publiserte instituttene til sammen 3 68 vitenskapelige publikasjoner. Av disse var 2 92 vitenskapelige artikler i serier eller periodika, 737 artikler i vitenskapelige antologier og 3 vitenskapelige monografier (tabell i vedlegget). Til sammenligning publiserte instituttene 3 343 publikasjoner i 2, herav 2 6 artikler, 77 antologier og 26 monografier. Omregnet til publikasjonspoeng utgjorde instituttenes publikasjoner til sammen 2 78 poeng i 22 (tabell 6). I gjennomsnitt utgjorde dette,64 poeng per forskerårsverk. Til sammenlikning ble det produsert,58 publikasjonspoeng per forskerårsverk i 2. Antall publikasjonspoeng økte med 25 poeng eller 9 prosent siste år. Som tidligere skårer de samfunnsvitenskapelige instituttene høyest også i 22, med, publikasjonspoeng per forskerårsverk. De teknisk-industrielle instituttene skårer lavest med,46 poeng per forskerårsverk. Miljøinstituttene produserte,74 poeng per forskerårsverk og primærnæringsinstituttene,57 poeng per forskerårsverk. Alle instituttarenaene økte sine publikasjonspoeng fra 2 til 22. Instituttene får et tillegg på 25 prosent for sampublisering med UoH-sektoren. Det antas at innføringen av det resultatbaserte finansieringssystemet, og fokuseringen på vitenskapelig publisering som det medførte, er en medvirkende årsak til den markante økningen av den vitenskapelige publiseringen i instituttsektoren i perioden 28-22. Tabell 6: Publikasjonspoeng og poeng per forskerårsverk i 29-22 etter instituttarena 29 2 2 Poeng Poeng pr årsverk 22 Poeng Poeng pr årsverk Poeng Poeng pr årsverk 878 Poeng pr årsverk,9 83,88 822,88 93, 374,6 394,6 46,62 493,74 368,48 386,47 446,54 464,58 63,33 62,34 798,43 848,46 2 25,53 2 229,52 2 472,58 2 78,64 Arena SUM Poeng Det er store forskjeller mellom de enkelte instituttene når det gjelder publikasjonspoeng per forskerårsverk, både gjennomsnittlig for de ulike arenaene og mellom institutter på samme arena. Gjennomsnittlig publikasjonspoeng pr. forskerårsverk i perioden 2-22 viser at en rekke samfunnsvitenskapelige institutter er blant de instituttene som har høyest antall publikasjonspoeng per forskerårsverk, samtidig som vi også finner samfunnsvitenskapelige institutter som skårer svært lavt (figur 9). Forskningsinstituttene som ikke er omfattet av retningslinjene har en skår på,4 publikasjonspoeng pr. forskerårsverk. I tillegg til den vitenskapelige publiseringen som gir uttelling i finansieringssystemet, har instituttene betydelig publisering i andre kanaler. Instituttene utga 99 fagbøker, lærebøker og andre selvstendige bokutgivelser i 22, mens antall publiserte kapitler og artikler i bøker, lærebøker, allmenntidsskrifter med mer utgjorde 36. Til sammen produserte instituttene 6 45 rapporter i 22, hvorav 2 8 i egne serier, 43 i ekstern serie og 2 435 rapporter til oppdragsgivere. 3