SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: landbrukssjef Arkiv: GNR 100/33/87 Arkivsaksnr.: 17/215-2 GUNN SYNNØVE STRØMME BJØRAVÅG - SØKNAD OM KONSESJON UTEN BOPLIKT VED ERVERV AV FAST EIENDOM. Ferdigbehandles i: Driftsutvalget Saksdokumenter: Søknad om konsesjon, dok 17/215-1. Tilleggsavtale til skjøtet, dok 17/215-1 vedlegg 1 Tillegg til konsesjonssøknad, dok 17/215-1 vedlegg 2 Saksopplysninger: Eldbjørg Øien Strømme skal selge bruket sitt; gnr 100/33,87 til sin datter Gunn Synnøve Strømme Bjøravåg. Siden bruket har mer enn 25 daa fulldyrka eller overflatedyrka jord, er der boplikt på eiendommen ved overdragelse innen nær slekt. Siden kjøper ikke skal bosette seg på bruket, må hun søke om å få konsesjon uten boplikt. Det har hun gjort. I sin søknad anfører hun at selgeren har borett i huset i sin levetid, selv om hun tilbringer mesteparten av tida i omsorgsbolig. Søkeren bor i Ålesund. Søker anfører videre at huset trenger å repareres. Vannkvaliteten på vannet til huset er ikke tilfredsstillende, og brønnen er tørr i perioder. Videre melder søker at hun og familien tilbringer ferier og mange helger på bruket, og har stor interesse av å holde stedet i stand. De ønsker og å reparere og heve boligen sin standard slik at de kanskje selv kan flytte dit en gang i framtida, som søker formulerer det. Bruket ligger på Holla, det er 6,3 kilometer til Kyrksæterøra sentrum målt etter vei.
Oversiktskart som viser hvor bruket til Eldbjørg Ø. Strømme ligger.
Gårdskart med arealoversikt over bruket. Bruket har 26,5 daa fulldyrka jord, 0,4 daa innmarksbeite, 24 daa produktiv skog og 3 daa uproduktiv mark. Bruket har bolig og en fjøs og et naust. Jordbruksarealet er leid ut. Vurdering: Erverv av landbrukseiendommer over en viss størrelse er konsesjonspliktig. Hvis en er nær nok i slekt med overdrager, så kan en få erverve eiendommen konsesjonsfritt mot at en får 5 års boplikt på eiendommen. Hvis en ikke oppfyller- eller skal oppfylle denne boplikta, må man søke konsesjon. Når det må søkes konsesjon for at en ikke skal oppfylle- eller har oppfylt boplikt, skal følgende forhold særlig vurderes: -om erververs formål vil ivareta hensynet til bosetting i området.
-om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning. -om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Videre skal det på generelt grunnlag vurderes om ervervet er i samsvar med formålet til konsesjonsloven ( 1): «Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1. framtidige generasjoners behov. 2. landbruksnæringen. 3. behovet for utbyggingsgrunn. 4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser 5. hensynet til bosettingen.» Boplikt på landbrukseiendommer er grunngitt med at bruk av slike eiendommer til boligformål vil bidra til å styrke og opprettholde bosettingen i et område, og å bidra til å opprettholde kulturlandskapet. Boplikt vil og bidra til en generell ivaretakelse av landbruksressursene. En legger til grunn at tilstedeværelse på eiendommen vanligvis fører til at kulturlandskap og landbruksressurser blir bedre holdt i hevd, enn hvis eieren ikke bor på bruket. Bosetting i området skal særskilt vurderes i henhold til konsesjonslovens 9, og bosettingsspørsmålet kan ha varierende viktighet i forhold til hvor eiendommen ligger i kommunen. I områder med avtakende folketall er bosetting særlig viktig for å støtte opp under grunnlaget for felles samfunnsgoder. Like ens for deltakelse i felles samfunnsaktivitet, slik som lag- og foreningsarbeide, kulturell aktivitet, utmarksforvaltning med mer, noe som vil kunne styrke sosial og kulturell aktivitet, som er viktig for å sikre aktive lokalsamfunn. Boplikt er personlig, og kan ikke oppfylles ved bortleie. Ved bortleie vil vanligvis ikke alle kriterier en vektlegger ved boplikt, bli oppfylt. Leiere er ofte ikke så interessert i varige løsninger som eiere. Mange ganger vil leie være å betrakte som en mer midlertidig løsning enn eie, og vil derfor gi en mindre stabil bosetting. Ved bortleie oppnår en heller ikke den ønskede ivaretakelse av kulturlandskap og utnytting og fornying av brukets landbruksressurser. Den som overtar en landbrukseiendom fra nær slekt konsesjonsfritt, får 5 års lovbestemt boplikt. Det innebærer at erverver må ta eiendommen som sin reelle bolig, altså, den må ha sin folkeregisteradresse på eiendommen. Bruket gnr 100/33,87 ligger på Holla, om lag 6,3 km fra kommunesenteret Kyrksæterøra. Det ligger i et aktivt landbruksområde, der er 7 gårdsbruk i drift i Hollaområdet. De andre brukene i området leier ut jorda til brukene som er i drift. Hensynet til bosetting gjør seg ikke sterkt gjeldende i området, både på grunn av nærhet til kommunesenteret og for at det er fast bosetting på omtrent alle brukene i området, og at der og er eneboliger med fast bosetting. Ikke avtakende folketall altså. Jordbruksarealet leies bort til et av brukene i området som er i drift. Hvis jorda leies ut på 10 års kontrakt i henhold til 8 i jordlova oppnås en god driftsmessig løsning. Ivaretakelse av kulturlandskap og landbruksressurser, blir vanligvis bedre ivaretatt når eier av bruket bor på eiendommen. En kan og se for seg en løsning hvor en ikke gir konsesjon, men at bruket selges som tilleggsjord til et bruk i området som er i drift. Det vil kunne gi den beste løsning driftsmessig og for helhetlig ivaretakelse av ressursgrunnlaget og kulturlandskapet. Samlet sett mener en at bosettingshensynet og hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet, i dette tilfellet, ikke veier sterkt nok til at man vil kreve personlig boplikt eller ikke innvilge konsesjon. Økonomiske konsekvenser: Ikke relevant
Miljømessige konsekvenser: Ikke relevant Mulige personalmessige konsekvenser: Ikke relevant Konsekvenser for universell utforming: Ikke relevant Konsekvenser for barn og unge: Ikke relevant Rådmannens tilråding: I henhold til konsesjonslovens 9, innvilges Gunn Synnøve Strømme Bjøravåg konsesjon uten boplikt for erverv av gnr 100/33,87. Jordbruksarealet må drives egenhendig eller leies ut på langsiktig kontrakt i henhold til jordlovens 8.