TILLEGGSINNKALLING Utval: Utval for plan og miljø Møtestad: Kommunetunet Møtedato: 02.06.2016 Tid: kl.12:00 Forfall eller inhabilitet: Grunngjeve forfall til møtet, eller inhabilitet, må meldast snarast råd til post@fusa.kommune.no eller ekspedisjonen tlf. 56 58 01 00. Administrasjonen kallar inn varamedlem. Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Dokumenta ligg til offentleg ettersyn på heimesida www.fusa.kommune.no og på biblioteket, Kommunetunet, Eikelandsosen. Eikelandsosen, 31.mai 2016 Magne Djuvik Leiar Jan Egil Leirstein Ansvarleg sekretær
Sakliste Sak nr. Tittel 039/2016 GBNR 78/5 - Osphovda - Klage på administrativt vedtak
Sakshandsamar: Helle Holte Bruland Arkivsaksnr: 16/1108 Journalpostnr: 16/10132 Styre, råd, utval Sak nr Møtedato Utval for plan og miljø 039/2016 02.06.2016 GBNR 78/5 - Osphovda - Klage på administrativt vedtak Kluge advokatfirma AS for Jarle Vinnes Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Klage på avslag om frådeling og oppstartmøte vert ikkje teke til følgje. Det vert ikkje kalla inn til oppstartmøte for utarbeiding av reguleringsplan for dette området. Vedtaket er heimla i kommuneplanens arealdel, og i Plan- og bygningslova 11-5 og 11-6 Saksframstilling: Vedtaksmynde: Utval for plan og miljø Saksdokument: Vedlegg: Sjå nederst i saka Ikkje vedlegg: Faktiske opplysningar: Klagen oppfattast i stor grad å gjelde at område har skifta arealføremål i rulleringa av kommuneplanen 2015 27. Området det gjeld er no satt av til landbruks-, natur- og friluftsføremål (LNF) i kommuneplanens arealdel(kpa) 2015 27, vedteken 15.10.2015. I eldre arealplan var område sett av til framtidig fritidsbygg med krav om reguleringsplan. Klagen gjeld to vedtak om avslag som er fatta i saka i 2015: 1. Avslag på ønske om oppstartmøte for reguleringsplan på Gbnr 78/5 2. Avslag på søknad om frådeling av Gbnr 78/5 mtp oppstart reguleringsplan
Tiltakshavar meiner at kommunen ikkje hadde høve til å gje avslag i punkt 2, og forutset at det vert kalla inn til eit oppstartmøte som bedt om i punkt 1. Historikk For å gjere det lettare å få rett forståing av saka er det satt opp ein oversikt over den parallelle saksprosessen med kommuneplanen og tiltakshavars sak: Arbeidet med kommuneplanens arealdel (KPA) starta i 2012, planprogram for arealdelen vart vedteke i 2013. Arbeid med utforming av plankart heldt frem mot vår og sommar 2015. 23.03.2015 Tiltakshavar sender søknad om oppstartmøte for reguleringsplan 08.05.2015 Kommunen gir avslag på oppstartmøte, og fråråder å starte planarbeid jf. PBL 13-1, då området ser ut til å endre føremål på kartet. Dette vedtaket vart ikkje påklaga. 20.05.2015 KPA er meldt opp til 1. politisk handsaming 08.06.2016 Vedtak i UPM, tilråding om høyring og offentleg ettersyn av KPA 15.06.2015 Tiltakshavar søker om frådeling mtp utarbeiding av reguleringsplan 18.06.2015 Vedtak i Kommunestyret om høyring og offentleg ettersyn i 8 veker av KPA 03.07.2015 Kommunen gir avslag på søknad om frådeling 27.07.2015 Tiltakshavar klagar på avslag om frådeling i brev 03.09.3015 Kommunen har dialog med tiltakshavar per telefon, klagen oppfattast trekt 15.09.2015 Tiltakshavar klager likevel på avslag om frådeling i rekommandert brev 16.09.2015 KPA er meldt opp til 2. politisk handsaming (eigengodkjenning) 23.09.2015 Kommunen stadfestar at klagen er motteke 29.09.2015 KPA vedtak i UPM 15.10.2015 KPA vedtak i kommunestyret Kommuneplanens arealdel fastsetter framtidig arealbruk for området og er ved kommunestyrets vedtak bindande for nye tiltak nemnt i PBL 1-6. Tiltak etter 1-6 må ikkje vera i strid med planens arealføremål og generelle bestememlser, samt bestemmelser knyttet til arealføremål og omsynssoner, jf. PBL 11-6. Utdjuping av historikk Tiltakshavar søkte om oppstartmøte for ein reguleringsplan på deler av Gbnr 78/5, den 23.03.2015. Kommunen rådde i frå å halde eit slikt oppstartmøte i brev datert 08.05.2015. Bakgrunnen for denne tilbakemeldinga lyder: «Arealdelen til kommuneplanen er under revisjon og Fusa kommune tilrår ikkje å starta opp arbeid med reguleringsplan i dette området, då det tyder på at det aktuelle området skal endra arealføremål i ny kommuneplan.» Kva er eit oppstartmøte? Eit oppstartmøte er eit møte der tiltakshavar, konsulent og kommunen går igjennom plangrunnlaget for området som skal regulerast. I eit slikt møte avklarer ein korleis framdrift og vidare saksgang skal vera. Dersom det hadde vore heldt eit slikt oppstartmøte, ville konklusjonen vore den same som gitt i kommunens avslag datert 08.05.2015. Det er verdt å nemne at eit oppstartmøte vert fakturert med om lag kr. 11.000,-. Det er altså ikkje tilrådd frå
administrasjonen si side å halde eit slikt møte dersom saka er venta å ikkje føre fram. Generell informasjon om prosess med arealplan Som generell kommentar vil kommunen påpeike at den nye arealplanen vart meldt opp til politisk handsaming 20.05.2015(før tiltakshavar søkte om frådeling og fikk 2. avslag). Planen hadde då vore gjenstand for fleire arbeids- og orienteringsmøter i Utval for plan og miljø. Opplysingar om denne prosessen står beskrive i planprogram for arealdelen, i planomtale for arealdelen og elles på Fusa kommune sine nettsider der alle dokument i saka er offentleg tilgjengelege. Framlegg til arealdelen vart i vedtak i UPM-møte 08.06.2015 tilrådd lagt på høyring. Etter påfølgjande vedtak i kommunestyret 18.06.2015 vart arealdelen lagt på høyring og til offentleg ettersyn jf. PBL 11 14, med frist for uttale i åtte veker (to veker utvida frist grunna ferie). Då dette vedtaket var fatta, var arealet på 78/5 ikkje med på plankartet. Dette er bakgrunnen for at kommunen ikkje tilrådde å starte arbeid med ein reguleringsplan for området. Utarbeiding av ein reguleringsplan medfører store kostnader for tiltakshavar, og bør vera i tråd med plangrunnlaget dersom den skal kunne realiserast. Om å endre arealføremål i kommuneplans arealdel Kommunen har høve til å vurdera den overordna arealbruken i kommunen igjennom ein arealplan. Føremålet med ein arealplan er å styre arealbruken på best mogeleg vis. Kommunen kan leggja inn eller endra føremål på ulike areal, og oppdatere plankart og føresegner slik at planen sikrar ein berekraftig og god framtidsretta utvikling. Omsynssona(H_560) rundt vernesona på Vinnesleiro(H_720), saman med den funksjonelle strandsona(fs) har vore ein del av grunnlaget for å justera området sett av til fritidsbygg. Det er og aktuelt at området har vore utan relevant aktivitet i den perioden området har vore sett av til fritidsbygg. Kva er funksjonell strandsone? Definisjon: «Den sona som står i innbyrdes direkte samspel med sjøen både økologisk, topografisk og/eller bruksmessig. Sona kan vera smalare eller breiare enn 100- metersbeltet.» Eigedomsgrenser vert ikkje vektlagt i ein slik kartlegging. Rapport og kart er tilgjengeleg på Fusa kommune si heimeside. Kartlegginga er rettleiande i all sakshandsaming i kommunen. 15.06.2015 vart det sendt søknad om frådeling for arealet på Gbnr 78/5 med føremål å utarbeide reguleringsplan til fritidsbustader. Søknaden vert avslått 03.07.2015, på bakgrunn av dei same argumenta som tidlegare gitt. Tiltakshavar viser i frådelingssøknaden til ei liknande sak på naboeigedom 78/4, som vart godkjent til frådeling 26.03.2015, med føremål å utarbeide reguleringsplan for fritidsbustader. Om naboeigedom og LNF Kommunen vil opplyse om at også Gbnr 78/4 har fått redusert sitt areal sett av til fritidsbustader i ny arealplan, og at den delen av eigedommen som ligg vest mot Gbnr 78/5 ikkje kan regulerast til byggjeføremål då den er omfatta av LNF. Avslaget på frådelinga vart påklaga i brev frå tiltakshavar 27.07.2015 (3 dagar for seint jf. Klagefrist på 3 veker). I brevet visast det til frådelinga av naboeigedom Gbnr 78/4. Tiltakshavar peikar på at dette området òg ligg innafor funksjonell strandsone(fs), og at det ikkje er nemnd noko om omsynssona rundt Vinnesleiro i denne saka. Om naboeigedom og FS
Som kommentar til klagen på avslaget vil kommunen legge til at området på naboeigedom - 78/4, ikkje er vurdert til å ligge innafor FS jf. kartlegginga som er tilgjengeleg på kommunens nettside. Omsynsona rundt verneområdet er heller ikkje lagt over dette arealet. Ulikheiter mellom eigedommane Det må nemnast at utbygginga av området på 78/4 ikkje kjem nærare Vinnesleiro enn eksisterande og allereie utbygde hytteområde, og at det området som er frådelt på 78/4 vender seg mot vegen i nord og aust i motsetning til ei eventuell utbygging på 78/5 som vender seg inn mot verneområdet. Meir om klagen på avslag om frådeling Etter at kommune mottok klage på avslag om frådeling, vart det gjennomført ein telefonsamtale 03.09.3015, og sendt ut påfølgjande brev frå kommunen som lyder: «Viser til hyggeleg tlf. samtale i dag og Dykkar brev etter avslag på frådeling av parsell til regulering av mogeleg framtidig fritidsbustadfelt på eigedomen Dykkar Gbnr 78/5. Underteikna har i dialog med Dykk, drøfta innhaldet i brevet og informert om vidare saksgong om De framleis ynskjer å klage på vedtaket. De har fått informasjon og råd om kva de kan gjera og korleis saka dykkar står. I samtalen med Dykk forstår kommunen det slik at denne saka stoppar her i denne omgang.» I rekommandert brev frå tiltakshavar 15.09.2015 var det etter dette likevel klaga på avslaget. Argumenta lyder: Området det er søkt frådeling av ligg i gjeldande arealplan som videreføring av hytteområde med krav om reguleringsplan Det var i møte den 18.12.2014 (angåande tilsvarande sak, 78/4, Vinnes) einigheit om at rulleringa av arealdelen ikkje ville endra status i dette området Veg, vatn og kloakk er i området og vil ikkje koma i konflikt med evt verneområde Er klar over at det må utarbeidast ein reguleringsplan ( i samarbeid med 78/4) Det må nemnast at det er eit økokomisk moment i dette også, det dreier seg om å realisera verdiar Likheit for lova Kommunen stadfesta å ha mottatt denne klagen i brev datert 23.09.2015. Klagen kjem fleire veker etter at klagefrist er gått ut. Vurdering*: Området er satt av til landbruk-, natur- og friluftsføremål (LNF) i kommuneplanens arealdel (KPA) 2015-27. Kommunen vil gjere det klart at søknad om frådeling vart sendt etter at arealplanen var meldt opp til politisk handsaming, og at det ville vera svært uryddig av administrasjonen å godkjenne frådeling av eit område til eit føremål som antakeleg ville vera i strid med ny arealplan så tett opp til vedtak av denne. Det er ei administrativ tilråding - men ein politisk avgjersle (vedtak i utval for plan og miljø 08.06.2015) som er bakgrunn for at området har endra føremål på kartet. Administrasjonen vil med dette understreke at vedtaket om å legge arealplanen på offentleg ettersyn utan at 78/5 var satt av til fritidsbustader er eit politisk vedtak. Det er kommunestyret som er det øvste vedtaksorganet i kommunen, og som igjennom sitt vedtak av kommuneplanens arealdel gav den rettsverknad jf. PBL 11-6, den 15.10.2015.
Dersom tiltakshavar ønskjer å søke om tiltak som er i strid med kommuneplanens arealdel, kan han søkje dispensasjon frå dette plangrunnlaget. Viser til tidlegare utsendt brev om dispensasjon, sjå vedlegg. Vedlegg: KLAGESAK ETTER VEDTAK OM AVSLAG PÅ SØKNAD 1325765 11.05.2016 OM DELING AV EIGEDOM GBNR 785 OSPHOVDA HYTTEOMRÅDE SØKNAD OM DISPENSASJON(183361) (L)(805) Orientering om sakshandsaming(183646) (L)(803) 1325766 11.05.2016 Sakshandsaming av dispensasjonssøknad(184201) (L)(801) 1325767 11.05.2016
Sakshandsamar: Helle Holte Bruland Arkivsaksnr: 16/1108 Journalpostnr: 16/10132 Styre, råd, utval Sak nr Møtedato Utval for plan og miljø 039/2016 02.06.2016 GBNR 78/5 - Osphovda - Klage på administrativt vedtak Kluge advokatfirma AS for Jarle Vinnes Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Klage på avslag om frådeling og oppstartmøte vert ikkje teke til følgje. Det vert ikkje kalla inn til oppstartmøte for utarbeiding av reguleringsplan for dette området. Vedtaket er heimla i kommuneplanens arealdel, og i Plan- og bygningslova 11-5 og 11-6 Saksframstilling: Vedtaksmynde: Utval for plan og miljø Saksdokument: Vedlegg: Sjå nederst i saka Ikkje vedlegg: Faktiske opplysningar: Klagen oppfattast i stor grad å gjelde at område har skifta arealføremål i rulleringa av kommuneplanen 2015 27. Området det gjeld er no satt av til landbruks-, natur- og friluftsføremål (LNF) i kommuneplanens arealdel(kpa) 2015 27, vedteken 15.10.2015. I eldre arealplan var område sett av til framtidig fritidsbygg med krav om reguleringsplan. Klagen gjeld to vedtak om avslag som er fatta i saka i 2015: 1. Avslag på ønske om oppstartmøte for reguleringsplan på Gbnr 78/5
2. Avslag på søknad om frådeling av Gbnr 78/5 mtp oppstart reguleringsplan Tiltakshavar meiner at kommunen ikkje hadde høve til å gje avslag i punkt 2, og forutset at det vert kalla inn til eit oppstartmøte som bedt om i punkt 1. Historikk For å gjere det lettare å få rett forståing av saka er det satt opp ein oversikt over den parallelle saksprosessen med kommuneplanen og tiltakshavars sak: Arbeidet med kommuneplanens arealdel (KPA) starta i 2012, planprogram for arealdelen vart vedteke i 2013. Arbeid med utforming av plankart heldt frem mot vår og sommar 2015. 23.03.2015 Tiltakshavar sender søknad om oppstartmøte for reguleringsplan 08.05.2015 Kommunen gir avslag på oppstartmøte, og fråråder å starte planarbeid jf. PBL 13-1, då området ser ut til å endre føremål på kartet. Dette vedtaket vart ikkje påklaga. 20.05.2015 KPA er meldt opp til 1. politisk handsaming 08.06.2016 Vedtak i UPM, tilråding om høyring og offentleg ettersyn av KPA 15.06.2015 Tiltakshavar søker om frådeling mtp utarbeiding av reguleringsplan 18.06.2015 Vedtak i Kommunestyret om høyring og offentleg ettersyn i 8 veker av KPA 03.07.2015 Kommunen gir avslag på søknad om frådeling 27.07.2015 Tiltakshavar klagar på avslag om frådeling i brev 03.09.3015 Kommunen har dialog med tiltakshavar per telefon, klagen oppfattast trekt 15.09.2015 Tiltakshavar klager likevel på avslag om frådeling i rekommandert brev 16.09.2015 KPA er meldt opp til 2. politisk handsaming (eigengodkjenning) 23.09.2015 Kommunen stadfestar at klagen er motteke 29.09.2015 KPA vedtak i UPM 15.10.2015 KPA vedtak i kommunestyret Kommuneplanens arealdel fastsetter framtidig arealbruk for området og er ved kommunestyrets vedtak bindande for nye tiltak nemnt i PBL 1-6. Tiltak etter 1-6 må ikkje vera i strid med planens arealføremål og generelle bestememlser, samt bestemmelser knyttet til arealføremål og omsynssoner, jf. PBL 11-6. Utdjuping av historikk Tiltakshavar søkte om oppstartmøte for ein reguleringsplan på deler av Gbnr 78/5, den 23.03.2015. Kommunen rådde i frå å halde eit slikt oppstartmøte i brev datert 08.05.2015. Bakgrunnen for denne tilbakemeldinga lyder: «Arealdelen til kommuneplanen er under revisjon og Fusa kommune tilrår ikkje å starta opp arbeid med reguleringsplan i dette området, då det tyder på at det aktuelle området skal endra arealføremål i ny kommuneplan.» Kva er eit oppstartmøte?
Eit oppstartmøte er eit møte der tiltakshavar, konsulent og kommunen går igjennom plangrunnlaget for området som skal regulerast. I eit slikt møte avklarer ein korleis framdrift og vidare saksgang skal vera. Dersom det hadde vore heldt eit slikt oppstartmøte, ville konklusjonen vore den same som gitt i kommunens avslag datert 08.05.2015. Det er verdt å nemne at eit oppstartmøte vert fakturert med om lag kr. 11.000,-. Det er altså ikkje tilrådd frå administrasjonen si side å halde eit slikt møte dersom saka er venta å ikkje føre fram. Generell informasjon om prosess med arealplan Som generell kommentar vil kommunen påpeike at den nye arealplanen vart meldt opp til politisk handsaming 20.05.2015(før tiltakshavar søkte om frådeling og fikk 2. avslag). Planen hadde då vore gjenstand for fleire arbeids- og orienteringsmøter i Utval for plan og miljø. Opplysingar om denne prosessen står beskrive i planprogram for arealdelen, i planomtale for arealdelen og elles på Fusa kommune sine nettsider der alle dokument i saka er offentleg tilgjengelege. Framlegg til arealdelen vart i vedtak i UPM-møte 08.06.2015 tilrådd lagt på høyring. Etter påfølgjande vedtak i kommunestyret 18.06.2015 vart arealdelen lagt på høyring og til offentleg ettersyn jf. PBL 11 14, med frist for uttale i åtte veker (to veker utvida frist grunna ferie). Då dette vedtaket var fatta, var arealet på 78/5 ikkje med på plankartet. Dette er bakgrunnen for at kommunen ikkje tilrådde å starte arbeid med ein reguleringsplan for området. Utarbeiding av ein reguleringsplan medfører store kostnader for tiltakshavar, og bør vera i tråd med plangrunnlaget dersom den skal kunne realiserast. Om å endre arealføremål i kommuneplans arealdel Kommunen har høve til å vurdera den overordna arealbruken i kommunen igjennom ein arealplan. Føremålet med ein arealplan er å styre arealbruken på best mogeleg vis. Kommunen kan leggja inn eller endra føremål på ulike areal, og oppdatere plankart og føresegner slik at planen sikrar ein berekraftig og god framtidsretta utvikling. Omsynssona(H_560) rundt vernesona på Vinnesleiro(H_720), saman med den funksjonelle strandsona(fs) har vore ein del av grunnlaget for å justera området sett av til fritidsbygg. Det er og aktuelt at området har vore utan relevant aktivitet i den perioden området har vore sett av til fritidsbygg. Kva er funksjonell strandsone? Definisjon: «Den sona som står i innbyrdes direkte samspel med sjøen både økologisk, topografisk og/eller bruksmessig. Sona kan vera smalare eller breiare enn 100- metersbeltet.» Eigedomsgrenser vert ikkje vektlagt i ein slik kartlegging. Rapport og kart er tilgjengeleg på Fusa kommune si heimeside. Kartlegginga er rettleiande i all sakshandsaming i kommunen. 15.06.2015 vart det sendt søknad om frådeling for arealet på Gbnr 78/5 med føremål å utarbeide reguleringsplan til fritidsbustader. Søknaden vert avslått 03.07.2015, på bakgrunn av dei same argumenta som tidlegare gitt. Tiltakshavar viser i frådelingssøknaden til ei liknande sak på naboeigedom 78/4, som vart godkjent til frådeling 26.03.2015, med føremål å utarbeide reguleringsplan for fritidsbustader. Om naboeigedom og LNF Kommunen vil opplyse om at også Gbnr 78/4 har fått redusert sitt areal sett av til fritidsbustader i ny arealplan, og at den delen av eigedommen som ligg vest mot Gbnr 78/5 ikkje kan regulerast til byggjeføremål då den er omfatta av LNF.
Avslaget på frådelinga vart påklaga i brev frå tiltakshavar 27.07.2015 (3 dagar for seint jf. Klagefrist på 3 veker). I brevet visast det til frådelinga av naboeigedom Gbnr 78/4. Tiltakshavar peikar på at dette området òg ligg innafor funksjonell strandsone(fs), og at det ikkje er nemnd noko om omsynssona rundt Vinnesleiro i denne saka. Om naboeigedom og FS Som kommentar til klagen på avslaget vil kommunen legge til at området på naboeigedom - 78/4, ikkje er vurdert til å ligge innafor FS jf. kartlegginga som er tilgjengeleg på kommunens nettside. Omsynsona rundt verneområdet er heller ikkje lagt over dette arealet. Ulikheiter mellom eigedommane Det må nemnast at utbygginga av området på 78/4 ikkje kjem nærare Vinnesleiro enn eksisterande og allereie utbygde hytteområde, og at det området som er frådelt på 78/4 vender seg mot vegen i nord og aust i motsetning til ei eventuell utbygging på 78/5 som vender seg inn mot verneområdet. Meir om klagen på avslag om frådeling Etter at kommune mottok klage på avslag om frådeling, vart det gjennomført ein telefonsamtale 03.09.3015, og sendt ut påfølgjande brev frå kommunen som lyder: «Viser til hyggeleg tlf. samtale i dag og Dykkar brev etter avslag på frådeling av parsell til regulering av mogeleg framtidig fritidsbustadfelt på eigedomen Dykkar Gbnr 78/5. Underteikna har i dialog med Dykk, drøfta innhaldet i brevet og informert om vidare saksgong om De framleis ynskjer å klage på vedtaket. De har fått informasjon og råd om kva de kan gjera og korleis saka dykkar står. I samtalen med Dykk forstår kommunen det slik at denne saka stoppar her i denne omgang.» I rekommandert brev frå tiltakshavar 15.09.2015 var det etter dette likevel klaga på avslaget. Argumenta lyder: Området det er søkt frådeling av ligg i gjeldande arealplan som videreføring av hytteområde med krav om reguleringsplan Det var i møte den 18.12.2014 (angåande tilsvarande sak, 78/4, Vinnes) einigheit om at rulleringa av arealdelen ikkje ville endra status i dette området Veg, vatn og kloakk er i området og vil ikkje koma i konflikt med evt verneområde Er klar over at det må utarbeidast ein reguleringsplan ( i samarbeid med 78/4) Det må nemnast at det er eit økokomisk moment i dette også, det dreier seg om å realisera verdiar Likheit for lova Kommunen stadfesta å ha mottatt denne klagen i brev datert 23.09.2015. Klagen kjem fleire veker etter at klagefrist er gått ut. Vurdering*: Området er satt av til landbruk-, natur- og friluftsføremål (LNF) i kommuneplanens arealdel (KPA) 2015-27. Kommunen vil gjere det klart at søknad om frådeling vart sendt etter at arealplanen var meldt opp til politisk handsaming, og at det ville vera svært uryddig av administrasjonen å
godkjenne frådeling av eit område til eit føremål som antakeleg ville vera i strid med ny arealplan så tett opp til vedtak av denne. Det er ei administrativ tilråding - men ein politisk avgjersle (vedtak i utval for plan og miljø 08.06.2015) som er bakgrunn for at området har endra føremål på kartet. Administrasjonen vil med dette understreke at vedtaket om å legge arealplanen på offentleg ettersyn utan at 78/5 var satt av til fritidsbustader er eit politisk vedtak. Det er kommunestyret som er det øvste vedtaksorganet i kommunen, og som igjennom sitt vedtak av kommuneplanens arealdel gav den rettsverknad jf. PBL 11-6, den 15.10.2015. Dersom tiltakshavar ønskjer å søke om tiltak som er i strid med kommuneplanens arealdel, kan han søkje dispensasjon frå dette plangrunnlaget. Viser til tidlegare utsendt brev om dispensasjon, sjå vedlegg. Vedlegg: KLAGESAK ETTER VEDTAK OM AVSLAG PÅ SØKNAD 1325765 11.05.2016 OM DELING AV EIGEDOM GBNR 785 OSPHOVDA HYTTEOMRÅDE SØKNAD OM DISPENSASJON(183361) (L)(805) Orientering om sakshandsaming(183646) (L)(803) 1325766 11.05.2016 Sakshandsaming av dispensasjonssøknad(184201) (L)(801) 1325767 11.05.2016
FUSA KOMMUNE Plan, byggesak og oppmåling Kluge Advokatfirma Bergen Løpenummer : 16/3908 Postboks 394 Sentrum Arkivkode : FA-L12, GBNR-78/5 Sakshandsamar : Helle Holte Bruland 5805 BERGEN Direktenr. tlf. : 56580148 Dato : 25.04.2016 Vår ref.: Saksnr.: 15/359-13 (Oppgje vår ref. når De tek kontakt om saka.) Dykkar ref.: Orientering om sakshandsaming Klage og søknad om dispensasjon Viser til Dykkar brev datert 22.april 2016, som gjeld klage på avslag for deling av eigedom 78/5 i Osphovda samt søknad om dispensasjon. Klagen vert handsama i utval for plan og miljø, medan søknad om dispensasjon ikkje kan handsamast slik den føreligg, då den må sendast i rette former jf. PBL kap. 19. Fusa kommune oppmodar ikkje til å søkje om dispensasjon frå det plangrunnlaget som er gitt i kommuneplanens arealdel (KPA). Dersom tiltakshavar likevel ønskjer så søkje, skal ein slik søknad innehalde: - Grunngjeve dispensasjonssøknad jf. PBL kap. 19 - Nabovarsel - Gjenpart av nabovarsel - Rekvisisjon av oppmålingsforreting - Kart - Andre vedlegg Med helsing Jan Egil Leirstein Plan- og bygningsjef Helle Holte Bruland Arealplanleggjar Besøksadresse: Postadresse: Fusa Kommune: Kommunetunet P.b 24 Telefon: 56 58 01 00 Organisasjonsnr.: 964 968 896 5649 EIKELANDSOSEN Telefaks: 56 58 01 02 Bankgironr.: 3420 07 00920 E-post: postkasse@fusa.kommune.no
Saksnr.: 15/359-13 Side 2
FUSA KOMMUNE Plan, byggesak og oppmåling Kluge Advokatfirma Bergen Løpenummer : 16/4134 Postboks 394 Sentrum Arkivkode : FA-L12, GBNR-78/5 Sakshandsamar : Helle Holte Bruland 5805 BERGEN Direktenr. tlf. : 56580148 Dato : 29.04.2016 Vår ref.: Saksnr.: 15/359-15 (Oppgje vår ref. når De tek kontakt om saka.) Dykkar ref.: Orientering om dispensasjon frå plangrunnlag og krav til nabovarsling Gbnr 78/5 - Osphovda Kommunen syner til søknad om frådeling, dagsett 15.06.2015. Føremålet var å utarbeide reguleringsplan for fritidsbustader på 78/5. Det var søkt om frådeling på gjeldande plangrunnlag, som då var kommuneplanens arealdel 2005 2016. Det var gitt avslag på bakgrunn av at arealdelen var under revisjon, jf. PBL 13-1, og at det var lagt opp til ei endring i områdets plangrunnlag. Plangrunnlaget for gbnr 78/5 er no endra, jf. vedtak av ny arealdel, i kommunestyret 15.10.2015. Kommunen syner til brev 22.04.2016 og e-post 26.04.2016, der det hevdast at kommunen har motteke tilfredstillande dokumentasjon til å handsame ein dispensasjonssøkand om frådeling. Kommunen tilbakeviser denne påstanden på følgjande grunnlag; 1. Nabovarselet er datert 29.05.2015 og viser til gjeldande plan. 2. Søknad om frådeling er datert 15.05.2015, og viser til gjeldande plan. Planen det synast til i dei innsendte dokumenta er ikkje lenger gjeldande i plan i fusa kommune. Dersom kommunen skal handsame ein søknad om dispensasjon, må denne vera forankra i rett plan. Det medfører at naboar skal vera gitt høve til å uttala seg på ny. Saker skal handsamast etter det plangrunnlaget som gjeld på tidspunktet for handsaming. For kommuneadministrasjonen er det med dette viktig å visa til Plan- og bygningslova 19-2 andre ledd tredje punktum, kor det er presisert at det er forbod mot dispensasjon frå sakshandsamingsreglar. Kommunen oppmodar ikkje om å søkje dispensasjon. Dersom det likevel skal søkjast, ber kommunen om at komplett søknad vert sendt med bakgrunn i den nye arealdelen til kommuneplanen. Med helsing Helle Holte Bruland Arealplanleggjar Besøksadresse: Postadresse: Fusa Kommune: Kommunetunet P.b 24 Telefon: 56 58 01 00 Organisasjonsnr.: 964 968 896 5649 EIKELANDSOSEN Telefaks: 56 58 01 02 Bankgironr.: 3420 07 00920 E-post: postkasse@fusa.kommune.no
Saksnr.: 15/359-15 Side 2