RISØR KOMMUNE Enhet for eiendom og tekniske tjenester Arkivsak: 2015/616-4 Arkiv: 223 Saksbeh: Lise Frøyna Dato: 20.11.2015 Prioritering av innkomne søknader om spillemidler for 2016 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 83/15 Miljø- og teknisk komité 03.12.2015 Bystyret Rådmannens innstilling: Miljø- og teknisk komite vedtar følgene prioritering av innkomne søknader om spillemidler for 2016: Ordinære anlegg 1. Risør kommune Oppgradering av idrettsanlegget på Kjempesteinsmyra (kunstgress, undervarme, belysning og løpebane) 2. Hrimfaxi hesteklubb Ridehall på Røysland 3. Risør klatreklubb Klatrevegg i Risørhallen 4. Risør Ro- og padleklubb Opprusting av «Mudderbua» på Sagjordet Lokale kulturbygg 1. Idun IL Fjordheim kulturbygg 2. Risør kommune Skansen øvings- og produksjonsscene
Plan for anlegg for fysisk aktivitet og folkehelse 2013-2016 finner du på kommunens hjemmeside under Politikk Dokumenter og linker til politisk arbeid Kort resymé Tilskudd gjennom spillemiddelordningen til bygging og rehabilitering av idrettsanlegg skal bidra til anlegg og infrastruktur som gir befolkningen, både fastboende og besøkende/turister, mulighet til å drive både egenorganisert og organisert aktivitet og få kulturopplevelser i sitt nærmiljø. Risør kommune har for 2016 mottatt totalt 6 søknader om spillemidler. Fire søknader fra private lag og foreninger og to fra Risør kommune. Fire av søknadene er i kategorien Ordinære anlegg og to er i kategorien Lokale kulturbygg. Saksopplysninger Spillemiddelordningen er to-delt. 1. Anlegget (tiltaket) må ligge i vedtatt Plan for anlegg for fysisk aktivitet og folkehelse Kommunene må ha en plan som omfatter idrett og fysisk aktivitet, i Risør heter denne «Plan for anlegg for fysisk aktivitet og folkehelse» hvor anlegget (tiltaket du vil søke spillemidler til) må være registrert. Denne planen må rulleres hvert år etter annonsering hvor det informeres om at lag og foreninger eller andre aktører kan sende inn sitt forslag til tiltak. Denne planen må politisk vedtas hvert år. Risør kommune annonserte i Aust Agder Blad, på kommunens hjemmeside og Facebook-profil, 31. mars 2015, med frist for innsending av innspill 1. juli 2015. Det kom inn syv innspill til tiltaksplanen. I sak 124/15 vedtok Risør bystyre den rullerte tiltaksplanen for 2016. Dette er en godkjenning av tiltakene som ble vedtatt i bystyret. Deretter kan forslagstillerne sende søknad om spillemidler. 2. Gjennomføring av søknad om spillemidler Lag og foreninger / kommune registrerer sin søknad i www.idrettsanlegg.no. Søknaden havner hos saksbehandler i Risør kommune. Rådmannen prioriterer innkomne søknader og disse behandles politisk av miljø- og teknisk komite og bystyre før de oversendes til fylkeskommunen. 17. august 2015 ble det annonsert i Aust Agder Blad, på kommunens hjemmeside og på kommunens Facebook-profil at det var åpnet for at lag og foreninger kunne søke om spillemidler for 2016. Fristen ble satt til 1. oktober 2015. Det kom inn 6 søknader til Risør kommune for søknadsrunden 2016. Herværende sak gjelder prioritering av søknadene overfor fylkeskommunen. 1. Risør kommune søker om tilskudd i samarbeid med Risør fotballklubb, for å gjennomføre planer med å skifte ut naturgresset på hovedbanen på Kjempesteinsmyra med kunstgress med undervarme og belysning, samt oppgradering av løpebanen. I vedtatt handlingsprogram og økonomiplan for 2016-2019, er dette lagt inn i punkt 6.2.3, under Kunnskap; Vi skal utvikle talenter innen kunst, kultur og idrett. 2. Risør kommune står som søker for oppgradering av Skansen øvings- og produksjonsscene. Det er avsatt 200.000 kr i Handlings og økonomiprogrammet punkt 6.2.2., for 2015-18 til dette tiltaket. 3. Hrimfaxi Hesteklubb ved Trine Lise Bergum har søkt om økonomisk støtte og garanti fra Risør kommune for å bygge ridehall på Røysland. Hrimfaxi søkte Risør kommune om en kommunal garanti på egenkapitalen på kr. 2 247 675,-, og et kommunalt tilskudd på kr. 500.000, dette ble innvilget av bystyret i 2015. Søknaden ble ikke tildelt midler for 2016 av
fylkeskommunen og ny sak må behandles politisk av Risør kommune for og «forskyve» vedtaket til å gjelde for 2016/2017 (kulturkomiteen). 4. Idun Idrettslag søker om tilskudd til oppføring av nytt kulturbygg på Ørsmålen på Søndeled. Denne søknaden har tidligere vært hos fylkeskommunen for behandling. Men ble da ikke godkjent på grunn av uavklart egenandel i forbindelse med salg av eksisterende bygg til Risør kommune. Dette er nå vedtatt og egenandelen klarert. 5. Risør Ro- og padleklubb er i disse dager i prosess for å overta «Mudderbua» på Sagjordet av Risør kommune. Klubben søker om spillemidler for å pusse opp bygget til å bli ett klubbhus for medlemmene ved å innrede garderobe og alternativ lagring av båter. 6. Risør klatreklubb har etablert en klatrevegg i Risørhallen. Klatreveggen er i dag i privat eie og det søkes tilskudd i form av spillemidler til å kjøpe veggen. Økonomi Det er tre søknadskategorier det kan søkes tilskudd i: ordinære anlegg, nærmiljøanlegg og kulturbygg Ordinære anlegg: anlegg for organisert idrett og fysisk aktivitet. Der ikke annet er bestemt, kan det søkes tilskudd til ordinære anlegg, inkludert rehabilitering, på inntil 1/3 av godkjent kostnad. Maksimalt tilskuddsbeløp er kr.1.000.000. Nærmiljøanlegg: anlegg eller område for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og /eller oppholdsområder. Med nærmiljøanlegg menes kun utendørsanlegg. Området skal være fritt allment tilgjengelig og beregnet for egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og unge (6-19 år). Det kan søkes tilskudd på 50 % av godkjent kostnad. Grunnlag for tilskudd er begrenset oppad til kr. 600.000, og nedre godkjent kostnadsramme er kr. 50.000. Kulturbygg kan få tilskudd på inntil 1/3 av godkjente prosjektkostnader. Kulturbygget som mottar tilskuddet skal benyttes til kulturformål i minst 20 år etter at midlene er utbetalt. Kommuneplan Alle søknadene kommer inn under kommuneplanens punkt; Kunnskap; vi skal utvikle talenter innenfor kunst, kultur og idrett, og vi vil løfte fram våre talenter ved å legge til rette for et aktivt kunst-, kultur- og idrettsmiljø. Kommuneplanen har i tillegg et gjennomgående fokus på folkehelse, som alle søknadene om spillemidler underbygger i ulike former. Delmålet 7.5 vi skal være en kommune hvor flere flytter inn enn ut under Attraktivitet, videreutvikle kunst- og kulturbyen Risør, med kvalitet og bredde i kunst- og kulturtilbudet. Ha tilgjengelige og tiltalende sentrum og andre møteplasser for aktiviteter. Folkehelse og levekår Spillemiddelordningen retter seg i hovedsak mot barn og unge for å tilrettelegge at denne gruppen får tilgang til fysisk aktivitet og kulturopplevelser i sitt nærmiljø. Risør kommune ved sin kommuneplan ønsker å legge forholdene til rette for lag og foreninger slik at de kan tilby gode aktiviteter med så lav kostnadsramme som mulig, til innbyggere og besøkende i Risør. Bystyret skal i november-møtet 2015 vedta utarbeidet rapport over folkehelsen i Risør kommune. Rapporten bør danne grunnlag for
kommunens rullering av Plan for anlegg for fysisk aktivitet og folkehelse 2013-2016, som skal gjennomføres i 2016 i henhold til vedtatt planstrategi. Klima og miljø Ved etablering av nye anlegg og renovering av eksisterende, må klima og miljø aspektet vurderes nøye, med tanke på varmekilder, avfallshåndtering, materialvalg, plassering langs kollektivaksen, gjenbruk og flerbruk, i tillegg til krav som dekkes av lov og forskrift. Vurderinger I 2015 ble det kun tildelt spillemidler til Risør kommunes søknad om tilskudd til klatrestativ på Risør barneskole. Dette anlegget fikk 148.000 kr i spillemidler som er mottatt og bokført i prosjektet «opprusting av fokuslekeplasser». De øvrige søknadene ble godkjent, men ble ikke prioritert av fylkeskommunen i denne omgang. Disse søknadene blir fornyet for 2016. Det er registrert mange innspill til tiltaksplanen i Plan for anlegg for fysisk aktivitet og folkehelse siste år. Innspillene ligger i planen som urealiserte tiltak, fram til de blir løftet frem og gjennomføres som en konkret søknad enten av lag og foreninger eller på kommunens initiativ. Av tiltakene som har plass i tiltaksplanen i Plan for anlegg for fysisk aktivitet og folkehelse, er det for 2016 kommer 6 konkrete søknader. Disse er beskrevet i kapittel om økonomi. Fylkeskommunen oppfordrer saksbehandlere i kommunene til å prioritere egne søknader fra kommunene etter lag og foreninger. Dette begrunnes med at lag og foreninger ikke har samme økonomiske ryggdekning som kommunene har, og at lag og foreninger skal belønnes for sitt engasjement og dermed prioriteres før kommunale søknader. I år er det likevel vurdert slik av rådmannen at Risør kommunes søknad for oppgradering av idrettsanlegget på Kjempesteinsmyra skal prioriteres som nr. 1 i kategorien ordinære anlegg. Begrunnelsen er at dette er et anlegg som er vedtatt i handlingsprogram og økonomiplan for perioden 2015-2018 og 2016-19 og det er avsatt midler i budsjettet, og at anlegget har stor betydning for veldig mange barn, ungdom og voksne i Risør. Hrimfaxi hesteklubb prioriteres som nr. 2, fordi de hadde inne søknad også for 2015. I vedtaket for rullering av tiltaksplanen for 2014 ble det spilt inn at søknader fra Øysang skal prioriteres. Rådmannens konklusjon Miljø- og teknisk komite vedtar følgene prioritering av innkomne søknader om spillemidler for 2016: Ordinære anlegg 1. Risør kommune Oppgradering av idrettsanlegget på Kjempesteinsmyra (kunstgress, undervarme, belysning og løpebane) 2. Hrimfaxi hesteklubb Ridehall på Røysland 3. Risør klatreklubb Klatrevegg i Risørhallen 4. Risør Ro- og padleklubb Opprusting av «Mudderbua» på Sagjordet
Lokale kulturbygg 1. Idun IL Fjordheim kulturbygg 2. Risør kommune Skansen øvings- og produksjonsscene