REGULERINGSPLAN DETALJREGULERING Fv.17 / 1 Gang-/ sykkelveg Holte Minsås Lein, del 2 VERDAL KOMMUNE PLANBESKRIVELSE REGULERINGSBESTEMMELSER 30.11.2011 18.11.2011 Statens vegvesen Region midt Nord-Trøndelag distrikt
INNHOLD 1. Forord 3 2. Prosjektets omfang og målsettinger 4 3. Grunnlagsdata 3.1 Kartgrunnlag og oppmåling 4 3.2 3.3 Forhold til gjeldende planer Trafikktall 4 4 3.4 Geotekniske forhold 4 3.5 Innkomne kommentarer ved oppstart 4 4. Planbeskrivelse 4.1 Planavgrensning 4 4.2 4.3 Trasevalg Vegstandard 4 5 4.4 Vegbelysning 5 4.5 4. 4.7 4.8 4.9 Kulturminner Landbruk Støy Universell utforming Samfunnssikkerhet og beredskap 5 5. Grunnerverv 5.1 Generelt 5.2 Oversikt over berørte grunneiere / arealoversikt 7 5.3 Oversikt over grunneiere som berøres av bekkesikringer og motfyllinger 7 Side. Reguleringsbestemmelser Vedlegg 1: Geoteknisk undersøkelse, datert 3. november 2011 1 eksemplar sendes til Verdal kommune. Kan sendes elektronisk ved henvendelse til Statens vegvesen v/ gunleik.hoffmann@vegvesen.no 2
1 FORORD Statens vegvesen Region midt har fått utarbeidet reguleringsplan for Fv. 17 og 1 Holte Minsås Lein. Ny gang- og sykkelveg. Ved første behandling av planen den 28.03.2011 ble strekningen pr. 3.080 3.730 ved Lein tatt ut av planen på grunn en innsigelse fra Riksantikvaren. Innsigelsen gjaldt at gangvegen ville berøre en gravhaug ved Lein gård. Det er nå tatt hensyn til innsigelsen ved at ny reguleringsplan viser vegen flyttet bort fra gravhaugen i dette området. Planansvarlig hos Statens vegvesen er Gunleik Hoffmann ved avdeling Nord-Trøndelag. Spørsmål vedrørende reguleringsplanen kan rettes til: Statens vegvesen Region midt v/gunleik Hoffmann Tlf.: 74 12 25 88 E-post: gunleik.hoffmann@vegvesen.no Oversikt over planbehandling: Statens vegvesen legger planen ut til offentlig ettersyn. Planen bekjentgjøres ved annonser i pressen med opplysninger om at planen er utlagt til offentlig ettersyn. Publikum, grunneiere, organisasjoner og andre rettighetshavere som berøres innbys til å komme med merknader til planen innen en fastsatt frist. Fristen blir kunngjort i annonsen om utlegging til offentlig ettersyn. Eller til: RG-prosjekt as v/håvar Brøndbo Tlf.: 915357 E-post: hb@rg-prosjekt.no Merknader og endringsforslag sendes: Statens vegvesen, Region Midt Fylkets hus 404 Molde Merknader til planen bør innholde hvorfor og hvordan planen ønskes endret. Planen sendes samtidig til behandling i fylkeskommunen og til statlige fagorganer som har interesser å ivareta i området. Verdal kommune og Statens vegvesen vurderer de innkomne merknader. Planen sendes til behandling i det faste utvalget for plansaker (FUP). Når reguleringsplanen er ferdigbehandlet i FUP legges den fram for kommunestyret til sluttbehandling. Kommunestyrets vedtak kunngjøres med 3 ukers klagefrist. Klageinstans er Fylkesmannen. Reguleringsplanen består av: Planbeskrivelse med planbestemmelser Tegninger Konsulentfirmaet RG-prosjekt AS har utarbeidet planen, oppdragsansvarlig er Arne Ramstad og saksbehandler er Håvar Brøndbo. 3
2 PROSJEKTETS OMFANG OG MÅLSETTINGER Det planlegges bygd ny gang-/ sykkelveg langs fv. 17 og 1 på strekningen Holte Minsås Lein. Dette er en strekning med mye trafikk og til dels uoversiktlige forhold. Gang-/sykkelvegen skal bygges for å bedre trafikksikkerheten langs strekningen. Total lengde på gang-/ sykkelvegen er ca. 2840 meter. Denne planen omfatter strekningen forbi Lein gård, som ble utelatt ved forrige behandling etter innsigelse fra Riksantikvaren. I henhold til Norsk vegdatabank, er følgende trafikkmengder oppgitt for 2008: Fv. 17: 1500 kjt/døgn, herav 9 % tunge Fv. 1: 1300 kjt/døgn, herav 10 % tunge Skiltet hastighet er 0 km/t for begge vegene. 3.4 Geotekniske forhold På NGU s kart faresonekart for kvikkleire er det vist et område med Kvikkleire, lav faregrad langs fv. 17 fra ca. pr. 1800 til ca. 2200. Denne sonen ligger utenfor strekningen som nå planlegges. Forekomsten er nærmere beskrevet i geoteknisk rapport fra Multiconsult som er vedlagt planforslaget. 3 GRUNNLAGSDATA 3.1 Kartgrunnlag og oppmåling Kartgrunnlaget er basert på Statens vegvesens digitale kartverk. Koordinatsystem er EUREF89 / WGS 84 UTM-sone 32N. Høydereferanse er NN 1954. Eksisterende vegkanter, konstruksjoner og noe terreng er målt inn med GPS. Måledata og digitale kartdata er slått sammen til en terrengmodell som er prosjektets terrengdata. 3.2 Forhold til gjeldende planer Overordnete planer Kommuneplan for Verdal stadfestet i 199. LNF sone 2 (tillatt for spredt boligbygging). Kommunedelplan for Verdal byområde stadfestet i 2007. Denne planen dekker fv. 17 fra Holte til ca. pr. 1000. Aktuell strekning er satt av til LNF-område samt nåværende boligområder. G/S-veg er vist som Viktige ledd i kommunikasjonssystemet planlagt gangsykkel- turveger øst for fv. 17. Reguleringsplaner Planområdet berører følgende gjeldende reguleringsplaner: Torvuttak Leinsmyra stadfestet i 2004. Forbregd / Lein, del 3 stadfestet i 1985. Gang sykkelveg Holte Minsås Lein stadfestet 19.8.2011 3.5 Innkomne kommentarer ved oppstart Etter kunngjøring av oppstart kom det ikke inn merknader eller kommentarer som gjaldt denne strekningen. 4 PLANBESKRIVELSE 4.1 Planavgrensning Foreliggende plandel omfatter en strekning på 50 m, pr. 3080 3730. Reguleringsplanen omfatter alt areal som er nødvendig for å få bygd g/s-veg, legge om fv. 1 over en strekning samt å tilpasse avkjørsler. Arealene som berøres er i hovedsak trafikkareal og landbruksareal, men også noen private boligtomter blir berørt. Plangrensen er generelt lagt 1,0 m utenfor planlagt skjæringstopp eller fyllingsfot, men ikke nærmere enn 2,0 m fra g/s-veg eller 3,0 m fra kjøreveg. Planområdet utgjør ca. 30 daa. 4.2 Trasevalg Generelt Statens vegvesens Håndbok 017 (Veg- og gateutforming) gir retningslinjer for hvordan gangsykkelveger skal bygges. For å sikre seg at gående og syklende skal benytte gang- sykkelvegen, bør den som hovedregel legges parallelt med kjørevegen. Minste avstand mellom kjøreveg og gang- sykkelveg bør være 3m. 3.3 Trafikktall Fv. 1, Minsås Lein, pr. 3080-3730 4
Gang- sykkelvegen legges nord for fylkesvegen, hvor de fleste boligene ligger. På sør side er det vanskelig terrengforhold, slik at bygging av gs-veg her vil bli vanskelig og uforholdsmessig kostbar. Videre ville det gitt store utfordringer med å tilpasse avkjørsler på denne strekningen. Ved å legge gang og sykkelvegen nord for fylkesvegen vil en få sprengt ut fjellmasser som kan benyttes på steder med masseunderskudd. Fylkesvegen sideforskyves mot sør på strekningen 3115 310. 4.3 Vegstandard Gang- sykkelveg planlegges med 2,5 m asfaltert areal og 0,25 m grusskulder på hver side. Vegen planlegges generelt i samme nivå som kjørevegen, men på noen partier er den hevet noe for å redusere terrenginngrepene. Trafikkdeler mot kjøreveg er gjennomgående 3,0 m bred og helning 1:4, dvs 0,3 0,4 m dyp. Figur 2: Utformig ved trange partier og redusert trafikkskille Fotgjengeroverganger planlegges som opphøyde gangfelt med fartsgrense 40 km/t. Det er vist en busstopp i planforslaget, en kantsteinsstopp ved pr. 3320. Busstoppen er utformet og plassert i samråd med busselskapene som betjener de aktuelle rutene. 4.4 Vegbelysning Det skal settes opp veglys på strekningen. Anlegget er ikke detaljprosjektert ennå, men det blir trolig 11 m master og masteavstand ca. 40-45 m. Anlegget plasseres fortrinnsvis mellom g/s-veg og kjøreveg. Detaljert utforming av belysningsanlegget blir bestemt gjennom byggeplanen. Figur 1: Standard utforming På trange partier og forbi enkelte boligtomter foreslås trafikkskillet redusert til 2 m. Videre vil det være behov for støttemurer på enkelte partier for å unngå store inngrep på naboeiendommene. Enkelte avkjørsler må ombygges og tilpasses det nye vegsystemet. Dette blir mer detaljert i forbindelse med byggeplanleggingen, og i samråd med brukerne. 4.5 Kulturminner og naturmiljø På Database for kulturminner, Askeladden er det registrert kulturminner på den aktuelle strekningen. Etter at Riksantikvaren la ned innsigelse på strekningen forbi gravhaugen ved gården Lein (Ref. 3727), er traseen nå lagt om på denne strekningen. Fylkesvegen er her sideforskyvet slik at skulderen for gang-/ sykkelvegen nå er lagt i skuldra for eksisterende fylkesveg. 4. Landbruk Sideforskyvningen av fylkesvegen medfører ikke vesentlige endringer for eiendomsinngrep i 5
4.7 Støy parsellen. Største endring blir at inngrepene kommer på motsatt side (sør) i forhold til tidligere planlagt. Retningslinje for støy i arealplanlegging - T 1442, utgitt av miljødepartementet, gir føringer for hvordan støyforhold utendørs skal behandles i kommuneplaner og reguleringsplaner. Retningslinjen definerer rød og gul sone. Rød sone er et område som ikke er egnet til støyfølsomme bruksformål og gul sone er et område som kan benyttes til støyfølsom bruk dersom det gjennomføres avbøtende tiltak. Grenseverdier for rød sone er L den 5 db og for gul sone L den 55 db. L den er en gjennomsnittsverdi over døgnet som gis straffetillegg for kveld og natt (+ 5dB i perioden mellom kl. 19.00 og 23.00 og + 10 db i perioden mellom kl. 23.00 og 07.00). Det er gjort overslagsmessige støyberegninger for de boligene som ligger nærmest fylkesvegen. Beregningene er basert på trafikktallene ovenfor framskrevet til ca. 2020. For fv. 17 er det benyttet ÅDT 1800 kjt og for fv. 1 er det benyttet 1500 kjt. Følgende støyverdier (L den ) er beregnet (beregningspunkt foran husfasade): Gnr/bnr Pr. nr. Side L den 39/18 3180 V 59 db 39/22 3250 V 57 db 38/15 3270 V 54 db 38/20 3470 V 54 db De aller fleste boligene langs vegen er ut fra disse beregningene innenfor gul sone. Det planlagte prosjektet vil ikke innvirke på støyforholdene i området i merkbar grad. situasjon er noe lav i dette området. Undersøkelsene viser imidlertid at stabiliteten er tilfredsstillende med foreslåtte løsninger. Videre konkluderes det med at NVE s retningslinjer Planlegging og utbygging i fareområder langs vassdrag legges til grunn for videre planlegging, og at prosjekterte løsninger forelegges geotekniker til vurdering før realisering av prosjektet. DSB s (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap) Sjekkliste for kommunale areal, regulerings- og bebyggelsesplaner er gjennomgått uten at det er funnet forhold som bør utredes utover det som er nevnt ovenfor. 5 GRUNNERVERV 5.1 Generelt Kjøp av grunn og andre erstatningsspørsmål blir normalt avgjort ved minnelige avtaler mellom grunneierne og Statens vegvesen. Dersom forhandlingene ikke fører fram, vil rettslig skjønn være aktuelt. Det vil som en hovedregel bli ervervet grunn til 1 meter utenfor skjæringstopp/fyllingsfot, eller minimum 3 meter fra kant kjøreveg og 2 meter fra kant gs-veg. Endelig oppgjør vil bli utregnet etter oppmåling når vegen er ferdig. Foruten de som berøres av selve veganlegget, vil en del eiendommer bli berørt som følge av bekkesikring, utlegging av motfyllinger samt nødvendig areal for legging av vann- og avløpsledninger. Her vil nødvendig areal bli benyttet i anleggsperioden, og tilbakeføres til opprinnelig stand så godt det lar seg gjøre når arbeidene er gjennomført. 4.8 Universell utforming Hensynet til universell utforming med hovedhensikt å legge til rette for alle brukergrupper er vurdert i planen, uten at det er funnet behov for utforming av spesielle løsninger. Det er partier på prosjektet som har større stigning enn anbefalt, men siden gangvegen skal følge eksisterende kjøreveger, vil det vanskelig å tilfredsstille alle anbefalingene. 4.9 Samfunnssikkerhet og beredskap Det er gjennomført geotekniske undersøkelser på deler av strekningen (rapport fra Multiconsult datert 3.11.2011). Rapporten viser at området mellom profil 3220 og 3370 må vies spesiell oppmerksomhet. Her er det påvist bløt til middels fast leire, og det er antydet at stabiliteten i dagens
5.2 Oversikt over grunneiere / arealoversikt Basert på opplysninger fra digitalt kart og GAB, er det gjort beregninger for hvor mye grunn hver enkelt eiendom vil måtte avstå. Gnr Bnr Grunneier Grunnerverv Del 2 39 1 Kari og Steinar Olav Vangstad, Volhaugv. 25, 750 Verdal 2873 m 2 39 12 Arve Duvsete, Volhaugvegen 304, 750 Verdal 39 18 Georg Martin Kjeldset, Volhaugv. 320, 750 Verdal 39 22 Espen Skjerve, Volghaugv. 322, 750 Verdal Heidi Beate Furunes og Ivar Arne Indgaard, Volhaugv. 299, 750 39 8 Verdal 223 m², hvorav 177 m² tilbakeføres 788 m 2, hvorav 3 m² tilbakeføres 402 m², hvorav 382 m² tilbakeføres 084 m 2, hvorav 4748 m² tilbakeføres 38 15 Inge Hafstad, Volhaugv. 324. 20, 750 Verdal 38 11 Inga Berit Lein, Volhaugv. 342, 750 Verdal 38 20 Ingvald Lein, Volhaugv. 52, 750 Verdal 38 1 Kjell Inge Lein, Forbregdsv. 13, 750 Verdal 379 m 2 hvorav 280 m² tilbakeføres 9733 m² hvorav 722 m 2 tilbakeføres 302 m 2, alt tilbakeføres 342 m 2 hvorav 3222 m 2 tilbakeføres 7
REGULERINGSBESTEMMELSER Kommunens arkivsaksnummer: Planforslaget er datert: 30.10.2011 Dato for siste revisjon av plankartet: 18.11.2011 Dato for siste revisjon av bestemmelsene:.. Godkjent kommunestyret.. 2 REKKEFØLGEBESTEMMELSER Før tiltaksrealisering skal det gjennomføres og fremlegges ferdig godkjent 3. partskontrollert utredning av områdestabiliteten herunder avgrensning av sone med kvikk / sensitiv leire i henhold til NVE s retningslinje 1 : 2008 for områder som berøres av kvikk / sensitiv leire. 1 PLANOMRÅDET Planområdet er vist med reguleringsgrense på plankartet. Reguleringsplankartet del 2 består av tegning R4 + tegnforkklaring. Reguleringsplankartet del 1 består av tegningene R1, R2 og R3. Innen planområdet er arealene regulert til følgende formål jfr. pbl 12-5: 1. BEBYGGELSE OG ANLEGG Boligbebyggelse Vann- og avløpsanlegg 2. SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Kjøreveg Gang-/sykkelveg Annen veggrunn, grøntareal 3. LANDBRUK- NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDER SAMT REINDRIFT Landbruk- natur- og friluftsområder samt reindrift (LNFR) Videre inngår følgende hensynssoner jfr. pbl 12-: a.1) SIKRINGSSONER Frisikt a.3) FARESONER: Ras- og skredfare Høyspenningsanlegg (inkl. høyspenningskabler) b) INFRASTRUKTURSONER Rekkefølgekrav infrastruktur - Midlertidig trafikkområde d) BÅNDLEGGINGSSONER Båndlegging etter lov om kulturminner 3 BEBYGGELSE OG ANLEGG Boligbebyggelse, B1 og B2 (gjelder del 1) Områdene satt av til boligformål er ferdig utbygd. Nye boenheter tillates ikke bygd i disse områdene. Ved eventuell nybygging eller gjenoppbygging skal det legges vekt på at bebyggelsen får ei utforming som samsvarer godt med naboskapet. Dette gjelder såvel bygningens dimensjoner, takutforming og takvinkler, vindusstørrelser og vindusplassering, samt utvendig materialbruk på fasader og tak. Eksisterende bygningers plassering er ikke bindende for eventuell ny bebyggelse. Bebyggelse tillates ført opp med minimum 4 m avstand til tomtegrense. Garasjer/ carporter tillates oppført i tomtegrense mot nabo. Garasjer/ carporter kan plasseres med portvegg inntil 5 meter fra kommunal veg eller med andre vegger inntil 2 meter fra kommunal veg. Byggegrense for ny bebyggelse er 15 m. Maksimalt tillatt bebygd areal (BYA) er 25 %. Boligene kan oppføres i maksimum 2 etasjer. Bygningene skal oppføres med saltak med takvinkel mellom 20 og 35 grader. Maksimal tillatt gesimshøyde er,5 m over gjennomsnittlig terreng. Maksimal tillatt gesimshøyde for garasjer eller carporter er 3,0 m målt fra gjennomsnittlig terreng. Maksimalt bebygd areal for garasje/ carport er 50 m2. Garasje/ carport skal være tilpasset bolighuset i form, materialvalg, detaljer og farger. For eneboliger kreves 2 parkeringsplasser per boenhet, hvorav 1 plass skal kunne være i carport/ garasje. 8
Område for vann- og avløpsanlegg Det aktuelle området skal benyttes til avløpspumpestasjon. Områder regulert til midlertidig trafikkområde vil bli benyttet i anleggsperioden og tilbakeføres til opprinnelig areal etter veganleggets avslutning. 4 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Vegenes eiendomsforhold Fv. 17 og 1 med tilhørende gang-/ sykkelveger og grøntareal er offentlige veger. Innregulerte avkjørsler er private. 8 BÅNDLEGGINGSSONER Omfatter buffersone på 5m rundt gravhaugen ved Lein gård (ref. 3727). I god tid før arbeider i og ved denne sonen påbegynnes, skal Nord Trøndelag fylkeskommune varsles. Bruk av arealene De innregulerte trafikkområdene skal anvendes til gang-/sykkelveg, kjøreveger, trafikkdeler og vegskråninger, som vist på plankartet. Terrenginngrep Terrenginngrep i forbindelse med veganlegget skal skje mest mulig skånsomt. Veggrunn som ikke nyttes til ferdsel skal opparbeides grøntmessig og ferdigstilles samtidig med selve veganlegget. Avkjørsler Avkjørsler kan etableres som vist i planen. Avkjørsler skal bygges etter retningslinjer fra Statens vegvesen. FAREOMRÅDER Ras- og skredfare Omfatter kvikkleiresone Minsås. Høyspentanlegg (inkl. høyspentkabler) Sikkerhetssoner under høgspentlinjer. 7 INFRASTRUKTURSONER Omfatter sikring av bekkeløp langs vegen samt nødvendige arealer for bruk i anleggsperioden. 9