Året 2008: Sammendrag Svak nedgang i antall anmeldelser Det ble registrert 82660 anmeldelser i Oslo politidistrikt i 2008, noe som er en svak nedgang sammenliknet med i 2007 (-1,4 %). Dette tilsvarer 1176 færre anmeldelser. Vinningskriminaliteten utgjorde 58,3 % av anmeldelsene i Oslo politidistrikt i 2008, mens den i landet uten Oslo utgjorde 42,0 %. Det ble registrert 48225 anmeldelser for vinning, noe som er en nedgang på 1,7 % sammenliknet med i 2007. Dette tilsvarer 849 færre anmeldelser. Det ble i 2008 registrert flere skadeverk (22,2 %) sammenliknet med i 2007. Det var en økning innenfor økonomi (14,1 %) og vold (4,8 %). Det var en nedgang innenfor narkotika (-15,5 %), seksuallovbrudd (-7,1 %) og trafikk (-10,4 %). Oslo har en kriminalitetsprofil med en noe lavere andel vold (5,9 %) enn landet forøvrig (7,0 %). Det samme gjelder narkotika hvor andelen er 6,5 % i Oslo (mot 10,5 % i landet for øvrig), og trafikkforseelser hvor andelen er 8,3 % (mot 19,2 % i landet for øvrig). Andelen skadeverk er derimot noe høyere i Oslo (7,9 %) enn i landet for øvrig (5,7 %). Nedgang i antall anmeldelser for grovt tyveri og økning i simpelt tyveri Antall registrerte grove tyverier gikk ned med -7,9 % (-1660 saker) i 2008 sammenliknet med året før, mens antall registrerte simple tyverier gikk opp med 4,1 % (644 saker). Antall grove tyverier fra person på offentlig sted gikk ned med -7,5 %, mens det innenfor denne lovbruddskategorien var økning fra 2006 til 2007. Antall grovt tyveri fra bil gikk ned med -28,5 %. Det var i 2008 en økning i antall registrerte grove tyverier fra bolig (86,0 %). Det ble registrert 845 flere grove tyverier fra villa og leilighet sammenliknet med i 2007 (henholdsvis 578 flere fra villa og 267 flere fra leilighet). Denne utviklingen er bekymringsfull. Innenfor simple tyverier er det spesielt verdt å legge merke til økningen innenfor tyveri fra minibank. Det ble her registrert 283 flere anmeldelser sammenliknet med i året før (291,8 %). Økning i antall ransanmeldelser Antall registrerte anmeldelser for ran økte med 17,1 % i 2008 (141 flere saker). Det var en økning innenfor både simple og grove ran i året som gikk. Det ble registrert tre postran i 2008, mens det ikke ble registrert bankran eller ran av verditransport. De siste årene har det vært svært få ran av denne typen i Oslo. Det vil bli utgitt en egen rapport om ransutviklingen i Oslo politidistrikt våren 2009. Nedgang i antall narkotikaanmeldelser Det var i 2008 en stor nedgang i antall registrerte narkotikalovbrudd (-15,5 %). Det var en nedgang på -20,8 % i antall anmeldelser for bruk og besittelse etter legemiddelloven. Det var færre registrerte anmeldelser etter strl. 162, 1. ledd (-9,3 %) og etter strl. 162, 2. ledd (-38,5 %). Det ble registrert 24 saker av en slik alvorlighetsgrad at de rammes av strl. 162, 3. ledd, mens det ble registrert 47 slike saker i 2007. Antall anmeldelser for narkotika reflekterer i stor grad politiets innsats på feltet og sier således lite om samfunnsmessige trender når det gjelder bruk av narkotika. Til tross for nedgang i politiets anmeldelsestall er det ikke grunnlag for å si at det er mindre narkotika i samfunnet. 2
Svak økning i antall registrerte voldsanmeldelser Innenfor vold var det en økning i antall registrerte anmeldelser på 4,8 % i 2008 sammenliknet med i 2007. Det var stabilt innenfor hovedstatistikkgruppen liv, legeme, helbred (-0,8 %), mens det ble registrert flere anmeldelser for mishandling i familieforhold med legemskrenkelse (83,1 %). Dette indikerer en gradvis overgang til å registrere vold i nære relasjoner på egne nyopprettede koder. Ser man alle saker for familievold under ett er bildet stabilt. Det ble registrert 563 anmeldelser i 2008, mot 555 i 2007 (tallene inkluderer statistikkgruppene for mishandling i familieforhold, samt anmeldelser for liv, legeme, helbred og trusler kodet med sakstype familievold). Antall trusler/krenkelser av den personlige frihet økte totalt sett i 2008 med 7,2 % sammenliknet med året før. Stabilitet i antall registrerte voldtekter Det ble registrert 146 anmeldelser for voldtekt etter strl. 192, 1. og 2. ledd i 2008, mot 156 i 2007. Videre ble det registrert 13 anmeldelser etter strl. 192, 3.ledd (som dekker spesielt grove og krenkende tilfeller), mot 14 året før. Antall registrerte anmeldelser for forsøk på voldtekt i 2008 var 36 (samme som i 2007). Økning i antall registrerte skadeverk Antallet anmeldte tilfeller av skadeverk går opp for fjerde året på rad og hadde en økning på 22,2 % i 2008 (forbrytelser og forseelser sett under ett). Den største enkeltstående kategorien av skadeverk i Oslo er skadeverk ved tagging/grafitti. Her var økningen på 44,5 % i 2008, noe som tilsvarer 1127 flere anmeldelser sammenliknet med i 2007. Antall anmeldelser for tagging/grafitti påvirkes i stor grad av registreringsrutinene til kollektivtransportselskapene, som er de enkeltstående aktørene som anmelder flest tilfeller av tagging i Oslo politidistrikt. Straffesakskjeden: Noe lengre saksbehandlingstid og noe lavere oppklaringsprosent Den gjennomsnittlige saksbehandlingstiden for oppklarte forbrytelser ved Oslo politidistrikt var på 122 dager i 2008, mens den lå på 115 dager i 2007. Oppklaringsprosenten for forbrytelser var ved utgangen av 2008 på 19,4 %, mot 20,8 % ved utgangen av 2007. Oppklaringsprosenten påvirkes i negativ retning av den høye andelen vinningskriminalitet i politidistriktet. Oslo preges som storby av en annen type vinningskriminalitet enn landet for øvrig, med en meget høy andel tyverier fra person (lommetyverier) uten spor eller andre opplysninger om gjerningspersonen. Oslo har også en høyere andel anmeldelser for skadeverk enn landet forøvrig, spesielt for tagging/grafitti. Dette er også saker med generelt lav oppklaringsprosent. Barn og unge færre registrert for straffbare forhold Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge under 18 år har gått noe ned i 2008, sammenliknet med de to foregående årene. I 2008 ble totalt 1573 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold, mens det tilsvarende tallet for 2007 var 1797. Ungdommer under 18 år ble totalt registrert for 2708 straffbare forhold i 2008, mens det tilsvarende tallet i 2007 var 3233 forhold. 3
1. Utviklingen i antall registrerte anmeldelser Nedenfor følger en analyse av kriminalitetsutviklingen i 2008 for Oslo politidistrikt, slik den kommer til uttrykk i antall registrerte anmeldelser. 1 I 2008 ble det registrert 82660 anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Dette er en nedgang på -1,4 % sammenliknet med samme periode i 2007. Dette tilsvarer 1176 færre anmeldelser. 1. 1. Antall registrerte anmeldelser i 2008 sammenliknet med 2007 (JUS066)* (JUS066) Antall anmeldelser Antall anmeldelser Differanse 2007 2008 Antall % Forbrytelser 64986 64112-874 -1,3 Forseelser 18850 18548-302 -1,6 Sum 83836 82660 1176-1,4 *Forbrytelsene inneholder ikke 2308 undersøkelsessaker i 2007 og 2298 undersøkelsessaker i 2008. Det er en svak nedgang både i antall registrerte forbrytelser (-1,3 %) og antall registrerte forseelser (-1,6 %) i 2008, sammenliknet med i 2007. Totalt er nedgangen for forbrytelser og forseelser sett under ett på 1,4 %. Det er viktig å påpeke at endringer i den registrerte kriminaliteten også påvirkes av andre faktorer enn reelle endringer i kriminalitetsbildet. Blant disse faktorene er: Omlegging av datasystem for straffesaker og/eller registreringspraksis Anmeldelseshyppigheten hos publikum, som blant annet påvirkes av trusselnivået i kriminelle miljøer, politiets tilgjengelighet (åpningstider, patruljering osv.), tillit til politiet, forsikringsselskapenes egenandeler m.m. Kontrollaktivitet, aksjoner og prosjekter hos politiet og andre instanser, som kan være påvirket av økonomiske rammer, politiske føringer og prioriteringer. Omlegginger av politiets datasystemer i 1995, 2000 og 2002 gjør det vanskelig å sammenlikne utviklingen i antall anmeldelser over tid. 2 1 Basistallene i tabeller og grafiske framstillinger kan variere noe: I diagrammene som viser utvikling over mange år, brukes statistikk for det gjeldende året, uten de justeringer som er foretatt senere. Anmeldelsene til overtakelse er inkludert for alle årganger til og med 1999. Sammenlikninger med foregående år inneholder kun anmeldelser med gjerningssted i Oslo politidistrikt. Det gjøres oppmerksom på at det på grunn av datatekniske omlegginger heftes noe usikkerhet til anmeldelsestallene for 2002 og 2003. 2 I 1995 kom regelen om at alle tiltaleposter skulle få eget saksnummer, i 2000 ble saker til overtakelse trukket ut av statistikken og fra høsten 2002 avsluttes praksisen med å opprette nytt saksnummer ved overføring av saker mellom politidistrikt, hvilket reduserer antall dobbeltregistreringer og gjør at saken kun telles i ett gjerningsdistrikt 4
Figuren nedenfor viser utviklingen i antall registrerte anmeldelser i årene 1998-2008 (ikkejusterte tall, jfr. fotnote 1): Antall registrerte anmeldelser 140000 120000 117808 100000 80000 108608 100612 98456 99251 92240 86221 80136 80937 83182 82660 60000 40000 20000 0 1.2. Antall anmeldelser i 2008 etter kriminalitetstype, sammenliknet med 2007* Jus 66 Anmeldte lovbrudd Anmeldelser Differanse * Prosent per 1000 innbygger Økonomi 1633 202 14,1 3,0 Vinning 48225-849 -1,7 85,9 Vold 4870 224 4,8 8,7 Seksuallovbrudd 483-37 -7,1 0,9 Narkotika 5392-989 -15,5 9,9 Skadeverk 6534 1188 22,2 11,3 Miljø 44 12 37,5 0,1 Arbeidsmiljø 96 16 20,0 0,2 Trafikk 6888-802 -10,4 12,6 Annen 8495-141 -1,6 15,4 Totalt 82660-1176 -1,4 148,0 *Forbrytelser og forseelser er summert før differansen er beregnet. Differansen viser endringen fra 2007 i hele tall og prosent. Undersøkelsessaker (2356) er trukket ut fra statistikken.. Tegnforklaring: Økning/nedgang 0-2% 3% - 10% 11 % 5
Det ble i 2008 registrert 82660 anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Dette er en nedgang på 1,4 % sammenliknet med i 2007. Dette tilsvarer 1176 færre anmeldelser. Det ble registrert 48225 anmeldelser for vinning, noe som er en nedgang på 1,7 % sammenliknet med i 2007. Dette tilsvarer 849 færre anmeldelser. Det ble i 2008 registrert flere skadeverk (22,2 %) sammenliknet med i 2007. Det var en økning innenfor økonomi (14,1 %) og vold (4,8 %). Det var en nedgang innenfor narkotika (-15,5 %), seksuallovbrudd (-7,1 %) og trafikk (-10,4 %). 1.3. Kriminalitetsprofil i Oslo og landet for øvrig 2008 Vinningskriminaliteten utgjorde 58,3 % av anmeldelsene i Oslo politidistrikt i 2008, mens den i landet uten Oslo utgjorde 42,0 %. Vinningsandelen er spesielt høy i Sentrum stasjonskrets (68,0 %) og Majorstua stasjonskrets (61,7 %). Oslo har imidlertid en kriminalitetsprofil med en noe lavere andel vold (5,9 %) enn landet forøvrig (7,0 %). Det samme gjelder narkotika hvor andelen er 6,5 % i Oslo og 10,5 % i landet for øvrig, og trafikkforseelser hvor andelen er 8,3 % i Oslo og 19,2 % i landet forøvrig. Andelen skadeverk er derimot noe høyere i Oslo (7,9 %) enn i landet for øvrig (5,7 %). 2008 Kriminalitetsprofil for Oslo politidistrikt 82660 anmeldelser 2008 Kriminalitetsprofil for landet uten Oslo 303033 anmeldelser Miljø 0,1 % Trafikk 8,3 % Annen 10,3 % Økonomi 2,0 % Annen 11,4 % Økonomi 1,8 % Arbeidsmiljø 0,1 % Trafikk 19,2 % Vinning 42,0 % Skadeverk 7,9 % Narkotika 6,5 % Sedelighet 0,6 % Vold 5,9 % Vinning 58,3 % Arbeidsmiljø 0,3 % Miljø 0,9 % Skadeverk 5,7 % Narkotika 10,5 % Sedelighet 1,1 % Vold 7,0 % 6
2. Straffesakskjeden 2.1. Oppklaringsprosent ved Oslo politidistrikt i 2008 forbrytelser * Jus 316/314 2007 2008 Økonomi 57,1 % (715) Vinning 9,2 % (4284) Vold 49,0 % (2184) Seksuallovbrudd 49,9 % (241) Narkotika 83,7 % (4510) Skadeverk 10,6 % (518) Annen 60,7 % (1024) Totalt 20,8 % (13476) 53,8 % (786) 8,2 % (3610) 47,7 % (2228) 37,1 % (168) 82,1 % (4003) 9,5 % (568) 57,1 % (910) 19,4 % (12276) *Parentesen inneholder antall oppklarte saker. Tegnforklaring: Økning/nedgang 0-2% 3% - 10% 11 % Den totale oppklaringsprosenten på forbrytelser var ved utgangen av 2008 på 19,4 % (12276 saker), mot 20,8 % (13476 saker) på samme tid i fjor. Oslo politidistrikt har en relativt lav oppklaringsprosent sammenliknet med andre politidistrikter i Norge. En hovedårsak til dette er sammensetningen av kriminaliteten, med en langt høyere andel vinningskriminalitet enn landet for øvrig. Oslo har en meget høy andel saker uten spor eller opplysninger om gjerningspersonen og som dermed er svært vanskelig for politiet å oppklare. Dette gjelder i særlig grad grove tyverier fra person på offentlig sted (lommetyverier), som i tillegg ofte anmeldes i etterkant av hendelsen. Den totale oppklaringsprosenten på forseelser var ved utgangen av 2008 på 74,7 % (12788 saker), mot 76,9 % (13533 saker) på samme tid i fjor. 7
2.2. Saksbehandlingstid ved Oslo politidistrikt i 2008 oppklarte forbrytelser* Jus 316 2007 2008 Økonomi 211 245 Vinning 119 127 Vold 116 112 Seksuallovbrudd 336 229 Narkotika 79 97 Skadeverk 113 98 Miljø 190 Annen 131 126 Totalt 115 122 *Saksbehandling er målt i gjennomsnittlig antall dager. Tegnforklaring: 0-20 21-40 < 41 Økning/nedgang dager dager dager Den gjennomsnittlige saksbehandlingstiden for oppklarte forbrytelser ved Oslo politidistrikt i 2008 var på 122 dager, mot 115 dager i 2007. Saksbehandlingstiden for oppklarte forseelser er på 74 dager, mot 65 dager på samme tid i fjor. 2.3. Restanser Restanseporteføljen av ikke påtaleavgjorte saker eldre enn 12 måneder var ved utgangen av 2008 på 985 saker. Dette er stabilt sammenliknet med samme tidspunkt i fjor. 8
3. Utvalgte trekk ved kriminalitetsutviklingen (JUS063) 3.1. Narkotika Utvalgte statistikkgrupper FORBRYTELSER 2007 2008 Differanse ant. Differanse % ALLMENNFARLIGE FORBR. Narkotika 162, 1. ledd 3331 3021-310 -9,3 Narkotika 162, 2. ledd 314 193-121 -38,5 Narkotika 162, 3. ledd 47 24-23 -48,9 Dopingmidler 162, 1. ledd 118 116-2 -1,7 LEGEMIDDELLOVEN Narkotika, bruk - besittelse 31 2527 2002-525 -20,8 HELERI/BISTAND Grovt narkotikaheleri 20 8-12 -60,0 Det var i 2008 en stor nedgang i antall registrerte narkotikalovbrudd (-15,5 %). Det var en nedgang på -20,8 % i antall anmeldelser etter legemiddelloven. Det var færre registrerte anmeldelser etter strl. 162, 1. ledd (-9,3 %) og etter strl. 162, 2. ledd (-38,5 %). Det ble registrert 24 saker av en slik alvorlighetsgrad at de rammes av strl. 162, 3. ledd, mens det ble registrert 47 slike saker i 2007. Antall anmeldelser for narkotika reflekterer i stor grad politiets innsats på feltet og sier således lite om samfunnsmessige trender når det gjelder bruk av narkotika. Til tross for nedgang i politiets anmeldelsestall er det ikke grunnlag for å si at det er mindre narkotika i samfunnet. Figuren nedenfor viser utviklingen i antall registrerte anmeldelser for narkotikakriminalitet i årene 1998-2008 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): Narkotika 9000 Jus 66 8000 7000 6000 5000 7673 7292 6933 8159 8070 6871 5959 6099 6410 6193 5392 4000 3000 2000 1000 0 9
3.2. Personlig frihet/trusler FORBRYTELSER Frihetsberøvelse 41 46 5 12,2 Trusler div. 1199 1228 29 2,4 Trusler, kniv 160 186 26 16,3 Trusler, skytevåpen 43 67 24 55,8 Menneskehandel prostitusjon 8 14 6 75,0 Menneskehandel prostitusjon, 3 14 11 366,7 grov PERSONLIG FRIHET 1472 1578 106 7,2 Mens antall anmeldte trusler/krenkelser av den personlige frihet var økende utover 1990-tallet, har antall anmeldelser gått gradvis nedover siden 2001. I 2008 var det derimot en økning igjen sammenliknet med i 2007 (7,2 %). Det er registrert flere trusler med skytevåpen (+ 24 anmeldelser) og flere trusler med kniv (+ 26 anmeldelser). Det ble registrert 46 anmeldelser for frihetsberøvelse i 2008, mot 41 i 2007 (12,2 %). I 2008 ble det registrert flere tilfeller av menneskehandel prostitusjon enn i 2007. Det ble registrert 28 anmeldelser totalt, hvorav 14 var kodet som grove. Tilsvarende ble det registrert 11 anmeldelser i 2007, hvorav 3 var kodet som grove. Figuren nedenfor viser utviklingen i antall registrerte anmeldelser for trusler/krenkelser av den personlige frihet i årene 1998-2008 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): 2500 Trusler mot personlig frihet Antall anmeldelser 2000 1500 1000 1588 1627 1940 1954 1892 1787 1655 1573 1491 1499 1578 500 0 10
3.3. Liv, legeme og helbred (fysisk vold) FORBRYTELSER Legemsfornærmelse 1761 1723-38 -2,2 Legemsfornærmelse 216 194-22 -10,2 m/skadefølge Legemsbeskadigelse 661 664 3 0,5 Legemsbeskadigelse kniv 78 115 37 47,4 Legemsbeskadigelse skytevåpen 7 9 2 28,6 Grov legemsbeskadigelse 4 6 2 50,0 Legemsbeskadigelse med døden 4 5 1 25,0 til følge Drap 8 11 3 37,5 Uaktsomt drap 1 1 0 0,0 Forsøk drap 16 20 4 25,0 LIV, LEGEME, HELBRED 2791 2769-22 -0,8 Antall anmeldelser for liv, legeme, helbred (fysisk vold) er stabilt med -0,8 % i 2008 (22 færre anmeldelser). Figuren nedenfor viser utviklingen i antall registrerte anmeldelser for liv, legeme, helbred (fysisk vold) med en trendlinje for årene 1998-2008 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): Registrerte anmeldelser "Liv, legeme og helbred" 3000 2800 2600 2400 2200 2000 1800 1600 Vold (Liv,legeme,helbred) 2423 2413 2661 2578 2639 2443 2582 2574 2677 2688 2769 11
Det ble registrert flere anmeldelser for legemsbeskadigelse med kniv (115 mot 78 i 2007). Dette er et høyt antall, men det er likevel lavere enn det var i årene 2000-2001. Figuren nedenfor viser antall anmeldelser for legemsbeskadigelser med henholdsvis kniv og våpen i årene 1998-2008 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): Legemsbeskadigelser med farlig redskap 160 140 141 128 Legemsbeskadigelse m. kniv Legemsbeskadigelse skytevåpen Lineær (Legemsbeskadigelse m. kniv) 120 115 100 80 91 93 102 78 71 84 79 60 53 40 20 0 7 6 8 3 4 5 3 3 4 6 9 Det ble registrert 11 drap i 2008 (mot 8 i 2007) og 20 forsøk på drap (mot 16 i 2007). Antall drap har i de siste ti årene variert mellom 5 på det laveste (2000) og 12 på det høyeste (2002). I 2006 ble det opprettet nye statistikkgrupper knyttet til mishandling i familieforhold. To av disse statistikkgruppene dekker lovbrudd som er overlappende med liv, legeme, helbred. Økningen over tid som vises av tabellen nedenfor skyldes en gradvis overgang til å registrere vold i nære relasjoner på disse nye statistikkgruppene. Dette får også betydning for sammenlikningen av voldsstatistikk over tid. Bildet som framkommer i tabellene og figurene over utviklingen innenfor liv, legeme, helbred gir således et noe fortegnet bilde. FORBRYTELSER Mishandling familieforhold med 120 219 99 82,5 legemskrenkelse Mishandling familieforhold med 4 8 4 100,0 grov legemskrenkelse Familieforhold 124 227 103 83,1 Dersom man slår sammen anmeldelser registrert i de ovenfornevnte statistikkgruppene med anmeldelser registrert som liv, legeme, helbred (merket med sakstype familievold) ble det totalt registrert 563 anmeldelser for familievold i 2008 (mot 555 i 2007). 12
3.4. Ran FORBRYTELSER Ran * 596 682 86 14,4 Ran, grovt 126 160 34 27,0 Bankran 0 0 0 Postran 2 3 1 50,0 Ran verditransport 0 0 0 Drosjeran 7 9 2 28,6 Ran fra forretning/kiosk 26 30 4 15,4 Grovt ran fra forretning/kiosk 20 44 24 120,0 RAN/UTPRESSING 825 966 141 17,1 *Inneholder også ran fra beruset person (statistikkgruppe 2504) Antall registrerte anmeldelser for ran økte med 17,1 % i 2008 (141 flere saker). Det var en økning innenfor både simple og grove ran i året som gikk. Det ble registrert tre postran i 2008, mens det ikke ble registrert bankran eller ran av verditransport. De siste årene har det vært svært få ran av denne typen i Oslo. 3.5. Seksuallovbrudd FORBRYTELSER Voldtekt 192, 1. og 2. ledd 156 146-10 -6,4 Voldtekt 192, 3. ledd 14 13-1 -7,1 Forsøk voldtekt 36 36 0 0,0 Seksuell omg.barn u/10 år 11 11 0 0,0 Seksuell omg.barn u/14 år 16 18 2 12,5 Seksuell omg.barn u/16 år 11 9-2 -18,2 Incest 5 7 1 16,7 Hallikvirksomhet 18 11-7 -38,9 Pornografi;skrifter/film/video m.v. 15 20 5 33,3 Pornografi via data 4 9 5 125,0 Seksuelt krenkende adferd m.m. 115 99-16 -13,9 Seksualforbrytelser 485 441-44 -9,1 Det ble registrert 146 anmeldelser for voldtekt etter strl. 192, 1. og 2. ledd i 2008, mot 156 i 2007. Videre ble det registrert 13 anmeldelser etter strl. 192, 3.ledd (som dekker spesielt grove og krenkende tilfeller), mot 14 året før. Antall registrerte anmeldelser for forsøk på voldtekt i 2008 var 36 (samme som i 2007). 13
Figuren nedenfor viser utviklingen i registrerte anmeldelser for voldtekt og forsøk på voldtekt i årene 1998-2008 3 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): 180 160 Voldtekt og forsøk voldtekt Antall anmeldelser 140 120 100 80 60 40 20 0 Voldtekt 92 93 123 120 94 113 128 122 125 161 159 Forsøk voldtekt 35 22 35 24 28 26 22 27 44 35 36 Voldtektsutviklingen i Oslo er nærmere beskrevet i en egen rapport utgitt av Oslo politidistrikt våren 2008. 4 3 Tallene for voldtekt inkluderer både voldtekter etter strl. 192, 1. og 2. ledd og etter strl. 192, 3. ledd (spesielt grove og krenkende voldtekter), samt kategorien grovt uaktsom voldtekt. 4 Grytdal, Veslemøy og Meland, Pål (2008). Voldtekt i Oslo 2007: Gjennomgang av sentrale data fra anmeldte voldtekter ved Oslo politidistrikt. Oslo: Oslo politidistrikt. 14
3.6. Tyveri FORBRYTELSER SIMPLE TYVERIER Tyveri fra villa 144 144 0 0,0 Tyveri fra leilighet 771 830 59 7,7 Tyveri fra automat 210 13-197 -93,8 Tyveri fra motorkjøretøy 427 461 34 8,0 Tyveri fra minibank 97 380 283 291,8 Tyveri fra restaurant/kafe 1175 1097-78 -6,6 Tyveri fra park/gate 367 356-11 -3,0 Tyveri fra trikk/buss/tog 702 617-85 -12,1 Tyveri av sykkel 3045 2842-203 -6,7 Tyveri fra butikk 859 923 64 7,5 Tyveri fra kunde 750 589-161 -21,5 Tyveri av kjennemerke 1735 1745 10 0,6 Tyveri diverse 2079 2842 763 36,7 SIMPLE TYVERIER 15565 16209 644 4,1 GROVE TYVERIER Grovt tyveri fra villa 259 837 578 223,2 Grovt tyveri fra leilighet 724 991 267 36,9 Grovt tyveri kjeller/loft/oppgang 1453 1471 18 1,2 Grovt tyveri fra garasje 122 160 38 31,1 Grovt tyveri fra kontor 627 455-172 -27,4 Grovt tyveri fra bil 5143 3675-1468 -28,5 Veskenapping (par.258) 67 47-20 -29,9 Grovt tyveri fra person på off.sted 10635 9837-798 -7,5 Grovt tyveri automat 161 9-152 -94,4 Grovt tyveri verksted/bedrift 359 310-49 -13,6 GROVE TYVERIER 21059 19399-1660 -7,9 Antall registrerte grove tyverier gikk ned med -7,9 % (-1660 saker) i 2008 sammenliknet med året før, mens antall registrerte simple tyverier gikk opp med 4,1 % (644 saker). Mens antall registrerte anmeldelser for grovt tyveri fra person på offentlig sted økte kraftig fra 2006 til 2007, gikk antallet ned fra 2007 til 2008. Nedgangen var her på -7,5 %, noe som tilsvarer 798 færre anmeldelser sammenliknet med året før. Tilsvarende var det en nedgang i antall registrerte anmeldelser for grovt tyveri fra bil fra 2008 til 2007, mens det også her var en økning året før. Nedgangen innenfor denne lovbruddskategorien var på -28,5 %, noe som tilsvarer 1468 færre saker. Det var en kraftig økning i grovt tyveri fra villa (223,2 %) og leilighet (36,9 %). Ser man disse kategoriene under ett (grovt tyveri fra bolig) var økningen på 86,0 %. Det ble registrert 845 flere grove tyverier fra villa og leilighet sammenliknet med i 2007 (henholdsvis 578 flere fra villa og 267 flere fra leilighet). Dette er en urovekkende utvikling. 15
Når det gjelder simple tyverier er det verdt å legge merke til økningen innenfor tyveri fra minibank. Her var økningen på 291,8 % i 2008 sammenliknet med året før, noe som tilsvarer 283 flere anmeldelser. Figuren nedenfor viser utviklingen i antall registrerte anmeldelser for simple og grove tyverier i årene 1998-2008 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): 60000 Utvikling simple og grove tyverier 50000 Registrerte anmeldelser 40000 30000 20000 10000 0 Grove tyverier totalt 24376 20744 20156 22976 24171 22332 21527 17920 17490 21033 19399 Simple tyverier totalt 23466 22722 21549 17303 16273 16179 16521 15688 16385 15510 16209 Figuren nedenfor viser utviklingen i antall registrerte anmeldelser for grovt tyveri fra bolig (inkludert både villa og leilighet) i årene 1998-2008. Til tross for økning det siste året ligger antall anmeldelser lavere enn på 1990-tallet. 16
Grovt tyveri fra villa og leilighet 2500 2000 Antall anmeldelser 1500 1000 500 0 Gr. tyveri fra villa 883 578 315 331 346 311 399 514 524 257 837 Gr. tyveri fra leilighet 1939 1394 923 847 774 766 581 613 653 724 991 3.7. Bedrageri FORBRYTELSER Bedrageri 2757 2693-64 -2,3 Grovt bedrageri 245 144-101 -41,2 Forandring/manipulering data 8 7-1 -12,5 Bedrageri trygdeytelse 194 179-15 -7,7 Bedrageri sosialytelse 60 25-35 -58,3 Forsikringsbedrageri 23 14-9 39,1 BEDRAGERI/UTROSKAP 3516 3308-208 -5,9 Det var i 2008 en nedgang i antall registrerte anmeldelser for bedrageri/utroskap på -5,9 % (- 208 anmeldelser). 3.8. Motorvogntyveri FORBRYTELSER Brukstyveri bil 2079 1803-276 -13,3 Brukstyveri motorsykkel 188 179-9 -4,8 Brukstyveri moped/scooter 386 391 5 1,3 Brukstyveri båt 40 50 10 25,0 MOTORVOGNTYVERI 2944 2673-271 -9,2 17
Antall registrerte motorvogntyverier gikk i 2008 ned med -9,2 %. Det var en nedgang i brukstyveri bil på -13,3 %. For de andre statistikkgruppene innenfor denne hovedstatistikkgruppen er utviklingen svært stabil. 3.9. Økonomi FORBRYTELSER GJELDSFORHOLD 93 76-17 -18,3 FORBRYTELSER og FORSEELSER MERVERDIAVGIFT 44 11-33 -75,0 REGNSKAPSLOVEN 297 459 162 54,5 Anmeldelsene innen økonomiske lovbrudd avhenger av kontrollvirksomhet og anmeldelser fra andre etater. Antallet vil derfor variere alt etter hvilke aksjoner disse har gjennomført i rapporteringsperioden. Antall registrerte anmeldelser for økonomisk kriminalitet var økende gjennom 1990-tallet og nådde en topp i 2001. Deretter har antall anmeldelser vært synkende. Antall anmeldelser økte derimot fra 2007 til 2008 (14,1 %). Figuren nedenfor viser utviklingen for økonomisk kriminalitet i årene 1998-2008 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): 2500 Økonomi 2000 Antall anmeldelser hg 1500 1000 500 0 18
3.10. Skadeverk FORBRYTELSER Skadeverk bil /motorsykkel 1077 1140 63 5,8 Skadeverk ved tagging/grafitti 2534 3661 1127 44,5 SKADEVERK FORBRYTELSE 4887 6093 1206 24,7 FORSEELSER SKADEVERK FORSEELSE 454 436-18 -4,0 Antallet anmeldte tilfeller av skadeverk går opp for fjerde året på rad og hadde en økning på 22,2 % i 2008 (forbrytelser og forseelser sett under ett). Det ble i 2008 registrert totalt 6534 anmeldelser for ulike typer skadeverk. Dette var 1188 flere anmeldelser sammenliknet med året før. Antall anmeldelser er likevel langt lavere enn toppåret 1998, da det ble registrert til sammen 13071 anmeldelser. Den største enkeltstående kategorien av skadeverk i Oslo er skadeverk ved tagging/grafitti. Her var økningen på 44,5 % i 2008, noe som tilsvarer 1127 flere anmeldelser sammenliknet med i 2007. Antall anmeldelser for tagging/grafitti påvirkes i stor grad av registreringsrutinene til kollektivtransportselskapene, som er de enkeltstående aktørene som anmelder flest tilfeller av tagging i Oslo politidistrikt. Figurene nedenfor viser utviklingen i antall anmeldelser for skadeverk totalt (forbrytelser og forseelser sett under ett) og for skadeverk ved tagging/grafitti i årene 1998-2008 (ikke-justerte tall, jfr. fotnote 1): Skadeverk forbrytelser og forseelser totalt 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Skadeverk 13071 11100 9177 8056 6314 4858 4084 4641 5125 5316 6529 19
Skadeverk ved tagging/grafitti - forbrytelse 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Skadeverk ved tagging/grafitti 2913 3166 2825 3514 2610 1837 1314 1725 2314 2529 3661 3.11. Trafikk FORSEELSER Påvirket/beruset 654 641-13 -2,0 Påvirket/beruset m/personskade 27 55 28 103,7 Påvirket/beruset m/ matr. skader 102 128 26 25,5 Personskadeulykke 894 874-20 -2,2 Kjøring uten gyldig førerkort 1676 1675-1 -0,1 TRAFIKK 7690 6882-808 -10,5 Det var en nedgang på -10,5 % i antallet anmeldte trafikklovbrudd i løpet av 2008 sammenliknet med 2007. Det ble registrert 874 personskadeulykker, noe som var en nedgang på 20 anmeldelser sammenliknet med året før (-2,2 %). 20
3.12. Ordensforstyrrelser* FORSEELSER Forstyrrelse av alm. fred/orden 458 458 0 0,0 Forstyrrelse av alm. fred/orden 659 543-116 -17,6 ruspåvirket Politiloven 622 427-195 -31,4 Knivforbudet (strl. 352a) 584 552-32 -5,5 * Løsgjengerloven ble opphevet fra og med 1. januar 2008. Antallet anmeldte brudd på strl. 352a for bæring av kniv eller liknende på offentlig sted gikk i 2008 ned med -5,5 %. 3.13. Våpen FORBRYTELSER OG FORSEELSER Våpenloven 524 382 142-27,1 Antallet anmeldte brudd på våpenloven gikk i 2008 ned med -27,1 %. 21
3.14. Diskriminering 50 45 40 Antall anmeldelser 35 30 25 20 15 10 5 0 3414 Rasediskriminering 349 1 2 5 5 5 3412 Diskriminering 349a 1 1 9 12 4 8 10 3 1 0 0 608 Diskriminering legning, leveform,orientering 135a 4 25 4 2 2 0 1 3 0 2 0 606 Rasediskriminering 135a 15 11 7 31 10 17 8 11 13 6 14 Det er små variasjoner de senere årene i antall registrerte anmeldelser for diskriminering. Det er få anmeldelser i alle de aktuelle statistikkgruppene. Figuren ovenfor viser utviklingen innenfor de fire relevante statistikkgruppene. Statistikkgruppen for rasediskriminering etter strl. 349a var ny fra og med 2004. I denne kategorien ble det registrert 5 anmeldelser i 2008. Det ble registrert 14 anmeldelser for rasediskriminering etter strl. 135a i 2008. 22
3.15. Barn og unge rekruttering til kriminalitet Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge under 18 har gått noe ned i 2008 sammenliknet med de to foregående årene. I 2008 ble totalt 1573 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold, mens det tilsvarende tallet for 2007 var 1797. Av de 1573 personene var 69,4 % gutter (1092 personer) og 30,6 % jenter (481 personer). Dette er noenlunde stabilt med tidligere år. Over tid er hovedtendensen at guttene er i klar majoritet blant barn og ungdom som registreres for kriminalitet. Jenteandelen har i de siste par årene vært økende (selv om dette ikke er tilfelle fra 2007 til 2008). I 2007 lå andelen jenter på 32,3 %, mens den i 2006 lå på 28,8 %. Antall unge personer siktet/mistenkt i 2006, 2007 og 2008 fordelt på kjønn Alder Under 15 år F.o.m. 15 år t.o.m 17 år Totalt Hele år 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 Jenter 154 186 168 316 395 313 470 581 481 Gutter 349 367 389 813 849 703 1162 1216 1092 Totalt 503 553 557 1129 1244 1016 1632 1797 1573 Flere av de anmeldte personene under 18 år ble registrert som mistenkt/siktet flere ganger. I 2008 ble det totalt registrert 2708 straffbare forhold begått av barn og unge under 18 år. Dette er en relativt stor nedgang sammenliknet med i 2007 da det ble registrert 3233 straffbare forhold begått av barn og unge under 18 år. Totalt dreide det seg i 2008 om 2054 forhold for guttene (75,8 %) og 654 forhold for jentene (24,2 %). Det er en nedgang i antall straffbare forhold registrert i både aldersgruppen under 15 år og 15-17 år sammenliknet med i 2007. Dette gjelder både blant jenter og gutter. Antall forhold der unge personer ble siktet/mistenkt i 2006, 2007 og 2008 fordelt på kjønn Alder Under 15 år F.o.m. 15 år t.o.m 17 år Totalt Hele år 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 Jenter 213 246 204 475 584 450 688 830 654 Gutter 490 595 575 1767 1808 1479 2257 2403 2054 Totalt 703 841 779 2242 2392 1929 2945 3233 2708 Oslo politidistrikt har et nært og tett samarbeid om forebygging av barne- og ungdomskriminalitet med Oslo kommune gjennom SaLTo-samarbeidet (SLT-modellen i Oslo). Blant annet utgir man årlig en felles rapport om dette emnet. Det vil bli utgitt en egen rapport om barne- og ungdomskriminalitet våren 2009. 5 NB! Forhold viser til noe annet enn anmeldelser. I en anmeldelse kan flere personer være registrert som mistenkt eller siktet. Dette regnes da som ett forhold for hver av disse. Forhold viser således til knytningen mellom anmeldelse og person. 5 For tidligere rapporter om barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo se www.politi.no (under Oslo politidistrikt) eller www.salto.oslo.kommune.no. 23