Utarbeidet av: Kristin Selvaag Sist oppdatert: 20. april 2016 Godkjent av: Dato for godkjenning: INFORMASJON OM PROGRAMMET * Navn på programmet Prosjektnummer for kostnadsføring UH-sky U4010000 * Tilknytning til andre prosjekt og/eller program * Finansiør Intern programeier Programleder KD Petter Kongshaug Kristin Selvaag * Seksjon/koststed * Prosjekttype U40 Strategi og innovasjon. Program PROGRAMBESKRIVELSE * Bakgrunn UNINETT har fått midler over statsbudsjettet for 2016 til "å utvikle sikre løsninger for nettskytjeneste for sektoren og etablere felles systemløsninger og digitale brukertjenester". Tildelingsbrevet slår fast at det også vil komme midler i 2017. Stortingsmelding 18 (2014 2015) Konsentrasjon for kvalitet, heretter kalt strukturmeldingen, er bakteppet for tildelingen. Den peker på at det må utarbeides en helhetlig IKT-strategi for sektoren. Tildelingsbrevet forutsetter at arbeidet med å utvikle skytjenester forholder seg til innspill fra arbeidsgruppen som er satt til å utarbeide IKT-strategien. Hovedmålene med strukturendringen er å sikre utdanning og forskning av høy kvalitet, sikre robuste fagmiljøer og effektiv ressursbruk, og sørge for at Norge er i front internasjonalt når det gjelder å utvikle en digital forvaltning. Det legges til grunn for mandatet at hovedmålene i strukturmeldingen også gjelder for arbeidet med å etablere skytjenester for sektoren. Mandatet for programmet er utarbeidet på bakgrunn av føringene i tildelingsbrevet. Programansvaret ligger hos UNINETT, og arbeidet skal skje i et samarbeid mellom UNINETT og sektoren. Sky som konsept og virkemiddel for måloppnåelse Innenfor de formelle føringene som er gitt, legges til grunn at utnyttelse av skyteknologi og skytjenester skal gi gevinster i tråd med de muligheter som ligger i skykonseptet: Kostnadseffektivisering, god tilgang på relevante tjenester, betydelig redusert tid fra behov for en tjeneste oppstår til tjeneste kan leveres, og at det skjer en dreining av lokale IKT-ressurser mot primærfunksjoner for institusjonen. Det legges til grunn at UNINETT allerede er godt posisjonert for nyskaping i forbindelse med skytjenester og teknologi, og at eksisterende virksomhet som understøtter skykonseptet skal Utkastnummer mal: 1.00 Mal utarbeidet: 01.04.2014 1
videreføres og utnyttes i programmet. Her siktes det til forskningsnettet som understøtter et UH-orientert skykonsept spesielt godt, tilsvarende med ID-håndtering (FEIDE), UNINETTs målrettede arbeid rundt felleskomponenter og integrasjoner for sektoren, og det internasjonale samarbeidsnettverket på disse områdene. Arbeidet i UH-sky må dreie seg om å bygge kompetanse, rammeverk og løsninger basert på tilgjengelig og anerkjent teori, og på referansemodeller for arkitektur, levering av tjenester og forretningsmodeller for sky. Det amerikanske standardiseringsinstituttet NIST, som ser ut til å etablere seg som en autoritet for beste praksis globalt, mener rollen som såkalt skymegler (cloud broker) vil stå sentralt i forretningsmodeller for sky" 1. Kjernen i å etablere en nettskytjeneste for en samlet UH-sektor vil være å megle skytjenester, altså å etablere en rolle som skymegler. Sektoren trenger tilgang på sikre datarom og dataromstjenester i nettskyen for å kunne flytte tjenester ut. NIST-modellen omfatter også skybaserte infrastrukturtjenester, noe som er en forutsetning for å få gevinst av skykonseptet. UH-sky må bidra til å gjøre skybaserte infrastrukturtjenester, nasjonale så vel som internasjonale, mer tilgjengelige for sektoren. Sikring av juridiske og sikkerhetsmessige forhold blir sentralt. En rolle som felles skymegler for sektoren må utvikles og forvaltes i et nært samarbeid mellom UNINETT og sektoren. Institusjonene må ha betydelig innvirkning på tilbudet av tjenester, og de må være pådrivere for at tjenestene faktisk blir tatt i bruk. Først da er det mulig å få gevinster av skykonseptet. * Formål Programmet UH-sky skal på vegne av Kunnskapsdepartementet legge til rette for at norsk UH-sektor kan ta ut gevinster av skyteknologi og skytjenester. Den nasjonale nettskytjenesten skal være et virkemiddel for institusjonene slik at de kan forbedre kvaliteten på forskning og utdanning i henhold til målene i strukturmeldingen. * Mål med programmet I 2019 skal UH-sky ha etablert en sikker, nasjonal nettskytjeneste for universitets- og høyskolesektoren i Norge. Dette innebærer etablering av: - Et apparat for en skymegler som kan formidle skytjenester til sektoren ut fra beste praksis for arkitektur, levering av tjenester og forretningsmodeller for skytjenester - Et forvaltningsmiljø for en sikker, skybasert infrastruktur av hensiktsmessige og kostnadseffektive plattformer som samhandler gjennom etablerte mellomvareløsninger for sektoren - Et apparat for å utvikle og forvalte en portefølje av brukerorienterte skytjenester som er tatt i bruk ved institusjonene Programmet skal ligge helt i front mht. skybaserte tjenester, leveransemodeller og teknologier. Aktiviteter og prosjekter i programmet vil gjennomføres som en blanding av utredning, piloter og faktiske leveranser. 1 NIST cloud computing reference architecture defines five major actors: cloud consumer, cloud provider, cloud carrier, cloud auditor and cloud broker. A Cloud Broker is: An entity that manages the use, performance and delivery of cloud services, and negotiates relationships between Cloud Providers and Cloud Consumers. Utkastnummer mal: 1.00 Mal utarbeidet: 01.04.2014 2
* Eventuelle avgrensninger UH-sky skal rette sitt arbeid mot felles skytjenester for sektoren basert på skykonseptet. Etablerte måter å levere tjenester på, og felles utvikling av tjenester som ikke er skybaserte, vil ikke omfattes av programmet. Den type utviklingsarbeid, som også representerer stordriftsfordeler for sektoren, bør ivaretas gjennom et omforent samarbeid i hovedsak mellom BOTT-institusjoner, men også andre UH-institusjoner og UNINETT. UH-sky skal utvikle og etablere rollen som skymegler i tett samarbeid med sektoren. UH-sky eller megleren som etableres vil ikke være den som tar ut gevinsten av programmet. Gevinster forutsetter at institusjonene selv identifiserer formål og resultatmål som skal oppnås gjennom en nasjonal skymegler, med tilhørende planer for realisering. Bidrag fra UH-sky, føringer fra felles IKTstrategi for sektoren, føringer fra strukturmeldingen og føringer fra institusjonens egne strategier vil være relevante innspill til målavklaring ved den enkelte institusjon. Det er institusjonene som ansvarlige for å måle gevinster. Programmet UH-sky skal utvikle, pilotere, anbefale og overlevere det apparatet som kreves for å etablere en sikker, nasjonal skymegler. Programmet skal ikke være en drifts- eller forvaltningsorganisasjon. * Beskrivelse av hvordan programmet støtter opp under UNINETTs strategi og/eller handlingsplan. Programmet støtter opp under UNINETTs strategi generelt og satsingsområdet "skyteknologi og tjenester" spesielt. * Programstart * Programslutt September 2013 31.12.2018 RETNINGSLINJER FOR PROGRAMMET Krav til styring av programmet Programmet organiseres etter hovedaktivitetene slik de er beskrevet i avsnittet Mål. Hovedaktivitetene omhandler Skymegler-funksjonen, sikker skybasert infrastruktur, og porteføljeutvikling og forvaltning. Programmet skal ha en leder samt en ansvarlig for hver av hovedområdene. Det er UNINETT som eier programmet og styringsgruppen for programmet består av representanter fra UNINETTs ledelse samt representanter fra sektoren. UNINETT utnevner deltakere til referansegruppen for programmet. Gjennom referansegruppen skal sektoren ha innflytelse, og være med å bidra aktivt inn i planlegging og realisering av programmet. IT-BOTT har vært en viktig samarbeidspartner i etablering av UH-sky, og vil i fortsettelsen være representert i styringsgruppen. I tillegg videreføres samarbeidet med felles utvikling av tradisjonelle IKTtjenester til sektoren (ref. første avsnitt i kapittel 4). Referansegruppen skal ha medlemmer både fra universiteter og høgskoler, og fra institusjoner av ulik størrelse. Videre skal rådet ha medlemmer fra brukergrupper med ulikt ståsted og ulik kompetanse (studieadministrasjon, forskning, IKT-funksjoner). Studentene skal også Utkastnummer mal: 1.00 Mal utarbeidet: 01.04.2014 3
være representert. Krav til dokumentasjon Rapporteringskrav Figur 1, skisse for organisering og styring av programmet UH-sky Programmet skal bruke UNINETTs standardkontrakter og rammeverk for prosjektarbeid. UNINETT har ansvar for programoppfølging og budsjetter. * Er handlingsplan for programmet vedlagt? NEI * Gjelder handlingsplanen for hele programperioden? N/A Beskriv årsak dersom svaret er «NEI» på foregående to spørsmål Handlingsplan utarbeides på bakgrunn av mandatet. * Er intern overlevering i UNINETT, samt prosedyre for dette, avklart? NEI Det er en del av programmets oppgave å utarbeide prosedyrer for intern overlevering i UNINETT. *Kostnader til administrasjon av programmet De fleste ressursene tilknyttet programmet føres på aktiviteter i prosjekter. Programleder vil bruke noe tid på ren administrasjon, det samme vil Lars Fuglevaag som har løpende kommunikasjonsoppgaver i programmet. Det forutsettes at øvrige dedikerte ressurser i programmet, Hildegunn Vada, Ole-Jon Lund, Alf Hansen og Odd Asbjørn Halseth vil bruke en liten Utkastnummer mal: 1.00 Mal utarbeidet: 01.04.2014 4
andel på administrasjon av programmet. Totalt personressurser til administrasjon i 2016: 871 timer. Kr. 879.963,- Direktekostnader: kr. 100.000 Finansieringskilde UNINETT gjennom midler fra KD til "sikre løsninger for nettskytjeneste" Kommenter eventuelt personressurser for prosjektene i programmet Fylles ut etter behandling i styringsgruppen. Oppgi programmets eventuelle føringer anga ende hvilke ressurser det er ønskelig a benytte i prosjektene. Dette gjelder spesielt bruk av nøkkelpersoner. ANNEN VIKTIG INFORMASJON Referansegruppen skal: - Gi strategiske råd for langsiktige planer i programmet - Sikre koordinering med sektoren gjennom felles prioriteringer av aktiviteter i programmet - Gi råd om organisering av arbeidet - Bidra aktivt til resultatoppnåelse, for eksempel med ressurser eller informasjon eller med annen innsikt fra sektoren som er relevant for arbeidet i programmet Alle prosjekter som er finansiert eller delfinansiert via UH-sky bør bruke UNINETTs standardkontrakter og rammeverk for prosjektarbeid. UNINETT har ansvar for programoppfølging og budsjetter, mens referansegruppen skal bidra til kvalitetssikring som omfatter: - Kvaliteten på leveranser - Kvaliteten på arbeidet som utføres i programmet når det gjelder framdrift og resultater, herunder gi råd når det gjelder håndtering av avvik og andre utfordringer Generelt ønskes bred representasjon fra sektoren som helhet. Det innebærer geografisk spredning, representanter fra både store og små institusjoner, og fra både høyskoler og universiteter. For øvrig ønsker vi representasjon fra følgende områder fra institusjonene, på ledernivå slik at strategisk tilnærming og virksomhetsorientert fokus blir ivaretatt i tillegg til fagområdet. Ledere (1-2), Innkjøp/Økonomi/jus (1-2), IKT (2), Forskere (2), Lærere (2), Studenter (1) Dette skulle tilsi en referansegruppe på rundt 10 medlemmer. Et lite antall gir en kompakt gruppe som kan fungere mer effektivt, mens en større gruppe kan gi bedre forankring i sektoren. *OVERORDNET RISIKOVURDERING Det skal gjennomføres en egen ROS for programmet. Utkastnummer mal: 1.00 Mal utarbeidet: 01.04.2014 5