Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til tilbydere: Anskaffelsesgjenstand: Utrednings- og forskningsprosjekt om hjelpemiddelformidling, tilrettelegging og rehabilitering som fag- og forskningsfelt. Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger (1. trinns)
Innholdsfortegnelse Anskaffelsesgjenstand:... 1 Utrednings- og forskningsprosjekt en kunnskapsstatus på hjelpemiddelområdet, om hjelpemiddelformidling og tilrettelegging... 1 Konkurransegrunnlag... 3 1 Innledning... 3 1.1 Generelt om avtalen... 3 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon... 3 2.1 Innledning... 3 2.2 Omfang... 3 2.3 Prosjektets varighet... 3 2.4 Spesifikasjon av oppdraget... 3 2.5 Annet... 4 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 4 3.2 Språk... 5 3.3 Tidsfrister... 5 3.4 Kostnader... 5 3.5 Retur av tilbud... 5 3.6 Oppdatering av konkurransegrunnlag... 5 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget... 5 3.8 Tilbudets utforming... 5 3.9 Innlevering av tilbud... 6 3.10 Åpning... 6 4 Kvalifikasjonskrav... 6 5 Tildelingskriterier... 6 6 Vedleggsoversikt... 7 2 av 7
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Generelt om avtalen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FoA), del II 5-1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren konkurranse med forhandling (1-trinn) Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, kan bli avvist etter forskrift om offentlige anskaffelser 11-11. Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. Alle referanser til leverandør i dette konkurransegrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon 2.1 Innledning Det ønskes å inngå avtale om levering av utrednings- og forskningsprosjekt om hjelpemiddelformidling, tilrettelegging og rehabilitering som fag- og forskningsfelt. 2.2 Omfang En øvre ramme for hele prosjektet er 600 000 kr, inkl. mva. 2.3 Prosjektets varighet Rapport fra undersøkelsen skal være departementet i hende senest 1. september 2009. 2.4 Spesifikasjon av oppdraget Formålet med prosjektet er å få en oppsummering av forskning og utviklingen som foregår på fagområdene helse, sosial og velferdsmiljøene, arbeidslivsforskningen eventuelt andre miljø relevante for hjelpemiddelområdet. I tillegg til hjelpemiddelformidling er det viktig å ha et bredt anlagt perspektiv knyttet til tilrettelegging, rehabilitering, IKT og teknologiutvikling. Bakgrunn Prosjektet igangsettes i forbindelse med arbeidet til et offentlig utvalg som foretar en helhetlig gjennomgang av hjelpemiddelområdet. Utvalget skal vurdere dagens system for formidling og tildeling av hjelpemidler. I mandatet for hjelpemiddelutvalget heter det at hovedformålet vil være å få en vurdering av mulige langsiktige grep som kan gi effektive og langvarige kvalitets- og kompetanseforbedringer i systemet for forvaltning og formidling av hjelpemidler, og som kan gi brukere med behov for hjelpemidler/tilrettelegging økt mestring 3 av 7
og livskvalitet og bidra til å øke deltakelsen i samfunns- og arbeidsliv. Utvalget er bl.a. bedt om å beskrive og vurdere behov for forskning, innovasjon og teknologisk utvikling i lys av tilgjengelig forskning, statistikk og situasjonen i utvalgte land det er naturlig å sammenligne seg med. Nærmere om problemstillinger Prosjektet skal først og fremst gi en oversikt den kunnskapen som pr. i dag finnes på feltet. NAV -hjelpemiddelsentraler og NAV-spesialenheter har eget fagbibliotek samt at Hjälpmedelsinstitutet HI i Sverige har et bibliotek spesielt innrettet mot hjelpemidler. Begge disse vil trolig være viktige kilder i denne sammenhengen. Følgende forhold bør vektlegges. Prosjektet bør gi en oppsummering av FoU på de overnevnte fagområdene (punkt 2.4) relevante for hjelpemiddelområdet. Videre gi en oversikt av miljøene i Norge som driver FoU, spesielt praksisnær FoU på området, herunder en beskrivelse av vilkårene og betingelsene de ulike miljøene driver FoU på området innenfor. Prosjektet bør differensiere sin oversikt knyttet til noen spesielt viktige områder vedr. hjelpmidler som sansetap, kognitiv svikt og psykisk helse, fysisk funksjonsnedsettelser herunder brukere med komplekse behov. Det er ønskelig med en kvalitativ undersøkelse blant miljøene om hva de mener er utfordringene på forsknings- og kompetansefronten for området. Spesielt sett i sammenheng med den demografiske endringen som samfunnet står overfor ved en aldrende befolkning, samt den raske teknologiske utviklingen som er en viktigere og viktigere del av vårt samfunn. Prosjektet bør også drøfte hvordan en tydeligere eventuelt kan samle og synliggjøre den kompetanse som pr. i dag finnes innenfor de ulike fagmiljøene i universitets- og høgskolesektoren, NAV-hjelpemiddelsentralene, Arbeids- og velferdsdirektorat, Helsedirektoratet, de statlige pedagogiske tjenestene, helseforetakene samt innenfor private leverandører av hjelpemidler, og eventuelt andre sentrale organisasjoner. Prosjektet bør vise eksempler på hvordan andre land har valgt å fremme kunnskapsspredning på feltet samt sikre en dynamisk kunnskapsutvikling, kvalitets- og kompetanseforbedring i takt med behov hos brukerne. 2.5 Annet Departementet ønsker at 1 person er hovedansvarlig for prosjektet, og det må fremgå i tilbudet hvem som skal være prosjektansvarlig. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID), Postboks 8019 Dep, 0030 Oslo 4 av 7
Kontaktperson: Siv Svardal, AID, Velferdspolitisk avdeling, Postboks 8019 Dep, 0030 Oslo All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Kunngjøringstidspunkt 18. mars 2009. Tilbudsfrist er 14. april 2009 kl. 12.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Frist for å stille spørsmål 01.04.2009. Tildeling av oppdrag innen 28.04.2009. Leverandørene bes sette av tid i uke 17 til forhandlinger. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.5 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.6 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget vil bli formidlet til alle leverandører som er registrert på kunngjøringen i Doffin. 3.7 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.8 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes etter følgende disposisjon: 1. Underskrevet tilbudsbrev 2. Prosjektbeskrivelse der det fremgår hvordan oppgaven er tenkt løst, valg av metode og data, samt hvordan oppgaven tenkes gjennomført. 3. Fremdriftsplan 4. Budsjett inkl. mva, spesifisert på månedsverkspris 5. Erfaringer og kompetanse som er relevant for denne undersøkelsen, herunder 5 av 7
a. De aktuelle prosjektene må beskrives kort og referanse må oppgis. b. Dokumentert erfaring og kompetanse for de personene som skal gjennomføre prosjektet. CVer for de personene som skal delta på prosjektet, må vedlegges. Det må fremgå hvem som er prosjektansvarlig. Andre etterspurte dokumenter legges ved i følgende rekkefølge: 6. Attest på betalt skatt 7. Attest på betalt MVA 8. HMS-egenerklæring 3.9 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres i 3 eksemplarer til Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID), Postboks 8019, Dep., 0030 Oslo. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør. Konvolutten må merkes med: "Tilbud v / Siv Svardal 3.10 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalt skatter og avgifter. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav: Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene blir avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 5 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av følgende vektede kriterier: Prosjektbeskrivelsen, herunder løsningsforslag, analyse og gjennomføringsopplegg. (60%) Kunnskap om funksjonshemmede- og rehabiliteringsfeltet samt god kunnskap om forskings- og utdanningsfeltet. Tidligere erfaring og kompetanse som er relevant for denne undersøkelsen bla i form av andre relevante prosjekter. (30%) Pris (budsjett inkl. månedsverkspris), samt ferdigstillelsesdato 01.09.2009 (10%) 6 av 7
6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget 1. Vedlegg 1-7 av 7