Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning Referat fra møte i arbeidsutvalget for NRØA 2. november 2011 i UHRs sekretariat Til stede: Bjarte Ravndal (leder), Thomas Bogen (nestleder), Kenneth Fjell, Trine Ellekjær, Ingvar Hauge, Erik Vea, Jon I. Kjensli (vara fra NSO) og Mona Majgaard (sekretær) Forfall: Rasmus Haugen Sandvik, Forslag til saksliste NRØA/AU-sak 35/11 Konstituering av nytt arbeidsutvalg for NRØA NRØA/AU-sak 36/11 Godkjenning av innkalling og saksliste NRØA/AU-sak 37/11 Referat fra NRØA-møte 3/11 NRØA/AU-sak 38/11 Implementering av plan for bachelor i økonomi og administrasjon NRØA/AU-sak 39/11 Rammeplan for revisorstudiet. Status og fremdriftsplan NRØA/AU-sak 40/11 Forskningsprogram i bedriftsøkonomi NRØA/AU-sak 41/11 Fagkomiteene. Veien videre NRØA/AU-sak 42/11 DBH-statistikk for økonomisk-administrativ utdanning NRØA/AU-sak 43/11 Arbeidsplan for NRØA 2011-2015 NRØA/AU-sak 44/11 Orienteringer NRØA/AU-sak 45/11 Eventuelt Saksnr 35/11 Leder ønsket velkommet til det nye arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget drøftet arbeidsformer, ansvarsfordeling, herunder at AUs medlemmer får et dedikert ansvar for oppfølging av bestemte områder, samarbeid/arbeidsfordeling mellom arbeidsutvalget og sekretariatet og samarbeid med eksterne i enkeltsaker. Vedtak: Arbeidsutvalget for NRØA for 2011-2015 konstituerte seg. Saksnr 36/11 Godkjenning av saksliste Det ble meldt tre saker under eventuelt.
Vedtak: Sakslisten ble godkjent. Saksnr 37/11 NRØA-møte 3/11 Forslag til referat fra NRØA-møtet ble sendt til rådsmøtedeltakerne ved mail av 26.10.11 med en ukes merknadsfrist. Det kom en språklig merknad samt et ønske om at noen av Kjetil Bjorvatns konklusjoner under NRØA-sak 28/11 ble tatt inn. Kjetil Bjorvatns presentasjon vil bli lagt ut på NRØAs hjemmeside sammen med referatet. Nevnte ønske ivaretas dermed. Saksnr 38/11 Implementering av plan for bachelor i økonomi og administrasjon Plan for bachelor i økonomi og administrasjon, datert 17. oktober 2011, ble vedtatt i NRØAmøtet 17. oktober. 29 delegater stemte for planen, mens representanten for BI stemte imot og ønsket videre denne protokoltilførsel: BI stemmer nei til godkjenning av endelig plan fordi den er for begrensende i forhold til nødvendig faglig og kvalitetsmessig utvikling av studiene. Terje Simonsen, Høgskolen i Bergen, hadde i tillegg denne protokoltilførsel: Høgskolen i Bergen mener at generell studiekompetanse er et altfor dårlig grunnlag for bachelorstudiet i økonomi og administrasjon, og at det derfor må stilles strengere krav til forkunnskaper. Generell studiekompetanse som opptaksgrunnlag utgjør et økende problem når det gjelder å opprettholde nivå og kvalitet i studiet. Spesielt vises det til at en svært høy andel av studentene på landsbasis nå bare har et minimumsgrunnlag i matematikk. Det ble gjort dette vedtaket: NRØA godkjenner Plan for bachelor i økonomi og administrasjon, datert 17. oktober 2011. Arbeidsutvalget vedtok at rådsleder tar en uformell kontakt med rektor ved Handelshøyskolen BI for å få utdypet innholdet i protokoltilførselen fra BI. Arbeidsutvalget drøftet implementeringen av bachelorplanen. Det ble nevnt at institusjonene har igangsatt arbeidet med implementering av kvalifikasjonsrammeverket i studieplanene. 2
Det ble nevnt at det kan være nyttig å ha et erfaringsutvekslingsseminar høsten 2012 om implementeringen av den nye planen. De resterende SAK-midlene vurderes brukt til et slikt seminar. En engelskspråklig utgave av planen ønskes. Arbeidsutvalget vil vurdere om det skal nedsettes en ad hoc-gruppe som følger matematikksaken opp mer metodisk, bl.a. i forhold til studentenes forkunnskaper og problemets omfang. Den nye planen medfører en innskjerping av innholdet både i fordypningsemnene og i de siste 60 studiepoengene. AU ønsker å følge med i hvordan dette etterleves ved institusjonene Vedtak: I NRØAs maimøte legges frem en statusrapport for implementeringen av plan for bachelor i økonomi og administrasjon. På bakgrunn av denne tas det stilling til om det skal arrangeres en erfaringskonferanse høsten 2012. Saksnr 39/11 Rammeplan for treårig revisorutdanning. Status og fremdriftsplan Et utkast til Forskrift om rammeplan for bachelor i regnskap og revisjon ble diskutert i NRØA-møte 3/11 og det ble gjort slikt vedtak: NRØA ber Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag om å ferdigstille et utkast til ny rammeplan for treårig revisorutdanning i forskriftsform, i tråd med føringene som ble vedtatt i møtet. Fagkomiteen har på bakgrunn av vedtaket i rådsmøtet utarbeidet et justert Forslag til Forskrift om rammeplan for bachelor i regnskap og revisjon med tilhørende merknader. Forslaget ble sendt til arbeidsutvalget for kommentarer. Det kom noen få merknader, hovedsakelig språklige. For øvrig fant arbeidsutvalget at forslaget samsvarer med vedtaket i NRØA-møtet. Forslaget er oversendt til Kunnskapsdepartementet. Det er videre sendt en tilleggssøknad til Kunnskapsdepartementet om midler til arbeidet med å utarbeide nasjonale retningslinjer for revisorutdanningen. I forslaget til forskrift foreslås ikrafttreden 1. juli 2012 på bakgrunn av signaler fra flere institusjoner om at innføring allerede fra høsten 2012 er viktig. Forslag til nasjonale retningslinjer ønskes behandlet i NRØAs maimøte. Vedtak 1. Arbeidsutvalget tar saken til orientering. 3
2. Thomas Bogen og Trine Ellekjær får som ansvarsområde å følge opp rammeplanarbeidet. 3. Forslag til nasjonale retningslinjer for bachelor i regnskap og revisjon behandles i NRØAs maimøte. Saksnr 40/11 Forskningsprogram i bedriftsøkonom Det ble i NRØA-møte 3/11 gitt en orientering om bakgrunnen for arbeidet med et forskningsprogram i bedriftsøkonomi og prosessen så langt, og rådet gjorde følgende vedtak: 1. NRØA ber arbeidsutvalget ta et nytt initiativ for å diskutere saken med Nærings- og handelsdepartementet og vurdere behov for ytterligere dialog med Kunnskapsdepartementet. 2. NRØA ber arbeidsutvalget arrangere et seminar om et nytt forskningsprogram i Videre ga forskningskoordinator ved NHH Bjarte Grønner i NRØA-møtet en orientering om status for den nasjonale forskerskolen i bedriftsøkonomi. Likeledes orienterte Jon Holm, avdelingsdirektør for Avdeling for samfunnsvitenskap og humaniora, Norges Forskningsråd i møtet om Forskningsrådets virksomhet og virkemidler. I etterkant av NRØA-møtet har det kommet en invitasjon fra Forskningsrådet til arbeidsutvalget for å drøfte det strategiske høgskoleprogrammet. Nye midler vil bli utlyst primo 2012. Arbeidsutvalget drøftet strategi for det videre arbeidet med realiseringen av et forskningsprogram i bedriftsøkonomi. Arbeidet innebærer langsiktig jobbing, primært i forhold til Nærings- og handelsdepartementet, Kunnskapsdepartementet, Norges forskningsråd, NHO, Virke, Finansnæringens Hovedorganisasjon og Econa. Videre ønsket arbeidsutvalget at Ivar Bragelien inviteres til AUs neste møte 4. januar 2012 hvor strategien for møtet med Norges Forskningsråd drøftes. Vedtak: 1. Arbeidsutvalget takker ja til invitasjonen fra Norges forskningsråd og foreslår at møtet holdes 19. januar 2011 kl. 10-12. 2. Arbeidsutvalget holder møte 4. januar 2011 kl. 12-16. Iver Bragelien inviteres til å delta i møtet for å drøfte strategi for møte med Norges forskningsråd. 3. Arbeidsutvalget avtaler senere hvem i AU som skal ha et dedikert ansvar for oppfølging av saken om etablering av et forskningsprogram i bedriftsøkonomi. 4
Saksnr 41/11 Fagkomiteene. Veien videre Fagkomiteenes funksjonsperiode utløper høsten 2011. Derfor ble fagkomiteene tatt opp til drøfting i NRØA-møte 3/11 der det ble gjort følgende vedtak: 1. NRØA takker de komitémedlemmene som har sittet i fagkomiteer i perioden 2007-2011. Fagkomiteene har i denne perioden vært viktige bidragsytere til NRØAs utviklings- og samordningsarbeid, ikke minst i forbindelse med nye planer for bachelorstudiene. NRØA ber AU om å sende brev/mail til de som har vært medlemmer for å overbringe en slik takk fra rådet. 2 NRØA vedtar at det oppnevnes følgende fagkomiteer for fireårsperioden 2011-2015: Fagkomité for bedriftsøkonomisk analyse Fagkomité for metode Fagkomité for samfunnsøkonomi Fagkomité for administrasjonsfag. Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag Det opprettes en midlertidig fagkomité for etikk med funksjonsperiode på 2 år. 3 NRØA ber arbeidsutvalget om å ta saken videre på bakgrunn av drøftelsene i NRØAmøtet. Arbeidsutvalget drøftet oppfølgingen av NRØAs vedtak. Det var således enighet om at det er viktig med bred representasjon, ulik kompetanse og fornyelse i komiteene. Videre må kjønnsperspektivet, geografi og institusjonskategorier ivaretas i sammensetningen av komiteene. Komiteene må kunne ivareta alle tre utdanningsnivåene og helheten i de respektive fagområdene. Arbeidsutvalget bør kunne be komiteen om faglige vurderinger. Arbeidsutvalget reviderte i møtet mandatet for fagkomiteene. Vedtak: 1. Arbeidsutvalget vedtar mandat for fagkomiteene, datert 02.11.11. 2. Arbeidsutvalget ber sekretariatet sende brev til NRØAs medlemmer om å nominere kandidater til fagkomiteene innen 01.12.11 Slik at oppnevningen kan skje i AU-møtet 04.01.12. 3. Funksjonsperioden for Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag prolongeres til rammeplanarbeidet for revisorutdanningen er ferdigstilt. Saksnr 42/11 DBH-statistikk for økonomisk-administrativ utdanning Den mangelfulle DBH-statistikken for økonomisk-administrativ utdanning ved de statlige høgskolene ble drøftet i NRØA-møte 3/11, og det ble gjort følgende vedtak: 5
NRØA ber arbeidsutvalget fortsette arbeidet mot NSD for å bedre kvaliteten på DBHstatistikken for økonomisk-administrativ utdanning. Det var i arbeidsutvalget enighet om at en korrekt DBH-statistikk er viktig for å synliggjøre fagområdets størrelse. AU gjorde slikt vedtak: Arbeidsutvalget ber om at det sendes et brev til studiedirektørene ved de institusjonene som ikke er tatt med i DBH-statistikken for økonomisk-administrativ utdanning og ber dem gi tilbakemelding på hvordan de har klassifisert økonomisk-administrativ utdanning. Det sendes kopi til NRØA-medlemmet ved institusjonen. Saksnr 43/11 Arbeidsplan for NRØA 2011-2015 Arbeidsutvalget fremla til NRØA-møte 3/11 en statusoversikt over gjennomførte og ikke gjennomførte tiltak i henhold til NRØAs arbeidsplan for 2007-2011. Arbeidsutvalget hadde videre forslag til saker som utvalget mente burde tas opp i kommende rådsperiode. NRØAs medlemmer ble i rådsmøtet bedt om å komme med forslag til saker, og det kom en rekke forslag som AU ble bedt om å vurdere. Virke hadde til møtet sendt et skriftlig innspill med forslag om at det nedsettes en liten arbeidsgruppe som utarbeider forslag til plan for hvordan NRØA kan arbeide for å styrke samspillet mellom utdanningen og arbeidslivet, og for bedre å knytte kandidatenes læringsutbytte til behovet for kompetanse i arbeidsmarkedet. Virke påtar seg å lede arbeidet og mener forslag til plan kan legges frem på førstkommende NRØA-møte. UHRs styre vedtok 2. februar 2011 en strategiplan for UHR for perioden 2011-2014. Strategidokumentet skal inngå som en del av de samlede styrende dokumenter for virksomheten i UHR. Styret vedtok samtidig at det som oppfølging av UHRs strategi skal utarbeides årlige arbeidsplaner for de enkelte råd og utvalg, samt at det skal utarbeides egne arbeidsplaner for noen fellesutfordringer. Det ble i NRØA-møtet gjort følgende vedtak i saken: 6 NRØA ber arbeidsutvalget om å utarbeide et forslag til arbeidsplan for NRØA for perioden 2011-2015 og legge den frem i neste rådsmøte. Arbeidsutvalget gjennomgikk de ulike innspillene til arbeidsplanen og valgte følgende 7 hovedprioriteringer for rådsmøteperioden: Synliggjøring av økonomisk-administrativ utdannings betydning i utdanningssystemet Realisering av et forskningsprogram i bedriftsøkonomi Utdanningskvalitet Implementering og oppfølging av vedtatte plandokumenter
Erfaringsutveksling Samarbeid mellom NRØA og andre samfunnsaktører Internasjonalisering. Mange av innspillene kan komme inn som undertema under hovedpunktene. Det var også enighet om at temaene i arbeidsplanen skal knyttes opp mot de 3 målene i UHRs strategi for 2011-2014. Forslag til vedtak: 1. Arbeidsutvalget ber sekretæren i samarbeid med leder om å utarbeide utkast til arbeidsplan for NRØA for 2011-2015 på bakgrunn av drøftingene i AU-møtet. Forslaget sendes til arbeidsutvalget for tilbakemelding. 2. Arbeidsutvalget er positiv til henvendelsen fra Virke om en utredning om samarbeid mellom utdanningene og arbeidslivet, men ønsker en skisse til hvordan en slik utredning er tenkt. AU tar gjerne et møte med Virke om saken. Saksnr 44/11 Orienteringssaker Det var følgende orienteringssaker: Menn dropper ut. Frafallet ved norske universitet og høgskoler fortseter å øke. Flere menn enn kvinner dropper ut av høyere utdanning før de får fullført grad. Det viser nye tall fra Statistisk Sentralbyrå. Universitetsavisa.no 01.11.11 NHH-bidrag til termdatabase Mandag 24. oktober ble Norges offisielle termdatabase lansert. Termbasen SNORRE har over 50.000 termposter og er blant de største av sitt slag, og en NHH-forsker har bidratt til utviklingen. Paraplyen 30.11.11 Saksnr 45/11 Eventuelt Trine Ellekjær orienterte om at forlaget Gyldendal har tilbudt seg å arrangere et seminar for ansvarlige for etikkundervisningen på institusjonene. Sekretæren viste til at NSD har oversendt to innspill til nivå-2-listen som er sendt direkte til NSD fra fagpersoner. Sekretæren gir tilbakemelding til NSD om NRØAs vedtak om at en ikke ønsker å foreta endringer på nivå-2-listen for 2012. 7
Hans-Anton Stubberud har spurt om arbeidsutvalget har inntrykk av tendensene til hvilken tittel institusjonene bruker for bachelorkandidatene. AU mente at NRØAs forslag: Bachelor i økonomi og administrasjon brukes av nesten alle institusjonene. 8