Trykkavløp i Aremark og Marker Norsk Vann 08.02.2017
Bakgrunn Ø EU s vanndirektiv Ø Vannforekomster skal minst opprettholde eller oppnå god tilstand Ø Dårlig vannkvalitet i Haldenvassdraget Ø For høyt innhold av næringsstoffet fosfor Ø Bred politisk enighet om at opprydding var nødvendig Ø Det er vedtatt en lokal forskrift (felles for Haldenvassdraget) Ø Kloakkutslippene er gjennom lokal forskrift erklært ulovlige
Trykkavløp Ø Et trykkavløpssystem trenger ikke selvfall for å transportere avløpsvannet til kommunalt nett Ø Mulighet for kloakkering av områder som per i dag ikke er tilknyttet til kommunalt avløp for en rimeligere pris enn konvensjonell teknikk Ø Fordelaktig å få avløpet inn på det kommunale nettet hvor en har kontroll over rensegrad og utslipp Ø Trykkavløpssystemet benytter seg av rør med liten diameter som følger terrenget, helt uten hensyn til høydeforskjeller Ø Avløpsvannet renner med selvfall de første meterne til en pumpestasjon som plasseres i tilknytting til huset Ø I pumpestasjonen finnes en avløpspumpe som kverner opp kloakken og pumper det videre til en evt. større pumpestasjon som samler opp avløpet fra flere boliger Ø Fra oppsamlingsstasjonen trykker deretter en eller flere avløpspumper avløpsvannet videre mot det kommunale avløpsnettet
Prinsippskisse trykkavløp
Bakgrunn, Aremark Ø Sendte ut brev om pålegg 2008 i deler av kommunen à og negative tilbakemeldinger Mye støy Ø Politikerne kom «på banen» ønsket utredning om kommunalt nett som også ivaretok «spredt bebyggelse» 2008-2009. Ø Totalt skal ca. 650 nye knyttes til det kommunale nettet; hvorav ca. 350 hytter og ca.300 fastboende. Ø Startet arbeid med hovedplan Vann, avløp, og miljø, 2010-2013 Ø 2013 kommunalt vedtak om oppstart qopprinnelig gjennomføring 12 år men ble forsert til 4 år. Ø Vedtok en kostand på 40 mill NOK à Tilknytningsgebyrer Ø Nytt vedtak i september 2016 KS vedtok at kommunen skulle grave nærmere til flere, men flere kobles ikke på som følge av dette. Utgjør ca. 25 millioner i ekstra kostnader. à Medfører økte gebyrer
Premisser Ø Det bygges en rundlinje der det etableres påkoblingspunkter som er «best for flest». Ø Finansieres ved tilkoblingsavgiftene (fra starten) Ø Hyttefeltene private anlegg med ett tilkoblingspunkt på nettet. Ø Alle hytter har samme type pumpestasjon enkel å skifte/ vedlikeholde. Ø Kommunale ledningsnettet skal legges frostfritt. Ø Det inngås grunneieravtaler med berørte parter ØTinglyses og kopi sendes kommunen
Trinn 1 Opsjon 1, trinn 1 Trinn 2 Opsjon 2, trinn 1
Kostnader Ø Budsjett 40 millioner + 25 millioner Ø Kommunen kan pålegge til en kostnad av inntil 2 G (1G grunnbeløpet i Folketrygden 2016, Grunnbeløpet 1G er for tiden: kr 90 068,-) Ø Gjelder både fastboende og fritidsbebyggelse med innlagt vann Ø Alle anleggskostnader fra hovedledning til husvegg inkludert pumpestasjon Ø I tillegg kommer tilkoblingsavgift for vann og avløp ØKr.15000,- vann eks mva ØKr.35000,- kloakk eks mva ØÅrlige kostnader økes ikke som følge av utbyggingen fra start Ø 800,-/år
Hva er gjort Ø VA 0 ( fjerning av fremmedvann og oppgradering av renseanlegget på Skodsberg) ble startet i 2014, ØFremmedvann en kontinuerlig prosess men i 2014 ble ca. 50-70 % fjernet. ØDet kommer til å bli lagt ned utjevningstanker ved renseanlegget for å få en jevn drift i hele døgnet. Ø Selve arbeidet med trykkavløp startet i 2014 anbudsprosess ( totalentreprise ) Øtotalentreprise(juridisk definisjon) er et bygge- eller anleggsarbeid der entreprenøren i sin avtale med byggherren påtar seg både prosjektering og utførelse. ØDe var også ansvarlig for å kjøpe pumpestasjoner ØFøringer fra kommunen
Hva er gjort forts. Ø Entreprenør inkl. pumpeleverandør ble valgt i mars 2014 og oppstart april 2014. ØKommunen har SWECO som byggherre/rådgiver ØSKT, (Skandinavisk kommunalteknikk) ØAre Anlegg totalentreprenør, Pöyry rådgiver ØRørledninger dimensjoneres av SKT ØVann- og avløpsledningene skal etableres med helsveisende PEledninger på frostfri dybde Ø 2015/2016/2017 start/pågår og ferdigstilling av trinn 1 og 2. Ø 4 store hyttefelt totalt 200-250 hytter Ø1 hyttefelt koblet på høsten 2016 vårt «pilot felt»! ØOrganisert gjennom eget Va-lag Ø Ca. 100 fastboende. Ø 2017/2018 oppstart av trinn 3 og 4
Erfaringer Ø Fra start var det mange innbyggere som ikke var interessert i å bli koblet til det kommunale nettet, men var fornøyde med å få velge fritt. Ø Nå er det heller spørsmål om ikke kommunen kan utvide hovedtraséen med flere stikkledninger som gjør at fler kan koble seg på til en kostand som ikke overstiger 2 G eller mindre. Ø Dette er et politisk spørsmål og handler om hvilke kostnader som man kan akseptere i fremtiden. Nye beregninger er gjort og skal opp til ks i september 2016 Ø Modeller, tilknytningsavgift ; og årlig avgift.
Utfordringer Ø Politikerne må involvere seg i dette siden det er økonomien til innbyggerne à viktig med forankring av modellvalg. Ø Kostnaden per husstand 2 G og konsekvensen av dette ØUtfordring at man ikke benytter et «likhetsprinsipp»/sosial profil ØDe som bor nært slipper billigere unna enn de som bor lengre fra Ø Få inn samfunnsøkonomien og langsiktheten. ØSmå kommuner er sin egen forurensningsmyndighet. ØDyrt for kommunen å kontrollere og følge opp «små anlegg» ØKompetansen hos personal i kommunen. Ø Vanskelig å få folk til å innse at et pålegg blir en realitet, det som har vært siden «tidenes begynnelse» ikke lenger er tillatt.
Skal alt kobles på kommunalt nett Ø Man må vurdere når strekningen blir for lang om det finnes alternative løsninger? Ø Skal private renseanlegg > 50 pe overtas av kommunen? Kan det kobles på fler brukere? Ø Etablere/beholde private enkelthusanlegg/fellesanlegg
Marker kommune Ø Vedtatt kostnadsgrense på kr 100 000,- husstand ØTilknytningsavgift kr 7500,- ØGraving og rør fra bolig til pumpestasjon tilkommer Ø I utgangspunktet vedtak om at spredt bebyggelse skal ordne avløpet selv Ø Har holdt igjen pålegg i to områder nærliggende kommunal avløpsledning og 1 tettstedsområde med mange boliger og campingplass ØBåde fordelaktig samfunnsøkonomisk og forurensingsmessig Ø Strekningen Sletta-Vaterland utbygd og igangsatt høsten 2015 Ø Strekningen Aanonby er i gang i disse dager Ø I tillegg utredes området Svendsbykryset for mulig trykkavløp kombinert med infiltrasjonsanlegg
Gjennomføring Sletta - Vaterland Ø Marker kommune la pumpestasjoner ut som eget anbud vinteren 2014 ØLeverandør ble Xylem og Flügt pumper, kvernpumper ØOpsjon på pumpestasjoner Ø Marker kommune har VA ingeniør som prosjekterer trasè, og gravingen ble i samarbeid med valgt pumpeleverandør lagt ut som eget anbud våren 2015 Ø Are Anlegg entreprenør Ø Oppstart sommeren 2015 Ø Endelig trasèvalg ble foretatt i samarbeid med grunneiere, graveentreprenør og kommune underveis Ø Alt er koordinatfestet og innlagt digitalt på kart
Sletta-Vaterland Ø Marker kommune eier ledningsnettet til og med pumpestasjon Ø Kommunen står også for drift og vedlikehold på lik linje med annet vann og avløpsnett i kommunen Ø Pumpestasjonene er montert med tilsvarende gsm-varsling som andre pumpestasjoner, slik at er det feil går alarmen til den som har vakt Ø Anlegget har vært i drift i snart 1 år, og det har ikke vært rapportert feil av betydning Ø Tilbakemeldingene fra brukerne er at de er fornøyde Ø Det må installeres vannmåler
Vesentligste forskjeller kort oppsummert Ø Marker kommune praktiserer et likhetsprinsipp/sosial profil hvor alle innbyggerne betaler det samme ØIkke tvil om at inntil 2G og at det ikke praktiseres et likhetsprinsipp, er et tema for mye «uro» og misunnelse i Aremark Ø Marker kommune bygger ut, eier og drifter ledningsnettet til og med pumpestasjon ØHar også vært gjenstand for mye debatt i Aremark ØKommunen «velger» hva innbyggeren MÅ kjøpe av entreprenør ØSkal betale kommunale avgifter, og mulig serviceavtale? Ø Marker kommune har delt gjennomføringen i to Ø Pumpestasjoner ØGravearbeidet (rammeavtale på rør og rørdeler) ØEnklere å håndtere Ø Aremark kommune har valgt totalentreprise ØHar ikke intern kompetanse eller ressurser til å prosjektere selv Ø Snakk om mye større anlegg totalt sett
Tips/Erfaringer Ø Informasjon, informasjon og informasjon! ØJo enklere, jo bedre! Snakk med grunneierne FØR anbudet legges ut! ØIngen problemer i Vaterland, men skulle by på utfordringer i Aanonby! Ø Avhold informasjonsmøte både med grunneiere og berørte abonnenter ØTrasèvalg og kostnader Ø Helt klart lettere å gjennomføre når alle betaler likt!! Ø Eierskap til pumpestasjon og serviceavtaler har skapt mange diskysjoner Ø Viktig med politisk forankring, deltakelse og engasjement! ØAdministrativt gjennomført/iverksatt trykkavløputbygging i Marker Ø Grunneieravtaler, standard avtaler Statens kartverk ØLandbrukskontoret/Skogbrukskontoret bistår Ø Trekkerør for fiber og mulighet for kommunalt vann frister mange
Hva hadde vi gjort annerledes vedr opprydding private avløp i Marker? Ø Satset mer på kommunalt trykkavløp Ø Jobbet mer aktivt for å motivere til samarbeid om fellesanlegg ØHva kunne kommunen/saksbehandler bidratt med for å få dette til? Ø Ser at der en utfordring å få mini RA til å fungere optimalt Ø Fulgt opp områder hvor det ligger til rette for infiltrasjonsanlegg bedre Ø Inntatt en «tøffere» innstilling i enkelte tilfeller