Årsrapport 2012 Latin-Amerika programmet/latinamerika (2008-2017) Året 2012 I alt 23 FoU prosjekter har hatt støtte over programmet i 2012. Ingen nye prosjekter har startet opp i 2012, ettersom utlysningen som var planlagt i 2011 ble utsatt av budsjettmessige årsaker. I 2012 fikk imidlertid programmet en økt ramme på 5 millioner kroner, øremerket Brasil, som en oppfølging av Regjeringens Brasil-strategi. Høsten 2012 ble det derfor holdt en ny utlysning for prosjekter med oppstart i 2013. Ved søknadsfristen i november kom det inn totalt 56 søknader fordelt mellom forskerprosjekter (51) og personlig postdoktorstipend (5). Dette vitner om en fortsatt stor interesse fra forskningsmiljøene. Søknadssummen beløp seg til totalt 281 mill. kr, mens det var annonsert en forventet tildelingsramme på ca. 24 mill. kr. Vedtak fattes av programstyret i mars 2013, og nye prosjekter vil starte opp i 2. halvår 2013. Det har også i 2012 vært stor aktivitet i NorLARNet, det nasjonale Latin-Amerika nettverket som finansieres over Latin-Amerika programmet. Det er inne i sin andre tre-årsperiode etter å ha blitt evaluert i 2011. Det er oppnevnt nytt programstyre for Latin-Amerika programmet for perioden 2012 2015. Latin-Amerika programmet dekket også i 2012 norske prosjektutgifter på et siste prosjekt som fikk støtte gjennom en fellesutlysning på ERA-nettet EULANEST (EUropean Latin America NEtwork for Science and Technology). I 2012 deltok Forskningsrådet i utarbeidelsen av en ny ERA-nett søknad til EU om oppfølging av dette samarbeidet. EULARINET, et INCO-nettverk med europeiske og latin-amerikanske partnere ble avsluttet i 2012, men samarbeidet videreføres i ALCUENET, et nytt INCO nett som startet opp i desember 2012. Programmets overordnede mål/formål Hovedmål Programmet har som overordnet mål å styrke kunnskapen om Latin-Amerika i Norge. Delmål I tillegg til hovedmålet - å styrke kunnskapsbasen gjennom forskning - vil programmet, ifølge programplanen, ha følgende delmål: Sette i gang forskning av høy internasjonal kvalitet Sikre en bredere ramme og lengre tidsperspektiv på forskning om Latin-Amerika Styrke kunnskap om relevante spørsmål for norske brukergrupper Bidra til internasjonalisering av norsk forskning om Latin-Amerika Sikre formidling av forskning, og utvikle møteplasser og arenaer for samarbeid mellom forskere og brukergrupper.
Økonomi og prosjektomfang Disponibelt budsjett i 2012: 26,156 mill kr Forbruk i 2012: 24,052 mill kr Programmets finansieringskilder i 2012: Utenriksdepartementet : 20 mill kr Antall og type prosjekter i 2012: 16 forskerprosjekter, 3 personlige dr.gradsprosj, 3 pers. post doc prosjekter, 1 annen støtte (FoU-prosjekter med disp. budsjett i 2012, fordelt på søknadstype) Vurdering av måloppnåelse og faglige utfordringer Programmet startet opp i 2. halvår 2008, og er etter sin fjerde hovedutlysning i ferd med å gå over i en full driftsfase. Ett prosjekt ble avsluttet i 2012, mens 10 prosjekter vil avsluttes i 2013. Det er fortsatt begrenset tilbakemelding av funn og konkrete resultater, men fyldigere resultatrapportering forventes når sluttrapporter fra et større antall prosjekter foreligger i løpet av 2013. Det er imidlertid klart at tematikken som tas opp i de innvilgede prosjektene spenner over hele bredden av temaene som skisseres i programplanen. Det er klart at både programmet og nettverket NorLARNet allerede har bidradd til å styrke interessen for og forskningen om Latin-Amerika i Norge, både gjennom de øremerkede midlene som er tilgjengelig gjennom programmet og gjennom den økte oppmerksomheten satsingen har ført til. Mange prosjekter har tverrfaglig karakter, bl.a. gjennom samarbeid mellom forskjellige norske forskningsmiljøer. Siden Latin-Amerika programmet ikke er et ordinært samarbeidsprogram er det ikke krav om lokale partner. De aller fleste prosjektene har likevel et formalisert samarbeid med en eller flere forskningsinstitusjoner i så godt som alle land i Latin-Amerika. Programmet bidrar dermed aktivt til internasjonalisering av norsk forskning på dette feltet. I utlysningene er kompetanseoppbygging og rekruttering understreket, og en stor andel av søknadene inkluderer enten doktorgrads- eller postdoktorstipend. Senest høsten 2012 ble det gjort en egen utlysning av personlige postdoktorstipend. Tidligere år har det også vært særskilt utlyst personlige doktorgradsstipend. Flere av prosjektene omfatter miljørelevant forskning, og bør på sikt kunne frembringe ny kunnskap for eksempel om effekter på miljøet. I utvelgelsen av prosjekter er det primært lagt vekt på faglig kvalitet og relevans, men prosjektene har likevel fått en viss geografisk spredning, med kontraktspartnere både ved de største universitetene og i instituttsektoren i Norge. I Regjeringens Brasil-strategi ble det argumentert for betydningen av forsknings- og utdanningssamarbeid. Disse blir fremhevet både som aktiviteter med en egenverdi men også tiltak som kan understøtte de politiske, økonomiske og samfunnsmessige målene i strategien forøvrig. Som en følge av strategien fikk Latin-Amerika programmet en økt ramme på 5 mill kr, øremerket Brasil-forskning i 2012. Vi håper det nye nivået på kr 20 millioner kr vil bli holdt i resten av programperioden. 2
Nøkkeltall, 2012 Antall prosjekter: (antall totalt, herav antall nye i 2012) : kun FoU pros?23 ( ingen nye) Dr.gradsstipendiater: (totalt antall årsverk: 5,6 herav 3,7 årsverk kvinner og 1,9 årsverk menn) Postdoktorstipendiater: (totalt antall årsverk 3,8 herav 1,3, årsverk kvinner og 2,5 årsverk menn) Prosjektledere: (antall totalt: 23, herav 7 kvinner og 14 menn) prosent: 30,4 % kvinner Måltall kvinner 2012-2014 Programmet har foreløpig ikke satt egne måltall for kvinner, og forholder seg derfor til Forskningsrådets generelle måltall på 40 % kvinner. Kommentarer til tallene: Ved søknadsbehandlingen for 2011 ble det tildelt 2 doktorgradsstipend til ikke navngitt kandidater. Disse ble etter utlysning besatt av 1 kvinne og 1 mann, som begge startet opp i 2012. Siden det ikke var noen egen utlysning for 2012 er det ellers ingen nye stipendiater. Totalt var det ved utgangen av 2012 ansatt 6 kvinner og 2 menn som doktorgradsstipendiater på prosjekter under programmet, og 2 kvinner og 4 menn som postdoktorstipendiater, noe som gir en kvinneandel på henholdsvis 75 % og 33,3 %. Svangerskapspermisjoner fører til at mange kvinnelige doktorgradsstipendiater får en endret framdrift. I forhold til andel kvinner og menn blant søkerne vurderes kjønnsfordelingen blant prosjektledere som tilfredsstillende (30,4 % kvinner). Resultatindikatorer, 2012 Resultatindikatorer Antall Publisert artikkel i periodika og serier 17 Publisert artikkel i antologi 22 Publiserte monografier 4 Rapporter, notater, artikler, foredrag på møter/konferanser rettet mot prosjektets målgrupper 121 Populærvitenskapelige publikasjoner (artikler/bøker, debattbøker/-artikler, høringer, utstillinger, skjønnlitteratur etc) Oppslag i massemedia (aviser, radio, TV ) 66 88 Rapportering av forskjellig slag mot prosjektenes målgrupper er den type resultatindikator som meldes hyppigst inn i framdriftsrapportene for 2012. Antallet «tiltak» varierer imidlertid en god del mellom prosjektene, delvis men ikke utelukkende etter hvor lenge de har holdt på. 3
En stor del av de populærvitenskapelige formidlingstiltakene og oppslag i massemedia har også i 2012 skjedd i regi av nettverket NorLARNet. Det begynner å komme flere artikler publisert i periodika og antologier, og meldes også om noen monografier. Faglige gjennombrudd med publisering i anerkjente vitenskapelige tidsskrift kan ofte først forventes mot slutten av og dessverre ikke sjelden etter utløpet av - prosjektperioden. Viktigste aktiviteter i 2012 Forskningsfaglige: Oppfølging av igangsatte prosjekter har vært en sentral aktivitet på programmet i 2012. Sammen med utlysning og forberedelse av vurdering og tildeling av midler til nye prosjekter er det en viktig del av arbeidet med å bygge opp en bærekraftig portefølje på feltet. Det meldes om mange forsinkelser, av ulike grunner, men etter justering av fremdriftsplaner er det grunn til å tro at prosjektene vil nå sine mål. I forbindelse med drøftingen av årets utlysningstekst besluttet det nye programstyret som ble oppnevnt i 2012 at det fortsatt skulle være åpnet for søknader innen alle programmets 5 hovedtema. Det ble også bestemt å ha en ny, egen utlysning av personlige postdoktor stipend, for å fremme kapasitetsbygging, og for å gi kandidater som nylig har disputert en anledning til å videreutvikle sin forskningsinteresse mot Latin-Amerika. På grunn av øremerkingen av deler av bevilgningen ble Brasil ble fremhevet som et særlig relevant land i denne utlysningen, men programstyret valgte også å åpne for prosjekter på og med andre land i Latin-Amerika. Det ble også besluttet å foreta en separat utlysning av seminar og workshop midler, rettet dels mot faglige konferanser, for å stimulere til forskningssamarbeid mellom forskere fra Norge og Latin-Amerika med sikte på publisering av artikler i vitenskapelige tidsskrifter og et potensielt prosjektsamarbeid noe fram i tid. Programstyret ønsket å gi en noe lengre frist på slike søknader, og de ble derfor kunngjort med en søknadsfrist i februar 2013. Ved søknadsfristen kom det inn 56 søknader, fordelt med 51 på forsker-prosjekter og 5 på personlige postdoktorstipend. Totalt ble det søkt om ca. 281 mill. kr, mens det var annonsert en forventet tildelingsramme på ca. 24 mill. kr. 3 søknader måtte avvises av formelle grunner. Søknadstilgangen ligger omtrent på samme nivå som ved forrige utlysning, og vitner om fortsatt stor interesse i forsknings-miljøene. Beslutning om støtte og avslag vil bli tatt på programstyrets møte i mars 2013, og utfallet av behandlingen vil derfor først komme med i neste årsrapport. Den største delen av det internasjonale samarbeidet går gjennom prosjektene, som har formelt og uformelt samarbeid både på personlig og institusjonelt nivå i alle prosjektland. I tillegg er det institusjonell kontakt med mange land gjennom det multilaterale arbeidet. Forskningsrådet, ved koordinatoren for Latin-Amerika programmet, fortsatte i 2012 sin deltakelse i EU-nettverket EULARINET, et INCO-nett for samarbeid mellom 14 europeiske og latin-amerikanske forskningsmiljøer. Dette ble avsluttet ved utgangen av 2012, men fra desember samme år videreføres samarbeidet i et nye INCO-nett, ALCUENET. I 2011 deltok vi også i utarbeidelsen av en ny søknad om et lignende nettverk med oppstart i 2012. 4
Latin-Amerika programmet stilte tidligere midler til disposisjon for norske konsortiumsdeltakere på en fellesutlysning i regi av ERA-nettet EULANEST. Norge var med på 11 av de 39 søknadene som kom inn på temaet Fornybar energi, og 2 av disse oppnådde støtte. Det siste av disse prosjektene ble avsluttet i 2012. De norske prosjektene oppgir å ha hatt stor nytte av deltakelsen i disse multilaterale prosjektene, som bl.a. har bidradd til nytt samarbeid med partnere i Latin-Amerika. I 2012 deltok Forskningsrådet i utarbeidelsen av en ny ERA-nett søknad til EU om samarbeid mellom europeiske og latin-amerikanske forskningsfinansierende partnere. Programkoordinator har som internasjonal kontaktperson for Latin Amerika vært engasjert i diverse fremstøt for å øke samhandlingen med Brasil i andre Forskningsrådsprogrammer, og med Brasils forskningsråd CNPq. I samarbeid med Senter for internasjonalisering av utdanning (SIU) tok vi våren 2012 aktivt del i planleggingen og gjennomføringen av et besøk til norske universiteter av en delegasjon fra brasilianske universiteter, i forbindelse med deres store stipendprogram «Science without borders». I samarbeid med SIU har det også vært arbeidet med muligheter for å koble særlige utdanningstiltak til pågående forskningsprosjekter i Latin-Amerika. Dette videreføres i 2013. Kommunikasjons- og formidlingstiltak: En stor del av av kommunikasjons- og formidlingstiltakene i 2012 har igjen skjedd i regi av NorLARNet, som er pålagt dette som en særskilt oppgave. Nettverket står alene for 44 oppslag i massemedia og har gjennomført en rekke allmennrettede formidlingstiltak. Det gis også støtte til faglige arrangementer andre steder i landet. Nettverkets hjemmeside publiserer bl.a. bak nyhetene og featured research artikler om og av norske forskere på feltet. Det ukentlige elektroniske nyhetsbrev (på engelsk og spansk) har fått god spredning, og programmet bruker også dette aktivt som en formidlingskanal. Nettverket har ansvar for en database over norske forskere på feltet. NorLARNets årkonferanse har vært arrangert to ganger (2009 og 2011) og samlet begge ganger et stort antall forskere på feltet, inkludert prosjektledere og medarbeidere med støtte over Latin-Amerika programmet. I de mellomliggende årene hvor det avholdes en skandinavisk Latin-Amerika konferanse (i regi av NOLAN) har man valgt å støtte opp om dette arrangementet og oppfordre norske forskere til å delta der, for å styrke miljøet. 2012 var et NOLAN år med konferanse i Stockholm i mai, mens Norge har påtatt seg vertskapet for neste NOLAN konferanse i november 2013. En arrangementsgruppe tilknyttet NorLARNet startet høsten 2012 planleggingsarbeidet for denne. Koordinator har presenterte programmet på flere seminar, både eksternt i forskningsmiljøer / for tilreisende delegasjoner og internt i Forskningsrådet. Tiltak som bidrar til økt rekruttering av kvinner (der dette er relevant): Ved utlysningen i 2012ble det som vanlig henvist det spesifikt til Forskningsrådets retningslinjer for forskerprosjekter, der ønsket om kjønnsbalanse og kvinnerepresentasjon er presisert. Disse elementene inngår også i vurderingen av prosjektsøknaden. 5
Driftsrelaterte aktiviteter: Det ble i 2012 avholdt ett møte i det nyoppnevnte programstyret. Styret har i tråd med praksis fra første periode bare utenlandske medlemmer utenom to norske brukerrepresentanter. Dette reduserer habilitetsproblemene betydelig, men ikke helt, ettersom de fleste prosjektene har mange internasjonale forgreninger. Siden Latin-Amerika programmet dekker et svært vidt fagfelt er søknadsbehandlingen, med inndeling i og oppnevning av paneler, i noen tilfeller også innhenting av individuelle refereevurderinger, en arbeidskrevende oppgave for administrasjonen. Oppfølging av framdriftsrapporter og annen prosjektpleie er også en betydelig arbeidsoppgave. I 2012 har programkoordinator deltatt på flere møter i NorLARNets referansegruppe. Statistikk om inhabilitet i søknadsbehandlingen Programmet hadde ingen utlysninger med tildelinger for 2012. Søknadene som kom inn til fristen 28.11.2012 vil bli behandlet i 2013. 6