Asker velferdslab
Asker velferdslab Fase 1: Testet tjenestedesign I 2014/2015 testet Asker tjenestedesign som metode for å utvikle «Fremtidens boligkontor» Leveranse: Asker velferdslab, et innbyggerorientert helhetlig tjenestekonsept Fase 2: Fra konsept til helhetlig modell 2016/ vår 2017 skal Asker videreutvikle og teste konseptet i praksis til en helhetlig modell Fase 3 Forberede for mulig implementering Høst/2017-2018
Designmetodikk hjalp oss å sette innbyggeren i sentrum
https://vimeo.com/153358144
Investeringstenkning Hva om kommunen tenker som en investor som investerer i mennesker, og ikke bare er en forvalter av saker.
Investeringstenkning Vi skal ta risikoen med tidlig investering for å få samfunnsøkonomiske gevinster på lang sikt. Samtidig skal vi skape bedre opplevelser for innbyggerne. Vi ser på alle ressurser i offentlig og privat sektor samt sivilsamfunnet som mulige kilder til sosial avkastning. Vi har rom til å planlegge langsiktige løp der kommunen koordinerer seg som én enhet. Vi ser på innbyggerne som en «medinvestor», som bidrar aktivt til sin egen fremtid. Investorene
Sluttprodukt fase 1: Tjenestekonsept Asker velferdslab Rus og psykisk helse Fastlege NAV Skole og barneha ge Brukerto rget
Fase 2: Fra tjenestekonsept til helhetlig modell Familier/innbyggere skal få bedre levekår og økt livskvalitet Kommunen skal oppnå økt kvalitet og bedre ressursbruk > Samskaping Innbygger - kommune, stat > Måle effekt i stede for å måle hva vi gjør > Bærekraftig kommuneøkonomi fra velferdsstat til velferdssamfunn
Dagens ordning Velferdslab Innbyggeren har behov for tjenester fra kommunen Virksomhetene vurderer behovet hver for seg Virksomhetene iverksetter tiltak hver for seg Innbyggeren har behov for tjenester fra kommunen 360 kartlegging og investerings-plan fra investeringsteamet Gjennomføringsteamet iverksetter investeringsplanen som én samordnet pakke Tiltak Tiltak Behov Tiltak Behov Tiltak Tiltak
Bærekraftig kommuneøkonomi Bedre livskvalitet for innbyggerne og sparte kostnader i fremtiden for kommunen Merkostnade r uten investeringer Samfunnskostnader 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 År Akkummulerte prissatte virkninger "Akkummulerte" ikke-prissatte virkninger Merkostnade r med investeringer Samfunnskostnader Besparelse for samfunnet 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 År Akkummulerte prissatte virkninger "Akkummulerte" ikke-prissatte virkninger PwC 16. juni 2016
Målgrupper i piloten MÅLGRUPPE A Levekårsutsatte barnefamilier MÅLGRUPPE B Utsette unge 16-25 år MÅLGRUPPE C Familier med barn med funksjonsnedsettelser
I piloten gjør vi: Tillitsperson som innbyggere eller familie ønsker å ha med. Det kan være nabo, kollega, fotballtrener etc. Kjerneteamet består av fire spesialtrente investeringsledere Investeringsteamene settes sammen av en planeier fra kjerneteamet + fagpersoner fra ressursgruppen STABIL HVERDAG Innbyggere og familier som trenger hjelp til en stabil situasjon. Målgruppene i piloten er: Levekårsutsatte barnefamilier Utsatte unge 16-25 år Familier med barn med funksjonsnedsettelser Ressursgruppe Består av ca. 50 ansatte fra virksomhetene i Asker og Askersamfunnet forøvrig. Disse har grunntrening i investeringstenkning og vil hentes inn ved behov. Fra tjenestene og Askersamfunnet Ekstra personer som kommer inn om nødvendig for å styrke Investeringsteamet. Kan være fra barnevernet, NAV, frivilligheten, næringslivet, religiøst samfunn osv.
Informasjonsflyt og roller Kjerneteamet rapporterer til kommunens ledelse. Kjerneteamet samles igjen når eller dersom investeringsteamet i samråd med familien ønsker at teamet møtes. Investeringsleder Investeringsteamet rapporterer til kjerneteamet Kontaktperson Investeringsleder Investeringsteam utfører planen og de tiltak som er besluttet. De gjennomfører tiltak og holder fremdrift sammen med innbyggeren. Det er disse som plukker opp om noe i planen må justeres; enten det er mål som er nådd, om noen mål er for ambisiøse eller om tiltakene bør justeres. Investeringslederen kan sparre med Kjerneteamet ved behov.
Verktøy
Investeringsplaner i praksis > Investeringleder har laget investeringsplaner for de fleste innbyggerne eller familiene som har deltatt i piloten > Investeringsplanene skal legge til rette for gevinstrealisering og styring- og oppfølging av Asker velferdslab > Investeringsplanene inneholder blant annet: situasjonen til innbygger/familie (basert på 360 kartlegging), planlagte tiltak, mål, gjennomføringsplan, kostnader og gevinster Situasjo n Planlagte tiltak Endring Gevinst er Byggesteiner i investeringsplanen Situasjonen (utfordringer) for innbygger identifiseres gjennom 360 -kartlegging Basert på situasjonen planlegger man sammen med innbyggeren/familien tiltak som skal gjennomføres Tiltakene som skal gjennomføres skal føre til en endring for innbygger/familie og bedre situasjonen for innbygger/familie Basert på endringene som tiltakene fører til for innbygger/familie oppstår det gevinster. Gevinstene vises med et gevinstpotensial
«Historien» i investeringsplanene Om innbygger eller familie: Her beskrives innbyggeren eller familien. For eksempel familiekonstellasjonen, antall barn, historikk med kommunene etc. Situasjon (360 -kartlegging) Planlagte tiltak Endringer for innbygger/familie Gevinster Gevinstpotensial Her beskrives behov eller utfordringer som innbyggeren eller familien har basert på 360 kartlegging Planlagte tiltak er de tiltakene som man ønsker å iverksette for innbyggeren eller familien basert på behov eller utfordringer Endringen for innbygger eller familie er endring i situasjonen. For eksempel at innbyggeren kommer seg i jobb. Gevinster som endringen for innbygger eller familie fører til Gevinstpotensiale t vises som verdsatt beløp eller kvalitativt vurdert potensial Forutsetninger for beregning av gevinstpotensial
Tiltakene settes inn der utfordringene er størst Planlagte tiltak Situasjonen for innbygger/fa milie før man gjennomfører tiltak Endring Situasjon Situasjonen for innbygger/fa milie etter at man har gjennomført tiltak Gjennom endringene som skjer som følge av de planlagte tiltakene ønsker kommunen å bedre situasjonen for innbyggeren/familie n Innbyggerne eller familiene i Asker velferdslab har ulike utfordringer. Situasjonen innenfor områdene hvor de har utfordringer kan være uholdbar, utsatt, stabil eller bærekraftig. For at tiltakene skal gi størst mulig gevinst ønsker man å flytte innbyggeren/familien mot en bærekraftig situasjon. Dersom situasjonen er uholdbar bør tiltak for å endre denne situasjonen prioriteres først.
Erfaringer så langt Sammen: Felles kartlegging - felles mål og tiltak Deltakelse fra 2. linje av avgjørende betydning Samhandling med frivillighet gir bedre løsninger Samtidig: Koordinert samtidighet Myndighet: Myndiggjorte medarbeidere, et avgjørende fundament Ordinære tiltak for kommunen Tidseffektivt: Treffsikkert og effektivt Effektiv saksbehandling Innbyggerne får tiltakene til rett tid
Forvaltningstenkning kontra investeringstenkning Forvaltningstankegang Kartlegging i siloer En bruker og ofte en problemområde i fokus Vedtaksmyndighet fortrinnsvis hos ledere/fagansvarlige Saksbehandling skjer i etterkant av møter Vi jobber innenfor en silo eller et fagfelt og samhandler med hverandre Ansvarsgruppe for en bruker Kortsiktig perspektiv Reparasjon Måler tiltak Investeringstenkning 360gr kartlegging av hele familien Hele familien i fokus Myndiggjøring av medarbeidere. Avgjørelser fattes i møte, eller kort tid etter Et bredere perspektiv der alle jobber mot felles mål Et bredere sammensatt investeringsteam for hele familien Langsiktighet Forebygging og tidlig innsats Måler effekt
Innretning fase 3 > Utvide testperioden Følge familiene over lengre tid for å høste erfaringer og mål effekt Utvide målgruppen Fokus på gevinstrealisering > Forberede for implementering Identifisere kritiske suksessfaktorer for gå fra pilot til drift f.eks. gjennom å endre mål- og økonomistyringen til å følge mennesker i stedet for saker eller enkeltaktiviteter > Se arbeidet i sammenheng med bygging av ny kommune.