Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: VALSTYRE Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: 04.06.2013 Kl. 15.00 Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 55 08 10 00 Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 001/13 Referatsaker 002/13 Utlegging av manntalet - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 003/13 Førehandsrøysting - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 004/13 Fastsetjing av vallokale - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 005/13 Fastsetjing av røystetider - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 006/13 Oppnemning av røystemottakarar - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 007/13 Valkort - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 008/13 Fullmakt til leiar - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Storebø, 28. mai 2013 Helge Andre Njåstad Leiar Side 1 av1
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 001/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 13/801 Arkiv: TI-&17 Referatsaker Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 13/4117 I 11.03.2013 Helge Andre Njåstad Kommunestyre- og fylkestingsval 2011 - spørsmål om endring av 2 13/7504 I 15.05.2013 Oslo kommune, Bystyrets sekretæriat røystekrinsinndeling Sametingsvalet 2013 - Invitasjon og innhenting av opplysningar Tilråding frå rådmannen: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Saksdokument:
Fra: Helge Andre Njåstad Sendt: 11.03.2013 Til: 3-AUS-DIS-Formannskap Kopi: Astrid Fagerbakke;Rolf E Nøstdal Emne: Kommunestyre- og fylkestingsval 2011 - spørsmål om endring av røystekrinsinndeling Til Formannskapet som valstyre. Dersom me skal endre talet på stemmekretser til stortingsvalet må det gjerast før 31. mars i år. Sjå lov under. Eg legger ved saka sist dette var vurdert. Siden det ikkje er planlagt møter i valstyret før fristen går ut velger eg å sende ut denne e-posten og ber om svar dersom nokon ynskjer sak på dette og ekstra møte før fristen går ut for å vurdere endringer. Om eg ikkje høyrer noko går eg utifrå at ingen ynskjer endringer. 9-3. Tid og sted for stemmegivningen. Organisering (1) Kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret. (2) Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter tiden for stemmegivning. Kommunestyret kan selv, med tilslutning fra minst 1/3 av medlemmene, vedta å holde valglokalene åpne lenger enn det valgstyret har vedtatt. Slikt vedtak må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Stemmegivningen mandag må ikke foregå senere enn kl. 21. (3) Valgstyret kunngjør tid og sted for stemmegivningen. (4) Kandidat som er oppført på valgliste ved kommunestyrevalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i vedkommende kommune. Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i kommunene i vedkommende fylke. Endret ved lover 8 mai 2009 nr. 26 (ikr. 8 mai 2009 iflg. res. 8 mai 2009 nr. 497), for stortingsvalget i 2009 måtte vedtak etter annet ledd om utvidet åpningstid være fattet senest 1 juni 2009, 13 mai 2011 nr. 14 (ikr. 1 jan 2012). mvh Helge Andre Njåstad Ordførar Austevoll kommune
E-post: han@austevoll.kommune.no <mailto:han@austevoll.kommune.no> Mobil: 957 97 021 Kontortelefon: 55 08 10 10
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 002/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/779 Arkiv: FE-011 Utlegging av manntalet - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre vedtek at manntalet i samband med stortingsvalet og sametingsvalet 2013 skal leggjast ut til offentleg ettersyn på Kommunehuset, Lensmannskontoret og Austevoll bibliotek fram til valdagen 9. september 2013. Utlegginga skal kunngjerast i lokalavisa Marsteinen og på kommunen si heimeside. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Etter vallova 2-6 skal manntalet leggjast ut til offentleg ettersyn så snart det let seg gjera. Manntalet skal liggja ute til og med valdagen. Valstyret skal kunngjera tid og stad for utlegginga og opplysa om høve til og framgongsmåten for å krevja feil retta. Etter 2-7 i vallova kan den som meinar at vedkomande sjølv eller nokon annan urett er vorten innført eller utelaten frå manntalet i kommunen, krevja at valstyret rettar opp feilen. Kravet skal vera skriftleg og grunngjeve. Valstyret kan oppdatera manntalet så lenge det er praktisk mogeleg. Skjeringsdato for utskriving av manntalet er 30. juni i valåret, jfr. 2-4 i vallova.
Vurdering: Tidlegare var det praksis at krinsmanntala vart lagt ut i krinsane på ein del daglegvareforretningar og andre stader. Ved valet i 2009 vart dette betydeleg avgrensa. Det er sjelden at det vert oppdaga feil i manntalet og endå sjeldnare at nokon kjem med skriftleg krav om retting. Utlegging kan difor avgrensast til Kommunehuset, Lensmannskontoret og Austevoll bibliotek. Utlegging skal kunngjerast i lokalavisa Marsteinen og på kommunen si heimeside.
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 003/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/779 Arkiv: FE-011 Førehandsrøysting - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre vedtek at det vert teke mot førehandsrøyster til stortingsvalet og sametingsvalet 2013 på følgjande stader i tida frå mandag 1. juli t.o.m. fredag 6. september: Kommunehuset, Servickontoret: Måndag-fredag kl. 0800-1500 Torsdag 22. og 29. august og torsdag 5. september kl. 1500-1700. Fredag 6. september kl. 1600-1900. Austevoll bibliotek, Bekkjarvik: Laurdag 31. august kl. 1100-1300. Fredag 6. september kl. 1600-1900. Det vert i tillegg helde førehandsrøysting på følgjande stader: Storebø pleie- og omsorgsenter Birgit-tunet Austevoll vidaregåande skule Leiar får fullmakt til å avtala tid og stad for førehandsrøystinga med institusjonen/skulen. Førehandsrøystinga skal kunngjerast i lokalavisa Marsteinen og på kommunen si heimeside. Vedlagte saksdokument:
Bakgrunn for saka: Etter 8-1 i vallova kan førehandsrøysting innanriks ta til måndag 12. august til siste fredag før valdagen, dvs. fredag 6. september. Utanriks går førehandsrøystingperioden frå 1. juli til nest siste fredag før valet (30. august). Ved ei lovendring som kom for 4 år sidan vart det opna for førehandsrøysting frå 1. juli, såkalla tidlegrøysting, for dei som ikkje har høve til å førehandsrøysta etter måndag 12. august. Det betyr at det må leggjast til rette for førehandsrøysting frå 1. juli i minst eitt lokale i kommunen. Det vil verta lagt opp til tidlegrøysting på Kommunehuset frå 1. juli i vanleg kontortid. Etter 8-3 i vallova ligg det til valstyret å sjå til at røystinga kan føregå i eigna lokale. 8-3 i vallova pålegg valstyret å ha førehandsrøysting på helse- og sosialinstitusjonar i kommunen og elles der valstyret vedtek at det skal takast imot førehandsrøyster. Det kan og takast mot førehandsrøyster heime hos personar som held til i trygde- og omsorgsbustader med direkte tilknyting til institusjonen. 8-4 i vallova har reglar om framgangsmåten ved førehandsrøyting. I tillegg til sjølve lovteksten har departementet utarbeidd forskrift for gjennomføring av førehandsrøysting. Førehandsrøysting skal leggjast til eit lokale som er lett tilgjengeleg og kor alle veljarane kan ta seg inn utan å måtte be om hjelp. Det skal og leggjast til rette for blinde og svaksynte. Det er utarbeidd detaljerte reglar for framgangsmåten ved førehandsrøysting. Vurdering: Valstyret vil i eiga sak få seg førelagt framlegg til mottakarar av førehandsrøyster. Administrasjonen har ikkje kapasitet til å spreia førehandsrøystinga på for mange stader i kommunen. Praksis har vore at førehandsrøysting vert lagt til Kommunehuset i vanleg opningstid, men med noko lengre opningstid nokre dagar og siste dagane før valet. Det lokalet som peikar seg ut på Kommunehuset er Servicekontoret, som er det einaste lokale som rullestolbrukarar og andre funksjonshemma kan koma til utan vesentleg hjelp. Pågangen for å få røysta aukar til nærare valet ein kjem. Det kan difor i tillegg leggjast opp til lengre opningstid på Servicekontoret dei 3 siste torsdagane før valet, torsdag 22. og 29. august og torsdag 5. september kl. 1500-1700. I tillegg fredag 6. september frå kl. 1600 1900. Det har vore vanleg praksis å ta mot førehandsrøyster på pleie- og omsorgsentra og Birgittunet. Bebuarane på omsorgsbustadane i nærleiken har då kunne nytta seg av dette tilbodet. Ved stortingsvalet for 4 år sidan vart det for første gong gjennomført førehandsrøsting på Austevoll vidaregåande skule. Dette var vellukka, og bør prøvast på nytt. Leiaren i valstyret bør få fullmakt til å avtala tid og stad for førehandsrøysting med institusjonen/skulen. Det er meininga at førehandsrøystinga skal føregå så tett opp til valdagen som praktisk mogeleg. Røystinga skal føregå innanfor ordinær arbeidstid, slik at det ikkje påfører kommunen ekstra kostnader.
I tillegg til mottak av førehandsrøyster på Kommunehuset har det og vore praksis å ta mot førehandsrøyster på Austevoll bibliotek i Bekkjarvik. Ved siste val ein laurdag og ein fredag. Frammøte har variert ein del, men ved valet for 2 år sidan var det vellukka.
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 004/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/779 Arkiv: FE-011 Fastsetjing av vallokale - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre vedtek at stortingsvalet og sametingsvalet måndag 9. september 2013 vert halden i følgjande lokale for dei ymse krinsane: Selbjørn valkrins: Stolmen valkrins Litlekalsøy Møkster Storekalsøy valkrins: Hundvåkøy valkrins: Storebø valkrins: Vinnes valkrins: Kolbeinsvik valkrins: Drøna valkrins: Selbjørn skule Stolmen tidlegare skulehus. Møkster skule Møkster skule Storekalsøy grendahus. Trolandshamar skule Storebø skule Vinnes tidlegare skulehus. Kolbeinsvik skule Drøna tidlegare skulehus Vallokal skal kunngjerast i lokalavisa Marsteinen og på kommunen si heimeside. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Etter vallova 9-3 pkt. 2 skal valstyret vedta kor røystinga skal føregå og etter pkt. 3 kunngjera det.
I samband med kommunestyrevalet i 2011 vedtok kommunestyre at Litlekalsøy krins og Møkster krins skulle slåast saman til ein krins, og at stemmestad vart Møkster for begge krinsane. Dette vart gjennomført under valet i 2011. I samband med at alle kommunar no har fått eit felles valsystem for Stortingsvalet 2013, EVA utarbeidd av kommunal- og regionaldepartementet, viser det seg at systemet ikkje godtek denne endringa. Grunnen til dette er at endringa ikkje er ført i matrikkelen. Fristen for å korrigera dette er gått ut og det må såleis framleis vera 10 krinsar i kommunen. Samanslåing av dei 2 krinsane må førast inn i matrikkelen etter at valet er gjennomført til hausten. Det skulle likevel ikkje vera noko i vegen for at stemmestad for både Møkster og Litlekalsøy blir på Møkster. Vurdering: Det er vanleg praksis at skulehusa i valkrinsen har vore nytta som vallokale. Dei som og eg nedlagde. Det er ei praktisk og god ordning som har vore innarbeidd over lang tid og bør ikkje endrast. Det er viktig at veljarane kan gå til det lokale dei er vande med. Tid og stad for valet skal kunngjerast.
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 005/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/779 Arkiv: FE-011 Fastsetjing av røystetider - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre vedtek følgjande røystetider ved stortingsvalet og sametingsvalet måndag 9. september 2013: a) Selbjørn valkrins og Storebø valkrins kl. 0900-1900. b) Litlekalsøy valkrins og Møkster valkrins kl. 1200-1500. c) Stolmen valkrins, Storekalsøy valkrins, Hundvåkøy valkrins, Vinnes valkrins og Kolbeinsvik valkrins 0900-1800. d) Drøna valkrins kl. 1200-1800. Valtinget skal kunngjerast i lokalavisa Marsteinen og på kommunen si heimeside. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Etter vallova 9-3 ligg de til valstyret å fastsetja tida for røystinga. Røystinga skal ikkje føregå seinare enn kl. 2100. Røystetidene skal kunngjerast. Vurdering:
Det er ikkje lenger noko minste opningstid for vallokala. Det er såleis heilt opp til valstyret å vedta det. Dei opningstidene som vart nytta ved valet 2011 fungerte og det er liten grunn til å endra på dei. Det er ikkje komen inn merknader eller klager på for lange eller korte opningstider. Med dei opningstidene som er tilrådde skulle det vera tilstrekkjeleg tid til å røysta i sin eigen krins etter arbeidstid. Pendlarar som vil røysta etter arbeidstid vil i alle høve rekkja eitt av vallokala, om ikkje i heimekrinsen.
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 006/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/779 Arkiv: FE-011 Oppnemning av røystemottakarar - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre oppnemnar følgjande til mottakarar av førehandsrøyster ved stortingsvalet og sametingsvalet 2013: Astrid Norunn Fagerbakke, Norunn Storebø, Aud Margunn Vinnes, Janfrid Strømme, Ann- Kristin Hevrøy Hagen, Wenche Gloppen, Henriette Mathiesen og Kari Berge Jørgensen. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Etter vallova 8-1 kan førehandsrøyster innanriks ta til 12. august i valåret, men unntak av at det kan takast mot tidlegrøyster frå 1. juli. Førehandsrøysting må ikkje føregå seinare enn siste fredag før valdagen, 6. september 2013. Førehandsrøyster må vera komen inn til valstyret innan valdagen kl. 2100 for å verta godkjende. I 10-1 (1) bokstav g) er vilkåret for godkjenning at stemmegivningen må ha kommet inn til valgstyret innen kl. 21.00 på valgdagen. At stemmegivningen må være kommet inn betyr at den fysisk må være kommet valgstyret i hende. Vallova 8-2 omhandlar kven som kan ta mot førehandsrøyster. Dei som skal ta mot førehandsrøyster skal oppnemnast av valstyret.
Vurdering: Som røystemottakarar må valstyret berre oppnemna personar som dei meinar har dei kvalifikasjonar som trengst for å utføra vervet. Ved dei siste vala er det tilsette ved offentleg servicekontor, no servicekontoret, som har vore oppnemnd som røystemottakarar. Det er naturleg at dei fleste som arbeider der vert oppnemnde. I tillegg bør det oppnemnast andre som og kan ta mot førehandsrøyster når det skal takast mot førehandsrøyster andre stader i kommunen t.d. på institusjonar/skular. Dei fleste av dei som er føreslegen har vore med på dette tidlegare og har dermed opparbeidd seg ein viss kompetanse og kjenner regelverket. Det vil likevel verta gjennomført ny opplæring.
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 007/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/779 Arkiv: FE-011 Valkort - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre vedtek at valkorta skal innehalda dei opplysningar som er fastsette av Kommunal- og regionaldepartementet i valforskrifta 22 og 23. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Valforskrifta 22 og 23 inneheld reglar om produksjon av valkort og kva opplysningar som skal stå på valkortet. Valstyret kan i tillegg vedta at annan informasjon kan påførast valkortet. 4.11.4 Tidspunktet for produksjon og utsending av valgkort. Det følger av det som er sagt foran at produksjonen av valgkortene ikke kan starte opp før etter 9. juli. Forskriften 22 annet ledd fastsetter at valgstyret senest 3. august skal sende ut valgkort til velgerne. Valgkortene vil da med normal postgang være velgerne i hende innen forhåndsstemmegivningen starter. 4.11.5 Hvilke opplysninger skal valgkortene inneholde? Valgforskriften 23 første ledd fastsetter at valgkortet inneholder følgende opplysninger: a. hvilket valg og år det gjelder for,
b. velgerens navn, adresse og fødselsår, c. navn og adresse til valgstyret i den kommunen velgeren er manntallsført, d. krets, rode, side, linje og manntallsnummer, e. adresse og åpningstid til valglokalet på valgdagen(e) og f. et felt hvor stemmemottakeren skal påføre tid og sted for forhåndsstemmegivningen samt signere for stemmemottaket. På valgkortet skal det i tillegg opplyses om at velger må vise legitimasjon for å få avgi stemme. Valgstyret kan i tillegg bestemme at valgkortet skal påføres annen informasjon, for eksempel ut fra lokale forhold. Dersom ikke velgeren har med seg valgkort når han/hun ønsker å avgi forhåndsstemme, skal stemmemottakeren ikke avvise vedkommende av den grunn. Stemmemottakeren skal i stedet skrive ut et valgkort som inneholder følgende opplysninger: a. hvilket valg og år det gjelder for, b. valgstyrets navn og adresse, c. informasjon som entydig identifiserer velgeren og d. tid og sted for stemmegivningen samt stemmemottakerens signatur. Når en forhåndsstemmegivning legges i omslagskonvolutt (vinduskonvolutt) sammen med valgkortet, skal navn og adresse til valgstyret i den kommunen velgeren er manntallsført samt opplysninger som identifiserer velgeren (unntatt velgerens fødselsnummer og adresse) kunne leses ut av vinduet, jf. forkriften 23 tredje ledd. Annen informasjon skal ikke være synlig i vinduet på konvolutten. Vurdering: Rådmannen vurderer det slik at dei opplysningane som etter forskrifta skal stå på valkortet må vera tilstrekkeleg. Valkortet skal først og fremst nyttast ved førehandsrøysting.
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 008/13 VALSTYRE 04.06.2013 Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/779 Arkiv: FE-011 Fullmakt til leiar - Stortingsvalet og sametingsvalet 2013 Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre gjev leiar fullmakt til å gjera vedtak i einskildsaker som ikkje er av prinsipiell betydning i samband med stortingsvalet og sametingsvalet 2013. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Valstyret vert etter den nye vallova valt etter reglane i kommunelova, og kommunelova sine reglar som for andre kommunale utval. Etter 10 nr. 4 i kommunelova kan utval gje leiar mynde til å treffa vedtak i einskildsaker eller i typer saker som ikkje er av prinsipiell betydning. Vurdering: Reint praktisk vil rådmannen tilrå at leiar får slik mynde. Det har vore gjort i samband med dei siste vala.