SAKSFREMLEGG Saksnummer: 17/23-1 Arkiv: 026 &10 Saksbehandler: Hallgeir Strifeldt Sakstittel: ARCTIC EUROPE- TILSLUTNING Planlagt behandling: Formannskapet Administrasjonens innstilling: Alta kommune ønsker å knytte seg til samarbeids- og utviklingsarenaen Arctic Europe. Det settes av kr 400.000,- i perioden 2017 2018 for deltagelse i ulike aktiviteter knyttet til Arctic Europe og andre samarbeids/utviklingsaktiviteter som er relatert til dette. Beløpet dekkes over «Alta Vil utvikle nordområdene». Saksutredning: Vedlegg: 1. Referat fra Workshop 2. Invitasjon fra Oulu kommune 3. ARCTIC EUROPE HOT BUSINESS, COOL CITIES - A concept note for a common platform Draft 25.11.2016 4. Nordkloden 2014, regjeringens nordområdepolitikk Bakgrunn: Alta kommune har mottatt en invitasjon fra Oulu kommune ved ordføreren om å bli en del av initiativet Arctic Europe. Initiativtagerne ønsker å utvikle Arctic Europe til å bli en samarbeidsog utviklingarena for det nordlige Norge, Sverige og Finland. Arctic Europe avtalen er tenkt å være en «paraplyavtale» for ulike initiativ. I et notat som følger vedlagt saken her(vedlegg 3), er det laget en beskrivelse av intensjonen med Arctic Europe. I saksfremlegget vil vi trekke frem en visjon som er formulert og de 4 foreslåtte hovedsatsningsområdene. Det er viktig å understreke at disse foreløpige dokumentene er en del av en pågående prosess og etter hvert vil deltagerne utvikle dette videre. Oversettingen er gjort med utgangspunkt i dette notatet som er skrevet på engelsk, med muligheter for at det kan være noen språkmessige utfordringer. Foreløpig Visjon:
Arctic Europe ønsker å bidra til fremtiden for regionen som en støtte for bærekraftig utvikling og innovasjon. Det er anslått at dette området er den raskest voksende økonomiske regionen i Europa i 2022. Partnerskapet vil fokusere på følgende viktige temaer og søke felles, internasjonale svar og løsninger for å bidra til: Regional vekst, konkurransefortrinn og attraktivitet Betydelig økning i antall utenlandske investeringer Fremme entreprenørskap, start-ups og forretningsmuligheter internt og eksternt, fokus på sme (Small medium-sized entreprices) Intensivering av reiselivsutvikling og markedsføring for å øke antall besøkende og inntekter til regionen Energieffektivitet og bærekraftig forvaltning av naturressurser med forretningsmuligheter «grønt skifte» Interne og eksterne forbindelser og logistikkløsninger Styrking av Arctic Europe som en global logistikk hub med forbindelser til Atlanterhavet, Arktis og sentrale Europa gjennom investeringer i TEN-T(EU-finansiering), kommunikasjonsløsninger og IKT. Smart Arctic Utvide virksomheten og finne nye vekst potensiale i feltet for kaldt klima ekspertise og arktisk design Støtte privat og offentlig innovasjon knyttet til tjenester for transport og varelevering Sikre og styrke høy kvalitet på utdanning, forskning og innovasjon i regionen Kommunikasjon, markedsføring og internasjonal innsats Bygge opp merkevaren Arctic Europe, samt binde regionen sammen Opprette og bruke en sterk stemme i felles interesser innenfor nordområde politikken Arbeidsmetode For å få til et godt samarbeid mellom partene i Arctic Europe er det viktig at det etableres gode kommunikasjonskanaler. Slik blir det mulig å utvikle gode synergier og metoder for et effektivt og godt samarbeid Noen prinsipper for felles arbeid:
Alt arbeid er basert på eksisterende organisasjoner og ressurser Arctic Europe - arbeidet er støttet av ordførere og ledere i regionen, som forplikter seg til regelmessige/årlige møter Eksisterende fora skal brukes mer effektivt for å sikre og forenkle kommunikasjonen mellom interessenter Handlingsrettede samarbeids aktiviteter, bygge videre på synergier Samarbeidet er basert på verdiene av tillit, respekt og åpenhet Arctic Europes arbeid og kommunikasjon vil bli tilrettelagt av en gruppe eksperter slik at deltakerne kan benytte virtuelle kontor/kommunikasjonsløsninger Felles operasjoner er lansert og besluttet fra sak til sak og basert på et klart behov Forventede resultater: Forbedret samarbeid, kommunikasjon og kunnskapsdeling gjennom Arctic Europe nettverket som består av sentrale aktører og organisasjoner. Internasjonale initiativer fra prioriterte områder hvor interessenter og ressurser fra alle tre land er knyttet sammen Forbedret innlemmelse av Arctic Europe s mål og prioriteringer i nasjonal og europeisk politikk som berører regionen Mer koordinering av innsats i en global sammenheng, knyttet til Arctic Europe-regionen Som et attraktivt, lovende område for investering, business, innovasjon og stor livskvalitet. Representanter fra Alta kommune møtte Oulu kommune i Oulu 10.-11. november 2016, og fikk en gjennomgang og status av planene. I løpet av våren 2017 skal regjeringen legge frem et nytt dokument for nordområdene. Internasjonalt samarbeid er et av de viktige innsatsområdene. Nordkloden 2014, som er regjeringens siste dokument legges ved denne saken. Denne viser også hvor mange innsatsområder det er nødvendig å utvikle slikt samarbeid på og Arctic Europe initiativet kan bli en god arena for å utvikle et slikt samarbeid. Det kan her nevnes at universitetene i Tromsø, Oulu og Luleå har inngått en samarbeidsavtale. Denne samarbeidsavtalen forventes å ha innflytelse på fremtidige samarbeidsprosjekter fra Campus Alta mot Finland og Sverige. Økonomiske konsekvenser: Med utgangspunkt i de fire hovedsatsningsområdene vil det etter hvert fremkomme prosjekter og andre initiativ som feks interregprosjekter, samarbeid- og utviklingsprosjekter, konferanser og møteplasser. Disse forskjellige aktivitetene vil ha en fremtidig kostnad. Prosjekter som materialiserer seg i fremtiden som et resultat av de ulike initiativene, vil måtte finansieres særskilt. I denne innledningsfasen vil det medføre reise- og
deltagerkostnader for kommunen for ulike prosessmøter, workshops og aktiviteter. Administrasjonen vil derfor anbefale at det settes av kr 400.000,- i perioden 2017 og 2018. Vurdering: Dette er en rekke av ulike prosjekter og initiativ som kan nevnes her: Vennskapsby Alta - Oulu Alta kommune har over tid hatt mange ulike prosjekter sammen med Oulu kommune, som vennskapsby. Det har i noen år vært mindre aktivitet, mens det siden 2015 har vært økende aktivitet. Oulu region og Oulu kommune har inngått en samarbeidsavtale med Troms Fylkeskommune og Tromsø kommune høsten 2016. Denne avtalen er en bilateral avtale som også kan fungere som en modell for en samarbeidsavtale mellom Alta og Oulu, hvis man ønsker det. Det kan være slik at Alta og Oulu ønsker å samarbeide om prosjekter og initiativ på egen hånd uten at det er en del av Arctic Europe. En del av idegrunnlaget for Arctic Europe er at alle trenger ikke å være med på alt. Byene kan velge hvilket fokusområde man vil satse på og søke samarbeidspartnere deretter. Alta kommune og Oulu kommune har diskutert ulike prosjekter som boligbygging I kaldt klima med fokus på energieffektive løsninger, 3D visualisering i byplanlegging, BIM, Smart City. Oulu, Torneå og Alta er alle deltagere i arkitektkonkurransen Europan 14. Alle disse temaene er sentrale utviklingstema som kan danne grunnlag for samarbeid og utviklingsprosjekter som kan få betydning både kommunen og næringsliv. 6 cities 6 aika 6 byers samarbeid Smart City Finland har etablert et 6 byers samarbeid som er en plattform for utvikling I retning av smart city, det grønne skiftet, mobilitetsplanlegging, hvor alt henger sammen med teknologiutviklingen. Dette er en meget spennende arena i et land som gjør store teknologiske innovasjoner. Ved deltagelse i Arctic Europe vil Alta kommune og Altasamfunnet kunne få tilgang til prosjekter og nettverk som kan ha stor fremtidig verdi. Interregprosjekt Alta kommune deltar som associated partner I et interregnord prosjekt som kalles : Increasing Competence in Northern Building and construction operations (ICNB) Finnmark Fylkeskommune har gitt støtte til UIT for deltagelse i prosjektet. Interreg Nord-prosjektet Increasing Competence in Northern Building and construction operations (ICNB) har som mål å utvikle anvendelsen av og kompetansen på digital bygningsinformasjonsmodellering (BIM) hos små og mellomstore bedrifter innen byggebransjen i nord. Prosjektet skal resultere i kortere prosjektperioder for bygg, høyere
kvalitet i leveransene og i tillegg økt energieffektivisering. Dette skal igjen gi økt konkurransekraft over grensene, samt bidrar til lavere kostnader og mer miljøvennlige bygg. Målgrupper er aktører i byggebransjen, med fokus på små og mellomstore bedrifter (SMB). De store aktørene i byggenæringen benytter allerede BIM for styring av byggeprosesser, og en del offentlige myndigheter pålegger industrielle aktører å bruke BIM. For de mindre bedriftene er samarbeidsprosjekter avgjørende for å få kompetanseheving for å kunne dra best mulig nytte av BIM, og for å kunne konkurrere i et marked dominert av digitale arbeidsprosesser. Prosjektkoordinator er Oulu University of Applied Sciences. Partnere er Umeå Universitet, Luleå Tekniske Universitet og Oulu Building Supervision Office. Næringslivet er med som samarbeidspartnere, deriblant gjennom Sveriges Byggindustrier. På norsk side har Smart Construction Cluster, Alta kommune, T. Jespersen i Narvik, GK Inneklima og Multiconsult gitt sin støtte. SCC Smart Construction Cluster SCC ble etablert høsten 2015 i Alta, og er en medlemsorganisasjon som består av næringsliv, Campus Alta og Alta kommune. Denne organisasjonen har utløst en rekke initiativer hvor samarbeid og utviklingsprosjekter med Finland er sentralt. I Nord Finland finnes det en lignende organisasjon som heter NFSCC North Finnish Construction Cluster som er en samarbeidspartner. Bakgrunnen for prosjektet er ønsket om å styrke samarbeidet mellom Alta kommune og næringslivet i kommunen gjennom innovativt teknologisk samarbeid. Målet er å effektivisere hele verdikjeden i utbyggingsprosjekter ved økt digitalisering av prosessen. Oulu (Finlands teknologihovedstad) miljøet har arbeidet med BIM/3D visualisering over tid, og har skaffet seg gode kunnskaper om dette fagområdet. Her vil både Alta sitt næringsliv og Alta kommune kunne innhente nyttig lærdom og delta i interessante utviklingsprosjekter. Som et resultat av dette utredes det nå muligheter for å etablere et 3D visualiseringssenter i Alta, som vil komme flere parter til gode, herunder universitetet. BIM (Bygningsinformasjonsmodellering) Alta kommune arbeider med BIM prosjekt for omsorgssenteret. Prosjektet skal bygge på elementene som er trukket opp i BIM-veileder/ manual for Alta omsorgssenter 2016 der bl.a. produktet Bygnings Informasjon Modell (BIM) og prosessen Bygnings Informasjon Modellering er to sentrale elementer. Målet er å støtte opp om nettverksbygging og kompetanseheving innenfor bygg- og anleggsbransjen. Få til et nettverk eller klynge innenfor denne bransjen. Videre oppnå at flere mindre underleverandører/ aktører samarbeider slik at lokale mindre aktører kan nå opp og vinne anbud om større prosjekter. Oppsummering og anbefaling
Administrasjonen er av den oppfatning at Alta kommune, næringslivet i Alta og altasamfunnet gjennom deltagelse i dette nettverket gis tilgang og muligheter til prosjekter og initiativer som vil kunne lede frem til gode løsninger for lokalsamfunnet og resultere i økt konkurransekraft for næringslivet. Det kan åpne seg mange ulike muligheter ved deltagelse. Alta, 12.1.17. Bjørn-Atle Hansen Rådmannen Oddvar Konst Kommunalleder Hallgeir Strifeldt Saksbehandler Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.