Saksbehandler: Journalnummer:

Høgskolen i Telemark Styret Møtedato: Saksnummer: 27.11.14 S-sak 96/14 Saksbehandler: Journalnummer: Hans Jacob Berntsen/Kristin Midtbø 14/01620 STATUS FOR UTVIKLING AV NYE STUDIETILBUD, FASTSETTING AV STUDIEPORTEFØLJE OG OPPTAKSMÅLTALL FOR STUDIEÅRET 2015-2016, RESULTATKRAV OG KANDIDATMÅLTALL FOR 2015. Saken i korte trekk: Ved høringsnotat av 24.10.14 ble fakultetene bedt om å redegjøre for status for utvikling av nye studietilbud, forslag til studieportefølje for studieåret 2015-2016, resultatkrav og kandidatmåltall for 2015 og opptaksmåltall for studieåret 2015-2016. AF/EFL og TF viser til nye studietilbud. I begge tilfeller gjelder det studietilbud på mastergradsnivå, med oppstart høsten 2015. HiT har søkt NOKUT om akkreditering av mastergradsstudium i utdanningsvitenskap. Studietilbudet er et samarbeid mellom AF og EFL.TF har fremmet søknad om etablering av nettbasert mastergradsstudium i teknologi. HS har ingen planer om nye studietilbud. Når det gjelder søknader om endringer i studieporteføljen for 2015-2016, har både EFL og AF fremmet slike søknader. EFL har fremmet søknader om nedlegging av halvårsstudium i Tradisjonsmat (Rauland), nedlegging av Digital bildeskapning og visuell kommunikasjon, påbyggingsstudium og nedlegging av Tegning og bildekommunikasjon, påbyggingsstudium, (sistnevnte med virkning fra høst 2016). I tillegg har EFL fremmet søknader om etablering av Tekstil 1, årsstudium og Mediedesign 2, årsstudium. EFL vil også gjøre en navneendring på eksisterende bachelor i Visuelle kunstfag og Design, samt endre emnesammensetningen i Tekstil 2. AF har fremmet søknad om nedlegging av 1-årig påbyggingsstudium i revisjon og nedlegging av 2-årig kandidatstudium i økonomi og administrasjon I tillegg ønsker AF en omstrukturering av emnene på Historie, samlings- og nettbasert og Historie årsstudium.. AF har også meldt inn en mulig omlegging av spansk, årsstudium, til ett kombinert campus/nettstudium. Videre ønsker AF å opprette et par enkeltemner, samt gjøre noen eksisterende emner nettbaserte. HS har planer om å gjenåpne Aldring og Eldreomsorg for opptak kommende høst. Utover dette har verken TF eller HS endringer i studieporteføljen kommende studieår. Fakultetenes forslag til resultatkrav vil kunne medføre en studiepoengsproduksjon for HiT for 2015 på 4900 studiepoengsenheter (SPE). Dette er betraktelig mer enn det som er målet i Strategisk plan for Høgskolen i Telemark for perioden 2010-1014 om 4700 SPE i 2014. Tilråding: Med forbehold om mulige endringer som følge av drøftingsmøtet med tjenestemannsorganisasjonene 24.11.14, rår jeg til at styret gjør slikt vedtak: 1. Styret tar status for utvikling av nye studietilbud ved Høgskolen i Telemark til orientering, og forutsetter at eventuell etablering skjer etter hvert som økonomien tillater det. 2. Styret fastsetter studieportefølje for studieåret 2015-2016 i samsvar med vedlagte regneark, datert 11.11.14 1

3. Styret fastsetter opptaksmåltall for studieåret 2015-2016 i samsvar med vedlagte regneark, datert 11.11.14 4. Styret fastsetter følgende fakultetsvise resultatkrav for produserte 60 studiepoengsenheter i 2015 i samsvar med vedlagte regneark, datert 11.11.14: Fakultet for allmennvitenskapelige fag 1700 Fakultet for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning 1700 Fakultet for helse- og sosialfag 830 Fakultet for teknologiske fag 670 Bakgrunn: Med utgangspunkt i Prop. 1 S (2013/2014) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak) for budsjettåret for 2015 for Kunnskapsdepartementet, KDs orientering om forslag til statsbudsjettet for 2015 for universiteter og høgskole, og Strategisk plan for Høgskolen i Telemark for perioden 2010-2011, (sist rullert 14.02.13), herunder Hovedstrategiar fram mot 2015, sendte Utdanningsseksjonen 24.10.14 et høringsnotat til fakultetene som omhandlet følgende tema: Status for utvikling av nye studietilbud Studieportefølje for 2015-2016 Studieplassendringer Resultatkrav og kandidatmåltall for 2015 Opptaksmåltall for studieåret 2015-2016 I høringsnotatet ble følgende lagt til grunn for status for utvikling av studieporteføljen i inneværende planperiode: Forslag til økonomiske tildelinger i forslag til statsbudsjett for 2015 for universiteter og høyskoler medfører en uttelling omtrent på linje med fjorårets. Ambisjonene om utvikling av universitetsfunksjonene i Telemark, og plan for å øke andelen første- og toppstillinger gjør at det økonomiske handlingsrommet likevel er begrenset. Det må derfor fortsatt foretas en streng prioritering innenfor den vedtatte fagprofilen, som i hovedsak ser slik ut: de tre ph.d.-utdanningene og studieprogrammene som bygger opp under disse, samt de yrkesrettede utdanningene. Det følger ellers av Hovedstrategiar fram mot 2015 bl.a. at det ikke skal igangsettes bachelorgradsstudium på nye fagområder. Nye mastergradsprogram skal vurderes nøye utfra økonomisk og rekrutteringsmessig bærekraft, og om mulig realiseres i samarbeid med andre institusjoner. For øvrig skal planperioden preges av konsolidering. Kvalitetsutvikling og nødvendig omstilling av studieprogram og læringsmiljø, bl.a. gjennom styrket samarbeid internt og eksternt, skal ha prioritet fremfor utvidelse av fagtilbud. Samtidig følger det av gjeldende planverk at HiTs nettbaserte studietilbud skal være blant de beste i landet. Det er også slik at Kunnskapsdepartementet har varslet å innføre ny femårig lærerutdanning (master) med oppstart høsten 2017. En egen arbeidsgruppe ved HiT jobber for å vurdere hvordan vi kan imøtekomme dette kravet. HiT sendte Søknad om akkreditering av mastergradsstudium i utdanningsvitenskap til NOKUT innen fristen 01.09.14 med sikte på oppstart studieåret 2015-2016. 2

Styret fattet i møte 18.6.14 slikt enstemmig vedtak i S-sak 50/14: 1. Styret vedtar at det blir søkt NOKUT om akkreditering av mastergradsstudium i utdanningsvitenskap med de forutsetninger som følger av dette saksframlegget. 2. Rektor gis fullmakt til å ferdigstille søknaden før den sendes NOKUT. 3. Fakultet for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning skal ha det administrative ansvaret for mastergradsstudium i utdanningsvitenskap. 4. Styret forutsetter et opptaksmåltall på 30 de to første årene med påfølgende opptrapping til et opptaksmåltall på 65. 5. Styret forutsetter at midler knyttet til de 24 nye strategiske studieplassene i kategori D, over 4 år benyttes til finansiering av mastergradsstudium i utdanningsvitenskap, uten at fakultetet kompenseres gjennom ytterligere tilskudd av basisfinansiering. 6. Styret forutsetter at Fakultet for allmennvitenskapelige fag og Fakultet for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning utarbeider en samarbeidsavtale som regulerer ansvars- og arbeidsdeling ved gjennomføringen av mastergradsstudium i utdanningsvitenskap mellom de to fakultetene. Følgende mastergradsstudium er under utvikling ved HiT: Mastergradsstudium i teknologi, nettbasert (TF) Mastergradsstudium i utdanningsvitenskap, (AF/EFL) Mastergradsstudium i akvatisk økologi i samarbeid med University of Zilina (AF) Mastergradsstudium i økonomi og administrasjon (AF) Mastergradsstudium i naturveiledning, (AF) Joint Degree Master i Cultural leadership i samarbeid med Høgksolen i Borås og København Universitet, (AF). Det konstanteres at oven nevnte mastergradsstudium er i samsvar med vedtatt fagprofil. Det er likevel slik at etablering av de aktuelle studiene forutsetter økonomisk og rekrutteringsmessig bærekraft. Fakultetene har fremmet følgende forslag til endringer i studieporteføljen med virkning fra studieåret 2015-2016: Nedlegging av 1-årig påbyggingsstudium i revisjon, (AF) Nedlegging av 2-årig kandidatstudium i økonomi og administrasjon, (AF) Nedlegging av halvårsstudium i Tradisjonsmat (VUDTM), (EFL) Nedlegging av Digital bildeskaping og visuell kommunikasjon, årsstudium, (EFL) Nedlegging av Tegning og bildekommunikasjon, årsstudium, (EFL) Etablering av Tekstil 1, årstudium, (EFL) Etablering av Mediedesign 2, påbyggingsstudium, (EFL) Etablering av mastergradsstudium i utdanningsvitenskap (AF og EFL) Etablering av mastergradsstudium i teknologi, nettbasert (TF) 3

Når det gjelder resultatkrav, er det i høringsnotat av 24.10.14 foreslått følgende resultatkrav for 2015 (beregnet i 60 SPE): Resultatkrav Forslag 2015 Fakultet for allmennvitenskapelige fag 1700 Fakultet for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning 1700 Fakultet for helse- og sosialfag 880 Fakultet for teknologiske fag 640 Sum 4920 Fom. 2014 endret KD styringen av dimensjoneringen for enkelte utdanninger fra aktivitetskrav (antall 60 SPE som avlegges det første studieåret i en utdanning) til kandidatmåltall (kandidatmåltall er det antall ferdige kandidaters som uteksamineres fra en utdanning i det aktuelle året). For HiTs del gjelder dette følgende utdanninger med slike foreløpige tall: Sykepleierutdanningen 103 Vernepleierutdanningen 45 Barnehagelærerutdanningen 141 Grunnskolelærerutdanningen 1.-7. trinn 41 Grunnskolelærerutdanningen 5.-10. trinn 27 Praktisk pedagogisk utdanning 74 Faglærerutdanningene 48 Endelige kandidatmåltall fastsettes i Tildelingsbrev for 2015 fra KD. På denne bakgrunn ble fakultetene bedt om å uttale seg om status for utvikling av nye studietilbud, studieportefølje for 2015-2016, resultatkrav og kandidatmåltall for 2015, og opptaksmåltall for studieåret 2015-2016. Vurdering: Status for utvikling av nye studietilbud Jeg viser til at ambisjon for videreutvikling av universitetsfunksjonene i Telemark, herunder ambisjonen om å øke andelen første- og toppstillinger av totalt antall undervisnings-, forsknings- og formidlingsstillinger til 0,5 i 2014, gjør at HiTs økonomiske handlingsrom er noe begrenset. Videre har HiT fått på plass tre ph.d.-studium og 12 mastergradsstudium, og det er nødvendig å satse økonomisk for å få på plass et tilstrekkelig antall stipendiater i alle våre ph.d.-studium. Jeg konstaterer på denne bakgrunn at det ved en eventuell utvikling av nye studietilbud må foretas en streng prioritering innenfor den vedtatte fagprofilen, jf. Strategisk plan for Høgskolen i Telemark for perioden 2010-2014, jf. Hovedstrategiar fram mot 2015. Jeg viser til at det bl.a ikke skal igangsettes bachelorprogram på nye fagområder, og at evt. nye mastergradsstudium skal vurderes nøye ut fra økonomisk og rekrutteringsmessig bærekraft. Høringsnotatene fra fakultetene bekrefter at arbeidet med utvikling av nye studietilbud skjer innenfor rammene av de strategier som er trykket opp i nevnte planverk. 4

TF redegjør for at fakultetet planlegger mastergradsstudium i teknologi, nettbasert, med oppstart fra og med studieåret 2015-2016. Søknad om etablering ble 1.gangs behandlet i styremøte 9.5.14, jf. S-sak 34/14. På møtet vedtok styret at TF skulle utarbeide en fullstendig søknad om etablering av mastergradsstudium i teknologi, nettbasert. Jeg konstaterer at fullstendig søknad om etablering fra TF er utarbeidet og at saken behandles på dagens møte, jf. S-sak 95/14. AF opplyser at søknad om etablering av felles mastergradsstudium i alpin økologi mellom Høgskolen i Telemark (AF) og University of Zilina (Slovakia), ble lagt fram på styremøte 18.6.2014, (S-sak 51/14). I etterkant har det oppstått forsinkelser rundt akkrediteringsprosessen i Slovakia, partene har derfor bestemt å utsette oppstart til høst 2016, jf. internt notat fra AF, datert 14.10.14, sak 06/1845. Jeg noterer at AF vil legge frem ny fullstendig søknad om etablering av felles mastergradsstudium i novembermøte 2015. Miljødirektoratet har invitert 7 institusjoner, deriblant HiT, til et arbeidsseminar hvor det skal sees på muligheter for å utvikle en master i naturveiledning. Det er AF som deltar i dette arbeidet fra HiT. AF tror et mastergradsstudium vil kunne starte opp tidligst studieåret 2016-2017. AF opplyser at Institutt for kultur og humanistiske fag har fått støtte fra SIU/Nordisk ministerråd til å utvikle en Joint Master in Cultural Leadership i samarbeid med København Universitet og Høgskolan i Borås. Det viser seg at det er flere utfordringer knyttet til ulike akkrediteringsrutiner og krav mellom de ulike institusjonene. En eventuell oppstart av studiet er derfor satt til høsten 2018. HiT sendte høsten 2013 søknad til NOKUT om akkreditering av mastergradsstudium i økonomi. Dessverre var utfallet negativt. Begrunnelsen var knyttet til for svakt fagmiljø og rekruttering. Jeg oppfatter det slik at AF jobber videre med utvikling av et masterstudium i økonomi og administrasjon og planlegger en ny akkrediteringssøknad til NOKUT. Jeg merker meg at AF ved Institutt for natur,- helse og miljøvern vurderer ikke-opptak på mastergrad i akvatisk økologi kommende høst. EFL og AF opplyser at når det gjelder en felles mastergrad i kroppsøving i samarbeid med HiT, UiS og UiA, er dette ikke lenger aktuelt. UiA har sagt opp samarbeidet. HiT og UiS samarbeider om et felles 15 studiepoengsemne i Læring og bevegelsesmiljø i kroppsøvingsfaget. Det er ikke planer om å utvikle dette samarbeidet videre. EFL opplyser at den planlagte mastergraden i World Music i samarbeid med UiA har stoppet opp, og sier det er lite realistisk at en slik fellesgrad vil utredes videre nå som fusjonsplanene med UiA ikke ble noe av. Gitt at dette er en fellesgrad med universitetet i Agder forutsetter jeg at det gjøres nødvendige avklaringer med dem i denne sammenheng. HS har på det nåværende tidspunkt ingen merknader knyttet til en potensiell utvikling i studieporteføljen. Jeg konstaterer at HiT har en bredspektret og omfangsrik studieportefølje, og en rekke av studiene har i dag få studenter. På det grunnlag ble det igangsatt en analyse den samlede studieporteføljen ved HiT våren 2014. I denne analysen ble det også vurdert nærmere i hvilken grad HiTs studieprogrammer på hhv. bachelorgrads-, mastergrads- og ph.d.-nivå tilfredsstiller NOKUTs krav til fagkompetanse, jf. studietilsynsforskriften. Det ble samtidig foretatt en kostnadsvurdering av det enkelte studieprogram. Resultatet av analysen skal etter planen være klar i løpet av november. Studieporteføljen for studieåret 2015-2016 Fakultetenes forslag til endringer i studieportefølje for studieåret 2015-2016 er preget av konsolidering av porteføljen. Det er kun EFL som har forslag til nye studieprogrammer. I all hovedsak innebærer EFLs forslag til endringer i studieporteføljen en tilpasning til den nye forskriften for Lærerutdanningen som kom høsten 2013. 5

Jeg har også merket meg at EFL søker om å endre navn på bachelorgradsstudium i Visuelle kunstfag og design til bachelorgradsstudium i Visuelle kunstfag, samt en omstrukturering av emnene tilknyttet bachelorgraden. Bakgrunnen for ønsket om en navneendring og en omstrukturering av emnene er å oppnå en større konsentrasjon rundt visuelle kunstfag og et tiltak for å sikre de praktisk-estetiske fagene sin posisjon og rekruttering ved EFL. Jeg støtter EFLs forslag til navneendring basert på begrunnelsene ovenfor, samtidig forutsetter jeg at navnet er dekkende for studiets innhold. Opptaksmåltall, resultatkrav og kandidatmåltall I forbindelse med behandlingen av S-sak 95/13 fastsatte styret et samlet resultatkrav på 4668 produserte 60 SPE for 2014. I S-sak 109/12 fastsatte styret et resultatkrav på 4570 60 SPE for 2013. Produksjonen i 2013 var på 4771. Dette var således bedre enn styrets krav. Selv om studiepoengproduksjonen for 2014 ennå ikke er kjent, kan det være grunn til å anta at produksjonen minst vil være på 2013-nivå. HiT bør ha ambisjon om å øke studiepoengproduksjonen noe også i 2015. AF slutter seg til forslaget om et resultatkrav på 1700 SPE for 2015. Det blir imidlertid et bortfall i studiepoengsproduksjonen knyttet til nedleggelsen av samarbeidet AF har med Gateway. Det kan dreie seg om 150 60-SPE. Jeg konstaterer at dette bortfallet kan bidra til en lavere studiepoengsproduksjon i 2015 for AF sin del enn det det ellers ville vært grunn til å anta. EFL mener også at resultatkravet på 1700 SPE for 2014 bør være innen rekkevidde. TF forventer at samlet resultat for 60 SPE for 2015 vil stige. TF foreslår derfor å øke resultatkravet til fra 640 til 670 SPE. HS mener imidlertid at resultatkravet på 880 SPE for 2015 ligger noe høyt. HS foreslår derfor en reduksjon til 830. Opptaksmåltallene er justert i samsvar med resultatkravene ved alle fakulteter. Med dette utgangspunktet foreslår jeg at resultatkravet for 2014, målt i 60 SPE, samlet settes til 4900 fordelt som følger: Resultatkrav Forslag 2015 Fakultet for allmennvitenskapelige fag 1700 Fakultet for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning 1700 Fakultet for helse- og sosialfag 830 Fakultet for teknologiske fag 670 Sum 4900 Dette innebærer at HiT samlet sett vil kunne komme godt over målet i gjeldende Strategisk plan for Høgskolen i Telemark for perioden 2010-2014 om 4700 SPE i 2014. EFL og HS vurderer det slik at KDs kandidatmåltall for 2015 vil nås. EFL skriver imidlertid at kandidatmåltallet for barnehagelærerutdanningen avviker noe i positiv retning i fht. tallet fra KD, men at det med bortfallet av studenter i Drammen våren 2015 kan være aktuelt å justere kandidattallet ned innenfor BLU i 2016. Både GLU 1-7 og 5-10 forventes å gå over de kandidatmåltallene som KD har satt. Det samme gjelder kandidatmåltallene for PPU. På denne bakgrunn tilrår jeg at styret tar til orientering redegjørelsen for status for utvikling av studieporteføljen, og at styret fastsetter en studieportefølje for studieåret 2014-2015, opptaksmåltall og resultatkrav for 2015 i samsvar med vedlagte regneark datert 11.11.14. Kristian Bogen rektor 6

Vedlegg: Tabellvedlegg av 11.11.14 med studieportefølje for studieåret 2015-2016, opptaksmåltall og resultatkrav for 2015. Utrykte vedlegg: Internt notat av 24.10.14 fra Utdanningsseksjonen Internt notat av 05.11.14 fra Fakultet for allmennvitenskapelige fag Internt notat av 05.11.14 fra Fakultet for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning Internt notat av 10.11.14 fra Fakultet for helse- og sosialfag Internt notat av 04.11.14 fra Fakultet for teknologiske fag 7