MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 25.05.2005 Tid: 1700 Eventuelt forfall meldes til tlf. 61 33 84 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Tittel 0043/05 INTERPELLASJON FRA ROALD BRAATHEN (AP), LEIF KRISTIAN ALM (SP) OG HELGE MIDTTUN (SV) 0035/05 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - FORSLAG OM ENDRINGER I BESTEMMELSENE SLUTTBEHANDLING 0036/05 REGULERINGSPLAN FOR BESSMORJORDET - UTBYGGING AV TRINTOM SKOLE 0037/05 KJØP AV SYKEHJEMSVEGEN 5, GNR. 266 BNR. 64 M.FL. KJØP 0038/05 BUDSJETTJUSTERING 2005 - NYTT INNLÅN AV STARTLÅN FRA HUSBANKEN ØKNING AV RAMME FOR VIDEREUTLÅN 0039/05 KJØP AV TILLEGGSAREAL - MOHAGEN NÆRINGSOMRÅDE. 0040/05 FORSLAG TIL NÆRINGSPLAN FOR GRAN KOMMUNE 0041/05 RANDSFJORDMUSEENE AS - GODKJENNING AV TILSKUDDSMODELL FOR KOMMUNALT DRIFTSTILSKUDD 0042/05 BETALING FOR DAGOPPHOLD FOR ELDRE PÅ DAGSENTER 2005 Når det gjelder sakspapirene vises det til innkallingen til formannskapets møte 18.05.05, og til vår hjemmeside. Servicetorget Postadr. Rådhusvegen 39, 2770 JAREN Bankgiro 2020.07.04216 61 33 84 00 Tlf. saksbeh. 61 33 84 74 Telefaks Epostadr. gran.kommune@gran.kommune.no Nettadr. www.gran.kommune.no
Side 2 av 26 I sak 41/05 Randsfjordmuseene AS (FSK sak 82/05) har det sneket seg inn feil innstilling i sakspapirene til formannskapet. Riktig innstilling er: 1. Gran kommune godkjenner skisserte tilskuddsmodell for driftstilskudd til Randsfjordmuseene AS 2. Driftstilskudd for 2005 utgjør kr 149.330 og fordeles etter følgende modell: kr 33.330 som fasttilskudd etter eierandel kr 96.000 som innbyggertilskudd kr 20.000 som vertskommunetilskudd. Tilskuddet dekkes innenfor Kulturområdets budsjettramme og belastes konto 1470.5300.3750 ren, 18.05.05 for ordføreren Richard Bjerkelund konsulent
Sak 0043/05 INTERPELLASJON FRA ROALD BRAATHEN (AP), LEIF KRISTIAN ALM (SP) OG HELGE MIDTTUN (SV) Saksbehandler: Richard Bjerkelund Arkiv: 033 &29 Arkivsaksnr.: 04/00430 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0043/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: Saken fremmes uten forslag til vedtak. Saksdokumenter: Interpellasjon fra AP, SV og SP av 11. mai 2005 Vedlagt: Saksopplysninger: Interpellasjonen gjelder presisering av vedtak i sak 25/05 vedtatt av kommunestyret den 27.04.05. Saken omhandler geografisk avgrensning av eiendomsskatteområdet. Ordførerens svar blir gitt i møtet. Side 3
Sak 0035/05 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - FORSLAG OM ENDRINGER I BESTEMMELSENE SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: 142 Arkivsaksnr.: 04/04380 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0002/05 Formannskapet 02.02.2005 PS 0057/05 Formannskapet 20.04.2005 PS 0030/05 Kommunestyret 27.04.2005 PS 0035/05 Kommunestyret 25.05.2005 PS 0058/05 Formannskapet 20.04.2005 Innstilling: I henhold til reglene i plan- og bygningslovens 20-4 vedtar Gran kommunestyre følgende endringer i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel: Eksisterende bebygde boligeiendommer i LNF-områdene defineres som LNF-C-områder, jfr. plan- og bygningslovens 20-4 bokstav c), og det innføres følgende bestemmelser for disse eiendommene: - Prosent bebygd areal fastsettes til %-BYA = 20 %, men maks. bebygd areal pr. boligtomt må ikke overstige 250 m2. - Det kan tillates hybelleilighet eller sekundærleilighet i eksisterende bygninger på eiendommen, men leiligheten må ha maks. bruksareal 60 m2, og kan ikke tillates fradelt eiendommen. - Disse bestemmelsene gjelder under forutsetning av at byggetiltaket ikke berører områder med miljø-, kulturvern- eller areal-hensyn av regional eller nasjonal betydning. I slike områder vil tiltaket kreve ordinær dispensasjonsbehandling. - Beregningsmåten for byggetiltak i områdene for spredt boligbygging (de gamle LNF-C-områdene) endres, slik at de blir de samme som for bebygde boligeiendommer i LNF-områdene (de nye LNF-C-områdene). Utvalg: Formannskapet Møtedato: 02.02.2005 Sak: PS 0002/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse har hatt ordet i saken: Øyvind Sørlie Einar Ellefsrud, FRP Rådmann Ellen Stokstad Torbjørg Knai Leif Kristian Alm, SP Ordfører Rigmor Aasrud, AP Side 4
Sak 0035/05 Ordfører foreslo følgende endring i innstillingens punkt 1 kulepunkt 2: Det kan tillates kun en hybelleilighet/sekundærleilighet som egen bruksenhet på eiendommen. Maks. bruksareal for slik enhet er 60 m 2, og denne kan ikke tillates fradelt eiendommen. Ved votering ble innstillingen, med de foreslåtte endringene fra ordføreren, enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det foreslås følgende endringer i kommuneplanens bestemmelser: Eksisterende bebygde boligeiendommer i LNF-områdene defineres som LNF-Cområder, jfr. plan- og bygningslovens 20-4 bokstav c), og det innføres følgende bestemmelser for disse eiendommene: Prosent bebygd areal fastsettes til %-BYA = 20 %, men maks. bebygd areal pr. boligtomt må ikke overstige 250 m2. Det kan tillates kun en hybelleilighet/sekundærleilighet som egen bruksenhet på eiendommen. Maks. bruksareal for slik enhet er 60 m 2, og denne kan ikke tillates fradelt eiendommen. Disse bestemmelsene gjelder under forutsetning av at byggetiltaket ikke berører områder med miljø- eller arealhensyn av regional eller nasjonal betydning. I slike områder vil tiltaket kreve ordinær dispensasjonsbehandling. Beregningsmåten for byggetiltak i områdene for spredt boligbygging (de gamle LNF-C-områdene) endre, slik at de blir de samme som for bebygde boligeiendommer i LNF-områdene (de nye LNF-C-områdene). 2. Forslaget til endringer i kommuneplanens bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn i henhold til reglene i plan- og bygningslovens 20-5, og sendes samtidig på høring til statlige og fylkeskommunale fagmyndigheter. 3. De utbyggingsforslagene som har kommet inn i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeidet, kan først vurderes ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel. Forslaget om omlegging av planlagt trase for Risbakkvegen kan eventuelt vurderes gjennom utarbeidelse av privat reguleringsplan for området. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 20.04.2005 Sak: PS 0057/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Anne Lise Bleie (H) Leif Kristian Alm (Sp) Helge Midthun (Sv) Side 5 av 26
Sak 0035/05 Anne Lise Bleie fremmet følgende endringsforslag: Under første strekpunkt endres må ikke overstige 250m 2 til må ikke overstige 300 m 2. Det ble først votert over første strekpunkt: Bleies forslag mot innstillingen. 2 stemte for Bleies forslag, 7 for innstillingen. Den resterende innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: I henhold til reglene i plan- og bygningslovens 20-4 vedtar Gran kommunestyre følgende endringer i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel: Eksisterende bebygde boligeiendommer i LNF-områdene defineres som LNF-C-områder, jfr. plan- og bygningslovens 20-4 bokstav c), og det innføres følgende bestemmelser for disse eiendommene: - Prosent bebygd areal fastsettes til %-BYA = 20 %, men maks. bebygd areal pr. boligtomt må ikke overstige 250 m2. - Det kan tillates hybelleilighet eller sekundærleilighet i eksisterende bygninger på eiendommen, men leiligheten må ha maks. bruksareal 60 m2, og kan ikke tillates fradelt eiendommen. - Disse bestemmelsene gjelder under forutsetning av at byggetiltaket ikke berører områder med miljø-, kulturvern- eller areal-hensyn av regional eller nasjonal betydning. I slike områder vil tiltaket kreve ordinær dispensasjonsbehandling. - Beregningsmåten for byggetiltak i områdene for spredt boligbygging (de gamle LNF-C-områdene) endres, slik at de blir de samme som for bebygde boligeiendommer i LNF-områdene (de nye LNF-C-områdene). Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 27.04.2005 Sak: PS 0030/05 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Lars Velsand (Sp) Ordføreren fremmet forslag om at saken utsettes til neste møte. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Side 6 av 26
Sak 0035/05 Saksdokumenter: FSK-sak 002/05 (nedfotografert) Uttalelser ved offentlig ettersyn 24.februar 24.mars 2005: - Fylkesmannen i Oppland, datert 16.mars 2005 - Statens Vegvesen, datert, datert 16.mars 2005 - Oppland fylkeskommune, datert 17.mars 2005 Bestemmelser til kommuneplanens arealdel, revidert 29.mars 2005 Vedlagt: Saksopplysninger: På bakgrunn av erfaringer med saksbehandling i enkeltsaker de siste årene har Gran kommunes politikere og administrasjon sett at det er behov for å foreta en nærmere vurdering av reglene for landbruks-, natur- og frilufts-områdene i kommuneplanen. Dette gjelder først og fremst behandling av enkeltsaker tilknyttet eksisterende boligbebyggelse i LNF-områdene. Rådmannen igangsatte arbeidet med å vurdere endringer i bestemmelsene til kommuneplanen i november 2004. Det ble varslet oppstart av planarbeidet i annonse 14. desember 2004. Forslag om endringer i bestemmelsene ble behandlet av formannskapet i møte 2.februar 2005, og lagt ut til offenlig ettersyn i perioden fra 24.februar til 24.mars 2005. Det kom inn 3 uttalelser: Fylkesmannen i Oppland og Statens Vegvesen har ikke merknader til forslaget. Oppland fylkeskommune: Fagenhet for regional utvikling uttaler at endringene vil innebære en betydelig forenkling av byggesaksbehandling i forbindelse med påbygg m.v., og har ikke merknader til forslaget. Fagenhet for kulturvern foreslår at ordet kulturvern- tas inn som tillegg i endringenes strekpunkt 3. De minner også om kulturminnelovens 8 i forbindelse med eventuelle funn av automatisk fredete kulturminner. Vurdering: Bakgrunnen for dette forslaget til endringer i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel, er at noe av det som har vært vanskeligst å håndtere i byggesaksbehandlingen de siste årene, er søknader om byggetiltak på etablerte, fradelte og bebygde boligeiendommer i LNF-områdene. Endringene som foreslås gjelder for eksisterende bebygde boligeiendommer. Hva som er store boligeiendommer, og hva som er små landbrukseiendommer, kan være vanskelig å definere. Rådmannen foreslår at dette spørsmålet må vurderes av administrasjonen fra sak til sak, men at definisjonen av boligeiendommer ikke må være for snever. Det bør etter rådmannens vurdering ikke fastsettes egne regler vedr. høyde m.m., da plan- og bygningslovens regler vil gjelde for disse eiendommene på vanlig måte. I KMN-sak nr. 0079/01 ble det fattet en prinsippavgjørelse vedr. sekundærleiligheter på boligeiendommer i LNF-områdene, se vedlagte kopi. Forslaget inneholder en bestemmelse med en nærmere presisering av det prinsippet som følger av dette vedtaket. Side 7 av 26
Sak 0035/05 Noen beslektede temaer som bør vurderes ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel: - Regler for ny spredt boligbygging: Ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel bør kommunen først evaluere erfaringene med de områdene som ble avsatt til planlagt spredt boligbygging i kommuneplanen fra 2002 ( LNF-C-områdene ). Dernest bør det vurderes om det er aktuelt å finne fram til nye, og kanskje større områder, for denne typen spredt boligbygging. Det er etter rådmannens vurdering vanskelig å gjøre dette uavhengig av en totalrevisjon av hele kommuneplanens arealdel. - Regler for eksisterende hytter i LNF-områdene: En tilsvarende vurdering som det en har gjort for boligeiendommer, kan en også tenke seg for eksisterende hytter i LNFområdene. Men en slik vurdering er mer sammensatt og komplisert enn for eksisterende boliger, spesielt p.g.a. utfordringene i Fjordaområdet. Det pågående arbeidet med forvaltningsplanen for Fjorda vil kunne peke på noen alternativer til løsninger. Det blir derfor ikke foreslått endringer i bestemmelsene for fritidsbebyggelse nå. Det kan bli aktuelt er å vurdere ulike bestemmelser (bl.a. vedr. hyttestørrelse) i ulike områder, men dette krever konkrete arealvurderinger, og dette bør skje i forbindelse med en fullstendig revisjon av kommuneplanens arealdel. Normalbestemmelser for gjeldende reguleringsplaner: De foreslåtte endringene i bestemmelsene skal gjelde for bebygde boligeiendommer i LNF-områdene. Dersom dette vedtas vil det likevel fortsatt kunne være en del uheldige utslag av eldre reguleringsplaner som inneholder foreldede regler vedr. utnyttelse m.m. Utarbeidelse av normalbestemmelser for slike planer vil kunne gjøre byggesaksbehandlingen enklere og mer forutsigbar. Dette arbeidet bør prioriteres, og sluttføres før revisjonen av kommuneplanens arealdel. Konklusjon: Rådmannen merker seg at det ikke har kommet inn noen vesentlige merknader til forslaget om endringer i kommuneplanens bestemmelser. Rådmannen er enig i forslaget fra fylkeskommunen om tillegg i tredje strekpunkt, og foreslår at eksisterende bebygde boligeiendommer i LNF-områdene defineres som LNF-C-områder, jfr. plan- og bygningslovens 20-4 bokstav c), og at det innføres følgende bestemmelser for disse eiendommene: - Prosent bebygd areal fastsettes til %-BYA = 20 %, men maks. bebygd areal pr. boligtomt må ikke overstige 250 m2. - Det kan tillates hybelleilighet eller sekundærleilighet i eksisterende bygninger på eiendommen, men leiligheten må ha maks. bruksareal 60 m2, og kan ikke tillates fradelt eiendommen. - Disse bestemmelsene gjelder under forutsetning av at byggetiltaket ikke berører områder med miljø-, kulturvern- eller areal-hensyn av regional eller nasjonal betydning. I slike områder vil tiltaket kreve ordinær dispensasjonsbehandling. - Beregningsmåten for byggetiltak i områdene for spredt boligbygging (de gamle LNF-C-områdene) endres, slik at de blir de samme som for bebygde boligeiendommer i LNF-områdene (de nye LNF-C-områdene). I vedlagte kopi av bestemmelsene til kommuneplanens arealdel (datert 29.mars 2005) er disse endringene innarbeidet, i et nytt punkt 2.2.2. Side 8 av 26
Sak 0036/05 REGULERINGSPLAN FOR BESSMORJORDET - UTBYGGING AV TRINTOM SKOLE Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: REG Bessmorjordet Arkivsaksnr.: 02/01031 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0035/02 Utvalg for kultur, miljø og næring 11.06.2002 PS 0080/02 Utvalg for kultur, miljø og næring 22.10.2002 PS 0001/03 Utvalg for kultur, miljø og næring 04.02.2003 PS 0003/03 Kommunestyret 20.02.2003 PS 0022/03 Utvalg for kultur, miljø og næring 29.04.2003 PS 0074/05 Formannskapet 18.05.2005 PS 0036/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: Følgende rekkefølgebestemmelse som del av vedtak i sak 030/03, reguleringsplan for Bessmorjordet, oppheves og utgår: I henhold til pbl. 26 første ledd, andre punktum presiseres det at utbyggingen av Trintom skole må være utført før leilighetene kan ferdigstilles eller tas i bruk. Det vises til vedtatt økonomiplan for Gran kommune hvor utbygging av Trintom skal startes opp i år 2004. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 18.05.2005 Sak: PS 0074/05 Resultat: Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Gry Haugsbakken (Ap) Anne Lise Bleie (H) Kari Marie Engnæs (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Følgende rekkefølgebestemmelse som del av vedtak i sak 030/03, reguleringsplan for Bessmorjordet, oppheves og utgår: Side 9
Sak 0036/05 I henhold til pbl. 26 første ledd, andre punktum presiseres det at utbyggingen av Trintom skole må være utført før leilighetene kan ferdigstilles eller tas i bruk. Det vises til vedtatt økonomiplan for Gran kommune hvor utbygging av Trintom skal startes opp i år 2004. Saksdokumenter: Kommunestyresak 0003/03, møte 20.februar 2003 med protokoll og vedtak Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunestyret godkjente reguleringsplan for Bessmorjordet som sak 0003/03 i møte 20.februar 2003. Følgende vedtak ble fattet, jfr. vedlagte kopi av saksframlegg, protokoll og vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3 godkjenner Gran kommune reguleringsplan for Bessmorjordet, vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000 med reguleringsbestemmelser, datert 29.mai 2002 hørt etter KMNmøtet 11.06.02. Det settes som vilkår at det skal bygges garasjeanlegg under bakkenivå Kommunen ber utbygger legger til rette for vannbåren varme og bruk av alternative energikilder. I henhold til pbl. 26 første ledd, andre punktum presiseres det at utbyggingen av Trintom skole må være utført før leilighetene kan ferdigstilles eller tas i bruk. Det vises til vedtatt økonomiplan for Gran kommune hvor utbygging av Trintom skal startes opp i år 2004. I bestemmelser til reguleringsplanen strykes pkt 1.3 om garasjer, garasjeanlegg osv slik som statens vegvesen påpeker. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Kommunestyrets reguleringsvedtak ble påklaget av naboene Torgeir Hystad og Bente Ødegaard. Fylkesmannen vedtok i brev datert 15. september 2003 å ikke ta klagen til følge. Kommunstyrets vedtak er dermed endelig. I forbindelse med detaljplanlegging av boligprosjektet er spørsmålet om forholdet til skoleutbyggingen på Trintom kommet opp igjen. Rådmannen ønsker å få avklart hvordan kommunen skal forholde seg til denne delen av regulerinsgvedtaket. Vurdering: Plan- og bygningslovens 67 gir kommunen mulighet til å stille krav om utbygging av infrastruktur i forbindelse med fradeling og utbygging, men her er det konkret vann, avløp, veg og lignende som er nevnt konkret. 26 gir hjemmel til å vedta en konkret rekkefølge for gjennomføring av tiltak etter reguleringsplanen. I Miljøverndepartementets veiledning står det at en slik rekkefølgebestemmelse kan sikre at området ikke kan bebygges før tilfredsstillende vannforsyning, kommunikasjon, elektrisitetsforsyning og tilgang på samfunnstjenester er etablert. Det står her klart at også tiltak utenfor planens begrensning kan omfattes av rekkefølgekravet. Side 10 av 26
Sak 0036/05 Det er mange kommuner som har laget egne rekkefølgevedtak i sin kommuneplan, for å sikre at utbyggingsrekkefølgen er tilpasset skolekapasitet / skoleutbygging, planer for vegutbygging m.m. I denne aktuelle saken finner rådmannen det likevel naturlig å fremheve at det formelle grunnlaget som vedtaket bygger på, med henvisning til økonomiplanens forutsetning om utbyggingen ved Trintom skole med planlagt oppstart i 2004, i ettertid synes noe svakt. Bakgrunnen for dette begrunnes med At et Økonomiplan-vedtak kun er bindende for det første året i økonomiplanperioden Og fordi utbyggingen ved Trintom skole er forskjøvet og ikke er igangsatt eller gjennomført innenfor den opprinnelige tidsplanen. Rådmannen mener på bakgrunn av dette at det formelle grunnlaget som var lagt for rekkefølgebestemmelsene i reguleringsplanen for Bessmorjordet, hadde en slik karakter at de ikke lenger har gyldighet og anbefaler at utbyggingen kan skje uavhengig av om utbyggingen ved Trintom skole er gjennomført før leilighetene kan ferdigstilles eller tas i bruk Side 11 av 26
Sak 0037/05 KJØP AV SYKEHJEMSVEGEN 5, GNR. 266 BNR. 64 M.FL. KJØP Saksbehandler: Hans Erik Aschim Arkiv: GNR 266/64 Arkivsaksnr.: 04/02054 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0081/05 Formannskapet 18.05.2005 PS 0037/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: 1. Rådmannen gis fullmakt til å kjøpe DPS Gran Psykiatriske sykehjem for kr 3 200 000. I tillegg kommer omkostninger til advokat, dokumentavgift, tinglysningsgebyr og panteattest, beregnet til kr 100 000,-. 2. Kjøpet finansieres med låneopptak med 20 års nedbetalingstid. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 18.05.2005 Sak: PS 0081/05 Resultat: Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Gry Haugsbakken (Ap) Anne Lise Bleie (H) Rådmann Ellen Stokstad Einar Ellefsrud (Frp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 3. Rådmannen gis fullmakt til å kjøpe DPS Gran Psykiatriske sykehjem for kr 3 200 000. I tillegg kommer omkostninger til advokat, dokumentavgift, tinglysningsgebyr og panteattest, beregnet til kr 100 000,-. 4. Kjøpet finansieres med låneopptak med 20 års nedbetalingstid. Side 12
Sak 0037/05 Saksdokumenter: Kjøpekontrakt forslag udatert Verdi og lånetakst fra 18.11.04 Tilbud på kjøp fra Gran kommune av 10.02.05 Svarbrev til Sykehus innlandet HF av 11.03.05 Endelig tilbud fra Gran kommune av 17.03.05 Aksept på tilbud fra Sykehus innlandet HF av 29.03.05 Vedlagt: Nei Nei Saksopplysninger: På initiativ fra Sykehuset Innlandet HF, har rådmannen, etter entydig vilje fra formannskapet, gjennomført forhandling om kjøp av DPS Gran Psykiatriske Sykehjem. Det er i budprosessen avholdt et forhandlingsmøte, samt utvekslet skriftlige innspill. Formannskapet har vært løpende orientert, siste gang 16.03.05 om konkret forhandlingsfullmakt. Endelig bud på 3.2 mill ble avgitt 17.03.05. Sykehuset Innlandet HF aksepterte Gran kommunes tilbud i brev datert 29.03.05 DPS ligger vegg i vegg med Gran sykehjem. Det Psykiatriske sykehjemmet har stått tomt siden Sykehuset Innlandet HF la ned driften i 2003. Følgende faktaopplysninger er hentet fra takstdokumentene: DPS ligger på festetomt som eies av Gran kommunen. Årlig festeavgift har vært kr 14.285 DPS har 17 enkeltrom hvorav to deler bad med naborommet. Opprinnelig er bygget dimensjonert for 25 pasienter. Byggets brutto-/ nettoareal er 860 / 790 m 2 dvs ca 50 m 2 per pasient (Til sammenlikning har Markatun III ca 95 m 2 pr. pasient) Vedlikehold: en del ombygging og vedlikehold må påregnes før den kan tas i bruk på nytt Nyverdi uten tomt er i taksten satt til 17,8 mill, teknisk verdi er satt til 13,8 mill, mens markedsverdi er satt til 3.8 mill. Den framforhandlede prisen er på 3,2 mill + saksomkostninger kr 82.197. Vurdering: I dagens økonomiske situasjon, kan det synes som om det er uaktuelt å kjøpe DPS. Når rådmannen på tross av dette støtte tanken om å kjøpe bygget, er det fordi en ser for seg framtidige muligheter ved at bygget ligger vegg i vegg med eksisterende sykehjem og at bruksverdien av bygget er høy. Den framtidige bruken av bygget er ikke utredet. Det foregår imidlertid et internt arbeid i et tverrfaglig bolignettverk for bl.a. å: optimalisere dagens bruk av boliger utrede behovet for endrede boformer vurdere et støtteapparat for de med lav boevne utrede mer hensiktsmessige økonomiske modeller I tillegg er det fra fagenhetene påpekt behov for avlastningsplasser, trygghetsplasser innen både eldreomsorg og psykiatri, omsorgsboliger, samt hospic-avdeling. Rådmannen mener framtidig bruk av bygget må vurderes nøye ut i fra den driftskonsekvensen dette måtte få. Side 13 av 26
Sak 0037/05 Tilstanden på bygget er på samme nivå som eksisterende sykehjem, dvs. at bygget trenger opprusting. Avhengig av hvordan bygget kan brukes, vil behovene for opprusting variere. Det er derfor nødvendig å komme tilbake til dette forholdet når anvendelse av bygget er avklart. Side 14 av 26
Sak 0038/05 BUDSJETTJUSTERING 2005 - NYTT INNLÅN AV STARTLÅN FRA HUSBANKEN ØKNING AV RAMME FOR VIDEREUTLÅN Saksbehandler: Per Krågsrud Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 05/01094 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0085/05 Formannskapet 18.05.2005 PS 0038/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: 1. Gran kommune øker innlån av startlån fra Husbanken med inntil kr. 12.000.000 til totalt inntil kr. 15.000.000 som ramme for videreutlån i 2005. 2. Tilsvarende økning av rammen for videreutlån søkes innarbeidet i kommunens økonomiplan for årene 2006-2009. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 18.05.2005 Sak: PS 0085/05 Resultat: Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Per Kråksrud Gry Haugsbakken (Ap) Rådmann Ellen Stokstad Roald Braathen (Ap) Kari Marie Engnæs (Sp) Einar Ellefsrud (Frp) Leif Kristian Alm (Sp) Gry Haugsbakken fremmet forslag om at beløpene i innstillingens punkt 1 endres slik at Gran kommune øker innlån av startlån fra Husbanken med inntil kr 12.000.000 til totalt inntil kr. 15.000.000 som ramme for videreutlån i 2005. Ved votering ble innstillingens punkt 1 satt opp mot Haugsbakkens forslag. Haugsbakkens forslag ble deretter enstemmig vedtatt. Ved votering ble innstillingens punkt 2 enstemmig vedtatt. Vedtak: 3. Gran kommune øker innlån av startlån fra Husbanken med inntil kr. 12.000.000 til totalt inntil kr. 15.000.000 som ramme for videreutlån i 2005. 4. Tilsvarende økning av rammen for videreutlån søkes innarbeidet i kommunens økonomiplan for årene 2006-2009. Side 15
Sak 0038/05 Saksdokumenter: Boligsosial handlingsplan for Gran kommune. Vedtatt av Gran Kommunestyre 26.06.03. Budsjett og økonomiplan 2005 2008. Vedtatt av Kommunestyret i Gran 15. desember.2004 Vedlagt: nei nei Saksopplysninger: Fra 01.01.2003 ble etableringslån, som tidligere var videreformidlet av kommunene, og kjøpslån som Husbanken før innvilget til vanskeligstilte, slått sammen til nytt startlån. Retningslinjer og regler for videre tildeling av startlån er tidligere vedtatt under K-sak 62/03 (26.03.2003) Boligplan for Gran kommune 2003-2007. I konklusjonen under boligplanens kap. 6 står det bl.a.: for å kunne opprettholde hjelp til vanskeligstilte på boligmarkedet på samme nivå som ved tidligere samfinansiering mellom Husbanken og kommunen, må kommunen øke sitt innlån slik at flest mulig kan hjelpes til å finansiere egen bolig. Som pkt. 12 i kommunestyrets vedtak i sak 0062/03 ble Husbankens tilsagn om kr. 10.000.000 godkjent slik at budsjettert beløp for innlån/videreutlån i 2003 økte fra kr. 3.000.000 opp til kr.10.000.000. Tilsvarende økning ble ikke innarbeidet i økonomiplanen for etterfølgende år slik at budsjettet for henholdsvis 2004 og 2005 begge ble vedtatt med kr. 3.000.000 som ramme for videreutlån de respektive år. For årene 2003,2004 og 2005 er det til sammen budsjettert med kr 16.000.000 Pr. 22.04.2005 var kr 15.001.000 av disse midlene (16 mill.) bevilget/videreutlånt. Gran kommune har pr. dato mottatt søknader for til sammen kr. 675.000 som er til behandling, og det er registrert 3 saker som er under forberedelse med behov for startlån tilsammen ca kr. 1.000.000. Erfaringer fra tidligere års videreutlån viser at behovet for 2. halvår ofte er større enn 1. halvår. På grunnlag av nylig vedtatt salg av restrerende tomter i Trulserudfeltet, flere nye private utbyggingsprosjekter, mange henvendelser fra unge husstander som ønsker å kjøpe egen bolig, og mange henvendelser fra husstander som har fått oppfordring/pålegg fra teknisk etat om tiltak for å hindre miljforurensning kan det anslås at for å imøtekomme behovet for resten av 2005 bør budsjettet/utlånsrammen økes med kr. 7.000.000 Vurdering: Det finnes ingen sikker måte å beregne hvor stort behovet for startlånmidler vil være for resten av året 2005 og de påfølgende år. Det vil imidlertid være særlig uheldig dersom kommunen ikke har tilstrekkelige utlånsmidler til å imøtekomme de prioriterte behov som oppstår. Praktiseringen av kommunens regler for tildeling av lån viser seg å medføre liten risiko for tap for kommunen. Rådmannen anser det som en vesentlig gevinst at kommunen aktivt benytter videreutlånsmidlene fra Husbanken i tilstrekkelig grad slik at flest mulig kan skaffe seg egen bolig, og at hustander som er kommet i særlig økonomiske vanskeligheter kan få hjelp til å beholde boligen sin. Rådmannen finner det naturlig å anbefale at budsjettet for videreutlån av startlån 2005 økes med kr. 7.000.000 slik at total ramme for videreutlån 2005 blir kr. Side 16 av 26
Sak 0038/05 10.000.000. Tilsvarende økning av utlånsrammen for startlån bør innarbeides i kommunens økonomiplan for videre år. Side 17 av 26
Sak 0039/05 KJØP AV TILLEGGSAREAL - MOHAGEN NÆRINGSOMRÅDE. Saksbehandler: Dag Nicolaisen Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 04/01720 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0065/05 Formannskapet 20.04.2005 PS 0032/05 Kommunestyret 27.04.2005 PS 0039/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: 1. Gran kommune kjøper et næringsområde på ca. 14,2 daa av eiendommen gnr. 155, bnr. 23 i Gran for kr 39,50 pr.m2, totalt kr 560.900. I tillegg kommer omkostninger kr 32.300. Kjøpesummen inkl. omkostninger, i alt kr 593.200, finansieres ved bruk av kapitalfondet. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 20.04.2005 Sak: PS 0065/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 2. Gran kommune kjøper et næringsområde på ca. 14,2 daa av eiendommen gnr. 155, bnr. 23 i Gran for kr 39,50 pr.m2, totalt kr 560.900. I tillegg kommer omkostninger kr 32.300. Kjøpesummen inkl. omkostninger, i alt kr 593.200, finansieres ved bruk av kapitalfondet. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 27.04.2005 Sak: PS 0032/05 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Ordføreren fremmet forslag om at saken utsettes til neste møte. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Side 18
Sak 0039/05 Saksdokumenter: Overenskomst av 20.02.05. Kart K.sak 50/02 Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Etter kjøp av 60 daa fra Thorstein Hvamstad for å utvide nåværende næringsområde sørover på vestsiden av riksvei 4, sto det igjen et areal på ca. 14,2 daa ut mot selve riksveien. Dette arealet eies av Harald Arnkværn cobsen. Etter samtaler og møter som har trukket seg over ca. 1 år har grunneier og rådmannen kommet fram til en overenskomst som nå framlegges for kommunestyret til avgjørelsen. Overenskomsten fastsetter en pris på kr 39,50 pr. m2 og fri adkomst for cobsen gjennom området til hans gnr. 155, bnr. 23 som grenser opp mot det areal som kommunen kan kjøpe. Det ligger inne også en betingelse om at arealet søkes utnyttet til etablering av industrivirksomhet, som ikke blir til unødig og urimelig sjenanse for mulig boligbebyggelse på selgerens restareal av eiendommen i syd. Vurdering: Tidsfaktoren er viktig ved etablering av næringsvirksomhet. Klargjorte næringsareal vil være et klart konfurransefortrinn for Gran kommune. Kjøpet av restarealet vil gi muligheter for en god arrondering av næringsområdet. Hensikten er å bruke arealet til lettere næringsvirksomhet i tråd med den refererte ordlyd i overenskomsten. Etter kjøpet vil Gran kommune sitte med 100daa næringsareale øst for dagens næringsområde v/riksvei 4 og 74 daa sørvest. Det burde være tilstrekkelig for lang tid framover. Side 19 av 26
Sak 0040/05 FORSLAG TIL NÆRINGSPLAN FOR GRAN KOMMUNE Saksbehandler: Dag Nicolaisen Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 05/00922 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0068/05 Formannskapet 20.04.2005 PS 0033/05 Kommunestyret 27.04.2005 PS 0040/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: Forslag til Næringsplan for Gran kommune vedtas som Næringsplan for Gran kommune. Saken oversendes kommunestyret for endelig behandling. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 20.04.2005 Sak: PS 0068/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ordfører fremmet forslag om at saken oversendes kommunestyret for endelig behandling. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt med tilllegg av ordførerens forslag. Vedtak: Forslag til Næringsplan for Gran kommune vedtas som Næringsplan for Gran kommune. Saken oversendes kommunestyret for endelig behandling. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 27.04.2005 Sak: PS 0033/05 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Ordføreren fremmet forslag om at saken utsettes til neste møte. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Side 20
Sak 0040/05 Saken utsettes til neste møte. Saksdokumenter: Forslag til Næringsplan for Gran kommune Vedlagt: Saksopplysninger: Næringsplanforslaget har vært diskutert i næringsutvalget, som har funnet forslaget egnet for videre behandling i formannskapet. Forslaget har også vært tatt opp til diskusjon i frokostmøte med næringslivet. De synspunkter som kom fram der er i stor utstrekning tatt inn i dette forslaget. Vurdering: Det har vært viktig for rådmannen å legge fram en relativt kortfattet og lesbar næringsplan. Planen er en plan for (den politiske og administrative) organisasjonen Gran kommune. Planen skal bidra til å avklare hvordan kommunen som en offentlig aktør kan bidra til næringsutvikling. Det er også viktig å understreke at Gran kommune opererer innenfor klare rammebetingelser i sitt næringsutviklingsarbeid. Stikkord som markedsutvikling, statlige føringer, konjunkturer og arealbegrensinger er nok å nevne som faktorer en kommune i liten grad kan påvirke. Ikke desto mindre er det mulig å nå resultater ved godt arbeid innenfor disse rammene. Næringsplanen har bare 4 satsingsområder, pluss et femte som heter å gripe sjangsen når den er der. En næringsplan bør være prioritert og spisset. De 4 satsingsområdene som er nevnt i planen er områder hvor det offentlige Gran primært kan bidra til å få til næringsutvikling. Det 5 satsingsområdet er ikke minst avhengig av hva næringslivet selv kan ta initiativ til. Side 21 av 26
Sak 0041/05 RANDSFJORDMUSEENE AS - GODKJENNING AV TILSKUDDSMODELL FOR KOMMUNALT DRIFTSTILSKUDD Saksbehandler: Ellen Stokstad Arkiv: C56 Arkivsaksnr.: 04/00399 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0089/04 Formannskapet 23.06.2004 PS 0046/04 Kommunestyret 30.06.2004 PS 0082/05 Formannskapet 18.05.2005 PS 0041/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: 1. Gran kommune godkjenner skisserte tilskuddsmodell for driftstilskudd til Randsfjordmuseene AS 2. Driftstilskudd for 2005 utgjør kr 149.330 og fordeles etter følgende modell: kr 33.330 som fasttilskudd etter eierandel kr 96.000 som innbyggertilskudd kr 20.000 som vertskommunetilskudd. Tilskuddet dekkes innenfor Kulturområdets budsjettramme og belastes konto 1470.5300.3750 Utvalg: Formannskapet Møtedato: 18.05.2005 Sak: PS 0082/05 Resultat: Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Ordfører Rigmor Aasrud (Ap) Gry Haugsbakken (Ap) Rådmann Ellen Stokstad Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 3. Gran kommune godkjenner skisserte tilskuddsmodell for driftstilskudd til Randsfjordmuseene AS Side 22
Sak 0041/05 4. Driftstilskudd for 2005 utgjør kr 149.330 og fordeles etter følgende modell: kr 33.330 som fasttilskudd etter eierandel kr 96.000 som innbyggertilskudd kr 20.000 som vertskommunetilskudd. Tilskuddet dekkes innenfor Kulturområdets budsjettramme og belastes konto 1470.5300.3750 Saksdokumenter: Vedtekter for Randsfjordmuseene AS Aksjonæravtale for Randsfjordmuseene AS Brev fra Randsfjordmuseene til kommunene av 08.11.04 Særutskrift av Regionrådssak 16/05, Kommunalt driftstilskudd til Randsfjordmuseene AS Særutskrift av f.sak 84/05 i Søndre Land kommune vedrørende prinsipp og størrelse på driftstilskudd Vedlagt: Nei Nei Nei Nei Saksopplysninger: I kjølvannet av konsolideringen av Hadeland Folkemuseum og Lands Museum til Randsfjordmuseene AS, har prinsipp for og størrelse på kommunalt driftstilskudd vært drøftet administrativt og politisk i eierkommunene. I tillegg til tilskuddsnivået har følgende tre prinsipper stått sentrale i diskusjonen: Fordelig av driftstilskudd i forhold til eierskap Fordeling av tilskudd i forhold til innbyggertall i kommunene Evt. vertskommunetilskudd fra de to kommunene der museer er lokalisert. Fordelingsmodeller har vært drøftet i kontaktmøter mellom kommune og museet ved flere anledninger. Regionrådet for Hadeland behandlet saken om driftstilskudd i sitt møte i mars. Regionrådet anbefalte kommunene å gå inn for en ordning med tredeling av tilskuddet: 40 % etter eierandel, 60 % etter innbyggertall Et vertskommunetilskudd på kr 20.000. I saken skisseres det at tilskuddet fra kommune for 2005 til sammen bør ligge på kr 600.000 pr år. I ettertid har eierkommunene ved generalforsamling i Randsfjordmuseene AS drøftet størrelsen på tilskuddet for 2005 og blitt enige om en totalramme på kr 500.000. Søndre Land kommune har behandlet sak om tilskudd og gått inn for å benytte Hadelandsmodellen, hvilket for Søndre Land utgjør et fasttilskudd (etter eierskap) på kr 56.000 og et innbyggertilskudd på kr 50.060 (alle tall forutsetter kr 600.000 i samlet tilskudd). Nedjustert til samlet tilskudd på kr 500.000 vil tallene for Gran kommunes vedkommende utgjøre kr 33.330 i fasttilskudd, kr 96.000 i innbyggertilskudd og kr 20.000 i vertskommunetilskudd, til sammen kr 149.330. For 2004 har Gran kommune tildelt Hadeland Folkemuseum et driftstilskudd på kr 10,00 pr innbygger, dvs. kr 130.000. Vurdering: Side 23 av 26
Sak 0041/05 Ved konsolidering av museene i Norge var det forventet et økt statstilskudd til museumsdrift. I løpet av de siste årene har statstilskuddet økt til det som i dag utgjør Randsfjordmuseene AS, slik at det i dag er på 3,7 mill. kr. Oppland fylkeskommune ga i 2004 et tilskudd på ca 1,7 mill. kr. Fra statens side er det forventet at statstilskuddet utgjør ca 60 % av museets driftsbudsjett, mens kommunalt og regionalt tilskudd skal stå for ca 40 % av driften. Prosessen vedrørende konsolidering og eierskap i Randsfjordmuseet AS har vist at hadelandskommunene har sterke følelser knyttet til museumsdrift, eierskap og tilgjengelighet til museene. Naturlig nok har derfor ikke bare tilskuddsnivået, men også innretningen på driftstilskuddet vært av stor interesse. Ved den modellen som nå er valgt, er alle de tre omdiskuterte prinsipper ivaretatt, samtidig som det er en svak opptrapping av tilskuddet, fra kr 130.000 til kr 149.330. I inneværende års budsjett er det budsjettert med kr 140.000 i tilskuddsmidler til dette formålet. Differansen mellom det foreslåtte driftstilskuddet og budsjettert tilskudd, kr 9.330,-, vurderes å være innenfor en slik størrelsesorden at økningen kan dekkes innenfor kulturområdets eksisterende driftsramme. Rådmannen mener nivået er akseptabelt og at modellen dekker Gran kommunes interesser i saken. Samtidig merker rådmannen seg med interesse og forventning av Oppland fylkeskommune ønsker å omdisponere midler slik at det regionale tilskuddet kan økes, slik det er opplyst i saksframstilling for regionrådet.. Side 24 av 26
Sak 0042/05 BETALING FOR DAGOPPHOLD FOR ELDRE PÅ DAGSENTER 2005 Saksbehandler: Gitte Christine Korvann Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 05/00880 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0062/05 Formannskapet 20.04.2005 PS 0031/05 Kommunestyret 27.04.2005 PS 0042/05 Kommunestyret 25.05.2005 Innstilling: Betaling for dagopphold for eldre på dagsenter fastsettes til kr. 60,- pr. dag. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 20.04.2005 Sak: PS 0062/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Anne Lise Bleie (H) Einar Ellefsrud (Frp) Ved votering ble innstillingen vedtatt mot 1 stemme. Vedtak: Betaling for dagopphold for eldre på dagsenter fastsettes til kr. 60,- pr. dag. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 27.04.2005 Sak: PS 0031/05 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Ordføreren fremmet forslag om at saken utsettes til neste møte. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Side 25 av 26
Sak 0042/05 Saksdokumenter: Ingen Vedlagt: Saksopplysninger: Det drives i dag et dagsenter for eldre på Marka alders- og sykehjem og et på Gran sykehjem. Brukerne av dagsenteret er hjemmeboende med ulike behov. Felles for de alle er at de har et behov for sosial omgang og ulike aktiviteter. I tillegg har de tilbud om frokost og middag på dagsenteret. Dagsenterdrift er en ikke lovpålagt oppgave, men er av stor betydning for at eldre skal ha mulighet til å bo hjemme så lenge som mulig uten å institusjonaliseres. Brukere av dagsenterene betaler i dag kr. 15,- for frokost og kr. 46,- for middag. Det innebærer en differensiert betaling. Det er ønskelig med en ens betaling for dagoppholdet på dagsenteret. Dagopphold vil dermed innbære to faste måltider. I dag er det noen som velger bort mattilbudet. Pleie- og omsorg ønsker å gi et enhetlig tilbud til de hjemmeboende og sikre brukerne at de får to gode mattilbud. For enkelte brukere vil vedtaket føre til et noe dyrere tilbud, for andre vil det bli et rimeligere tilbud. Et fåtall har tilbud om dagsenter 5 dager i uka. De fleste benytter seg av dagsenteret 2-3 dager pr. uke. Faktureringen ved en ens betaling vil gjøre faktureringen for oppholdet enklere. Vurdering: Betaling for dagopphold for eldre på dagsenter settes til kr. 60,- pr. dag inklusive frokost og middag. Side 26 av 26