Behandling i Formannskapet den 02.12.2010 Elisabeth Eide Tharaldsen (Frp) sette fram følgjande forslag til innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner driftsinntektene, driftsutgiftene og rammene i budsjettet for 2011 slik det går fram av vårt rekneark. 2. Kommunestyret godkjenner investeringane i budsjettet for 2011 slik det går fram av vårt rekneark. 3. Kommunestyret godkjenner økonomiplan 2011-2014 slik det går fram av vårt rekneark. 4. Kommunestyret godkjenner handlingsplan 2011-2014 lik rådmannens forslag. Punkt 1-4 med endringar i forhold til verbalforslag. 5. Ordføraren si godtgjersle for 2011 blir justert i forhold til lønsauken i kommunal sektor, medan varaordføraren si godtgjersle for 2011 blir sett til 10% av ordføraren si godtgjersle. 6. Inntekts- og formueskatten for 2010 blir utlikna etter dei satsar som Stortinget bestemmer. 7. Marginavsetjing av innbetalt skattesum blir sett til 9%. 8. Frå 01.01.2011 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert avgifter, gebyr, abonnements og betalingssatsar endra tilsvarande endringar i konsumprisindeksen. 9. Gebyr, avgifter og betalingssatsar som gjeld byggesak, delings- og kartforretning og reguleringsplanar skal ikkje aukast i 2011. 10. Eit positivt premieavvik for pensjonsinnbetalingane blir sett av på eit premieavviksfond. 11. Kvinnherad kommune skal i 2011 ha full tilsetjingsstopp. Dette gjeld nyoppretting av stillingar og stillingar som vert ledige. Unntak er undervisningspersonale og utøvande omsorgspersonale. Alle andre stillingar skal godkjennast av administrasjonsutvalet før utlysing. 12. Den ekstra eigedomsskatten som vart innført i 2010 for bustad og næringseigedom fell vekk. 13. Det skal innførast fritt brukarval. Heimesjukepleie og heimehjelpstenester skal konkurranseutsetjast. 14. Rådmannen skal førebu sak om konkurranseutsetjing av sjukeheimar i Kvinnherad. 15. Rådmannen skal iverksetta tiltak for reduksjon av sjukefråvær. Det bør organiserast som eit prosjekt og det er naturleg å sjå til andre kommunar som har lukkast, til dømes i Mandal. 16. Det skal opprettast ei stilling til førebyggande og oppsøkande verksemd for aldersgruppa 67+. Dette for at overgongen til omsorgtrappa skal vera meir glidane og kan utsettas. 17. Ingen som bur i omsorgsbustader tilknytta sjukeheimane skal betale meir enn 75% av pensjonen sin for kommunale tenester, inkludert husleige. 18. Marknadsføring av Kvinnherad skal styrkjast. Arne Havnerås (H) sette fram følgjande forslag til innstilling: 1. Den nye eigedomsskatten skal vekk frå 2011. Tidlegare ordnig blir vidareført inntil vidare. 2. Nei til bygging av kulturskulebygget. Bygdene må få ha sine gode tilbod på skulane. 3. Ja til å følgja vedtekne prioriteringar innanfor skule og omsorg. 4. Foreta gjennomgang av heile den kommunale økonomien og drifta for å spare pengar.
Sp, Ap, Ip, Sv og V sette fram følgjande forslag til innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner driftsinntektene og driftsutgiftene i budsjettet for 2011 slik det går fram av vedlegg nr. 1a datert den 01.12.2010. 2. Kommunestyret godkjenner budsjettrammene til skulane, barnehagane og dei andre verksemdene i budsjettet for 2011 slik det går fram av vedlegg nr. 1b datert den 01.12.2010. 3. Kommunestyret godkjenner investeringane i budsjettet for 2011 slik det går fram av vedlegg nr. 1c 4. Kommunestyret godkjenner økonomiplan 2011 2014 slik det går fram av vedlegg nr. 2 5. Kommunestyret godkjenner handlingsplan 2011 2014 slik det går fram av vedlegg nr. 3 6. Ordføraren si godtgjersle for 2011 blir sett til, medan varaordføraren si godtgjersle for 2011 blir sett til. 7. Inntekts- og formueskatten for 2010 blir utlikna etter dei satsar som Stortinget bestemmer. 8. Marginavsetjing av innbetalt skattesum blir sett til 9,0 %. 9. Frå 01.01.2011 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande avgifter innan vatn og avløp endra: M3-sats drikkevatn vert auka frå kr 9,50 til kr 10,00 eks. moms. M3-sats avløp vert auka frå kr 8,50 til kr 9,00 eks. moms. 10. Frå 01.01.2011 eller får den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande renovasjons- og slamtømingsgebyr endra: Abonnementsgebyr hus vert auka frå kr 490,- til kr 550,- eks. moms. Abonnementsgebyr hytter vert auka frå kr 850,- til kr 860,- eks. moms. Alle andre renovasjonsgebyr vert uendra frå 2010 til 2011. Gebyr for slamtøming vert uendra frå 2010 til 2011. 11. Frå 01.01.2010 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande avgifter, gebyr og betalingssatsar endra: Byggesaksgebyr vert auka med 2,5 %. Delings- og kartforretning vert auka med 7,5 %. Handsaming reguleringsplanar vert auka med 10,0 %. Utsleppssaker vert auka med 2,5 %. Husleiger vert auka i tråd med konsumprisindeksen. Årsplass kulturskulen vert auka med 5,0 %. Instrumentleige Kulturskulen og dirigenttenester vert auka med 5,0 %. Foreldrebetaling SFO vert auka med 2,5 %. Barnehagesatsane vert sett lik Stortinget sine maksimalsatsar. Feiegebyr for skorstein med eit løp vert sett til kr 210,- eks. moms. Feiegebyr for skorstein med to eller fleire løp vert sett til kr 260,- eks. moms. Feiegebyr for to skorsteinar med eit løp vert sett til kr 320,- eks. moms. 12. Frå 01.01.2011 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert abonnementsatsane for praktisk hjelp i heimen pr. månad endra som følgjer: Inntekt under 2G: Frå kr 155,- til kr 160,-. Inntekt frå 2G til 3G: Frå kr 750,- til kr 800,- Inntekt frå 3G til 4G: Frå kr. 1200,- til kr. 1300,- Inntekt over 4G: Frå kr 1750,- til kr 1850,-. 13. Frå 01.01.2011 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande betalingssatsar innan pleie- og omsorg endra: Middag frå kr 62,- til kr 70,- Kvelds eller frukost frå kr 30,- til kr 35,- Graut eller suppe frå kr 40,- til kr 50,-
Vask av tøy frå kr 40,- til kr 50,- pr. vask. Dagopphald blir sett til 65,- kr pr. dag eller så høgt som staten gjev løyve til. Tryggleiksalarm frå kr. 2000,- til kr 2200,- pr. år. Maksimalpris pr. time praktisk hjelp i heimen frå kr. 290,- til kr 310,- Leige av sengklede og handklede pr. månad frå kr 350,- til kr 400,- Kjøp av toalettartiklar pr. månad frå kr 125,- til kr 150,- Korttidsopphald pr. døger blir sett til kr 125,-, eller så høgt som staten gjev løyve til. Fribeløp før berekning av vederlag frå kr 6250,- til kr 6500,- Kurdøgnpris pr. månad frå kr. 33000,- til kr. 35000,- 14. For 2011 blir det lagt opp til ei samla investeringsramme på 121,586 mill. kr. Av dette er 105,786 mill. kr lån som kommunen sjølv må betale ned, 13,8 mill. kr er lån der renter og avdrag blir betalt av andre, 12,0 mill. kr er etableringslån og -10,0 mill. kr er forskotteringar. Investeringane blir finansiert med 3,0 mill. kr i sal av areal, 1,0 mill. kr i refusjon av spelemidlar, 4,0 mill. kr frå refusjon MVA-midlar, 3,2 mill. kr frå kraftfondet, 16,0 mill.kr frå ekstra utbytte kraftfondet, 2,6 mill. kr frå drift og 91,886 mill. kr i nye lån. Fråtrekt 26,0 mill. kr i avdrag blir endringa i kommunen sine lån på 65,886 mill. kr. Låna får ei løpetid i tråd med kommunelova 50. Avdragstida blir sett til maksimum 40 år. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne lånevilkåra innanfor vedtekne budsjettrammer. 15. Kommunen betaler avdrag etter minimumsavdragsprinsippet i kommunelova 50 pkt. 7a. Ved endeleg utrekning kan dette avvike ein del frå dei løyvingane som er sett av i budsjettet 16. Eit positivt premieavvik for pensjonsinnbetalingane blir sett av på eit premieavviksfond. 17. Ordninga med streng tilsetjingspraksis og rapportering til administrasjonsutvalet blir ført vidare også i 2011. 18. Med heimel i Eigedomsskattelova 2, 3 og 4 blir ordninga med utskriving av eigedomsskatt i Kvinnherad kommune vidareført i 2011. Eigedomsskatteområdet er faste eigedomar samt verk og bruk i heile kommunen etter Eigedomsskattelova 3. Botnfrådrag etter Eigedomsskattelova 11 vert kr. 0,-. Skattesatsen for kommunen vert sett til 7 o/oo jfr. Eigedomsskattelova 11. For eigedomar etter Eigedomsskattelova 12a vert skattesatsen 2 o/oo. Skattevedtektene i Kvinnherad kommune etter Eigedomsskattelova 10 vert ikkje endra. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter. Det er for 2011 ikkje nødvendig med ny taksering av heile kommunen. Skatten forfell til betaling i to terminar, 15 mars og 15 september i 2011, jfr. Eigedomsskattelova 25. I medhald av eigedomsskattelova 7 bokstav a og b, vert det fritak for eigedomar til stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten, samt bygningar som har historisk verdi. Formannskapet får fullmakt til å avgjere einskildsaker om nedsetjing eller ettergjeving etter 28 i Eigedomsskattelova. Røysting: Elisabeth Eide Tharaldsen (Frp) sitt forslag fekk 1 røyst (E.E.Tharaldsen) Arne Havnerås (H) sitt forslag fekk 2 røyster.(b. Berge og A. Havnerås) Sp, Ap, Ip, Sv og V sitt forslag fekk 6 røyster ( K. Prestnes, Ø. Hardeland, T. Myklebust, O. Benjaminson, S. Handeland og S. Solbakken), som vart innstillinga.
Innstilling frå Formannskapet den 02.12.2010 1. Kommunestyret godkjenner driftsinntektene og driftsutgiftene i budsjettet for 2011 slik det går fram av vedlegg nr. 1a datert den 01.12.2010. 2. Kommunestyret godkjenner budsjettrammene til skulane, barnehagane og dei andre verksemdene i budsjettet for 2011 slik det går fram av vedlegg nr. 1b datert den 01.12.2010. 3. Kommunestyret godkjenner investeringane i budsjettet for 2011 slik det går fram av vedlegg nr. 1c 4. Kommunestyret godkjenner økonomiplan 2011 2014 slik det går fram av vedlegg nr. 2 5. Kommunestyret godkjenner handlingsplan 2011 2014 slik det går fram av vedlegg nr. 3 6. Ordføraren si godtgjersle for 2011 blir sett til, medan varaordføraren si godtgjersle for 2011 blir sett til. 7. Inntekts- og formueskatten for 2010 blir utlikna etter dei satsar som Stortinget bestemmer. 8. Marginavsetjing av innbetalt skattesum blir sett til 9,0 %. 9. Frå 01.01.2011 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande avgifter innan vatn og avløp endra: M3-sats drikkevatn vert auka frå kr 9,50 til kr 10,00 eks. moms. M3-sats avløp vert auka frå kr 8,50 til kr 9,00 eks. moms. 10. Frå 01.01.2011 eller får den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande renovasjons- og slamtømingsgebyr endra: Abonnementsgebyr hus vert auka frå kr 490,- til kr 550,- eks. moms. Abonnementsgebyr hytter vert auka frå kr 850,- til kr 860,- eks. moms. Alle andre renovasjonsgebyr vert uendra frå 2010 til 2011. Gebyr for slamtøming vert uendra frå 2010 til 2011. 11. Frå 01.01.2010 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande avgifter, gebyr og betalingssatsar endra: Byggesaksgebyr vert auka med 2,5 %. Delings- og kartforretning vert auka med 7,5 %. Handsaming reguleringsplanar vert auka med 10,0 %. Utsleppssaker vert auka med 2,5 %. Husleiger vert auka i tråd med konsumprisindeksen. Årsplass kulturskulen vert auka med 5,0 %. Instrumentleige Kulturskulen og dirigenttenester vert auka med 5,0 %. Foreldrebetaling SFO vert auka med 2,5 %. Barnehagesatsane vert sett lik Stortinget sine maksimalsatsar. Feiegebyr for skorstein med eit løp vert sett til kr 210,- eks. moms. Feiegebyr for skorstein med to eller fleire løp vert sett til kr 260,- eks. moms. Feiegebyr for to skorsteinar med eit løp vert sett til kr 320,- eks. moms. 12. Frå 01.01.2011 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert abonnementsatsane for praktisk hjelp i heimen pr. månad endra som følgjer: Inntekt under 2G: Frå kr 155,- til kr 160,-. Inntekt frå 2G til 3G: Frå kr 750,- til kr 800,- Inntekt frå 3G til 4G: Frå kr. 1200,- til kr. 1300,- Inntekt over 4G: Frå kr 1750,- til kr 1850,-. 13. Frå 01.01.2011 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert følgjande betalingssatsar innan pleie- og omsorg endra: Middag frå kr 62,- til kr 70,-
Kvelds eller frukost frå kr 30,- til kr 35,- Graut eller suppe frå kr 40,- til kr 50,- Vask av tøy frå kr 40,- til kr 50,- pr. vask. Dagopphald blir sett til 65,- kr pr. dag eller så høgt som staten gjev løyve til. Tryggleiksalarm frå kr. 2000,- til kr 2200,- pr. år. Maksimalpris pr. time praktisk hjelp i heimen frå kr. 290,- til kr 310,- Leige av sengklede og handklede pr. månad frå kr 350,- til kr 400,- Kjøp av toalettartiklar pr. månad frå kr 125,- til kr 150,- Korttidsopphald pr. døger blir sett til kr 125,-, eller så høgt som staten gjev løyve til. Fribeløp før berekning av vederlag frå kr 6250,- til kr 6500,- Kurdøgnpris pr. månad frå kr. 33000,- til kr. 35000,- 14. For 2011 blir det lagt opp til ei samla investeringsramme på 121,586 mill. kr. Av dette er 105,786 mill. kr lån som kommunen sjølv må betale ned, 13,8 mill. kr er lån der renter og avdrag blir betalt av andre, 12,0 mill. kr er etableringslån og -10,0 mill. kr er forskotteringar. Investeringane blir finansiert med 3,0 mill. kr i sal av areal, 1,0 mill. kr i refusjon av spelemidlar, 4,0 mill. kr frå refusjon MVA-midlar, 3,2 mill. kr frå kraftfondet, 16,0 mill.kr frå ekstra utbytte kraftfondet, 2,6 mill. kr frå drift og 91,886 mill. kr i nye lån. Fråtrekt 26,0 mill. kr i avdrag blir endringa i kommunen sine lån på 65,886 mill. kr. Låna får ei løpetid i tråd med kommunelova 50. Avdragstida blir sett til maksimum 40 år. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne lånevilkåra innanfor vedtekne budsjettrammer. 15. Kommunen betaler avdrag etter minimumsavdragsprinsippet i kommunelova 50 pkt. 7a. Ved endeleg utrekning kan dette avvike ein del frå dei løyvingane som er sett av i budsjettet 16. Eit positivt premieavvik for pensjonsinnbetalingane blir sett av på eit premieavviksfond. 17. Ordninga med streng tilsetjingspraksis og rapportering til administrasjonsutvalet blir ført vidare også i 2011. 18. Med heimel i Eigedomsskattelova 2, 3 og 4 blir ordninga med utskriving av eigedomsskatt i Kvinnherad kommune vidareført i 2011. Eigedomsskatteområdet er faste eigedomar samt verk og bruk i heile kommunen etter Eigedomsskattelova 3. Botnfrådrag etter Eigedomsskattelova 11 vert kr. 0,-. Skattesatsen for kommunen vert sett til 7 o/oo jfr. Eigedomsskattelova 11. For eigedomar etter Eigedomsskattelova 12a vert skattesatsen 2 o/oo. Skattevedtektene i Kvinnherad kommune etter Eigedomsskattelova 10 vert ikkje endra. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter. Det er for 2011 ikkje nødvendig med ny taksering av heile kommunen. Skatten forfell til betaling i to terminar, 15 mars og 15 september i 2011, jfr. Eigedomsskattelova 25. I medhald av eigedomsskattelova 7 bokstav a og b, vert det fritak for eigedomar til stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten, samt bygningar som har historisk verdi. Formannskapet får fullmakt til å avgjere einskildsaker om nedsetjing eller ettergjeving etter 28 i Eigedomsskattelova.