Grunnkurs for tillitsvalgte i Norsk Lektorlag 14-15 september 2017 Lynkurs i arbeidsrett Med vekt på partenes rettigheter og plikter v/marianne Pedersen Juridisk rådgiver Oversikt Arbeidsrett en oversikt Arbeidsforholdet Arbeidsavtale Arbeidsgivers styringsrett Taushetsplikt Ytringsfrihet Personvern Arbeidsrett Omfatter den rettslige reguleringen av arbeidsforhold Regulering av arbeidsmiljøet Regulering av tvister som oppstår i et arbeidsforhold Konfliktløsning og arbeidskamp Medbestemmelse 1
Arbeidsrett Den kollektive arbeidsretten regulerer forholdet mellom fagforeningene og arbeidsgiverforeningene, evt uorganiserte arbeidsgivere Den individuelle arbeidsretten omhandler forholdet mellom arbeidsgiver og arbeidstaker og ulike sider ved arbeidsforholdet. Kollektive arbeidsretten Regulering Tariffavtalen Tariffavtalers ufravikelighet Ofte bedre og mer utfyllende rettigheter Arbeidstvistloven Fredsplikt Adgang til arbeidskamp Regler om tariffavtaler Organisasjonsrett Den individuelle arbeidsretten Regulering Arbeidsmiljøloven Ufravikelig lovgivning Arbeidsavtalen Ubalanserte avtaler Oppfølging og etterlevelse Vedkommer arbeidsgiver og arbeidstaker, men også det offentlige Det kollektive element Menneskelige forhold 2
Hvor er fasiten?? Rettspraksis Internasjonale konvensjoner Sedvane / annen praksis Tariffavtale Reglement Arbeidsavtale Lov Forskrift Rettskilder på arbeidsrettens område Grunnloven Arbeidsmiljølov Ferielov Folketrygdlov Likestillingslov Diskrimineringslov Arbeidstvistlov Individuelle arbeidsavtale Internasjonale konvensjoner etc. Hundrevis av forskrifter Avtaleverket (3000) Personalhåndbøker særlig stat og kommune (KS) Arbeidsforhold - Når? - Må foreligge et avtaleforhold mellom arbeidsgiver og arbeidstaker - Arbeidstaker må være ansatt hos arbeidsgiver - Arbeidstaker stiller sin arbeidskraft til disposisjon for å utføre nærmere angitte arbeidsoppgaver, under arbeidsgivers ledelse - Arbeidstaker plikter å utføre det arbeid som er avtalt eller som må anses for å omfattes av avtalen - Risikoen for arbeidsresultatet ligger hos arbeidsgiver 3
Arbeidsavtale «En avtale/kontrakt hvor arbeidstaker stiller sin personlige arbeidskraft til rådighet for arbeidsgiveren, mot et nærmere avtalt vederlag, slik at kontrakten er gjensidig bebyrdende.» Innebærer et underordningsforhold for arbeidstaker: Arbeidsgiver får en styringsrett overfor arbeidstakeren Arbeidstaker får en lydighetsplikt Arbeidstaker får en arbeidsplikt Lydighetsplikt Respektere arbeidsgivers instrukser og beskjeder om arbeidets utførelse og om den personlige fremferd i arbeidstiden mv Begrenses av Arbeidspliktens omfang Hva som er ulovlig Utsette liv og helse for fare Arbeidsgivers styringsrett Arbeidsgivers styringsrett er et helt sentralt begrep innen arbeidsretten. Styringsretten handler om makten i arbeidsforholdet altså om hvem som bestemmer. For både arbeidsgivere og ansatte er det derfor viktig å vite hva som menes med arbeidsgiver styringsrett. 4
Hvorfor viktig? Hvem bestemmer hva? Hva kan arbeidsgiver bestemme alene? I hvilke typer saker plikter arbeidsgiver å involvere sine ansatte eller tillitsvalgte? Når kan du som tillitsvalgt eller ansatt si nei? Styringsretten Ulovfestet rett En kompetanse for arbeidsgiver til ensidig å fastsette bindende beslutninger for arbeidstakerne Gjelder både i den kollektive (tariffretten) og den individuelle arbeidsrett Medfører En gjennomføringsrett for arbeidsgiver En lydighetsplikt for arbeidstaker En resignasjonsplikt for arbeidstaker Styringsretten Arbeidsgiver har i kraft av å være arbeidsgiver rett til å lede, fordele og kontrollere arbeidet, samt rett til å ansette og si opp. I utgangspunktet en ubegrenset rett 5
Arbeidsgivers styringsrett begrenses av Lovgivining Lov Forskrift Avtale Tariffavtale Arbeidsavtale Alminnelig saklighetskrav Nærmere om begrensningene i tariffavtale Hvilke begrensninger? Må avgjøres etter en konkret tolkning av avtalen. Eksempler De ulike bestemmelsene om medbestemmelse i HA Hovedtariffavtalen om lønn og arbeidsvilkår Arbeidstidsavtalen Selv om arbeidsgivers handlingsrom er stort, så kan det være uklokt å bruke det som en ren maktdemonstrasjon God ledelse er ikke regulert, men en klok arbeidsgiver er både lydhør og inkluderende! 6
Andre ulovfestede regler og prinsipper som regulerer arbeidsforholdet.. Omsorgsplikt Plikt for arbeidsgiver til å ta vare på arbeidstakeren utover betaling av lønn og arbeidsforpliktelser F.eks ytelser og tjenester av sosial eller privat karakter Formål; ivareta arbeidstaker + gevinst for virksomheten i neste omgang Omfang fastsettes etter en skjønnsmessig og balansert vurdering Resignasjonsplikt i arbeidsforholdet Når arbeidstaker er uenig i arbeidsgivers pålegg, må han/hun følge pålegget inntil noe annet er avtalt eller fastslått i rettskraftig dom? Som hovedregel, ja Unntak Straffbare handlinger Farlig arbeid Hvis arbeidstaker nekter og arbeidsgiver får medhold Ordrenekt? 7
Resignasjonsplikt i tarifforhold Når en av tariffpartene ønsker en endring av den bestående ordning Kan f.eks arbeidsgiver gjennomføre en endring til tross for at tillitsvalgte hevder at den er tariffstridig eller må iverksettelsen utsettes til tvisten er avgjort? Resignasjonsplikt beror på tariffavtalen, kan neppe oppstilles en generell regel. Hver av partene har risikoen for sin forståelse av avtalen Taushetsplikt for tillitsvalgt Ytringsfrihet Personvern Taushetsplikt for tillitsvalgt Kan ikke pålegges en generell taushetsplikt, men kun i konkrete situasjoner Informasjon fra arbeidsgiver og drøftingsmøter Tilsettingssaker Informasjon fra forhandlinger Medlemsopplysninger, personlige forhold 8
Taushetsplikt for tillitsvalgte Hva Hindre at opplysninger man sitter med tilflyter uvedkommende Hjemmel Kan følge av lov, instruks eller avtale Hvilke Hvilke opplysninger som omfattes beror på bestemmelsen eller avtalen Bruk Bare til det formål de er avgitt eller innhentet for Lojalitetsplikt Generell forpliktelse til lojalt å fremme arbeidsgivers interesser Avstå fra handlinger eller opptreden som kan skade arbeidsgivers interesser Tolkes i overenstemmelse med ansattes ytringsfrihet Er ytringen vernet av ytringsfriheten er den heller ikke illojal og vise versa Ingen tydelig grense mellom ytringsfrihet og lojalitetsplikt Ytringsfrihet Retten til å fremsette egne meninger offentlig og usensurert uten frykt for represalier Hensyn Ønske om åpen debatt Informasjonstilgang Retten innebærer Uttale seg om faktiske forhold ved virksomheten Delta i politisk og faglig debatt om spm som berører virksomheten 9
Begrensninger krever en særskilt begrunnelse Begrensning i lov eller avtale? Skal mye til før lojalitetsplikten utgjør en skranke for ytringsfriheten (SOMB) På egne vegne eller på vegne av arbeidsgiver? Offentlige ansatte Så lenge ytringen Er sannferdig Relevant I en form som ikke er upassende, sårende eller støtende Innenfor hva man har rett til ytre seg om! Tillitsvalgtes behandling av personopplysninger Personopplysningsloven gjelder Lovhjemmel eller samtykke Informasjonen må lagres/oppbevares på en sikker måte Må ikke være tilgjengelig for andre Lagres kun ved behov og kun så lenge det er behov Opplysninger skal bare nyttes til sakens formål E-post Bruk minimeres Separat e-post konto eller egen mappe Blindkopi Nyttige linker https://www.datatilsynet.no/sektor/arbeidsliv/personalmappe/ https://www.datatilsynet.no/sektor/arbeidsliv/innsyn-lonnsopplysninger/ http://www.norsklektorlag.no/juridisk-talt/krav-til-tillitsvalgtesbehandling-av-medlemmers-personopplysninger-article321-177.html 10
Oppsummering Styringsretten angir arbeidsgivers rett til å organisere, lede og fordele arbeidet. Arbeidstaker har en arbeidsplikt, men har ingen risiko for arbeidsresultatet. Arbeidstaker plikter å opptre lojalt og følge arbeidsgivers pålegg Arbeidsgiver har en omsorgsplikt Kan ikke pålegges en generell taushetsplikt Vid ytringsfrihet Personopplysningsloven setter krav til tillitsvalgtes behandling av personopplysninger 11