Omstilling ved bruk av egne ansatte

Transkript

1 Omstilling ved endret bruk av egne ansatte Jan Fougner, Advokat (H), partner/phd, Prof II BI HR Norge 9. desember Omstilling ved bruk av egne ansatte Styringsretten som omstillingsverktøy Hvordan ta stilling til innenfor / utenfor styringsretten? Jungelen av begreper om styringsrettsbeslutninger Krav til fremgangsmåte 2 1

2 01 Styringsretten som omstillingsverktøy 01 Styringsretten som verktøy Styringsretten Arbeidsgivers rett til å organisere, lede, kontrollere og fordele arbeidet Retten til å bestemme over de ansatte og beslutte endringer 4 2

3 01 Styringsretten som verktøy Arbeidsforholdets dynamiske karakter Arbeidsavtalen ufullstendig avtale, løpende utfylling og endring Behovet for kontinuerlig tilpasninger Samfunnsendringer Teknologiendringer Markedsendringer Nye oppgaver for de ansatte Ny organisering 5 01 Styringsretten som verktøy Arbeidsgivers styringsrett Lov Styringsrett Tariffavtale Individuell avtale 6 3

4 01 Styringsretten som verktøy Arbeidsgivers styringsrett - utvikling : Beskyttelse av det bestående Innskrenkningene i styringsretten så omfattende at styringsretten ble en restkompetanse Frascattidommmen i ARD 1960 s : Omslag i Norge Rt s (Nøkkdommen) Plikten til å jobbe mer og lenger 7 01 Styringsretten som verktøy Arbeidsgivers styringsrett eksempler Plikten til å jobbe mer og lenger Rt s (Nøkk) Å jobbe lenger for samme betaling Rt s 402 (Kårstø) Endring av pensjonsordninger Rt s (Haakon) Rt s. 412 (Fokus Bank) Endre økonomiske fordeler for de ansatte Rt s. 856 (Theatercaféen) Omplassering ansatte Rt s. 841 (Undervisningsinspektør) 8 4

5 01 Styringsretten som verktøy Selv om A nok selv opplever overgangen som stor, kan jeg ikke se at endringen er større enn at en arbeidstaker må finne seg i dette Hvordan fastslå innenfor / utenfor styringsretten? 5

6 Innenfor eller utenfor styringsretten? Utenfor styringsretten Oppsigelse etter aml / endringsoppsigelse 11 Innenfor eller utenfor styringsretten? Utgangspunkt: Den skriftlige arbeidsavtalen Hvis avtalen er uklar, må den tolkes: Ordlyden Stillingsinstruksen Partenes forutsetninger Praksis i virksomheten/bransjen Praksis innenfor tariffområdet Virksomhetens behov / samfunnsutviklingen 12 6

7 Innenfor eller utenfor styringsretten? Essensen: Om endringen representerer vesentlige endringer av arbeidsforholdet Grunnpregstandarden er forlatt Norsk stillingsvern = ansettelsesvern: Ikke vern om stillingen, men vern mot vesentlige endringer til arbeidstakers ugunst Tilleggsforutsetninger: Arbeidsgivers beslutning må ikke være grunngitt i utenforliggende/usaklige hensyn Beslutningen må være truffet etter en «viss saksbehandling». 13 Rammen av arbeidsforholdet skal tolkes dynamisk Rt s 1602 (Nøkk) Arbeidsgiveren har i henhold til styringsretten rett til å organisere, lede, kontrollere og fordele arbeidet, men dette må skje innenfor rammen av de arbeidsforhold som er inngått. Ved tolkningen og utfyllingen av arbeidsavtalen må det blant annet legges vekt på stillingsbetegnelse, omstendigheter rundt ansettelsen, sedvaner i bransjen, praksis i det aktuelle arbeidsforhold og hva som finnes rimelig i lys av samfunnsutviklingen. Høyesterett i Rt s. 1602: Arbeidsforholdet må tolkes dynamisk Arbeidstakerne måtte finne seg i "ikke ubetydelige endringer" Arbeidsavtalen karakteriseres ved at arbeidstaker skal stille sin arbeidskraft til disposisjon ikke levere en bestemt tjeneste /stilling Samfunnsutviklingen har betydning som tolkningsfaktor Markedsendring som omstillingsargument! 14 7

8 Endringer som har vært godtatt Pensjon Rt s. 412 (Statoil): "Oppsummert forstår jeg dommene slik at det rettslige utgangspunktet er at arbeidsgiveren kan gjøre endringer i en kollektiv pensjonsordning. For at dette utgangspunktet skal fravikes, må det foreligge holdepunkter av en viss vekt som tilsier at arbeidstakerne har rettigheter sin er til hinder for endring" Endringer i arbeidsoppgaver Rt s 1602 (Nøkk): "Som det fremgår av det jeg har sakt, vil integreringen av maskinistene på B/S Nøkk, medføre ikke ubetydelige endringer i deres arbeidsoppgaver, selv om hovedoppgaven fremdeles består i å være maskinister på B/S Nøkk" Omplassering Rt s 841 (Undervisningsinspektør) "Det er etter dette ikke tvilsomt at kommunen, som utgangspunkt, hadde rett til å omplassere A til en tilsvarende stilling med samme lønn innenfor kommunens område". "Selv om A nok selv opplever overgangen som stor, kan jeg ikke se at endringene er større enn at en arbeidstaker må finne seg i dette." 15 «Dersom ikke arbeidsgiveren har gitt særskilt avkall på styringsretten, må arbeidsgiveren i kraft av styringsretten innenfor de rammer som følger av lovgivning og tariffavtaler, kunne endre avtalebestemmelser som ikke særpreger, definerer eller fremstår som vesentlige for arbeidsforholdet.» Rt s

9 Innenfor eller utenfor styringsretten? Eksempler - rettspraksis Rt : Arbeidstaker måtte akseptere endring av arbeidssted og økt reisevei med 50 minutter RG Arbeidstaker måtte akseptere å undervise i nye fag.. LG : Arbeidstaker måtte ikke finne seg i endring fra Kursvertinne til frokostservering. LA : Avdelingsingeniør måtte finne seg i å bli fratatt beredskapsvakt. LA : Arbeidstaker måtte finne seg i å bli fratatt skiftlederansvar. LH : Arbeidstaker måtte akseptere å bli fratatt kontaktlæreransvar. 17 Domstolene skal ikke foreta noen generell overprøving av om arbeidsgivers beslutninger innenfor rammen av styringsretten er påkrevd eller optimale 18 9

10 03 Begrepsjungelen ikke trå feil! 03 Begrepsbruk Vær bevisst på bruken av ord! 1. Ensidig arbeidsgiverbeslutning/styringsrettsbeslutning Endringer i kraft av styringsretten. 2. Endringsoppsigelse Oppsigelse i kombinasjon med nytt stillingstilbud (utenfor styringsretten). 3. Fristilling Norsk rett har ingen regler som åpner for fristilling uten enighet eller oppsigelse. 4. Omplassering / tvungen omplassering Må avgjøres konkret om omplassering kan skje i kraft av styringsretten, eller om det må enighet eller oppsigelse til. 5. Partiell oppsigelse Norsk rett har ingen regler som åpner for partiell oppsigelse av enkeltelementer i arbeidsforholdet. Det må i hvert tilfelle tas stilling til om endringen kan gjøres i kraft av styringsretten eller om den er så vesentlig at den forutsetter enighet eller oppsigelse. 6. Remplassering Å erstatte med annen/ny ansatte. Arbeidsgiver står ikke fritt til dette

11 04 Krav til fremgangsmåte 04 Krav til fremgangsmåte Ledelsen må innrømmes en vid adgang til selv å vurdere både karakteren av den situasjonen bedriften er i og hvilke tiltak som er nødvendige. Det er imidlertid helt sentralt at bedriftens vurderinger er basert på et korrekt og godt opplyst faktum samt at bedriften har vektlagt saklige og relevante hensyn. (LB ) 22 11

12 04 Fremgangsmåte Fremdriftsplan for en omstruktureringsprosess Hovedtrinn Planlegging Businesscase Utarbeidelse stepplan Formell beslutning Individuelle drøftelser/ samtaler Drøftelser Tillitsvalgte AMU/BU etc. Omstillingsprosess Endringer innenfor styringsretten Eventuelle endringsoppsigelser Informasjon om ny rolle/ Endringsoppsigelse Fremgangsmåte Kartlegging før og nå Kartlegge eksisterende stillingers arbeids- og ansvarsområde generelt Fastlegge rammer etter omorganiseringen Resultatet av kartleggingen: 1. Ny stilling/ansvar som ensidig styringsrettsbeslutning 2. Ny stilling krever oppsigelse i kombinasjon med nytt tilbud (endringsoppsigelse) 3. Oppsigelse uten tilbud om ny stilling 24 12

13 04 Fremgangsmåte Saksbehandling overfor den enkelte ansatte Innenfor styringsretten - Ikke konkrete krav til saksbehandling, men en forsvarlig saksbehandling - Arbeidstaker informeres i god tid før endring implementeres - Ikke rett til å stå i stilling - (men arbeidstaker kan påstå formuriktig oppsigelse utenfor styringsretten og kjøre prosess) Utenfor styringsretten Enten samtykke eller: - Arbeidsmiljøloven kap Krav til individuelle drøftelser - Krav til saklig begrunnet - Formriktig oppsigelse - Rett til å stå i stilling ved tvist Krav til fremgangsmåten Har arbeidsgiver tilstrekkelig god grunn, vil domstolene godta endringen Virksomhetens behov må være utredet og godt begrunnet Drøftelser + forsvarlig prosess Det må ikke foreligge konkete reguleringer i arbeids- eller tariffavtale som forbyr endringen 26 13

14 14