Prosjekt 2455408 Vardø radarstasjon 450877 Entreprise Bygningsmessige arbeider 450878 Entreprise VVS-tekniske arbeider 450879 Entreprise Elektrotekniske arbeider KONKURRANSEGRUNNLAG DEL I ENTREPRISE NS 8405 Innhold: Innbydelse til konkurranse (konkurranseregler) Vedlegg: o HMS erklæring o Etisk egenerklæring o Prisskjema Ovennevnte vedlegg skal fylles ut og sendes inn sammen med øvrige deler av tilbudet.
1 INNLEDNING / INNBYDELSE Forsvarsbygg inviterer leverandører til å inngi tilbud i en: åpen anbudskonkurranse uten forhandlingsadgang begrenset anbudskonkurranse uten forhandlingsadgang konkurranse med forhandling som gjelder følgende prosjekt: 2455408 Vardø Radarstasjon Konkurransen omfatter 3 kontrakter/entrepriser: 450877 Bygningsmessige arbeider 450878 Elektrotekniske arbeider 450879 VVS-tekniske arbeider: Konkurransen gjelder en: anskaffelse under EØS terskelverdi, jf del I og II i forskrift om offentlige anskaffelser anskaffelse over EØS terskelverdi, jf del I og III i forskrift om offentlige anskaffelser NB! Vi gjør spesielt oppmerksom på at det er krav til at entreprenører, firma og personell, må sikkerhetsklareres før gjennomføring av byggearbeidene i dette prosjektet, ref. del III D, kapitel 5 og 6. Det vil ikke kunne benyttes utenlandske statsborgere i prosjektet. Entrepriseform Denne tilbudskonkurransen gjennomføres med utgangspunkt i at byggearbeidene skal organiseres som delte entrepriser, dvs. at de ulike entreprisene: bygningsmessige arbeider, VVS-tekniske arbeider og elektrotekniske arbeider, er å betrakte som sideentrepriser. Hver enkelt av interesserte entreprenører skal laste ned konkurransegrunnlagets generelle deler, dvs.: - Del I Innbydelse - Del II Generelle kontraktsbestemmelser - Del III A Orientering om prosjektet - Del III B SHA og ytre miljø - Del III C FDV-dokumentasjon - Del III D Administrative bestemmelser samt: - Del III E Spesifikasjon Beskrivelse og tegninger for sitt eget fag Vi gjør oppmerksom på at konkurransegrunnlagets tegninger ikke kan lastes ned fra Doffin. Tilbyderne må ta kontakt med den aktuelle kontaktpersonen (se side 3)for sitt fag for å få tilsendt tegningsunderlaget. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 14.10.2012 Side 2 av 12
De ulike entreprisene vil under byggingen bli koordinert av byggeleder som vil bli innleid av Forsvarsbygg Utvikling. Avhengig av resultatet av tilbudskonkurransen, kan det bli aktuelt å endre entrepriseform slik at én av entreprenørene vil bli gitt ansvaret for koordinering av entreprenørene, uten å ha det tekniske og økonomiske ansvaret for disse. 2 INFORMASJON 2.1 Anbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt befaring knyttet til konkurransen. Anbudsbefaring blir avholdt den 28.11.2013 kl. 10.00. Oppmøtested: Vardø Radarstasjon, Vardø. Forsvarsbygg presiserer at det er bindende påmelding til befaringen. Påmeldingsfristen er satt til den 15.11.2013, kl. 13:00. Påmelding skal skje på e-post til prosjektleder Knut G. Breivik: knut.breivik@forsvarsbygg.no 2.2 Konferanse Det vil ikke bli avholdt konferanse knyttet til konkurransen. Konferanse blir avholdt den dd.mm.åå kl. --. Oppmøtested 2.3 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren ønsker ytterligere opplysninger eller avklaringer skal følgende kontaktpersoner benyttes: Prosjektledelse: Navn: Knut G. Breivik Telefon: 488 69 881 E-post: knut.breivik@forsvarsbygg.no 450877 Bygningsmessige arbeider: Navn: Marius Botten Telefon: 988 85 362 E-post: marius.bakken@forsvarsbygg.no 450878 Elektrotekniske arbeider: Navn: Reidar Bakken Telefon: 909 54 540 E-post: reidar.bakken@norconsult.com 450879 VVS-tekniske arbeider: Navn: Lasse D. Berge / Trond S. Lein Telefon: 952 30 469 / 934 20 102 E-post: lasse.berge@forsvarsbygg.no / trond.lein@forsvarsbygg.no For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 14.10.2012 Side 3 av 12
3 KRAV TIL TILBUDET 3.1 Språkkrav Tilbud med tilhørende dokumentasjon skal leveres på norsk. 3.2 Vedståelsesfrist Leverandøren må stå ved sine tilbud i 45 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. 3.3 Innlevering av tilbudet 3.3.1 Krav til tilbudets utforming Tilbudet skal leveres som papirversjon i 1 eksemplar. Tilbudet skal leveres i lukket forsendelse og forsendelsen skal være merket henholdsvis: for bygningsmessig entreprise: «Tilbud Vardø radarstasjon, 450877 Bygningsmessige arbeider» for VVS-tekniske entreprise: «Tilbud Vardø radarstasjon, 450878 VVS-tekniske arbeider» for Elektroteknisk entreprise: «Tilbud Vardø radarstasjon, 450879 Elektrotekniske arbeider» Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel, men det er ønskelig at det sammen med papirutgaven legges ved en kopi av tilbudet på CD-rom, minnepinne eller tilsvarende. Vi ber om at det bekreftes i tilbudsbrevet at kopien er i samsvar med den originale papirutgaven. 3.3.2 Innleveringsmåter og adresser Tilbudet skal leveres til: Forsvarsbygg Utvikling Nord Teknisk verksted, 2. etg. Garnisonen i Sør-Varanger Høybuktmoen Tilbudet kan alternativt sendes som vanlig post til: Forsvarsbygg Utvikling Nord Postboks 42 9916 HESSENG 3.3.3 Tilbudsfrist Frist for å levere tilbud er: Mandag den 16.12.2013 kl. 13:00. Tilbudet anses levert i tide dersom det har kommet frem til en av oppdragsgivers tillatte leveringsadresser (se pkt 3.3.2) innenfor tilbudsfristens utløp. Leverandøren har risikoen for at tilbudet kommer frem innen fristen, herunder for eventuelle forsinkelser som skyldes postgang, budfirma mv. Ved levering av tilbud i militære leire må det påregnes noe ventetid i adgangskontrollen. Tilbud som ikke har kommet frem innen fristen vil bli avvist. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 14.10.2012 Side 4 av 12
4 KRAV TIL LEVERANDØRENE 4.1 Kvalifikasjonskrav Det stilles følgende krav til leverandørene som ønsker å delta i konkurransen: Krav: Generelle krav: Leverandøren skal være et lovlig registrert firma Dokumentasjon som skal leveres: Utenlandske leverandører må fremlegge dokumentasjon for at firmaet er lovlig registrert i sitt hjemland. Norske leverandører trenger ikke dokumentere oppfyllelse av kravet utover fremleggelse av skatte- og mva-attest, jf. nedenfor. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen hele, miljø og sikkerhet HMS egenerklæring i utfylt og signert stand Leverandøren skal ha et ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter Skatteattest (for skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) av type RF 1244, utstedes av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor. Merverdiavgiftsattest av type RF 1244, utstedes av skattefogden i vedkommende fylke. Krav til økonomisk/finansiell stilling: Leverandøren skal være kredittverdig. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Kredittvurdering av leverandøren som ikke er eldre enn 6 mnd regnet fra utløpet av tilbudsfristen. Vurderingen skal være utferdiget av selskap med kredittopplysningskonsesjon fra Datatilsynet, se www.datatilsynet.no. Resultatet av kredittvurderingen skal fremkomme som en gradert verdi (bokstaver eller tall) mot en definert skala. Dersom leverandøren, for å oppfylle kravet, viser til garantier stilt av andre foretak (f.eks morselskap) må det fremlegges tilsvarende kredittvurdering fra dette selskapet. Det må videre fremlegges en rettslig bindende bekreftelse fra dette selskapet om at de hefter solidarisk for eventuelt ansvar under kontrakten. Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner: Leverandøren (som firma) skal ha god erfaring og kompetanse med utførelse av arbeider av tilsvarende størrelse og kompleksitet. Som en del av dette kravet kreves det at leverandøren kan oppnå lokal godkjenning for de områder som omfattes av kontrakten. Det kreves at leverandørens anleggsleder og prosjektleder skal ha kompetanse og erfaring i disse rollene fra entrepriser av tilsvarende størrelse og kompleksitet. Fremleggelse av regnskapstall fra siste tilgjengelig årsregnskap som viser leverandørens omsetning. (Ikke nødvendig dersom regnskapets nøkkeltall fremgår av kredittvurderingen) Liste over relevante referanseprosjekter utført i løpet av de fem siste årene, som gir en kort beskrivelse av prosjektene og deres størrelser. Sentral godkjenning eller dokumentasjon som sannsynliggjør at leverandøren vil oppnå nødvendig lokal godkjenning. Om nødvendig kan leverandøren fremlegge dokumentasjon fra underentreprenører slik at de i fellesskap oppfyller kravet. CV fra anleggsleder og prosjektleder Liste over referanseprosjekter som gir en kort beskrivelse av prosjektet, dets størrelse og hvilke funksjoner disse personene hadde i prosjektet For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 14.10.2012 Side 5 av 12
Leverandøren skal ha nødvendig kapasitet til å gjennomføre kontrakten. En beskrivelse av det totale antall personell og utstyr leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten. 4.2 Krav ved samarbeidende leverandører 4.2.1 Bruk av underleverandører Dersom leverandøren viser til dokumentasjon fra underleverandører for å dokumentere oppfyllelsen av kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner skal det fremlegges en forpliktelseserklæring, eller annen dokumentasjon, fra underleverandøren som viser at leverandøren har rådighet over de tilbudte ressurser. Dette punktet er ikke relevant dersom det allerede er avholdt prekvalifisering. 4.2.2 Tilbud fra leverandørgruppe - solidaransvar Leverandører som inngir tilbud i fellesskap skal vedlegge tilbudet en avtale om forpliktende samarbeid og solidarisk ansvar som er undertegnet av samtlige deltakere i gruppen. Leverandørgruppen skal levere ett felles tilbud. Det skal fremkomme av tilbudet hvem som skal representere gruppen i kontakt med oppdragsgiver. Foreligger det uklarheter eller ufullstendigheter i tilbudene knyttet til fremleggelse av slik samarbeids- og solidaravtale, forbeholder Forsvarsbygg seg retten til å innhente ytterligere opplysninger fra leverandørgruppen. 5 TILDELINGSKRITERIER. EVALUERINGSMODELL 5.1 Tildelingskriterium Kontrakt vil bli tildelt til den leverandør som innleverer det tilbudet som etter evaluering anses å ha den laveste prisen. Det fremgår av prisskjemaet hvilke elementer som inngår i prisevalueringen. Tilbudte priser vil først bli justert for regnefeil og eventuelle annen åpenbar feilprising. Deretter kan prisene i evalueringsøyemed bli justert for avvik og forbehold som ikke er så vidtrekkende at de medfører avvisning. 5.2 Fremdrift Forsvarsbygg forutsetter kontraktsinngåelse senest 10.01.2014, oppstart av kontraktsarbeidene 15.02.2014 og overtakelse av arbeidene 15.05.2014. 6 ANDRE OPPLYSNINGER FOR LEVERANDØRENE 6.1 Sikkerhetsrestriksjoner Alt 1: Anskaffelsesprosessen er ikke underlagt sikkerhetsrestriksjoner.. Alt 2: Anskaffelsesprosessen er underlagt sikkerhetsrestriksjoner. Før en eventuell utlevering av skjermingsverdig informasjon må leverandøren inneha nødvendig sikkerhetsklarering/-autorisasjon, samt ha inngått sikkerhetsavtale, jfr. forskrift om sikkerhetsgraderte anskaffelser. Nærmere informasjon om konsekvensene av sikkerhetsaspektet ved gjennomføringen av kontrakten er beskrevet i del III D. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 14.10.2012 Side 6 av 12
6.2 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren 6.2.1 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren i anskaffelsesfasen Leverandøren kan som hovedregel ikke benytte tidligere ansatte i forsvarssektoren (som har vært ansatt innenfor de siste to år regnet fra tilbudsfristens utløp) i direkte kontakt med oppdragsgiver under denne anskaffelsesprosessen. Dersom leverandøren ikke har mulighet til å imøtekomme dette kravet, skal dette opplyses om i tilbudet. Oppdragsgiver kan i så fall søke Forsvarsdepartementet om dispensasjon. 6.2.2 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren i gjennomføringsfasen Innenfor to år etter opphør av ansettelsesforholdet plikter leverandøren i forbindelse med kontraktsgjennomføringen å utvise varsomhet med hensyn til bruk av tidligere forsvarsansatte for å sikre at oppdragsgiver ikke kommer i konflikt med habilitetsregler. 6.3 Egenerklæring om etiske og straffbare forhold Ved enhver anskaffelse til Forsvarsdepartementet eller underliggende etater (forsvarssektoren) som har en antatt verdi på over kroner 500 000,- eks. mva., skal leverandører som del av tilbudet undertegne en etisk egenerklæring. Egenerklæringen følger som vedlegg til dette dokumentet. Dersom leverandøren besvarer bekreftende på ett eller flere av punktene i egenerklæringens pkt. 3, skal leverandøren i tilbudsbrevet gi en redegjørelse for forholdet/forholdene. 7 OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk eller militært hold. 8 TILBUDETS INNHOLD OG ORGANISERING Forsvarsbygg ber om at tilbudet inneholder følgende dokumentasjon: (Leverandørene bes bruke tabellen nedenfor som sjekkliste) Nr: Tilbudsbrev Hva skal leveres? Tilbudsbrevet skal være signert. Avvik og forbehold av enhver art i forhold til konkurransegrunnlaget skal klart, utvetydig og uttømmende fremgå av tilbudsbrevet og med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet fremkommer (sidetall og punktnummer). Dokumentasjon på tildelingskriteriene (se del I pkt 5.1) Sett kryss Prisskjema i komplett utfylt stand. Ligger vedlagt konkurransegrunnlaget del I (dette dokumentet) Dokumentasjon på kvalifikasjonskravene (se del I pkt 4.1) HMS egenerklæring. Ligger vedlagt konkurransegrunnlagets del I (dette dokumentet) Skatteattest Mva-attest Bevis for firmaregistrering (kun for utenlandske leverandører) Kredittvurdering Årsregnskap Referanseprosjekter for firmaet og eventuelle underleverandører Sentral godkjenning eller dokumentasjon CV fra anleggsleder For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 14.10.2012 Side 7 av 12
Referanseprosjekter for anleggsleder CV fra prosjektleder Referanseprosjekter for prosjektleder Øvrige dokumenter Etisk egenerklæring. Ligger vedlagt konkurransegrunnlaget del I (dette dokumentet) Rådighet over underleverandører (hvis aktuelt). Se pkt 4.2.1 Erklæring om solidaransvar (hvis aktuelt). Se pkt 4.2.2 Evt øvrige dokumenter Postbeskrivelser og tegninger Postbeskrivelser og tegninger ligger vedlagt i konkurransegrunnlaget del III E 1-3 Det er ønskelig at leverandøren organiserer sitt tilbud ut fra rekkefølgen angitt ovenfor. Det er svært viktig at leverandøren leverer all etterspurt dokumentasjon. I motsatt fall risikerer man å bli avvist fra konkurransen. Er man usikker på hva som skal leveres inn, ber vi om at det tas kontakt med Forsvarsbyggs kontaktperson, se pkt 2.3. For Forsvarsbygg Utvikling - versjon 14.10.2012 Side 8 av 12
Vedlegg 1 HMS-erklæring (egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn: Organisasjonsnr. / Fødselsnr: Adresse: Postnr: Poststed: Land:* Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr. 1127 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dato Representant for de ansatte Ingen ansatte * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.
Vedlegg 2 Etisk egenerklæring Som leverandør til Forsvarsdepartementet (FD) eller underliggende etater erklæres det herved samvittighetsfullt: 1. At virksomheten har satt seg inn i de etiske retningslinjene som gjelder for næringslivskontakt mellom leverandører og ansatte i FD med underliggende etater. De etiske retningslinjene som gjelder for næringslivskontakt mellom leverandører og ansatte i FD med underliggende etater finnes på http://www.regjeringen.no/nb/dep/fd. 2. At kontakten med FD og underliggende etater skal være utelukkende profesjonell og være basert på god forretningsskikk. Dette innebærer blant annet at det ikke er tillatt å tilby en fordel til en ansatt eller andre som utfører arbeid for FD eller underliggende etater, og som kan være egnet til å påvirke deres tjenestehandlinger. Dette gjelder uavhengig av om fordelen tilbys direkte eller gjennom en mellommann. 3. I forbindelse med innlevering av tilbud, skal det sammen med tilbudet opplyses om hvorvidt: a. virksomheten, eller andre som kan identifiseres med virksomheten, har vært med på å utarbeide spesifikasjoner for denne anskaffelsen, b. virksomheten har ansatt, eller tilknyttet seg noen, som i løpet av de siste to årene regnet fra opprinnelig tilbudsfrist, har vært ansatt i FD eller underliggende etater, c. virksomheten er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har blitt innstilt, eller om virksomheten befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, d. virksomheten er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, e. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, eksempelvis kan nevnes overtredelse av nasjonale og internasjonale bestemmelser om eksport av forsvars- og sikkerhetsmateriell, f. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon, korrupsjon, bedrageri, hvitvasking av penger, terrorhandling eller finansiering av terrorhandling, eller g. virksomheten, ansatte eller andre som kan identifiseres med virksomheten, i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, eksempelvis ved at forpliktelser i forbindelse med informasjonssikkerhet eller forsyningssikkerhet i en forutgående kontrakt har blitt misligholdt. 4. Opptreden i strid med punkt 2 i denne etiske egenerklæringen, eller grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller unnlatelse av å gi opplysninger i henhold til punkt 3 i denne etiske egenerklæringen, kan medføre avvisning fra å levere tilbud til FD og underliggende etater. Dato:... Underskrift og tittel
Vedlegg 3 Prisskjema Generelt Punkt 1 OM PRISSKJEMAET Prisskjemaet inneholder ulike priser. Samtlige åpne felt i dette skjema skal fylles inn / prises av leverandørene. Om ikke annet fremgår av sammenhengen, skal samtlige priser oppgis i norske kroner og eksklusiv merverdiavgift. I punkt 1 skal man fylle inn tilbudssummen, normalt vil denne utgjøre vederlag for de ytelser som bestilles ved kontraktsinngåelsen. Punkt 2 I punkt 2 skal man oppgi priser på de opsjoner som er beskrevet i konkurransegrunnlaget. Opsjonene innebærer rett, men ingen plikt, til å bestille opsjonsytelsene. Forsvarsbygg står fritt til å avgjøre om disse arbeidene ikke skal utføres, eller eventuelt settes bort til andre leverandører. Punkt 3 og 4 Punktene 3 og 4 inneholder priser på andre ytelser som det kan bli aktuelt for byggherren å bestille, enten allerede ved kontraktsinngåelsen eller under kontraktsgjennomføringen. Disse punktene vil kunne inneholde mengdeestimater, disse er utelukkende satt for å ha grunnlag til å sammenligne tilbudene i konkurransen. Estimatene er uforpliktende, og kan ikke tas til inntekt for at slike arbeider vil komme til utførelse. 1. TILBUDSSUM Kode NS 3451 Beskrivelse bygningsdeltabell Pris 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tilbudssum ekskl. mva. Mva. Tilbudssum inkl. mva. * * Beløpet inngår i evalueringen av tildelingskriteriet «pris» 2. PRISER OPSJONER Navn på opsjon 1 Kode Beskrivelse bygningsdeltabell NS3451 0 1 2 3 Pris
4 Tilbudssum ekskl. mva. Mva. Tilbudssum inkl. mva. * * % av beløpet inngår i evalueringen av tildelingskriteriet «pris» 3. TIMEPRISER FOR PERSONELL Mannskap Kategori Ingeniør Fagarbeider Hjelpearbeider Lærling Timepriser 4. BYGGPLASSADMINISTRASJON Kategori Byggeplass- og fremdriftskoordinering Leverandørens godtgjørelse for å utføre byggeplass- og fremdriftskoordinering av øvrige entrepriser Påslagsprosent av koordinerte entreprisers kontraktssummer %