Ås kommune Byggesak og geodata Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/02441-2 Siri Gilbert 30.08.2016 Gnr 54 Bnr 371 - Briskeveien 12 - Utebod Dispensasjon og tiltak unntatt søknadsplikt Dispensasjon Det vises til søknad mottatt 15.08.2016. Tiltakets adresse: Briskeveien 12 Gnr./bnr.: 54/371 Tiltakshaver: Moerlia barnehage SA, Karin Heggen, Briskeveien 12, 1430 ÅS VEDTAK Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 gir bygningsmyndigheten dispensasjon fra reguleringsplan for Søndre Moer Gård (R-199) vedrørende byggegrenser i plankart på gnr. 54, bnr. 371 for oppføring av utebod. Begrunnelsen fremkommer av saksutredningen. Godkjente tegninger: Situasjonsplan, datert 23.06.2016, mottatt 15.08.2016. Foto med mål, ikke datert, mottatt 15.08.2016. Ansvar, kvalitetssikring og kontroll: Tiltakshaver er selv ansvarlig for at tiltaket oppfyller alle krav i plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter, samt kommunalt regelverk. Tiltakshaver er også ansvarlig for at tiltaket plasseres i henhold til godkjent dokumentasjon. Arbeidet kan igangsettes. Delegasjon: Postadresse Besøksadresse Telefon 64 96 20 00 Org.nr. 964 948 798 Postboks 195 Skoleveien 1 Bankgiro 1654.07.99605 1431 Ås 1430 ÅS post@as.kommune.no www.as.kommune.no Side 1 av 6
Vedtaket er fattet etter fullmakt og meddeles i samsvar med forvaltningsloven 27. Gyldighet: Tillatelsen taper sin gyldighet dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Det samme gjelder dersom arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl. 21-9. Bygningen eller del av den må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Klage på vedtak: Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, jf. forvaltningslovens kap. VI og pbl. 1-9. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner man vil anføre for klagen. Forvaltningsloven 18 gir partene rett til å se sakens dokumenter, dersom ikke annet følger av 19. BYA utebod: 6 m 2 % BYA eksisternde: 13% (barnehage) % BYA med ny bod: 13,3 % SAKSOPPLYSNINGER Denne saken gjelder dispensasjon fra byggegrenser i reguleringsplan for oppføring av en utebod på 6 m2, mønehøyde 2,5m. Selve tiltaket er ikke søknadspliktig jf. pbl 20-5. Eiendommen omfattes av reguleringsplan for Søndre Moer Gård (R-199) og er avsatt til formål byggeområde for allmennyttige formål barnehage. Naboer/gjenboere er varslet om dispensasjonssøknaden i medhold av pbl. 19-1 jf. 21-3 andre ledd, og det er ikke innkommet merknader. Boden vil bli liggende inntil grensen til naboeiendommen i vest (gnr. 54 bnr. 179), som er avsatt til formål «anlegg for lek», og det er i dag fotballbane og lekestativer på eiendommen. Representant for hjemmelshaver på tilgrensende naboeiendom i vest (gnr. 54 bnr. 179) som blir mest berørt av tiltaket, Eirik Hanisch, har bekreftet at de ikke har innsigelser til tiltaket. Søkers begrunnelse for dispensasjonssøknaden: Barnehagen har behov for mer lagringsplass blant annet til ekstrautstyr til barn med særskilte behov (sykkel, rullestol), som må lagres utenfor rekkevidde for de andre barna, samtidig som det må være lett tilgjengelig. Vår ref.: 16/02441-2 Side 2 av 6
Behov for å plassere boden i nærheten av inngang/utgang til avdelingen. På den siden barnehagen er det kun et smalt uteområde, og det er ikke aktuelt å sette boden inn mot eksisterende bygg pga konflikt med vinduer. På andre deler av eiendommen finnes det heller ikke egnet areal for å plassere boden. Ønsket plassering ligger inntil lekeplass og hjemmelshaver av naboeiendommen 54/179 er positiv til tiltaket. VURDERING OG KONKLUSJON Dispensasjon: Bygningsmyndigheten vurderer dispensasjonsforholdet slik: Søknaden er vurdert konkret etter dispensasjonsregelen i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 andre ledd som sier følgende: «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.» Det legges opp til en samlet interessevurdering der hensynene bak den konkrete bestemmelsen tillegges stor vekt. Det må således vurderes om de hensyn bestemmelsen er ment å ivareta blir skadelidende dersom dispensasjon gis. Det er ikke tilstrekkelig med alminnelig interesseovervekt. Det må være en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon før dette kan gis, jf. Ot.prp.nr.32 (2007-2008). Det er søkt om dispensasjon iht. pbl. 19-1 for følgende forhold: Oppføring av utebod utenfor regulerte byggegrenser. Byggegrenser i reguleringsplan skal sikre at eiendommer ikke bebygges for tett, og sikre gode uteområder, samt tilstrekkelig lys og luft mellom bygninger. Eiendommen er i dag bebygd med en barnehage. Tilgrensende naboeiendom er regulert til og brukes til anlegg for lek. Grunneier på naboeiendommen har ikke noe imot plasseringen av uteboden. Tiltakshaver har begrunnet behovet for oppføring av boden med behov for ekstra lagringsplass. Tiltakshaver har også begrunnet hvorfor det er vanskelig å finne alternativ plassering av boden. Uteboden, som har et areal på 6 m2, vil etter bygningsmyndighetenes vurdering ikke forringe uteområdet i noen stor grad med tanke på lys og luft mellom bygningene. Boden er en liten og lett konstruksjon, som også kan flyttes på hvis det skulle bli nødvendig. Bygningsmyndighetene vurderer derfor at hensynet bak bestemmelsen om byggegrenser i reguleringsplanen ikke vil bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjon. Vår ref.: 16/02441-2 Side 3 av 6
Tiltakshaver argumenterer at barnehagen behov for lagringsplass i nærheten til inngangen til avdelingen, og at det er vanskelig å finne alternativ plassering. For behovene til barnehagen, som eiendommen er regulert til, vil det være positivt å få mer lagringsplass, og på denne måten å bedre kunne tilrettelegge for barn med spesielle behov. Bygningsmyndighetenes vurdering er også at bodens ønskede plassering er på en del av uteområdet som ikke viktig for utelek, og dermed vil mest mulig av verdifullt uteareal ivaretas. Bygningsmyndighetene anser at denne plasseringen vil gi fordeler for bruken av uteområdet i forhold til annen plassering på eiendommen. En ulempe ved å gi dispensasjon kan være at selve planbestemmelsen etter hvert kan miste sin kraft. Kommunen vil imidlertid gjøre vurderinger av dispensasjonssøknader i hvert enkelt tilfelle for å ivareta reguleringsplanens bestemmelser i området. Konklusjon dispensasjon: Bygningsmyndighetene finner ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Ut fra ovennevnte forhold vurderes det å foreligge en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon. Det gis herved dispensasjon for å oppføre utebod utenfor regulerte byggegrenser på gnr. 54 bnr. 371. Naturmangfoldloven: Tiltaket omfattes ikke av Naturmangfoldloven. Tiltak: Tiltaket er så lite at det ikke er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven jf. 20-5. Kommunen behandler derfor ikke innkommet søknad om tiltak unntatt ansvarsrett. Tiltaket eller del av det må ikke tas i bruk til annet formål enn det godkjenningen gjelder. Tilsyn Kommunen har plikt til å føre tilsyn i byggesaker med at tiltaket gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov. Kommunen skal føre tilsyn med særlige forhold etter nærmere forskrift. Gebyr: Saksbehandlingen er gebyrbelagt med Kr. 5.500,- for dispensasjon etter Ås kommunes gebyrregulativ. Regning ettersendes og skal innbetales til kommunekassen, jf. plan- og bygningslovens 33-1. Gebyrnr. Beskrivelse av gebyr Grunnbeløp Antall Sum 6.1 Behandling av dispensasjon Kr. 5.500,- 1 Kr. 5.500,- Total sum: Kr. 5.500,- Vår ref.: 16/02441-2 Side 4 av 6
Betingelser for tiltaket: 1. Ved graving på kommunal grunn, herunder vei, skal gravemelding innsendes til Kommunalteknisk avdeling. Graving på privat grunn må ikke påbegynnes før eventuelle kabler er påvist. Opplysninger om dette gis hos Geomatikk AS, tlf. 09146. 2. Terrenget må planeres slik at det ikke blir til ulempe for naboer. Skråning mot nabo må ikke være brattere enn 1:2. og avsluttes minst 0,5 meter fra nabogrensen. Med hilsen Arve Bekkevard Leder av Bygg- og geodataavdelingen Siri Gilbert Byggesaksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Godkjent situasjonskart Illustrasjon utebod med mål.pdf Kopi: Matrikkelføring - Ås kommune Mottakere: Karin Heggen, Briskeveien 12, 1430 ÅS Vår ref.: 16/02441-2 Side 5 av 6
ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Ås kommune, Postboks 195, 1431 Ås KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 16/02441-2 Side 6 av 6