Orientering til kommunestyret BARNE-VERN STATUS OG UTFORDRINGSBILDE Kristin Kalbakk, virksomhetsleder Familie og Velferd
Dagens tema Media kritikk Status bemanning - saker - kostnadsbilde Systemarbeid rutiner og prosedyrer - Landsomfattende tilsyn i 2015 og 2016 meldinger og tilbakemelding - Hvordan er dette hos oss? - Tilbakemelding fra tilsyn 2012, avsluttet 10.10.13 Utviklingsarbeid forebygging i hjemmet Barnevernberedskap 24/7 Ny lov Strukturendring stat og kommune
Hva vet dere om barnevern? Hva vil dere vite? Kjenner dere saksgangen? Lovverket og frister?
Antall barn med tiltak pr. 31.12. (inkluderer plasseringer): 86 (70) barn i Sel og Vågå mottok pr. 31.12. tiltak i eller utenfor hjemmet. 27 barn bodde utenfor hjemmet enten med eller uten foreldrenes samtykke. 60 50 40 30 20 2015 2016 10 0 Tiltak Vågå tiltak Sel utenfor hjemmet Vågå utenfor hjemmet Sel Brukerundersøkelser:
Ståstedanalyse 1 Ståstedanalyse 1 Netto driftsutgifter (funksjon 244, 251, 252) per barn i barnevernet Andel barn med barnevernstiltak ift. innbyggere 0-17 år Sel 7,7 % 94 328 Gausdal 4,2 % 139 887 Landet uten Oslo 4,9 % 113 168
Produktivitet - Barn med undersøkelse eller tiltak per årsverk Produktivitet - Barn med undersøkelse eller tiltak per årsverk 2013 2014 2015 2016 Sel 17,0 21,0 22,2 21,6 Gausdal 16,7 18,1 16,5 12,9 Landet uten Oslo 17,0 16,4 16,2 15,5
Status - bemanning Barnevernet i Sel og Vågå blir finansiert med en hel stilling fra staten pgastore belastninger i tjenesten, likevel ligger vi langt over de andre på saksmengde per årsverk. I 2016 brukte tjenesten kr. 160.000,- i overtid (+ MYE flexitid gjennomsnitt 70 timer)
Arbeidssituasjon - Stor arbeidsmengde - Mye reisevirksomhet - Lange dager - Komplekse saker rus, vold, psykiatri - Uforutsigbart - Trusler - Media kritikk - Alltid vakt uten betaling LIKEVEL - Høy arbeidsmoral, lojale - Høyt faglig nivå - Blide, men til tider slitne medarbeidere - Scorer høyt på medarbeider undersøkelse
Fravær/nærvær 40 sykefravær 35 30 25 20 sykefravær 15 10 5 0 01.01.-17.10.13 18.10.-31.12.13 2014 2015 2016
Regnskapstall 2015 og 2016 Vanskelig å budsjettere - Stor grad av uforutsigbarhet Forbruk i 2016 på 113 %. (varslet ved tertialrapporteringer) 2015 2016 11.395.483 9.620.657
Media kritikk Sunt med kritikk og debatt 2 DIMENSJONER: - Enkelt saker -VERN BARNET? - Tilsyn = Refleksjon rundt egen praksis MEN også belastning barnevernet fritt vilt Hvem stiller opp for «oss»? Arbeidsgiveransvar.
Landsomfattende tilsyn 2015 og 2016 -Funn: - Håndtering av bekymringsmeldinger -vold og overgrep - akuttvurderinger - henlegger meldinger som burde vært undersøkt - manglende dokumentasjon - Manglende tilbakemelding til melder - Må styrke sitt lederarbeid i barnevernet
Hvordan er dette hos oss? Fagleder/leder gjennomgår alle meldinger fortløpende for å vurdere om bekymringen gir grunnlag for hasteoppfølging SAMME DAG Alle meldinger blir gjennomgått og konkludert påfølgende tirsdag Klare retningslinjer ifhtovergrepssaker Ingen fristoversittelser på ukes fristen Fagleder sender ut tilbakemelding til melder samme dag som meldingen konkluderes.
Tilsyn 2012 - undersøkelse og evaluering av hjelpetiltak til hjemmeboende barn 2 avvik - 1) Manglende bruk av styring- og kontrollsystemer - 2) Sikrer ikke at evaluering vart gjennomført etter lov og forskriftskrav -> forelå rutiner og sjekklister, men de ble i varierende grad brukt av de ansatte. Tilbakemelding: - Høy kvalitet i barnevernssakene, MEN manglende bruk av styringssystem for å sikre at vi jobbet innen lov og forskrift. - stikkord: planer av ulik kvalitet etikk/belastninger fagprogrammet dokumentasjon vurderinger samtale med barna i evaluering av tiltak
fort - Vi var sterkt uenige, MEN vi tok lærdom! - Jobbet systematisk MED saksbehandlerne laget et forenkla internkontrollsystem hadde intern revisjon/kontroll hver tredje mnd. SÅ kom den 18.10.13 - Fagleder har siden 2015 gjennomført faste fagdager for å revidere internkontroll og styringsdokument. Bruker aktivt nøkkeltall. Likevel ser en at det er krevende å holde arbeidet høyt nok oppe - > jfrressurser og organisering. Ved nytt tilsyn ville vi med sannsynlighet fått avvik på krav til dokumentasjon: - - evaluering av hjelpetiltak - -samtaler med barnet - - sikre dokumentasjon
Forts. 6K arbeider nå med ny interkommunal internkontroll og prosedyresamling Årshjulmed fokus på system
MÅ PRIORITERES KREVER ANNEN ORGANISERING OG RESSURSER
Organiseringav felles barnevern er under evaluering Virksomhetsleder i 45 % -delt mellom Sel og Vågå er det hensiktsmessig organisering? Hvordan ivareta krav og lovendringer? Fagleder har pr. i dag få eller ingen muligheter til å arbeide på systemnivå, da saksarbeidet må prioriteres først. Virksomhetsleder er med ut i akuttarbeid for å avlaste saksbehandlere Barnevernet fatte 174 vedtak i fjor, og mange innebar økonomiske forpliktelser for kommunen. Skal en dele administrative ledelse og fagledelse i barnevernet? Nye krav og endringer = enda større behov for utdanning i barnevernledelse
HVORDAN KUTTE BARNEVERNUTGIFTER det beste barneverntiltaket?? - Nye tiltak i barnevernet foreldreveiledning tidlig inn - Tiltaksarbeider - NAV -Sysselsetning -utdanning - God skole og barnehage = godt barnevern
Endringer Ny lov før sommeren i Stortinget Beredskap 24/7 utarbeider forslag 6 K Strukturendring- overføring av oppgaver fra stat til kommune
Hospitering?.