1 Hvordan blir den økonomiske støtten ved sammenslåing av bare deler av en kommune eller flere kommuner? Økonomisk oppgjør er regulert i inndelingsloven 15 - om engangskostnader og inndelingstilskudd. - Ved samanslåing av kommunar eller fylke og deling som nemnt i 3 andre ledd bokstav b, gir staten delvis kompensasjon for eingongskostnader som er direkte knytte til desse prosessane. I ein overgangsperiode gir staten også kompensasjon for bortfall av rammetilskot. Vurdering: Engangskostnader: vil følge av antall kommuner og innbyggere i den nye kommunen Reformstøtten vil følge av antall innbyggere i den nye kommunen Inndelingstilskudd ved en delt kommune Dersom det etableres nye kommuner som består av deler av nåværende kommuner, vil antall innbyggere i de enkelte delene være utgangspunktet for beregning av hvor stor andel av kommunen som går inn i en sammenslåing.
Finansieringsopplegg fra staten
Støtte fra staten
Inndelingstilskuddet Inndelingstilskuddet i inntektssystemet kompenserer sammenslåtte kommuner for en reduksjon i rammetilskuddet som følge av sammenslåingen. Kommunene gis full kompensasjon for tap av basistilskuddet, som er et fast beløp per kommune (12,8 mill. kr i 2015), og netto nedgang i samlede regionalpolitiske tilskudd. Den nye kommunen mottar fullt inndelingstilskudd i 15 år, før tilskuddet deretter trappes ned over fem år.
Inndelingsloven - Økonomisk oppgjør etter grensejusteringer og deling Inndelingsloven 18 Ved grensejusteringer og deling av kommuner skal det gjennomføres økonomisk oppgjør mellom kommunene dersom de ikke finn det unødvendig. Kommunene kan be Fylkesmannen om hjelp til å forhandle fram en avtale om det økonomiske oppgjøret Dersom partene ikke blir enige, skal det gjennomføres ved skjønn. Ved skjønn skal reglene i 19-22 legges til grunn
Inndelingsloven 19 - Grensejusteringer 1. Blir et område skilt ut fra en kommune og lagt til en annen kommune, skal den retten som den første kommunen har til veier, gater, offentlige plasser og andre forvaltningseiendommer som bare eller for det aller meste tjener det aktuelle området, overføres til den nye kommunen. ( f.eks. skoler, idrettsanlegg, leikeplasser etc.). 2. Annen eiendom kan fordeles mellom kommunene eller benyttes i felleskap dersom det er rimelig og tjenlig ut fra kommunale hensyn. Skjønnsnemnda avgjør hva som inngår og kan fastsette nærmere vilkår. 3. Gjeld som kommunen har tatt opp i forbindelse med kjøp eller utbedring av eiendommer, skal overtas av den kommunen der eiendommen ligg etter grensejusteringen 4. Eiendommer og plikter som det ikke er gjort særskilt vedtak om, blir værende hos den opprinnelig kommune.
Inndelingsloven 20 oppgjør etter deling av kommuner Forvaltningseiendommer fordeles på samme måte som ved grensejusteringer 19.1 ( dvs områder som i svært stor grad tjener ett område) Annen eiendom og plikter blir fordelt mellom kommuner områdene blir lagt til. Fordelingen blir gjort på grunnlag av et forholdstall som blir regnet ut etter skatteinntektene i de siste 5 årene i hvert av områdene, med mindre skjønnsnemnda av særlige grunner fastsetter noe annet. Hvis det er mulig skal oppgjøret gjøres på følgende måte: Fast eiendom blir lagt til den kommunen som må regnes som mest rettkommen til den ut fra folketall og innbyggernes sine behov og plassering av eiendommer Gjeld blir fordelt i forhold til omsetningsverdi til de verdier som blir overtatt Andre tilgodehavender og plikter blir overtatt av den kommunen som etter forholdene blir regnet som nærmest til å overta de Anlegg med rettigheter og plikter som det etter deling ikke er rimelig at noen enkelt kommune tar over, kan tilbys å bli brukt i felleskap mellom kommunene Dersom noen av kommunene ved fordeling av rettigheter og plikter tar over mer eller mindre enn det som følger av forholdstallet, skal det jevnes ut med penger
Inndelingsloven 21 - Erstatning Dersom en kommune etter oppgjør som blir gjennomført i samsvar med 19 eller 20, blir vesentlig svekket, kan en annen kommune, der det blir regnet som rimelig, påleges å betale erstatning som blir betalt som en engangssum eller i årlige rater i en viss overgangsperiode. Kan være aktuelt i visse saker der endring medfører en vesentlig svekket økonomi. Mulig trygghetsventil men ikke aktuelt i alle saker