Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2016/1806-4 Saksbehandler: Jacob Br. Almlid,Rådmann Ansvarlig leder: Jacob Br. Almlid,Rådmann Godkjent av:, Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret STRATEGIPLAN FOR VELFERDSTEKNOLOGI I INN TRØNDELAGS KOMMUNENE Vedlegg 1 Strategiplan Velferdsteknologi Inn Trøndelag 2 Protokoll ASG 3 Saksframlegg ASG Utrykte vedlegg: 1 X Strategiplan Velferdsteknologi Inn Trøndelag 2 X Protokoll ASG 3 X Saksframlegg ASG 4 S STRATEGIPLAN FOR VELFERDSTEKNOLOGI I INN TRØNDELAGS KOMMUNENE Ikke vedlagte dokumenter: 1. Innovasjon i omsorg (NOU 2011:11) 2. Morgendagens omsorg (Meld. St. 29 (2012-2013)) 3. Fremtidens primærhelsetjeneste nærhet og helhet (Meld. St. 26 (2014-2015)) 4. "Velferdsteknologi, Fagrapport om implementering av velferdsteknologi i de kommunale helse og omsorgstjenestene 2013-2030", Helsedirektoratet 2012 5. "Helsedirektoratets anbefalinger på det velferdsteknologiske området", Helsedirektoratet 2014 6. "Første gevinstrealiseringsrapport med anbefalinger", Helsedirektoratet 2016
Rådmannens forslag til vedtak Strategiplanen for Velferdsteknologi 2015-2019 for kommunene Inderøy, Verran, Snåsa og Steinkjer vedtas. Innspill til strategiplanen, som er kommet i løpet av høringsperioden, ivaretas i den enkelte kommune ved operasjonalisering av planen. Kommunestyrene i Verran, Snåsa, Inderøy og Steinkjer vedtar etablering av fagnettverk på tvers av kommunene som ledd i innføring av velferdsteknologi i alle kommunene. Felles prosedyrer for tildeling, opplæring, bruk og vedlikehold av velferdsteknologiske løsninger tilstrebes på tvers av kommunene. Det settes av ressurser til dette arbeidet i budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020. Saksopplysninger Behandling i Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelagssamarbeidet - 02.03.2016: Innstillingen ble vedtatt endret slik: Innstilling i Administrativ styringsgruppe for Inn-Trøndelagssamarbeidet - 02.03.2016: Behandling i Politisk styringsgruppe for Inn-Trøndelagssamarbeidet - 08.04.2016: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Politisk styringsgruppe for Inn-Trøndelagssamarbeidet - 08.04.2016: Vurdering: Sentrale nasjonale føringer innenfor helse- og omsorgsfeltet har de siste årene inneholdt anbefalinger om å ta i bruk teknologiske løsninger som en del av tiltakene i møtet med økte behov for helse- og
omsorgstjenester i framtida samt utfordringer knyttet til knapphet på både frivillige og ansatte i helse og omsorgsyrkene. Av sentrale rapporter kan nevnes Innovasjon i omsorg (NOU 2011:11), Morgendagens omsorg (Meld. St. 29 (2012-2013)) og Fremtidens primærhelsetjeneste nærhet og helhet (Meld. St. 26 (2014-2015)). Helsedirektoratet har utgitt flere rapporter knyttet til velferdsteknologi. Her kan nevnes rapporten fra 2012 om "Velferdsteknologi, Fagrapport om implementering av velferdsteknologi i de kommunale helse og omsorgstjenestene 2013-2030" samt en rapport fra 2014 med anbefalinger til kommunene. "Helsedirektoratets anbefalinger på det velferdsteknologiske området". I januar 2016 utga Helsedirektoratet rapporten "Første gevinstrealiseringsrapport med anbefalinger". Steinkjer kommune har siden 2012 mottatt støtte fra Fylkesmannen til velferdsteknologi-prosjekt og Snåsa kommune har vært med i dette prosjektet i 2015 og 2016. I løpet av denne perioden har Steinkjer kommune prøvd ut ulike velferdsteknologiske løsninger og høstet erfaringer med hjelpemidler i treningsleiligheter og i hjemmetjenesten. Samarbeidskommunene har fått ta del i dette og prøvd ut og arbeidet med innføring av ulike velferdsteknologiske hjelpemidler. Høsten 2015 gikk alle Inn-Trøndelagskommunene inn i et felles velferdsteknologi-prosjekt for å dele erfaringer, utfordringer og mulige løsninger. Det ble etablert ei prosjektgruppe med deltakere fra alle kommunene. I prosjektperioden er det laget en "roll-up" til hver kommune som kan flyttes rundt omkring og bidra med informasjonsspredning. Det er også under utarbeidelse en informasjonsbrosjyre med tema Velferdsteknologi en tryggere og enklere hverdag for bruker, pårørende og helse- og omsorgspersonell. Brosjyren inneholder eksempler på hjelpemidler innbyggerne kan skaffe til veie selv, hva hjelpemiddelsentralen kan bidra med (behovsprøvd ut fra søknad), hva kommunene etter hvert kan tilby av tjenester, samt kontaktinformasjon til alle kommunene. Alle kommunene har også satt opp, eller har planer om å sette opp, en glassmonter med utstilling av ulike velferdsteknologiske hjelpemidler som innbyggerne kan kjøpe selv, søke hjelpemiddelsentralen om, eller få tildelt som kommunal tjeneste. I prosjektperioden ble det inngått avtale med Trøndelag Forskning og Utvikling om å skrive en felles strategiplan for Velferdsteknologi for Inn-Trøndelagskommunene. Rapporten, Mestring i eget liv, ble utarbeidet på bakgrunn av et arbeidsseminar med deltakere fra ulike sektorer og fra alle kommunene, samt innspill fra styringsgruppa og prosjektgruppa. Hovedsatsningene som er framhevet i planen er
Bolig Hverdagsrehabilitering Trygghetsalarmer Teknologi for å mestre hverdagen Deling av kunnskap Organisering av arbeidet og gevinstrealisering FoU og innovasjonskultur For hvert av punktene er det presisert i strategiplanen hva punktene innebærer. For å få ytterligere innspill til strategiplanen, ble tillitsvalgte, politikere og medlemmer i eldres råd og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne fra alle kommunene invitert til et møte. Det ble også gitt anledning til å komme med skriftlig tilbakemelding på strategiplanen. Kommentarene som kom fram i møtet 18. januar 2016 var at teknologi som kan forebygge brann og gi økt sikkerhet knyttet til brann må vektlegges. Brannforebygging må være tema på alle hjemmebesøk som helse- og omsorgstjenestene foretar, og også når andre offentlige instanser er på hjemmebesøk. Dessuten ble det avdekket et stort behov for informasjon. Informasjon om velferdsteknologiske løsninger og kostnader for den enkelte må ut til alle innbyggere i kommunen, - inkludert hos alle beboere i omsorgsboliger. Betaling for bruk av slike hjelpemidler må avklares. Eldrerådet framholdt dessuten at teknologiske hjelpemidler ikke må erstatte menneskelig kontakt, men heller være et supplement. I høringssvaret påpekte Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Steinkjer viktigheten av å få informasjon ut til innbyggerne i kommunen om mulighetene som fins i bruk av teknologiske hjelpemidler og kostnadene med dette. Leder for hovedutvalg Folk i Inderøy har gitt en foreløpig tilbakemelding om at planen var grei, og at fokuset på samarbeid mellom kommunene var positivt, uten at planen har vært til gjennomgang i utvalget ennå. Tilbakemelding fra representant fra eldrerådet i Inderøy inneholdt flere punkt som gjerne kunne vært mer presisert, men som peker på følgende forhold: At det å ta i bruk teknologi/ nye hjelpemidler vil fordre både motivasjon og grundig opplæring Utfordringer knyttet til dagens muligheter for kommunikasjon mellom kommunale helsetjenester og spesialisthelsetjeneste Ordninger for tilrettelegging / utbedring av egen bolig bør bedres Viktigheten av at trygghetsalarmer og GPS må vedlikeholdes og at alarmen må gå til en sentral At informasjon til innbyggerne om velferdsteknologi må tilpasses den enkelte At rapportering til eldres råd om gevinst knyttet til velferdsteknologi må skje 2 ganger pr år. Saksvurderinger: Strategiplanen er et overordnet dokument og utgir seg ikke for å være en handlingsplan. Tilbakemeldingene på strategiplanen Mestring i eget liv er gjennomgående positive og er i hovedsak presiseringer av punkter som allerede er omtalt i strategiplanen. Det anbefales derfor at planen vedtas og at presiseringene i tilbakemeldingene blir hensyntatt i den enkelte kommune ved operasjonalisering av planen. Det er nødvendig at kommunene setter av ressurser til fagnettverk slik at arbeidet med å innføre, drifte og vedlikeholde velferdsteknologiske løsninger kan skje etter samme prosedyrer i Inn- Trøndelagskommunene. For kommunehelsesamarbeidet i Inn-Trøndelag har velferdsteknologi vært et nytt temaområde. Samarbeidet på tvers av kommunene har blitt opplevd som positivt og gitt energi til arbeidet med å prøve ut og ta i bruk nye teknologiske løsninger. Både Steinkjer, Inderøy, Verran og Snåsa har pr i dag tatt i bruk medisindispenser som brukeren selv bestyrer, noe som gir brukeren både frihet og mestringsfølelse.
Med en godt planlagt innføring av nye velferdsteknologiske løsninger, hvor innbyggernes behov er i sentrum, vil det være store muligheter for at stadig flere innbyggere i Inn- Trøndelagskommunene vil oppleve økt mestring i eget liv.