Beregning av satser til private videregående skoler - 2013 Tilskuddsgrunnlaget på bakgrunn av KOSTRA Tilskudd til private videregående skoler beregnes med utgangspunkt i kostnadene i de fylkeskommunale videregående skolene, som rapporteres i KOSTRA. Disse dataene ligger på internettsidene til Statistisk sentralbyrå, http://www.ssb.no/kostra/ SSB har publisert KOSTRA-tall på 3 nivå. I forbindelse med beregning av satser til private videregående skoler har vi brukt følgende nivå: - nivå 2, som er detaljerte nøkkeltall som SSB har produsert - nivå 3 som er grunnlagsdata lagt inn i en egen database som er tilgjengelig for egne sammenstillinger av tall. Tall fra nivå 2 som brukes ved beregning av satser hentes slik: SSB.no/kostra/ Til tallene Tall for fylkeskommuner, detaljerte nøkkeltall velg videregående opplæring nivå 2 i rullgardinen trykk enter tall på nivå 2 framkommer i tabellen tabellen kan overføres til excel format og lagres. Regnskapstall fra nivå 3 som brukes ved beregning av satser hentes slik: SSB.no/kostra/ Flere tall i statistikkbanken Grunnlagsdata Kommuneregnskap, fylkeskommuner velg tabell 05064 Detaljerte regnskapstall.. (konsern) velg region, regnskapsomfang, funksjon, artgruppe og år som inngår i grunnlaget vis tabell tall på nivå 3 framkommer i tabellen tabellen kan overføres til excel format og lagres. Tjenestetall fra nivå 3 som brukes ved beregning av satser hentes slik: SSB.no/kostra/ Flere tall i statistikkbanken Grunnlagsdata Videregående opplæring Kostra velg tabell 06805 under videregående opplæring velg statistikkvariable, region og år som inngår i grunnlaget vis tabell tall på nivå 3 framkommer i tabellen tabellen kan overføres til excel format og lagres. Satser til private videregående skoler Satser til private videregående skoler beregnes på bakgrunn av utgiftene i de offentlige skolene. Det beregnes en sats for hvert utdanningsprogram i Kunnskapsløftet, og disse har en egen funksjon i KOSTRA. 1
Hvert av utdanningsprogrammene i Kunnskapsløftet har en egen funksjon i KOSTRA: Utdanningsprogram Funksjon i KOSTRA Studiespesialisering 521 Bygg- og anleggsteknikk 522 Elektrofag 523 Design og håndverksfag 524 Restaurant- og næringsmiddelfag 525 Helse- og sosialfag 526 Idrettsfag 527 Teknikk og industriell produksjon 528 Musikk, dans og drama 529 Medier og kommunikasjon 530 Naturbruk 531 Service og samferdsel 532 I nivå 2 har SSB beregnet korrigerte brutto driftsutgifter inklusiv kjøp fra egne foretak (KF) og interkommunale selskaper (IKS) pr elev for hvert utdanningsprogram. Beregning av tilskuddsatser pr utdanningsprogram Det beregnes tilskuddsatser for hvert utdanningsprogram. I eksemplet nedenfor har vi tatt utgangspunkt i funksjon 521 - studiespesialisering. Satser for de andre utdanningsprogrammene beregnes på tilsvarende måte. Grunnlaget satsene bygger på: Kilde i KOSTRA Tall i 1000 kroner Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev, funksjon 521 Studiespesialisering Nivå 2: KOSTRA Til tallene tall for fylkeskommuner detaljerte nøkkeltall velg videregående opplæring nivå 2. Kr 55 035 Her ligger korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS under produktivitet pluss Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev, funksjon 520 ped. ledelse og ped. Fellesutg, gjesteelevsoppgjør 1 - velg funksjon 521 - velg tallet i kolonnen gjennomsnitt alle fylkeskommuner Hentes i KOSTRA på samme måte som ovenfor. Kr 16 104 1 Indikatoren viser korrigerte brutto driftsutgifter inkludert utgifter ved kjøp fra egne foretak og IKS, til pedagogisk ledelse og pedagogiske fellesutgifter, pr elev i videregående opplæring omregnet til helårsekvivalenter 2
Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev, funskjon 515 Skoleforvaltning pluss Korr bto driftsutg inkl kjøp fra egne foretak og IKS pr elev, funksjon 510 skolelokaler og internat Minus Andre salgs- og leieinntekter pr elev for funksjon 521, som inngår i kostnadsberegningen, trekkes fra For å beregne dette tallet trengs det opplysninger fra 2 ulike tabeller på nivå 3, tall for andre salgs- og leieinntekter, og antall helårsekvivalenter. Andre salgs- og leieinntekter hentes for: funksjon 510, skolelokaler og intrenater, funksjon 515, skoleforvaltning funksjon 520 ped. ledelse, ped fellesutgifter mm funksjon 521, studiespesialisering Hentes i KOSTRA på samme måte som ovenfor. Kr 14 358 Hentes i KOSTRA på samme måte som ovenfor. Kr 25 280 Statistikkbanken grunnlagsdata kommuneregnskapet, fylkeskommuner velg Tabell 05064: Detaljerte regnskapstall, driftsregnskapet, konsern Velg region: Alle fk Velg regnskapsomfang: Fylkeskommunekonsern Velg funksjon: 521 studiespesialisering Velg artsgruppe: andre salgs og leieinntekter Andre salgs- og leieinntekter funksjon 521 pr elev: Andre salgs- og leieinntekter funksjon 520 pr elev: Andre salgs- og leieinntekter funksjon 515 pr elev: kr 307 kr 236 Antall elever: Velg her Antall elever, vektet fylkeskommunal videregående opplæring. Velg år: 2011. Vis tabell, summer andre salgs- og leieinntekter for alle fylkene pr funksjon Andre salgs- og leieinntekter funksjon 510 pr elev: kr 428 kr 488 (elevårsverk). Utgifter til og elevtall fra alternativ opplæring inngår, men ikke fagopplæring i arbeidslivet, tilbud tilpasset voksne eller fagskoleutdanning. Teller: Korrigerte brutto driftsutgifter inkludert kjøp fra egne foretak og IKS, til pedagogisk ledelse og pedagogiske fellesutgifter, omfatter kontoklasse 1, artene 010 290, 375, 380, 429, 590, 690, 710, 729, 790 for funksjon 520. Nevner: Elever i videregående opplæring i fylkeskommunale skoler, etter skolefylke. Ved beregning av kostnader pr elev anvendes elevtallet korrigert for kursprosent og vektet til kalenderår for å tilpasses regnskapsåret. Vektingen utgjør 5/12 av inneværende skoleår og 7/12 av forrige skoleår. 3
Andre salgs- og leieinntekter for funksjonene 510, 515 og 520, divideres på elever i fylkeskommunal opplæring, vektet. Andre salgs- og leieinntekter for de ulike utdanningsprogrammene divideres på antall elever, vektet på utdanningsprogrammet. Tabell 06805: Statistikkbanken grunnlagsdata videregående opplæring velg tabell 06805 videregående opplæring tjenestetall nivå 3 Velg statistikkvariabel: Antall elever, vektet fylkeskommunal videregående opplæring og antall elever vektet for de aktuelle utdanningsprogrammene Velg region: Alle fylker Velg år: 2011 Antall elever: 175 071 Ukorrigert sats funksjon 521 Studiespesialisering 109 318 Denne satsen for funksjon 521 Studiespesialisering på kroner 109 318, er en ukorrigert sats på 2011 nivå. Ukorrigert sats for de andre utdanningsprogrammene beregnes på samme måte. Korrigering for avskrivinger, øremerkede tilskudd, lønns- og prisjusteringer og endringer i SPK-avgift KOSTRA-tallene som er lagt til grunn for beregningen, inneholder kostnader til avskrivninger. På grunn av at private skoler ikke har anledning til å drive med kapitaloppbygging, trekkes avskrivinger ut av grunnlaget. Trekket for avskrivinger beregnes slik: Grunnlaget satsene bygger på: Avskrivninger: funksjon 510, skolelokaler og internater funksjon 515 Skoleforvaltning Kilde i KOSTRA Tall i 1000 kroner/antall elever Nivå 3: Tabell 05064 Detaljerte regnskapstall driftsregnskapet, funksjonfordelt. 1 356 947 4
Det beregnes så et trekk pr elev basert på totalt antall elever i fylkeskommunal videregående opplæring. Statistikkbanken KOSTRA grunnlagsdata videregående opplæring velg tabell 06805. Velg statistikkvariabel: Antall elever, vektet fylkeskommunal videregående opplæring Velg region: Alle fylker Velg regnskapsomfang: Fylkeskommunekonsern Velg år: 2011 175 071 Trekk pr elev basert på avskrivinger: 1 356 947 / 175 071 = 7 751 Satsene må videre korrigeres med forventet lønns- og prisvekst på 3,1 % fra 2011 til 2012 og med 3,3 % fra 2012 til 2013. Videre korrigeres satsene med endringer i SPK-avgiften fra 2011 til 2013 med 0,61 %, vektet med en lønnsandel på 69,56 %. 5
Eksempel på korrigering av satsen til studiespesialisering: Ukorrigert sats studiespesialisering: 109 318,00 Minus Avskrivinger 7 751,00 = Korrigert sats 2011 nivå 101 567,00 Pluss Forventet lønns- og prisvekst 2011 2012 (3,1%) 3 148,58 = Korrigert sats 2012 nivå 104 715,58 Pluss Forventet lønns- og prisvekst 2012 2013 (3,3%) 3 455,61 = Korrigert sats 20132 nivå 108 171,19 Pluss Endring i arbeidsgivers andel SPK-avgift 2011-2013 (0,61%) 458,99 = Korrigert sats 20132 nivå 108 630,18 Avrundet sats 2013 108 600 Satsen avrundes til nærmeste hundre kroner og er endelig sats for 2013 for utdanningsprogrammet studiespesialisering. Denne beregningen gjøres på samme måte for de andre utdanningsprogrammene. I tillegg til disse satsene gis det en egen sats for Steinerskoler. Steinerskolesats Satsen til Steinerskolene bygger på satsene til private videregående skoler og er sammensatt av studiespesialisering, design og håndverk og musikk, dans og drama. Steinerskolesatsen for 2013, basert på KOSTRA-tall 2011 blir slik: Studieretning Grunnlag Andel Sats Studiespesialisering 108 600 64 % 69 504 Design og håndverk 138 700 23 % 31 901 Musikk, dans og drama 152 600 13 % 19 838 121 243 Steinerskolesats 2013, avrundet 121 200 6
Tabellen nedenfor viser satsene 2013 (avrundet) til de ulike utdanningsprogrammene basert på KOSTRA-tall for 2011 beregnet som beskrevet ovenfor: KOSTRA funksjon Utdanningsprogram Sats 2013 avrundet 521 Studiespesialisering 108 600 522 Bygg- og anleggsteknikk 139 900 523 Elektrofag 136 600 524 Design og håndverksfag 138 700 525 Restaurant- og næringsmiddelfag 147 200 526 Helse- og sosialfag 127 500 527 Idrettsfag 117 000 528 Teknikk og industriell produksjon 139 300 529 Musikk, dans og drama 152 600 530 Medier og kommunikasjon 127 200 531 Naturbruk 184 600 532 Service og samferdsel 131 900 Steinerskoler 121 200 Satser til private videregående skoler i utlandet Satser til private videregående skoler i utlandet bygger på satser til private videregående skoler i Norge. Skolene i utlandet har pr i dag kun to av utdanningsprogrammene: studiespesialisering og helse- og sosialfag. Skoler i utlandet omfattes ikke av momskompensasjonsordningen, og justeres med en momskorreksjonsfaktor. Momskorreksjonsfaktoren er beregnet slik på bakgrunn av tall for alle fylkeskommunene: MVA-kompensasjon påløpt i driftsregnskapet for funksjonene 510, 515, 520 og 521, divideres med korrigerte brutto driftsutgifter fratrukket andre salgs- og leieinntekter for de samme funksjonene. Basert på KOSTRA-tall for 2011 er momskorreksjonsfaktoren for studiespesialisering slik: 329 743 + 164 462 + 70 557 + 21 028 / 3 829 093 + 2 428 523 + 2 777 665 + 4 372 786 = 0,0437 Momskorreksjonsfaktoren for funksjon 521 studiespesialisering er på 4,37 %. 7
Momskorreksjonsfaktoren for de andre utdanningsprogrammene beregnes på tilsvarende måte basert på kostnader for de ulike utdanningsprogrammene. Basert på KOSTRA-tall for 2011 er satsene til private videregående skoler i utlandet for 2013 beregnet slik: KOSTRA funksjon Utdanningsprogram Sats 2013 i Norge Momskorreksjonsfaktor pr utd.progr Sats 2013 utlandet (avrundet) 521 Studiespesialisering 108 630 4,37 % 113 400 526 Helse- og sosialfag 127 532 5,61 % 134 700 Sist oppdatert 8. oktober 2012 8