KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING FOR KJØP AV Dam Svarten, forsterkning av dam. 148-2010 Oslo Kommune Vann- og avløpsetaten Oktober 2010
1 0BOPPDRAGET 1.1 5BOppdragsgiver Oslo kommune v/ Vann- og avløpsetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i forbindelse med anskaffelse av Dam Svarten, forsterking av dam. Dette konkurransegrunnlaget er foreløpig versjon, komplett versjon vil bli utsendt så snart det er klart fra oppdragsgiver i januar/februar 2011. Denne versjon er sendt ut for å kunne gjennomføre en befaring på stedet før snøen kommer. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Ole H. Langbraaten E-postadresse : ole.langbraaten@vav.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 6BAnskaffelsens formål og omfang Dam Svarten ligger i Ringerike kommune og er en del av Sørkedalsvassdraget. Dammen er en murt steindam, senere påstøpt på vannsiden. Følgende tiltak skal gjennomføres: Dammen gis en tilfredsstillende stabilitet ved utlegging av en nedstrøms støttefylling med to lag ordnet stein (plastring). Damtoppen heves 1,0 meter. I hovedsak beholdes dagens flomløp, men eksisterende gangbane og pilarer fjernes for å redusere risikoen for tilstopping. Videre stabiliseres den ca. 20 meter brede flomløpsseksjonen med en betongstøp. Mellom flomløpet og fylling bygges to vangemurer. I byggeperioden vil også lukene som ligger i egen omløpstunnel skiftes, men dette vil være en egen utlysning. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 2
1.3 7BFremdriftplan for anskaffelsesprosessen Det presiseres at dette er planlagte datoer. Planlagt uke Uke 43 Uke 46 Jan./febr. 2011 Mars 2011 Mars 2011 Mars 2011 Mars 2011 April 2011 April 2011 April 2011 April 2011 Aktivitet Kunngjøring av konkurranse Befaring Utsendelse av komplett konkurransegrunnlag Tilbudsfrist Tilbudsåpning Tilbudsevaluering Forhandlinger Valg av tilbud Utsendelse av tildelingsbrev Klagefrist Kontraktsinngåelse 1.4 8BKontrakt 1.4.1 34BKontraktsperiode Anleggsarbeidene skal gjennomføres i perioden mai - desember 2011 1.4.2 35BKontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo Kommune, se vedlegg 2. 1.4.3 36BForbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.4.4 37BFNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr. 138 (gjelder for vareanskaffelser) Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 1.5 9BKunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Uwww.doffin.noU. 1.6 10BAnskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på UOslo kommunes anskaffelsesportalu. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via portalen. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til konkurransegrunnlaget og innlevering av tilbud. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 3
1.7 1BTilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse 148-2010 Dam Svarten, forsterking av dam, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.8 12BRettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i UOslo kommunes anskaffelsesportalu. 2 1BREGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 13BProsedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. 2.2 14BTilbudsfrist Tilbudsfrist vil bli kunngjort i en senere versjon av konkurransegrunnlaget. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 15BInnlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket 148-2010 Dam Svarten, forsterking av dam. Tilbudet skal være på norsk og leveres i 2 eksemplarer. I tillegg skal det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen skal også leveres elektronisk på Cd-rom/minnepenn. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 4
Tilbudet skal leveres til: Oslo kommune, Vann- og avløpsetaten Herslebs gate 5, resepsjonen 1. etg. V/ Ole H. Langbraaten Tilbudet skal ikke sendes ved normal postgang. Tilbyder kan evt. benytte budtjeneste. 2.4 16BØnsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt 3.2 2 Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 3 HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt 3.2 4 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. 5 punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt 6 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 7 punkt 3.3.3 Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. vedlegg 1 8 Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt 4.3 9 Fullstendig egen prisoversikt 10 11 12 Sladdet utgave av tilbudet 13 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 17BVedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 30.05.2011. 2.6 18BDeltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 19BAlternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 20BTilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring tirsdag 16.11.2009 oppmøte ved Sørkedalen skole, P-plass til høyre ca 300 meter fra skolen, Sørkedalen, Oslo klokken 10:00. Påmelding til befaring sendes oppdragsgiver v/ ole.langbraaten@vav.oslo.kommune.no innen torsdag 11.11.09. klokken 16:00. For eventuelle spørsmål kontakt Ole H. Langbraaten, mobil: 91126700. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 5
Oppdragsgiver vil koordinere transport fra Sørkedalen skole P-plass til Dam Svarten Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudsbefaringen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige leverandører som har mottatt konkurransegrunnlaget. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudskonferansen og tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 21BOpplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.10 2BTaushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Det forutsettes at leverandør som inngir tilbud i konkurransen ved dette også samtykker i at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til forvaltingslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger. 2.11 23BOffentlighet Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.12 24BLeverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. 2.13 25BInternbud I denne konkurransen åpnes det for at Oslo kommunes øvrige virksomheter kan forespørre om å delta i konkurransen. 2.14 26BForbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 6
Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 2BKRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 27BGenerelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 28BObligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 29BAndre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 7
Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Foretakets 3 siste årsregnskap inklusive noter, styrets, årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.3.3 40BKrav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves solid erfaring fra arbeid med forskaling og betong. Dokumentasjonskrav Forpliktende organisasjonsplan for dette oppdraget. CV for tilbudt personell. Inntil 3 relevante referanseprosjekter for arbeid innen dammer. Arbeidsleder må ha minimum 3 års erfaring fra tilsvarende oppdrag CV, attester og vitnemål for arbeidsleder Anleggsleder må ha minimum 3 års erfaring fra tilsvarende oppdrag CV, attester og vitnemål for anleggsleder. Anleggsleder må tilfredsstille kvalifikasjonskravene for damklasse 3 jf. forskrift om sikkerhet og tilsyn med vassdragsanlegg. Arbeidsleder må ha minimum 3 års erfaring fra tilsvarende oppdrag innen betong og/eller forskaling CV, attester og vitnemål for arbeidsleder Arbeidsleder må beherske skandinavisk språk, samt kunne kommunisere med alt personell på anlegget CV, attester og vitnemål for arbeidsleder Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 8
Krav Sentral godkjenning for ansvarlig utførende for anlegg, konstruksjoner og installasjoner i tiltaksklasse 3 Dokumentasjonskrav Kopi av sentral godkjenning for ansvarlig utførende i tiltaksklasse 3, eller bekreftelse på at slik godkjenning kan oppnås før oppstart av kontrakt. Sentral godkjenning for ansvarlig kontrollerende for utføring av anlegg, konstruksjoner og installasjoner i tiltaksklasse 3 Kopi av sentral godkjenning for ansvarlig kontrollerende i tiltaksklasse 3, eller bekreftelse på at slik godkjenning kan oppnås før oppstart av kontrakt. Ansvarlig kontrollerende må tilfredsstille kvalifikasjonskravene for damklasse 3 jf. forskrift om sikkerhet og tilsyn med vassdragsanlegg. 4 3BOPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 30BRegistrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted 2011. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 31BGjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud og alle sider ved de innleverte tilbudene. Forhandlingen vil forløpe i flere faser og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om. Reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriterier. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 9
4.3 32BTildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 60 % Ferdig utfylt prisskjema Gjennomføringplan 40 % Beskrivelse av hovedaktiviteter og tidsplan. Teknisk beskrivelse av oppdragets hovedelementer. Organisasjonsplan for dette oppdraget samt CV for nøkkelpersonell 4.4 3BTildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. 4BVEDLEGG Vedlegg 1: Orientering i kort versjon om prosjektet sendes ut i uke 44-2010 Komplett orientering om prosjektet sendes ut i januar/februar 2011 Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser, sendes ut i januar /februar 2011 Vedlegg 3: Prisskjema inkl. HMS egenerklæring, sendes ut i januar/februar 2011 Vedlegg 4: Tegningsliste, sendes ut i januar /februar 2011 Vedlegg 5: Diverse vedlegg, sendes ut i januar/februar 2011 Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 10