KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR ANSKAFFELSE AV entreprise Prosjekt 10900904 Dalsveien - Omlegging av hovedledninger Anskaffelse 145/2014 Prosjektnummer: 10900904
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Vann- og avløpsetaten, heretter kalt VAV/oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse 145/2014 Dalsveien Omlegging av hovedledninger. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Anders Tynning Nystrand E-postadresse : postmottak@vav.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Det skal legges nye hovedledninger i Dalsveien med ca. 250 m total lengde. Det er behov for: 400 mm spillvann, 400 mm overvann og 150 mm vannledning at alle eksisterende stikkledninger i området kobles mot de nye hovedledningene etablering av nye kummer og ombygging av eksisterende kummer For øvrig henvises det til kravspesifikasjonen. 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt Aktivitet 8. april Kunngjøring i Doffin 16. april. 2015 kl 1200 Tilbudsbefaring 30. april 2015 Kl 1200 Tilbudsfrist Mai Evaluering av kvalifikasjoner og tilbud 29.mai Valg av tilbud og utsendelse av tildelingsbrev 10.juni Karensperiode 12.juni Kontraktsinngåelse og -oppstart Ovenstående fremdriftsplanen er tentativ. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 2
1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Igangsettelse på byggeplass skal skje senest 2 kalenderuker inkludert ferie, regnet fra den dato igangsettingstillatelse foreligger. Kontraktsarbeidet skal ferdigstilles senest 20 kalenderuker inkludert ferie, regnet fra den dato igangsettingstillatelse foreligger. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt. Som generelle kontraktsbestemmelser gjelder NS 8405, med de suppleringer og / eller endringer som fremkommer av vedlagte kontrakt, se vedlegg 2. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.4.4 Krav om lærlingordning Leverandøren skal sørge for at det i kontraktsperioden benyttes minst 1 lærling ved utførelse av arbeid knyttet til denne kontrakten. Leverandøren skal dokumentere at kravet er oppfylt på oppdragsgivers anmodning. Lærlingekravet skal oppfylles uavhengig av om arbeidet utføres av hovedleverandør eller underleverandører. Utenlandske leverandør kan ved utførelsen av oppdraget oppfylle lærlingekravet ved å benytte personer hvis arbeid inngår som ledd i aktuell fagutdanning i annet EU/EØSland. Dersom leverandøren kan dokumentere at det er gjennomført hensiktsmessige tiltak for å fremskaffe lærling som ikke har ført frem, kan leverandøren anmode oppdragsgiver om bistand til å fremskaffe lærling. Dersom oppdragsgiver ikke kan bistå, bortfaller lærlingekravet. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 3
Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i anskaffelse 145/2014 Dalsveien Omlegging av hovedledninger, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 30 april 2015 Kl 1200. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket: Tilbud anskaffelse 145/2014 Dalsveien Omlegging av hovedledninger. VAV anmoder leverandørene om å levere signert tilbudsbrev i papirformat og øvrige tilbudsdokumenter i elektronisk format, f.eks. på CD-rom eller minnebrikke. Elektroniske dokumenter skal leveres i arkivformatet Adobe PDF/A. GAB fil med priser skal også vedlegges. Sladdet versjon skal leveres som egen fil og ikke inngå i det øvrige tilbudet. Tilbudet kan leveres ved personlig oppmøte eller ved postsending. Ved oppmøte: Navn: Vann- og avløpsetaten, resepsjonen 1. et. Adresse: Herslebs gate 5, 0561 Oslo Ved postsending: Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 4
Navn: Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Adresse: PB 4704 Sofienberg, 0506 Oslo Leverandøren bærer risikoen for at tilbudet blir levert innenfor tidsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Format Signert tilbudsbrev. Papirformat Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt 3.2 Elektronisk Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 Elektronisk HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt 3.2 Elektronisk Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og Elektronisk juridiske stilling, jf. punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og Elektronisk økonomisk stilling, jf. punkt 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige Elektronisk kvalifikasjoner, jf. punkt 3.3.3 Foreløpig fremdriftsplan basert på fremdriftsplan i SHA-plan. Elektronisk Utfylt masseoppsett Utfylt skjema om underentreprenører i henhold til vedlegg Elektronisk 3 Sladdet utgave av tilbudet Elektronisk Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 90 dager etter utløpet av tilbudsfristen. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring 16. april 2015 kl. 12:00. Oppmøtested for befaringen er Dalsveien 13, 0376 Oslo. Leverandørene bes om å gi tilbakemelding snarest angående oppmøte på befaringen til anderstynning.nystrand@vav.oslo.kommune.no. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 5
Leverandørene anmodes også om å bruke ovennevnte e-postadresse til å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd, slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudsbefaringen kunngjøres på www.doffin.no. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.11 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 3-8. 2.13 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 6
Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Foretakets siste årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetning og revisjonsberetning, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Og/eller Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 mnd, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 7
3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha god erfaring fra oppdrag av tilsvarende art og vanskelighetsgrad. Det kreves god kompetanse og god kapasitet. En oversikt over relevante arbeider som er utført i løpet av de siste 3-5 år. Oversikten skal angi tid og sted for arbeidsutførelsen, arbeidenes innhold og oppdragsgiver. Oversikt/beskrivelse som angir prosjektorganisasjonen leverandøren vil benytte til arbeider i kontrakten. Opplysninger/CV om utdanning og yrkespraksis/faglige kvalifikasjoner for de personer som har ansvaret for den daglige driften av anlegget og gjennomføring av kontrakten. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten. Leverandøren må oppfylle kravene til sentral godkjenning i tiltaksklasse 2 innenfor: Dokumentasjon på sentral godkjenning, eller alternativ dokumentasjon over leverandørens kvalifikasjoner som viser om leverandøren vil kunne oppnå lokal godkjenning. Utførelse av overordnet ansvar for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner) 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer utelukkende ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt få opplyst lengden på karensperiodens før kontraktinngåelse. * * * Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 8
VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser Vedlegg 3: Skjema om underentreprenører Vedlegg 4: HMS-egenerklæring Vedlegg 5: Forpliktelseserklæring Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi 9