1 NVF-utvalgs konkretisering av arbeidsområde, virksomhetsplanlegging og rapportering for perioden 7/2012-6/2016 1. Innledning Utvalg skal konkretisere sitt tildelte arbeidsområde og lage virksomhetsplan for hele fireårsperioden 7/2012-6/2016. Virksomhetsplanen skal utarbeides i tråd med forbundets strategisk plan 2012-2016, vedtekter (revidert 25. november 2011), arbeidsordning for utvalg (revidert 25. november 2011) og ny kommunikasjonspolicy. I perioden gjelder fire strategiske tema som alle utvalg, så langt som mulig, skal arbeide mot. 1. Sikre og miljøvennlige transportsystemer Transportsystemer skal ha færrest mulige negative konsekvenser for mennesker og miljø. 2. Kvalitets- og ressursoptimale transportsystemer Infrastruktur og transporttilbud skal leve opp til samfunnets og brukernes forventninger om kvalitet og ressursoptimalisering. Livsløpsperspektivet skal legges til grunn i infrastrukturen, og transportsystemer skal ha høy tilgjengelighet, forutsigbarhet og framkommelighet for person- og godstransporter. 3. Kompetente organisasjoner og effektiv organisering Veg- og transportsektoren skal tilføres og opprettholde riktig kompetanse. Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer skal gi god ressursutnyttelse og sikre høy kvalitet på leveranser. 4. Innovasjon og fornyelse Det trengs innovasjon og fornyelse for å utvikle veg- og transportsektoren. Det gjelder utvikling og anvendelse av nye teknologier, organisasjonsformer, samarbeidsformer, kontraktsformer, finansieringsformer m.v.
2 Forbundsstyret har fordelt utvalgsledelse på land som vist under. Utvalg 2012-2016 Ledende Arbeidsområde land Belegninger Finland Belegningstyper, produksjon og utlegging Bruer Norge Effektiv brudrift, bruk av ny bruteknologi Drift og vedlikehold Norge Planlegging og utføring av drift og vedlikehold, teknologiutvikling Informasjonssystemer/IKT Sverige Systemutvikling/-forvaltning, modeller for veg- og geodata ITS Sverige Trafikkstyring/-forvaltning (network operations), trafikkdata Kjøretøy og transporter Norge Samspillet kjøretøy-veg-fører, effektive og sikre transporter Miljø Danmark Utvikling av et miljøvennlig veg- og transportsystem Organisering og marked Finland Markedsutvikling, Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer, kontraktsstrategier og former Strategisk planlegging Finland Strategisk utvikling av transportsystemet, planleggingsmetodikk, samfunnsøkonomi Trafikksikkerhet Sverige Utvikling av et sikkert veg- og transportsystem, trafikantadferd Transport i byer Danmark Tilrettelegging for alle trafikantgrupper, mobilitetsplanlegging, varetransport i byer Tunneler Sverige Effektiv tunneldrift, Bruk av ny tunnelteknologi, sikkerhet i tunneler Utforming av veger og Island Utforming, sambruksareal (shared space) gater Vegens konstruksjon Danmark Grunnforhold, oppbygging og dimensjonering Kompetanse (nordisk utvalg) Universell utforming (nordisk utvalg) Norge Danmark Utvikling av kompetanse, rekruttering Universell utforming/tilgjengelighet for alle
3 2. Tidslinje Med ny ordning for rekruttering til utvalg skal ledere og sekretærer i nasjonale/nordiske utvalg være utnevnt innen 1. mars 2012. Nye utvalgsledere og -sekretærer for de ulike land skal sammen konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg innen 1. juli 2012, se skjema i pkt. 3. Den enkelte nasjonale avdeling kan, om de finner det hensiktsmessig, holde møte for avtroppende og påtroppende ledere og sekretærer for nasjonale utvalg (mars-april). Ellers oppfordrer vi påtroppende utvalgsledere og -sekretærer til å diskutere med avtroppende utvalgsledere og -sekretærer. Ledende land for det enkelte utvalg skal holde møte for nye utvalgsledere og -sekretærer fra alle land for å konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg, før eller under kongressen Via Nordica i juni 2012. Den enkelte nasjonale avdeling oppnevner øvrige utvalgsmedlemmer innen 1. september 2012. Med utgangspunkt i konkretisert arbeidsområde skal utvalg lage virksomhetsplan innen 15. november 2012, se skjema i pkt. 3. Virksomhetsplanen skal legges fram på forbundsmøtet høsten 2012. Utvalgene skal rapportere i henhold til virksomhetsplanen innen 15. november i årene 2013, 2014 og 2015. Rapportene legges fram på forbundsmøtet i november hvert av årene. Utvalgene skal lage en sluttrapport etter Via Nordica kongressen 2016 innen 1. juli 2016. Konkretisert arbeidsområde, virksomhetsplan og rapporter sendes til forbundssekretariatet: e-post: marit.langaas@vegvesen.no.
4 3. Skjema for konkretisering av arbeidsområde, virksomhetsplanlegging og rapportering Del I Utvalg og arbeidsområde sendes innen 1. juli 2012 1. Utvalgets navn Strategisk planering 2. Konkretisert arbeidsområde 2012-2016 Nordiskt samarbete kring strategisk planering siktar på att stärka medverkande organisationers framtidskompetens. Utskottet arbetar vidare med en bred syn på temat gränsöverskridande transportplanering - över landsgränser, över transportslag, över hela funktionsspektrumet, med fokus på samhällsutveckling och processer som påverkar hur vi arbetar med logistik, systemutveckling och transportplanering. Utskottet arbetar med fyra delteman, som samtidigt riktar sig till NVFs strategiska teman: A B C D Ett nytt tänkesätt i transportsystemet / innovation och förnyelse Bärkraftig mobilitet/ säkra och miljövänliga transportsystem Godstransporter och samhällsekonomi i brett perspektiv/ kvalitets- och resursoptimala transportsystem Fritidsresande och turisttrafik / säkra och miljövänliga - kvalitetsoch resursoptimala transportsystem som vart och ett anknyts till en arbetsgrupp och ett seminarium. Samarbete med övriga utskott sker inom ramen för dessa delteman, vid behov så att temat preciseras eller en ansvarsfördelning görs mellan utskotten. Utskottet samarbetar med Nordstrat-gruppen, särskilt i seminariearrangemangen. 3. Utvalgsleder (ledende land) 4. Utvalgssekretær (ledende land) 5. Leder og sekretær i øvrige lands utvalg Anders HH Jansson, Trafikverket, Finland - 22.9.2014 Hilde Bye, Statens Vegvesen, Norge - 22.9.2014 Ulla Alapeteri, Lapplands närings-, trafik- och miljöcentral, Finland - 22.9.2014 Hildegunn Hausken, Stavanger kommune, Norge - 22.9.2014 Land Leder Sekretær Färöarna - - Danmark Ole Kirk, Vejdirektoratet Vibeke Forsting, COWI Island Kontaktperson: Sverrir Örvar Sverrison, Vegagerdin Finland Anni Rimpiläinen, Trafikverket Ulla Alapeteri, Lapplands NTM-central Sverige Catherine Kotake, Trafikverket Per Lindroth, Trafikverket
5 Del II Virksomhetsplan og rapporter 6. Virksomhetsplan hele perioden 2012-2016 - 15. november 2012 (revidert 10. april 2013 og 27. oktober 2013) Arbetsgrupper: Utskottets medlemmar bildar arbetsgrupperna under våren 2013, med stöd av de diskussioner som förs i de nationella utskotten. Det överenskoms om arbetsgruppernas närmare arbetsmetodik och ansvarsfördelning. Deltema-arbetsgruppen fokuserar temat, bereder innehållet i kommande seminarium och svarar för hur seminarieresultat uppsummeras och kommuniceras. Arbetsgruppens ansvariga leder beredningen av seminarietemat. De nationella utskotten ansvarar för seminariernas praktiska arrangemang. I Lillehammer bildades arbetsgrupper för och överenskoms om följande kontaktpersoner för delteman: A Sören Brönchenburg (backup Ole Svendsen) B Vibeke Forsting C Anders Ljungberg D Catherine Kotake Seminarier: Utskottets tidsplan baseras på de seminarier utskottet avser ordna. De öppna seminarierna hålls i mån av möjlighet i samarbete med andra utskott, Nordstrat och andra och organisationer, särskilt i det land där seminariet sker. Preliminärt gäller följande seminarieupplägg: Tidpunkt Typ Deltema nr Plats Innehåll 17.10.12 O-S Verksamhetsplan FI, Helsingfors 8-9.4.13 Intern Oppstart, bildande av arbetsgrupper, gruppernas agenda - Framtidsspaning, vad blir våra största utmaningar Lillehammer-case: OL och sedan? NO, Lillehammer 28-29.10.13 Öppen A Ett nytt tänkesätt i transportsystemet (Rethinking transport planning) - samhällsutveckling och processer som påverkar vårt arbete - behovet av ny planeringsmetodik - vad har skett i organisation, planering och upphandling och hur går vi vidare? 28-29.4.14 Intern (3 utskott) B Evne og vilje til at forandre en by - mobility management och citylogistik - integration av styrmedel, beteendepåverkan - ITS roll i verkligheten - utveckla regelverket Detta seminarium ordnas i samarbete med utskotten transport i städer och miljö. FI, Helsingfors DK, Köpenhamn
6 Sep 2014 * C SE, Stockholm Det breda samhällsekonomiska tänket - TEN-nätverkens roll Nov 2014 * C med stöd av D NO eller SE Godstransporter och samhällsekonomi i brett perspektiv - transport i norr: den stora regionen - utvärdering av samarbetet kring gruv- och andra samhällsutvecklingsfrågor Vår 2015 Öppen A, B NO, Bergen Ett nytt tänkesätt i transportsystemet 2 - har framtiden blivit det vi trodde den skulle vara? - hur förändrar ny teknologi trafikens karaktär - och stadens - att hantera framtiden: konsekvenserna för planeringen av bruket av samhällsekonomiska modeller, eller har vi något alternativ? Høst 2015 * D FI, Rovaniemi Nordisk turism och besöksindustri - infrastrukturens roll i de stora turistprojekten och för de stora turistströmmarna - Nordens turistregioners särskilda transportfrågor : fjäll, fjord, skärgård, sjölandskap, skogsmarker, renbeten. Ev. bereds detta seminarium i samarbete med miljöutskottet. Vår 2016 Intern Uppsummering av perioden nästa ledande land * slutgiltig fördelning interna / öppna seminarier avgörs senare. Nätverk och kommunikation: Utskottet satsar på nätverksarbete; särskilt de öppna seminarierna och behandlingen av deras resultat stärker gränsöverskridande nätverk och målet är samtidigt att i största möjliga grad utnyttja dessa nätverk för erfarenhetsutbyte och testa olika metoder att öka intresset för utbytet. Seminarierapporter och bakgrundsmaterial publiceras på NVFs hemsida och i de olika ländernas facktidskrifter i lämplig utsträckning. De öppna seminariernas presentationsspråk är engelska. Via Nordica 2016: Alternativ 1: Arbetsgruppernas resultat och utskottets uppsummering rapporteras i kongressens session och utställning, med utgångspunkt i den för Via Nordica 2012 valda metodiken. Utskottet inbjuder till debatt om framtida utmaningar och möjligheten att ge långsiktigt robusta svar på dem. Alternativ 2: Speed Dating och Walking workshops, korta snabba samtal eller temaexkursioner.
7 7. Rapport - 15. november 2013 Utskottet för strategisk planering har under 2013 hållit två nordiska möten. I Lillehammer 8-9.4 behandlades förutom utskottets verksamhetsplan och arbetsgrupper temat OL och sedan med representanter för kommunen. I grupparbete gjorde utskottet också en framtidsspaning, om de största utmaningarna vi har framöver. Utskottet kommer att återvända till dessa frågor på sitt sista möte under perioden. I Helsingfors 27-29.11 höll utskottet ett arbetsmöte samt ordnade ett öppet seminarium Rethinking Transport Planning: Strategic Position and Strategic Choices med inledare från medlemsländerna. Seminariet samlade ett 80-tal deltagare. Målet med detta seminarium var att skissera upp ramar, utmaningar och frågor för hur planeringen behöver förnya sig, för att vi sedan våren 2015, i Bergen, skall kunna återkomma med Rethinking Transport Planning: Strategic Solutions, vad vi har gjort för att den skall förnyas. På arbetsmötet reviderades åter verksamhetsplanen; ett expertseminarium kring samhällsekonomi lades till för september 2014 i Stockholm.
8 8. Rapport - 15. november 2014 Utskottet för strategisk planering har under 2014 hållat tre nordiska möten och ordnar tre seminarier. I Köpenhamn 28-29.4.2014 höll utskottet ett arbetsmöte i samband med ett öppet seminarium " Evne og vilje til at forandre en by", som ordnades tillsammans med utskotten Miljö och Transport i städer. Seminariet hade ett aktivt och välbalanserat innehåll mellan frågorna om miljö, mobilitet och planläggning. Seminariet var väl bemannat och diskussionen livlig. Publikationen "Byforandringer, Evne og vilje at forandre en by" utgavs i september. På utskottsmötet var huvudteman arbetsgruppernas situation, Via Nordica 2016 förberedelser (en arbetsgrupp tillsattes) och kommande förändring i utskottets ledning. I Stockholm höll utskottet ett arbetsmöte 22.9.2014 och den 23.9 ett öppet seminarium "Godsinfrastrukturåtgärder för Nordens välfärd, det breda samhällsekonomiska tänket". Seminariet behandlade de samhällsekonomiska kalkylmodellerna ur ett näringslivsperspektiv. På utskottsmötet övertogs rollen som ledande land av Norge, i och med att den finska ordföranden gick i pension. Mötet behandlade arbetsgruppernas läge, kommande seminarier och planeringen för Via Nordica. I Kirkenes ordnas den 18-19. november det öppna seminariet "Transport i nord, planlegging av transportsystemet over landegrenser ". Seminariet behandlar både lands- och trafikslagsgränsöverskridande transportplanering, med fokus på samhällsutveckling och de processer som påverkar hur vi arbetar med logistik, systemutveckling och planering. Det ble innledningsvis gitt en kort presentasjon av kommunen. Kirkenes med sine 10 000 innbyggere er en del av en region (Finland og Russland) på rundt 70 000 innbyggere. Byens strategiske lokalisering som nabo til Russland har gitt grunnlag for vekst og økonomisk utvikling de senere årene. Prosjektet Barents Freeway ble presentert. Utvikling av transportinfrastruktur, havner, vei og jernbane i nordområdene er en kritisk faktor for videre utvikling. Det er et stort behov for å få til mer sømløs transport over landegrensene. Gjennom Joint Barents Transport Plan er det pekt ut grensekryssende hovedkorridorer. Behovet for strategisk overordnet planlegging har økt og det er nå mer vekt på næringslivet behov i nordområdene.
9 9. Rapport - 15. november 2015 I Bergen 5-6 mai ble seminaret Nye tankesett i transportsystemet del II arrangert. Seminaret i Helsinki året før handlet om det strategiske grunnlaget for nasjonal transportplanlegging, analyser og valg. I Bergen var innlegg og gruppediskusjoner rettet mot ulike sider ved iverksetting av statlig politikk og ikke minst erfaringen med iverksetting. Med nye tankesett så tenker en på politiske skifter, nye styringsformer og endring i rammebetingelser som er vesentlige for utvikling av transportsystmer i de nordiske land. Det var blant annet innlegg om erfaringene med åtgärdsvalsstudier i Sverige, bymiljøavtaler i Norge og iverksetting av klimatilpassningsstrategi i Danmark. Iverksetting av statlig politikk innenfor transportsektoren er krevende politiske prosesser. Utfordringene som sektoren skal løse er store og komplekse, og det er behov for utvikling i retning av bærekraftig mobiltet. Konlusjonen i de ene foredraget var det finnens ingen enkel modell som løser alle utfordringene, en sentral forutsetning for å lykkes med iverksetting er evnen til å navigere i omgivelser som er komplekse og i kontinuerlig endring. På bakgrunn av seminaret ble det publisert en artikkel i Trafik og Veje august 2015 Strategimplementering med fokus på implementering af nye rammevilkår i transportsektoren av Søren Brønchenburg. Det var planlagt et seminar i Oulu høsten 2015 om Nordisk turisme og besøksindustri. Dette måtte dessverre avlyses. Årsaken tild dette var at sentrale medlemmer i arbeidsgruppen, som hadde ansvar for protrammet, gikk over i nye jobber og på kort varsel så klarte vi ikke å få andre til å påta seg arbeidet med å utarbeide et godt program. 10. Sluttrapport - 1. juli 2016 for hele perioden 2012-2016 I København 18.-19. april 2016 arrangerte vi avslutningsseminar for utvalget. Dette var et internt arrangement og opplegget var 3-delt: Vi startet med temaet Hva er mest aktuelt innen temaet strategisk samferdsel i hvert land. Ett innlegg fra hvert land med utgangspunkt i følgende momenter: - Kort oppdatering av hvordan landene jobber med langsiktig/strategisk planlegging innen transportsektoren. - Hva er de «hotteste» temaene? - Politisk fokus og satsing - Hvordan ser det ut i glasskula for transportsektoren? Deretter fikk vi bl.a. presentert sykkelsatsingen i København og en orientering om selskapsdannelsen omkring ny fjordforbindelse ved Fredrikssund. Avslutningvis hadde vi en evaluering av perioden, rapport (testamente) fra evalueringen er vedlagt