Årsmelding Regionrådet for Fjellregionen 2015
INNHOLD 1. Vedtekter 2. Regionrådet sammensetning 3. Regionrådets sekretariat 4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 4.1. Regionrådets ressurser 4.2. Forutsetninger for videre drift 4.3. Regionrådets strategiske dokumenter 4.4. Regionrådets arbeidsområder 4.5. Oversikt og nærmere om enkeltprosjekter 4.6. Nærmere om andre arbeidsområder 5. Bevilgninger vedtatt i 2015 6. Arbeidsgiveransvar 7. Likestilling 8. Miljø 9. Oppsummering Vedlegg: Oversikt over behandlede saker, uttalelser og oversikt over representanter i ulike fora.
1. Vedtekter Grunnlaget for regionrådets virksomhet er lagt i vedtekter fastsatt 24. mai 1995. Endring i vedtektene er gjort flere ganger siden og senest 23.november 2015, da Ungdomsrådet for Fjellregionen fikk taleog forslagsrett. Vedtektenes to første paragrafer slår fast følgende: Regionrådet for Fjellregionen er et samarbeidsorgan mellom Holtålen, Røros, Os, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Rendalen kommuner samt Hedmark og Sør-Trøndelag fylkeskommuner. Regionrådet for Fjellregionen behandler politiske saker av felles interesse mellom kommunene og saker som fremmer regionens interesser i fylkes- og rikssammenheng. I tillegg kan regionrådet ta initiativ til og støtte opp om felles prosjekter og tiltak i regionen. 2. Regionrådets sammensetning Regionrådet hadde følgende sammensetning: Alvdal kommune Folldal kommune Holtålen kommune Os kommune Rendalen kommune Røros kommune Tolga kommune Tynset kommune Hedmark fylkeskommune Svein Borkhus/Johnny Hagen, ordfører Ola Eggset/ Mona Murud, varaordfører Leif Langodden/ Liv G. Thoresen, repr. for opposisjonen Erling Straalberg, adm.sjef uten stemmerett Egil Eide/ Hilde F. Tveråen, ordfører Ståle Støen/ Brit Kværness, varaordfører Bjørn Kenny Skomakerstuen/ Egil Eide, repr. for opposisjonen Torill Tjeldnes, adm.sjef uten stemmerett Jan Håvard Refsethås, ordfører og nestleder fra november Gudbrand Rognes/ Bjørg Helene Skjerdingstad, varaordfører Torbjørn Wolden/ Tore Børresen, repr. for opposisjonen Marius Jermstad, adm.sjef uten stemmerett Arnfinn Nergård/ Runa Finborud, ordfører Birgit Wikan Berg/ Per Ousten, varaordfører Kai Inge Trøan/ Arne Grue, repr. for opposisjonen Arne Svendsen, adm.sjef uten stemmerett Norvald Illevold, ordfører Karin Wiik/ Svein K. Bjørnseth, varaordfører Rune Granås/ Karin Wiik, repr. for opposisjonen Anne Lise Trøen, adm.sjef uten stemmerett Hans Vintervold, ordfører og nestleder til november Einar Aasen/ Bjørn Salvesen, varaordfører Ole Jørgen Kjellmark/ Mona W. Slettum, repr. for opposisjonen Jon O. Kroken/ Bernt Tennstrand, adm.sjef uten stemmerett Ragnhild Aashaug, ordfører og leder fra november Odd Arne Skjæret/ Leif Vingelen, varaordfører Bjørnar Tollan Jordet, repr. for opposisjonen Stein Halvorsen, adm.sjef uten stemmerett Bersvend Salbu, ordfører og leder til november/ Merete Myhre Moen,ordfører Merete Myhre Moen/ Nils Kristen Sandtrøen, varaordfører Berit Norset Moen/ Nils H. Øian, repr. for opposisjonen Arild Einar Trøen, adm.sjef uten stemmerett Fylkesrådet Arne Georg Aunøien, repr for opposisjonen Hanne V. Søberg, adm.sjef uten stemmerett Sør-Trøndelag fylkeskommune Fylkesordfører Tore Sandvik/ fylkesvaraordfører Arne Braut/ Gunn I. Stokke Roar Illeby/ Lill Harriet Sandaune, representant for opposisjonen Odd Inge Mjøen, adm.sjef uten stemmerett Ungdomsrådet for Fjellregionen Erlend K. Nytrøen, leder, uten stemmerett
Nye ordførere var på plass i arbeidsutvalget etter valget høsten 2015, og det er valgt nye representanter til regionrådet i kommunene. Den daglige drift ledes av et arbeidsutvalg bestående av ordførerne i kommunene, en representant utpekt av administrasjonssjefene i kommunene, administrasjonssjefene i fylkeskommunene, en representant for Ungdomsrådet i Fjellregionen, en representant for fylkesrådet i Hedmark og fylkesordfører/fylkesvaraordfører i Sør-Trøndelag. Administrasjonssjefene har tale- og forslagsrett, øvrige medlemmer har tale-, forslags- og stemmerett. Alle medlemmene kan la seg representere med stedfortreder. Erling Straalberg/ Arild E. Trøen (overtok høsten 2015) er representanten for administrasjonssjefene i kommunene. 3. Regionrådets sekretariat Etablert sekretariatsordning er i hovedsak videreført. Den bygger på en egen avtale mellom Hedmark Fylkeskommune og regionrådet som sier at det skal være tilsatt en person som har daglig ansvar for sekretariatet med kontorsted i regionen. I sekretariatet er det også tilsatt sekretær. Sekretariatet har bestått av: Rune Jørgensen, regionrådgiver med daglig ansvar for sekretariatet, 100 % stilling Mariann Streitlien, sekretær, 80 % stilling, fra 01.11.2015 100% stilling som konsulent Kari R. Granlund var ansatt som Fjelltrainee i 100 % stilling fram til 30.06.2015 med finansiering fra prosjekter/tiltak Prosjektledere med kontorer i tilknytning til sekretariatet: Runa Finborud, prosjektleder for Høyskoletilbudet i Fjellregionen og ansvarlig for entreprenørskap i skolen/skapende Ungdomsmesse, ansatt ved Nord-Østerdal videregående skole - arbeidet i 50 prosent for regionrådet fram til hun ble ordfører i Os kommune Dagny S. Mills, prosjektleder for «Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen», 100 % stilling ansatt i Tolga kommune fram til 30.06.2015 May Tove Dalbakk, ansvarlig for høyskoletilbudet, 100 % stilling, ansatt i Tynset kommune Bjørn Frydenborg, regional næringssjef, engasjert i 100 % stilling i Røros kommune til juni 2017 Arild Løvik, regional næringssjef, engasjert i 100 % stilling i Tynset kommune ut 2016 Siri Hafstad Eggset, prosjektleder for «Utredning av muligheten for omfattende bosetting av flyktninger i Fjellregionen», engasjert i 100% stilling, ansatt i Alvdal kommune fra 05.08.2015 til 30.06.2016 Karin Wiik, prosjektleder for interreg prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement», engasjert i 100% stilling, ansatt i Tolga kommune fra 01.10.2015 til 31.05.2018. Hun har hatt 20% permisjon. Jon Frydenborg, prosjektleder for «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen fase 2», engasjert i 100% stilling, ansatt i Røros kommune fra 01.11.2015 til 30.06.2018. Sekretariatet har kontorer i Kompetansesenteret Aumliveien, Aumliveien 4c, Tynset. I år 2015 er antallet postjournalføringer: 288. Regionrådets sekretariat er sekretærer for: Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Partnerskapsforum Storsteigen (uten aktivitet i 2015) Ungdomsrådet for Fjellregionen (etablert i oktober 2015)
4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 4.1. Regionrådets ressurser Regnskapet for Regionrådet for Fjellregionen for 2015 omfatter driften av selve regionrådet og alle prosjektene rådet er økonomisk involvert i. Regnskapet omfatter ikke administrasjonen (regionrådgiver og sekretær) som er finansiert av og inngår i det ordinære regnskapet til Hedmark fylkeskommune. For denne delen av virksomheten er det for 2015 et regnskap på om lag 1,9 millioner kroner. Driften av regionrådets virksomhet er basert på inntektene fra kommunene (kr 35 til prosjekter og tiltak og kr 15 til drift av arbeidsutvalget), som i 2015 utgjorde totalt 1.135.800 kroner hvorav 340.740 gikk til drift av arbeidsutvalget og resten til prosjekter og tiltak. I 2015 bidro kommunene med ytterligere om lag 1,3 millioner kroner til finansiering av arbeidet til de regionale næringssjefene og på noen andre områder. Det totale bidraget fra kommunene i Fjellregionen til virksomheten i regi av regionrådet var derfor på over 3 millioner kroner. De totale driftsinntektene inkludert tilskudd til prosjektene var 12.990.007 kroner, en reduksjon på vel 885. 000 kroner fra året før. De totalene driftsutgiftene var 12.174.808 kroner, en reduksjon på vel 220.000 kroner i forhold til året før. Reduksjonen har sammenheng med at noen prosjekter startet opp i løpet av høsten i stedet for tidligere på året. Tallene viser også at aktiviteten er helt avhengig av bidrag fra fylkeskommunene og staten. I regnskapet er det et avvik på om lag 350.000 kroner mellom budsjett og driftsregnskap for inntekter, men det ble også budsjettert med å benytte nesten 330.000 kroner av disposisjonsfondet. På utgiftssiden er det et avvik på om lag 1,5 millioner kroner og har sammenheng med prosjektene som kom senere i gang enn planlagt. Regnskapet viser et brutto driftsresultat på 815.199 kroner og et netto driftsresultat på 868.524 kroner, som er om lag 650.000 kroner lavere enn året før. Det regnskapsmessige mindreforbruket er 1.197.774 kroner, siden det i budsjettet ble vedtatt å benytte 329.250 kroner fra disposisjonsfondet til å finansiere aktiviteter i 2015. Resultatregnskapet for virksomheten varierer fra år til år på grunn av at dette i stor grad er avhengig av hvilken fase prosjektene befinner seg i. De siste årene har den økonomiske aktiviteten ligget på det samme nivået, og arbeidet som utføres bidrar gjennom det i seg selv til verdiskapning i regionen. Det aller meste av midlene benyttes i Fjellregionen. Egenkapitalen er i balansen økt fra 3.626.972 kroner til 4.495.497 kroner med bakgrunn i resultatet for 2015. Den kortsiktige gjeld er omtrent den samme som året før med nesten 2,2 millioner kroner, noe som i hovedsak skyldes at fakturaer for lønnsrefusjon fra kommuner som har ansatte medarbeidere som arbeider i tilknytning til regionrådet (Tynset, Tolga, Alvdal og Røros) forfalt på nyåret. Utestående fordringer er økt fra 2.737.008 kroner til 3.307.943 kroner. Dette har i hovedsak sammenheng med prosjekter som avsluttes ved nyttår og fakturaer/utbetalingsanmodninger som er sendt i denne forbindelse med forfall på nyåret. Regionrådet for Fjellregionen har ikke langsiktig gjeld og har en likviditetsgrad som er høyere enn det som betegnes som god. Størrelsen på disposisjonsfondet gjør det mulig å benytte noe mer midler på tiltak som ønskes gjennomført om det vurderes som riktig. 4.2 Forutsetninger for fortsatt drift Medlemsavtalene og regnskapet for 2015 viser at det er forutsetninger for fortsatt drift av virksomheten. 4.3 Regionrådets strategiske dokumenter Strategisk plan for Regionrådet for Fjellregionen 2009-2016 ble rullert med handlingsplan for 2015/2016 på Regionrådets møte 20. mai 2015
Strategisk næringsplan for Fjellregionen ble rullert med handlingsplan for 2015/2016 på Regionrådets møte 20. mai 2015. Strategisk helseplan ble vedtatt i 2011 og er ikke rullert Disse dokumentene sammen med vedtektene utgjør rådets styringsdokumenter. Felles visjon: 25000 i 2020 klart vi kan! Overordnet mål Regionrådet for Fjellregionen vil arbeide for at alle skal kunne leve det gode liv i Fjellregionen, med et lønnsomt og framtidsrettet næringsliv og en grønn region. Antall arbeidsplasser og innbyggere skal øke. Hovedinnsatsområdene er: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Bærekraftige og miljøvennlige løsninger skal prege tiltak som iverksettes på alle hovedinnsatsområder. Hovedmålsettinger: Næringsutvikling: Regionen skal ha et lønnsomt og framtidsretta næringsliv Økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter Økt tilflytting Rekruttering Fjellregionen er kjent som en attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen Kompetanseutvikling Innbyggerne er regionens viktigste ressurs vi vil bevare og utvikle kompetansen i Fjellregionens befolkning. Kultur og idrett Et kultur- og idrettsliv som bidrar til at folk trives, gir tilhørighet og opplevelser som inspirerer til et aktivt nærings- og arbeidsliv Infrastruktur Næringsliv og innbyggere skal ha tilgang til infrastruktur av så høy kvalitet at avstandsulempene for Fjellregionen minimaliseres Helse Fjellregionens helsestrategi skal legge grunnlag for et mest mulig likeverdig, samordnet og helhetlig tilbud innenfor forebygging og behandling 4.4. Regionrådets arbeidsområder Handlingsplanen for 2015/2016 er en del av Strategisk plan. Her er en oversikt over tiltakene i handlingsplanen og status:
Handlingsplan 2015 / 2016 Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Gjennomføre tiltakene i strategisk næringsplan Ansvarlig: Strategisk enhet for næringsarbeid med samarbeidspartnere Økonomi: Nedfelt i planen Tid: 2015-2016 Rapportere på hvert AUmøte om arbeidet i strategisk enhet Ansvarlig: Regionrådgiver/strategisk enhet Legge fram foreløpig evaluering av Strategisk enhet for næringsarbeid Tid: Sommeren 2015 Gjennomføre evaluering av Strategisk enhet for næringsarbeid Tid: Tidlig høst 2016 Sluttføre prosjektet «Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen» Økonomi: Prosjektfinansiert Tid: 2015 Utrede muligheten for omfattende bosetting av flyktninger Økonomi: Prosjektfinansieres Tid: 2015/2016 Utrede muligheten for å etablere et flerkulturelt verdiskapningssenter som del av felles kompetansesenter Økonomi: Prosjektfinansieres Tid: 2015/2016 Utarbeide markedsføringsstrategi og plan, inkludert vurdering av regionens navn Økonomi: Drift Tid: 2015/2016 Ikke iverksatt Utvikle felles kompetanseenhet ved NØVGS og med Røros Ressurs m fl om utdanningstilbudene, fylkeskommunene og samarbeidspartnere /prosjekt Styrke kontakten med høyskolene for å gi attraktive desentraliserte utdanningstilbud Ansvarlig: Kompetanseenheten m.fl og Regionrådet Aktivt arbeide for å bidra til et godt helhetlig utdanningstilbud og samhandling mellom de videregående skolene i regionen i samarbeid med fylkeskommunene (ledelse, regional kompetanseenhet og skolene) Bidra til å utvikle arrangementer og styrke samarbeidet mellom arrangementer og andre regionen Ansvarlig: Alle Økonomi: Drift/ Prosjektfinansiert Bidra til å øke kompetansen innen kultur- og idretten Ansvarlig: Kompetanseenheten m.fl og Regionrådet Bidra til å øke verdiskapningen innen kultur og idrett Ansvarlig: Alle / prosjektmidler Aktiv oppfølging mot statsbudsjett og NTP Ansvarlig: Alle Aktiv dialog mot beslutningstakere og organisasjoner Ansvarlig: Alle Økonomi: Ordinær drift/eventuelt nytt samferdselsprosjekt Fortsette arbeidet for elektrifisering av Røros- og Solørbanen samt bedre rutetilbud Ansvarlig:Jernbaneforum Røros- og Solørbanen /Alle Fortsette arbeidet for utbedring av RV3, FV30 og andre fylkesveier Ansvarlig:Vegforum RV3/ Alle Restarte arbeidet i prosjekt Fjellhelse Ansvarlig: Styringsgruppe, administrasjon, prosjektleder Økonomi: Prosjektfinansieres Tid: 2015-2016, Opprettholde dialogen om samhandling i spesialisthelsetjenesten med St Olavs Hospital HF og sykehuset Innlandet HF Ansvarlig: Styringsgruppe, administrasjon, prosjektleder Økonomi: Drift/prosjekt Tid: 2015-2016
Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Arbeide for å kunne tilby utleieboliger og tilstrekkelige tomteområder Ansvarlig: Kommunene med bistand fra regionrådet Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler Vurdere behov for rekruttering av arbeidskraft med etterspurt kompetanse utenfor landets grenser Ansvarlig: Kommunene, regionrådet og næringslivet Ikke iverksatt Fortsette den forsterkede innsatsen for entreprenørskap i skolene, vurdere nye tiltak og arrangere Skapende Ungdomsmesse Ansvarlig: Kompetansesenteret/alle Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler Utvikle samarbeidet mellom næringsliv og skole Ansvarlig: VIL-senteret i samarbeid med alle / prosjektmidler Aktivt bidra til å utvikle Storsteigen VGS med eventuell Fjellfagskole Ansvarlig:Regionrådet og kommunene i samarbeid med Hedmark fylkeskommune Aktivt bidra til at Røros videregående skole får formell status og utviklingsmuligheter som ressursskole i sørsamisk område og Røros kommune/stfk Fortsette arbeidet for et godt rutetilbud og utvikling av lufthavnen på Røros Ansvarlig:Lufthavnrådet/Alle Bistå HFK og STFK og andre i arbeidet med utbygging av elektronisk kommunikasjon Ansvarlig: Kommunene og strategisk enhet for næringsarbeid Økonomi: Ordinær drift/prosjekt Være pådriver for at arbeidet med bedret kollektivtilbud i regi av Hedmark fylkeskommune gir resultater /alle Arbeide for felles skiltstrategi i samarbeid med veimyndighetene og fylkeskommunene Ansvarlig: Regionalt partnerskap for opplevelsesnæringer i samarbeid med flere Økonomi:Drift
Annet Delta aktivt på samarbeidsarenaer med Hedmark fylkeskommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune, Fjellregionsamarbeidet og Euromontana og andre Økonomi: Daglig drift Gjennomføre felles utredning om kommunereformen og eventuell videre oppfølging med regionrådgiver som prosjektleder Økonomi: Prosjektfinansiert Tid: 2015 Vurdere overordnet samarbeid og igangsetting av utredninger om samarbeid om flere tjenestetilbud og administrative oppgaver Ansvarlig: Rådmennene, AU og administrasjonen Økonomi: Daglig drift/prosjektfinansieres Tid: Oppstart høsten 2015 Samordne høringsuttalelser og innspill til eksterne organisasjoner i den grad det er mulig Ansvarlig: Rådmennene/regionrådgiver/ordførerne Økonomi: Daglig drift Rullere Strategisk plan med handlingsplan høsten 2016 Økonomi: Daglig drift Tid: 2016 Alle prosjekter og tiltak som igangsettes i regi av Regionrådet for Fjellregionen skal evalueres internt eller ved hjelp av ekstern bistand.
4.5 Oversikt og nærmere om enkeltprosjektene Prosjektet «Integrering av tilflyttere og markedsføring» ble avsluttet i 2015 og sluttrapport er behandlet. «Etablering av datasentre i Fjellregionen» ble også avsluttet, men dette arbeidet fortsetter i et eget selskap og det kan være aktuelt med et nytt prosjekt i 2016. I detaljregnskapet er også noen prosjekter som ble avsluttet tidligere med, fordi de regnskapene ikke ble teknisk avsluttet i 2014. Seks nye prosjekter ble iverksatt: «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen fase 2», «Fishspot for hele Hedmark», «Felles utredning om kommunereformen», «Scandinavian Heartland Business Improvement», «Utredning om omfattende bosetting av flyktninger» og «Næringsutvikling med fritidsboligene i sentrum» (som en del av næringsarbeidet). Under følger en oversikt over prosjektene: Integrering av tilflyttere og markedsføring Målet med dette prosjektet var å «Bidra til å nå hovedmålsettingen i rekrutteringsarbeidet: Styrke Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen». Status: Arbeidet ble avsluttet i 2015 med Dagny S.- Mills som prosjektleder. Noe av arbeidet følges opp av kommunene og andre organisasjoner, mens det også videreføres gjennom andre utviklingsprosjekter som «Flerkulturelt verdiskapningssenter» gjennom Scandinavian Heartland. Styringsgruppa var arbeidsutvalget, som har behandlet sluttrapporten. Felles utredning om kommunereformen Målet for dette prosjektet var å «Bidra til å gi et best mulig felles faktagrunnlag for beslutninger om kommunestrukturen i kommunene». Fakta om situasjonen i Fjellregionen Kommunenes egenvurdering av situasjonen i forhold til ekspertutvalgets 10 kriterier for en ny kommunestruktur Kommunenes egenvurdering av tjenestetilbudet på de viktigste områdene og framtidige utfordringer Kommunenes vurdering av dagens oppgaveportefølje Eksempler på effekter i følge nykommune.no ved ulike kommunesammenslåinger Lokaldemokratiets situasjon med større kommuner Kommunenes vurdering av andre forhold som er viktige for eventuell videre utredninger Status: Arbeidet ble gjennomført i 2015 med regionrådgiver Rune Jørgensen som prosjektleder sammen med fjelltrainee Kari R. Granlund. I tillegg til rapport levert i mai ble også notat om det videre arbeidet levert i september. Kommunene overtok etter dette ansvaret for videre arbeid med kommunereformen. Styringsgruppa var arbeidsutvalget i regionrådet. Fishspot for hele Hedmark Målet med prosjektet er å «Løse ut potensialet i Hedmark innen fisketurisme for å skape en bærekraftig næring». Dette skulle gjøres gjennom følgende overordnede oppgaver: Koble flere produkter og fiskeområder i Hedmark opp mot Fishspot (produktutvikling, markedsføring og kompetanseheving) Gjennomføre prosesser som fører til felles prioriteringer og strategier blant alle aktører Støtte opp under FoU som kan bidra til å heve kompetansen blant alle aktørene (forvaltning, næringsutøvere, virkemiddelapparat etc) Etablere møteplasser der aktørene kan etablere samarbeid og eller utveksle erfaringer og kunnskap Prioritere videreutvikling av nødvendig infrastruktur (nettsider, kommunikasjon) Gjennomfører prosesser som styrker merkevaren fiske i Hedmark (Fishspot) Gjennomføre prosesser som standardiserer og kvalitetssikrer produktene Status: Arbeidet ble gjennomført i 2015 og sluttrapport var varslet på nyåret. I tillegg til å styrke arbeidet i Fjellregionen er området blant annet utvidet til Solør og Ringsaker. Sluttrapporten vil bli lagt fram for arbeidsutvalget til orientering. Fishspot har også styrket sine muligheter til en positiv utvikling+- gjennom et samarbeid med flere
aktører andre steder i landet ved hjelp av såkalte fjellmidler, administrert av Oppland fylkeskommune. Styringsgruppa har medlemmer fra flere regioner i Hedmark og HFK, mens regionrådgiver Rune Jørgensen har representert Fjellregionen. Næringsutvikling i Fjellregionen Målet med prosjektet er i tråd med Strategisk plan: Regionen skal ha et lønnsomt og framtidsretta næringsliv. Økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter. Økt tilflytting. Status: Strategisk enhet med to regionale næringssjefer (Arild Løvik og Bjørn Frydenborg) ble etablert i 2014, og det ble iverksatt arbeid på en rekke områder. Rørosregionen Næringshage ble utvidet til å omfatte hele Fjellregionen fra 1. januar 2015. Næringssjefene arbeider med viktige tiltak i forhold til infrastruktur, større arbeidsplasser som datasenter (med egen delprosjekt-finansiering i 2015), strategi og tiltak for arbeid med bioøkonomi og en rekke større og mindre forstudier. På slutten av året startet også arbeidet med delprosjektet «Næringsutvikling med fritidsboligene i sentrum». Næringssjefene samarbeider nært med andre utviklingsprosjekter i regi av regionrådet og med det øvrige næringsapparatet i regionen. Arbeidet gjennomføres i et treårig prosjekt som avsluttes ved utgangen av 2016, og det må derfor avklares hvordan arbeidet skal fortsette etter dette. Styringsgruppe er arbeidsutvalget, som blir forløpende orientert om virksomheten. Scandinavian Heartland Business Improvement Målet med prosjektet er å «samarbeta kring att skapa nya möjligheter till inflyttning och sysselsättning. Prosjeket vill utveckla och nyttja gränsregionala samlade resurser för att stötta företag och kommuner i sitt innovationsarbete och skapa tillväxt genom flerkulturell samverkan med livsstilsmigranter och flyktingar. Det huvudsakliga gränsregionala mervärdet ligger i utbytet av innovationsmetoder. Sammen med våre partnere i Dalarna er det valgt fem arbeidspakker: Partnerskap för kunskapsöverföring (Metod: Kompetence Transfer Partnership - utvecklat i Sverige) Skräddarsydd massproduktion (Metod: Mass customization utvecklat i Norge) Business Improvement District (BID gemensam utveckling med inspiration från Skottland) Flerkulturell verdiskapning (Gemensam utveckling med inspiration från Drammen) Tidig dialog i upphandling (Program för Leverantörsutvikling utvecklat i Norge) Next Generation kunskapsspridning, kommunikation och metodutbyte Status: Arbeidet i det treårige prosjektet startet opp høsten 2015 med samfunnsutvikler Karin Wiik som prosjektleder på norsk side. Rørosregionen Næringshage har ansvaret for de to første arbeidspakkene, kompetanseenheten VIL-senteret for flerkulturell verdiskapning (som også følger opp arbeidet som ble gjort i Interering av tilflyttere og markedsføring og prosjektlederen selv for det øvrige arbeidet. Det praktiske arbeidet vil få full tyngde fra våren 2016. Styringsgruppa har medlemmer fra begge sider av grensen, og fra norsk side deltar Hans Vintervold (ordfører i Røros), Ole Jørn Alfstad (HFK) og Mari Grut (STFK). Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen fase 2 Målet med prosjektet er å «Bidra til å skape flere arbeidsplasser og øke antallet innbyggere i Fjellregionen med Tynset og Røros som motorer i regional utvikling». Dette skal skje gjennom fire hovedinnsatser: Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted Verdiskapning knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskapning knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk) Status: Arbeidet i dette treårige prosjektet startet opp høsten 2015 med samfunnsutvikler Jon Frydenborg som prosjektleder, men på dette tidspunktet var næringssjefene godt i gang med arbeidet med bioøkonomi. Det legges vekt på et nært samarbeid med en rekke aktører og annet utviklingsarbeid som pågår innenfor hovedinnsatsområdene i regionen. Styringsgruppa er formannskapene i Tynset og Røros samt de øvrige ordførerne i Fjellregionen.
Utredning av muligheten for omfattende bosetting av flyktninger i Fjellregionen Målet med dette prosjektet er å «Utrede hva som må til for å kunne gjennomføre en omfattende bosetting av flyktninger, der fastsettelse av måltall også inngår». Hovedoppgaver i utredningen: Beskrive dagens situasjon Utarbeide 3 ulike modeller for omfattende bosetting av flyktninger Klargjøre ambisjonsnivå Status: Samfunnsutvikler Siri Hafstad Eggset startet arbeidet med dette prosjektet sensommeren 2015, på et tidspunkt da flyktningesituasjonen hadde endret seg og kommunene ble anmodet om å bosette flere flyktninger enn tidligere. Det ble derfor mindre fokus på modeller og mer fokus på tiltak kommunene kan iverksette hver for seg eller sammen. Utredningen er ventet ferdig våren 2016. Styringsgruppa er arbeidsutvalget i regionrådet. Fjellhelse Det var heller ikke i 2015 mulig å få finansiert opp et mer omfattende utviklingsarbeid innen helsesektoren med drahjelp fra fylkesmennene. Men deler av budsjetterte midler (200.000 kroner) ble brukt til å kjøpe tjenester av Tolga kommune (Kjetil Brodal) for å holde nettverksgrupper i gang og forberede nye søknader for 2016. 4.6. Nærmere om andre arbeidsområder Ungdomsrådet for Fjellregionen Regionrådet tok initiativ til å få etablert Ungdomsrådet for Fjellregionen etter en serie møter med ungdomsrådene i kommunene tidlig på året. I oktober ble stiftelsesmøte gjennomført på Røros, der Erlend K. Nytrøen og Erik Lillebakken ble valgt som leder og nestleder. Administrasjonen i regionrådet er sekretariat, og det er startet arbeid med flere saker og åpnet mulighet for aktiv deltakelse både i arbeidsutvalget og selve Regionrådet for Fjellregionen. Fjellpolitikk I løpet av året deltok rådet på ulike arenaer der fjellpolitikk var tema, blant annet gjennom Fjellnettverket med deltakere fra fem fylker. I samarbeid med Hedmark fylkeskommune søkte vi om å få ansvaret for et fast sekretariat for organisasjonen, men dette ble vedtatt lagt til Geilo. Svein Borkhus, ordfører i Alvdal, er styremedlem, noe som også gjør at regionrådgiver deltar i det administrative arbeidet. Fylkesordfører Dag Rønning i Hedmark sitter også i styret. Det er ønskelig å få Sør-Trøndelag sterkere med i samarbeidet. Noen hovedstikkord for arbeidet i 2015 var generell fjellpolitikk og regjeringens satsing på verdiskapning og næringsutvikling i fjellområdene. RV3 Regionrådet deltar i arbeidet med Vegforum RV3, der sekretariatet er lagt til Regionrådet for Sør- Østerdalen. Svein Borkhus, ordfører i Alvdal er styremedlem. Røros flyplass I 2014 ble det etablert et lufthavnråd med flere deltakere som støttespillere til ordføreren i Røros. Både regionrådgiver Rune Jørgensen og næringssjef Bjørn Frydenborg deltar i arbeidet i rådet, som har sterk fokus på best mulig rutetilbud og utvikling av flyplassen på Røros. Widerøe vant anbudskonkurransen for flyruta fra 2016, men varslede ruteendringer fra april 2016 er ikke fullt ut tilfredsstillende og rådet vil fortsatt ha en viktig funksjon. Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Aktiviteten i Jernbaneforum var høy også i 2015 under ledelse av styreleder Arnfinn Nergård med regionrådgiver Rune Jørgensen som daglig leder. Jernbaneverket leverte før jul en strategi for ikkeelektrifiserte baner der det tas til orde for at arbeidet med elektrifisering bør starte umiddelbart. Dersom dette skal få plass i ny Nasjonal Transportplan, som skal vedtas i 2017, er det nødvendig med
et omfattende politisk arbeid for å nå fram. NSB har fortsatt ikke fått mulighet til å innfri ønsket om et bedre passasjertilbud på Rørosbanen. Samarbeid med næringslivet Regionrådet har et svært godt samarbeid med næringslivet i regionen, blant annet med Næringsforum i Fjellregionen og flere av bondeorganisasjonene. De regionale næringssjefene har også faste møtepunkter med Rørosregionen næringshage og Destinasjon Røros, som igjen har god kontakt med næringslivet i regionen. Kommunereformen Administrasjonen i regionrådet gjennomførte den faktabaserte utredningen om kommunereformen som er omtalt under prosjekter, og har ellers vært en arena for samtaler og møter om reformarbeidet. Ved årsskiftet 2015/2016 var det ikke tatt noen avgjørende beslutninger om strukturen i kommunene, som selv har ansvar for det videre arbeidet med reformen. Det arbeidet som er gjort og gjøres gir et viktig grunnlag for det videre arbeidet også med interkommunale ordninger for tjenestetilbud og administrative løsninger i Fjellregionen. 5. Bevilgninger vedtatt i 2015 Vedtatt i budsjett for 2015 og revidert budsjett for 2015 RR sak 10/2015. Arbeidslivskonferansen Vilje & Vekst 2015 kr 25 000 Skapende ungdomsmesse 2015 kr 25 000 Integrering av tilflyttere og markedsføring kr 100 000 Utredning av muligheten for omfattende bosetting av flyktninger i Fjellregionen kr 100 000 Scandinavian Heartland Business Improvement kr 100 000 Fjellhelse kr 200 000 VIL-senteret kr 200 000 Prosjekt næringsutvikling i Fjellregionen kr 300 000 Totalt kr 1 050 000 Arbeidsutvalgets arbeid i 2015 kr 423 000 6. Arbeidsgiveransvar De ansatte i regionrådet har Hedmark fylkeskommune som arbeidsgiver, og fylkeskommunen ivaretar HMS. 7. Likestilling Virksomheten har to fast ansatte, en av hvert kjønn. Kjønnsfordelingen i arbeidsutvalget og regionrådet er et resultat av valgene i den enkelte kommune. 8. Miljø Virksomheten påvirker ikke det ytre miljø. 9. Oppsummering Den positive utviklingen i samarbeidet i regionrådet og mellom kommunene fortsatte i 2015. Regionrådet behandlet 12 saker på sine to møter. Under vårmøtet ble fellesutredningen om
kommunereformen presentert. Høstmøtet ble avviklet i etterkant av fellesmøte for nyvalgte formannskaper med orientering om virksomheten i regionrådet og videre arbeid med kommunereformen. Arbeidsutvalget behandlet 61 saker på sine 10 møter. Det har vært stor aktivitet både i forhold til prosjekter og politisk arbeid på mange arenaer. Arbeidet med kommunereformen har krevd forholdsvis store ressurser og fortsetter i 2016. Etter initiativ fra regionrådet ble Ungdomsrådet for Fjellregionen etablert i oktober 2015. I løpet av året vedtok regionrådet 9 uttalelser om ulike spørsmål og opptrådte i fellesskap på en rekke arenaer. Infrastruktur er et av regionrådets viktigste arbeidsområder. Det er oppnådd gode resultater i forhold til RV3 og Røros flyplass, og med solid politisk arbeid kan det nå være mulig å få gjennomslag for bedre tilbud på Rørosbanen og elektrifisering av Røros- og Solørbanen. Dette arbeidet fortsetter. Det arbeides for etablering av flere arbeidsplasser gjennom strategisk enhet for næringsarbeid med to regionale næringssjefer i samarbeid med en rekke aktører. Rørosregionen næringshage utvidet fra nyttår sitt virkeområde til hele regionen. En rekke nye tiltak ble iverksatt og samarbeidet mellom de ulike aktørene utvikler seg positivt. Mye av innsatsen må være langsiktig om det skal gi store positive resultater for regionen. Kompetanse er en viktig nøkkelfaktor når det gjelder næringslivets konkurranseevne og muligheter for utvikling. Konkurransen om den attraktive arbeidskraften blir stadig sterkere. For at Fjellregionen skal framstå som attraktiv for det etablerte næringsliv, nyetableringer og for befolkningen generelt er det viktig å ha kontinuerlig fokus og trykk på utvikling av kompetansen i Fjellregionen. Regionrådet fortsetter innsatsen på dette området blant annet ved å etablere kontakt med unge mennesker, lytte til hva de selv mener og kan bidra med i næringsutvikling, bolyst og rekrutteringsarbeid. Det er fortsatt en stor utfordring å skaffe økonomiske ressurser til fortsatt å gi befolkningen i Fjellregionen et høyskoletilbud. Regionrådet for Fjellregionen har i løpet av 2015 ikke lyktes med å tilføre samarbeidet innen helseområdet vesentlig ny kraft. Samarbeidet med Hedmark og Sør-Trøndelag fylkeskommuner har vært godt i løpet av året, men kan utvikles videre blant annet i forhold til tilbudsstrukturen i den videregående skole og kollektivtilbudet. Regionrådet har gjennom Fjellnettverket (tidligere Fjellregionsamarbeidet) i flere år hatt fokus på fjellpolitikk, og har jobbet for å få forståelse for dette fra sentralt hold. Det kan synes som at dette blir enda viktigere i tiden som kommer i forhold til de politiske grep som tas sentralt. Det internasjonale arbeidet både gjennom Scandinavian Heartland og Euromontana har vist at det er spennende felles utviklingsmuligheter, og vi har bidratt til etablering av nettverk og samarbeid som kan gi meget positive resultater i flere regioner. Tynset 6. april 2016 Merete Myhre Moen Hans Vintervold Jan Håvard Refsethås Runa Finborud Ragnhild Aashaug Norvald Illevold Hilde F. Tveråen Johnny Hagen Per Gunnar Sveen Tore Sandvik Rune Jørgensen