Innkalling til AU-møte onsdag 7. juni 2017

Transkript

1 Ordfører Johnny Hagen Ordfører Hans Vintervold Ordfører Norvald Illevold Ordfører Hilde Frankmo Tveråen Ordfører Runa Finborud Ordfører Merete Myhre Moen Ordfører Jan Håvard Refsethås Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark FK Leder i Fjellregionen rådmannsforum, Arild Einar Trøen Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg, Hedmark FK Leder i Ungdomsrådet for Fjellregionen, Erlend Nytrøen Fylkesrådmann Knut Aspås, Sør-Trøndelag FK (observatør) Fylkespolitiker Rune Krogh, Sør-Trøndelag FK (observatør) Fylkespolitiker Anita Gilde, Sør-Trøndelag (observatør) Dato: Arkiv: B-2017 Jnr.: 9643 Innkalling til AU-møte onsdag 7. juni 2017 Det innkalles med dette til møte i arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen onsdag 7. juni 2017, kl i Kompetansesenteret, Tynset Det gjøres oppmerksom på at etter endring av vedtektene på møte i Regionrådet for Fjellregionen 25.mai 2016 har Sør-Trøndelag status som observatør. Ev. forfall varsles til mariann.streitlien@hedmark.org eller tlf eller rune.jorgensen@hedmark.org eller tlf Med vennlig hilsen Ragnhild Aashaug regionrådsleder Rune Jørgensen regionrådgiver

2 SAKSLISTE AU-MØTE Dato: onsdag 07. juni 2017 Tid: kl Sted: Kompetansesenteret, Tynset Sak 26/2017: Godkjenning av protokollen fra møte 03. mai 2017 Sak 27/2017: Arbeidet med «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen» - status og framdrift Sak 28/2017: Næringsarbeidet i Fjellregionen videre arbeid Sak 29/2017: Prioritering av oppgaver i regionrådet Sak 30/2017: Valg av representanter til to fora Sak 31/2017: Valg av valgkomite Sak 32/2017: Orienteringer Sak 33/2017: Eventuelt Vedlegg: Protokoll fra AU-møtet 03. mai 2017 Egenevaluering fra næringssjefene Rapport «Organisering av kommunenes næringsarbeid i Fjellregionen» Strategi «Matregionen Røros»

3 SAKSUTREDNING AU-MØTE Sak 26/2017: Godkjenning av protokollen fra møte 3. mai 2017 Saksbehandler: Rune Jørgensen Utkast til protokoll etter møtet i arbeidsutvalget 03.mai ble sendt ut på vanlig måte. Det kom ingen ønsker eller forslag til endringer. Forslag til vedtak: Protokollen fra AU-møte 03.mai godkjennes. SAKSUTREDNING AU-MØTE Sak 27/2017: Arbeidet med «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen» - status og framdrift Saksbehandler: Rune Jørgensen Arbeidet med «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen» ble igangsatt i 2015, og hadde i utgangspunktet fire innsatsområder for å nå hovedmålet: Bidra til å skape flere arbeidsplasser og øke antallet innbyggere i Fjellregionen med Tynset og Røros som motorer i regional utvikling. Hovedinnsatser Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted Verdiskapning knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskapning knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk) Underveis er arbeidet utvidet med en femte hovedinnsats rettet mot fjernsynsproduksjoner, noe som resulterte i at Femundløpet ble sendt på TV2 i vinter og at det nå blant annet arbeides med muligheter for en fortsettelse. Samfunnsutvikler Jon Frydenborg vil orientere om status og blant annet en vedtatt matstrategi, som nå legges til grunn for arbeidet på dette hovedinnsatsområdet, og planene for arbeidet fram mot avslutningen sommeren Matstrategien følger vedlagt. Forslag til vedtak: Informasjonen tas til orientering. Arbeidsutvalget støtter opp om strategien for «Matregionen Røros» og anbefaler alle aktører å bruke denne aktivt i arbeidet med utviklingsarbeidet i tiden som kommer. SAKSUTREDNING AU-MØTE Sak 28/2017: Næringsarbeidet i Fjellregionen videre arbeid Saksbehandler: Rune Jørgensen Arbeidsutvalget gjorde i 2016 to vedtak angående næringsarbeidet i regi av regionrådet. 25. mai vedtok AU følgende: 1. Prosjektet «Næringsutvikling i Fjellregionen» forlenges til ut 2017 og de to regionale næringssjefene tilbys forlenget engasjement. 2. Næringssjefene legger fram en egenevaluering og forslag til videre drift innen utgangen av mai En permanent løsning med regionale næringssjefer vurderes på nytt sommeren/tidlig høst 2017.

4 Arbeidsutvalget ble orientert om status i arbeidet og drøftet videre framdrift 2. november. I saksutredningen het det blant annet følgende: «På grunn av kutt i de regionale utviklingsmidlene i regjeringens forslag til statsbudsjett, flere initiativ i Hedmark fylkeskommune om større satsinger og ønsker om raskere avklaringer fra flere hold i Fjellregionen, kan det være grunnlag for å gjennomføre denne prosessen raskere. Rørosregionen Næringshage og regionrådet har startet en dialog med sikte på å komme fram til et omforent forslag til løsning(er), og det vil bli orientert om dette fra de regionale næringssjefene Bjørn Frydenborg og Arild Løvik samt daglig leder Sigrid M. Jansen i næringshagen.» Med bakgrunn i orienteringen og diskusjonen gjorde AU følgende vedtak: Det nedsettes en arbeidsgruppe for å utarbeide et forslag til fremtidig organisering av næringsarbeidet. Arbeidsgruppa består av rådmennene i de 8 kommunene, de to regionale næringssjefene og daglig leder i næringshagen for Røros- og Tynset-regionene; Rørosregionen Næringshage as. Arbeidsgruppa skal utrede et forslag til hvordan næringsarbeid på områdene politikk og forvaltning bør struktureres og organiseres for kommunene i Fjellregionen. Det innbefatter bl.a. å se på om kommunenes forvaltningsoppgaver i næringsarbeidet bør legges til en eller to regionale enheter og hvordan styringen av dette bør være. Arbeidsgruppa legger frem sitt forslag innen 1. mars Endelig versjon av egenevalueringen og rapporten fra arbeidsgruppa ble oversendt 21. april 2017, etter at hovedinnholdet ble presentert og diskutert på arbeidsmøte i regionrådet 29. mars. Rapporten var også et tema under behandlingen av sak om Strategisk plan i arbeidsutvalget 3. mai, der AU gjorde følgende vedtak: 1. Saken utsettes til kommunene har tatt stilling til organisering og innhold i næringsarbeidet. 2. Sak om utredningen om næringsarbeidet legges fram for AU i juni, og utredningen sendes på høring med frist 1. oktober. 3. AU ber om at det til juni-møtet legges fram en sak om hvilke oppgaver som bør prioriteres og hvordan de kan løses på kort og lang sikt, økonomiske konsekvenser og synliggjøring av konsekvenser for avvikling av ulike oppgaver. 4. AU tar stilling til videre prosess for rullering av Strategisk plan etter høringen om næringsarbeidet. Denne saken er dermed en oppfølging av punkt 2 i dette vedtaket, mens det fremmes en egen sak om prioritering av oppgaver i regionrådet (Sak 29/2017). Egenevalueringen fra næringssjefene, som følger vedlagt, inneholder selvsagt deres egne vurderinger. Regionrådgiver kommenterer ikke denne i detalj, men vil knytte noen bemerkninger til dokumentet: 1. Alle konkrete arbeidsoppgaver beskrevet i prosjektplanene for «Næringsutvikling i Fjellregionen» for 2014, 2015 og 2016 er gjennomført og det er arbeidet med alle innsatsområdene. Det har hele tiden vært understreket at mye av dette arbeidet er langsiktig, og at det må vises tålmodighet i forhold til synbare resultater. 2. Resultatene er noe beskjedent beskrevet, og er etter regionrådgivers vurdering omfattende! Arbeid finansiert gjennom andre prosjekter som næringssjefene direkte eller indirekte har bidratt til, er ikke tatt med. Dette gjelder eksempelvis etableringen av Norsk Spekematfestival, Femundløpet på TV2 og ikke minst involveringen av ungdommen i flere sammenhenger. 3. Det hevdes at det fra AU som styringsgruppe ikke er gitt noen tilbakemeldinger og at det har vært lite eller ingen dialog. Regionrådgiver er ikke kjent med at det er reist problemstillinger for styringsgruppa gjennom orienteringer og saker som ikke er besvart av styringsgruppa, men deler så absolutt oppfatningen om at dialogen kunne ha vært bedre både med arbeidsutvalget og flere andre aktører.

5 Arbeidsgruppa som ble oppnevnt av arbeidsutvalget i november, la fram en rapport som ikke konkluderer med et anbefalt forslag av de fire alternative som er gjengitt under. De to regionale næringssjefene har klart gitt uttrykk for at de anbefaler alternativ 1 med to felles næringsenheter. De framlagte alternativene er: 1. Kommunene etablerer to felles næringsenheter som følger bo- og arbeidsregionene Tynset og Røros. Plasseres i henholdsvis Røros og Tynset etter vertskommunemodellen. Det oppnevnes to rådgivende fagstyrer med politiske og/ eller administrative representanter fra de deltagende kommunene, inkludert landbruk og plan. Rørosregionen næringshage og andre aktører driver det bedriftsrettede arbeidet. Regionrådet driver det felles interessepolitiske arbeidet med støtte fra de to felles næringsenhetene. 2. Det etableres en felles næringsenhet for alle kommunene i regionen, som plasseres i en kommune etter vertskommunemodellen eller i Regionrådet. Det oppnevnes et fagstyre med politiske og/ eller administrative representanter fra de deltagende kommunene. Rørosregionen næringshage og andre aktører driver det bedriftsrettede arbeidet. 3. Felles strategisk næringsenhet for alle kommunene i regionen, videreføres i Regionrådet. Den styres av AU i Regionrådet. Rørosregionen næringshage og andre aktører driver det bedriftsrettede arbeidet. 4. Den enkelte kommunene tar ansvar for og organiserer sitt næringsutviklingsarbeid, eventuelt inkludert førstelinjetjenesten. Rørosregionen næringshage og andre aktører driver deler av det bedriftsrettede arbeidet. I tråd med vedtaket på AU-møtet i mai, foreslår regionrådgiver at denne utredningen med egenevalueringen som vedlegg, nå sendes på høring til kommunene, andre aktuelle høringsinstanser og legges ut på nett med frist for tilbakemeldinger innen 1. oktober Det er etter regionrådgivers vurdering viktig at kommunene tar stilling til hvordan fellesskapets behov for et koordinert næringsarbeid og oppgaver innen interessepolitikk kan løses i kombinasjon med hver enkelt kommunes eget behov. Regionrådgiver vil spesielt peke på følgende to forhold: Etableringen til Hedmark Kunnskapspark med to medarbeidere på Tynset fra mai og Innovasjon Norges etablering med en medarbeider i sommer, forsterker behovet for at det tas grep for å koordinere næringsarbeidet på en best mulig måte mellom de ulike aktørene. Med ønsket om et sterkere fokus på felles interessepolitikk, som er ivaretatt i forslaget til Strategisk plan for regionrådet, er det også viktig å sikre at det plasseres et ansvar og er ressurser til nødvendig næringsfaglig støtte i forhold til utarbeidelse av ulike dokumenter og deltakelse på arenaer for å støtte opp om regionrådets interessepolitiske arbeid. Dersom alternativ 2 eller 3 velges, er det etter regionrådgivers vurdering naturlig at denne enheten får det ansvaret som er beskrevet over og kan ta hånd om prioriterte fellestiltak, som de øvrige aktørene ikke håndterer, uavhengig av kommunegrensene. Dersom alternativ 1 velges, er det nødvendig å avklare rammene for den næringsfaglige støtte enhetene kan gi regionrådet i forhold til det interessepolitiske arbeidet. Sentrale spørsmål i denne sammenheng er omfang av bistand og hvordan dette økonomisk skal løses. Koordineringsansvaret vil regionrådgiver tro kan avklares mellom disse to enhetene. Det samme gjelder også eventuell iverksettelse av fellesprosjekter som kan omfatte de fleste kommunene, slik de regionale næringssjefene eksempelvis har gjort i forbindelse med satsing på fritidsboliger og bredbånd. De samme utfordringene gjelder i forhold til om alternativ 4 velges, men vil trolig være mer krevende å administrere med flere aktører.

6 Ansvaret for administrativt å samordne det interessepolitiske arbeidet må fortsatt ligge hos regionrådgiver, men er avhengig av tilgang til faglig og praktisk bistand fra næringsapparatet for at dette arbeidet skal være kraftfullt og av høyest mulig kvalitet. Forslag til vedtak: 1. Rapporten «Organisering av kommunenes næringsarbeid i Fjellregionen» med egenevalueringen fra næringssjefene som vedlegg, sendes på høring til kommunene og andre aktuelle høringsinstanser med frist 1. oktober. 2. Kommunene bes om å ta stilling til hvordan fellesskapets behov kan løses, slik de er beskrevet i utredningen og saksutredningen, i kombinasjon med kommunenes egne behov. SAKSUTREDNING AU-MØTE Sak 29/2017: Prioritering av oppgaver i regionrådet Saksbehandler: Rune Jørgensen AU behandlet på sitt møte 3. mai 2017 administrasjonens forslag til Strategisk plan for og Handlingsplan for , og gjorde følgende vedtak: 1. Saken utsettes til kommunene har tatt stilling til organisering og innhold i næringsarbeidet. 2. Sak om utredningen om næringsarbeidet legges fram for AU i juni, og utredningen sendes på høring med frist 1. oktober. 3. AU ber om at det til juni-møtet legges fram en sak om hvilke oppgaver som bør prioriteres og hvordan de kan løses på kort og lang sikt, økonomiske konsekvenser og synliggjøring av konsekvenser for avvikling av ulike oppgaver. 4. AU tar stilling til videre prosess for rullering av Strategisk plan etter høringen om næringsarbeidet. Punkt 2 i vedtaket er fulgt opp i foregående sak (28/2017), mens denne saken er en oppfølging av punkt 3 i vedtaket. Innledningsvis gir regionrådgiver et kortfattet historisk overblikk og en situasjonsbeskrivelse i forhold til dagens ressurser og innsatsområder, foreløpige vurderinger av hva som bør prioriteres og synliggjøring av konsekvenser ved avvikling av ulike oppgaver. Dette vil forhåpentligvis gi arbeidsutvalget et grunnlag for diskusjoner og beslutninger om videre framdrift. Regionrådet for Fjellregionen ble etablert i 1995 som et politisk samarbeidsorgan. Antallet medlemskommuner har variert noe, og består i dag av Holtålen, Røros, Os, Tolga, Tynset, Rendalen, Folldal, Alvdal og Hedmark fylkeskommune samt Sør-Trøndelag fylkeskommune som observatør. Holtålen har varslet uttreden etter neste kommunevalg. Interessepolitikk har stått sentralt i arbeidet hele tiden, og man har i stor grad stått sammen om viktige standpunkter i forhold til samferdsel, sykehus, videregående skoler, politi, rammebetingelser for landbruket og innen en rekke andre politiske saker. En av de store politiske seirene var kampen for differensiert arbeidsgiveravgift og kompensasjonsordning, der det ble bygd allianse med en rekke kommuner rundt om i landet. Samarbeidet har bidratt til etablering av en rekke interkommunale løsninger på kommunale arbeidsoppgaver, med alt fra etableringen av Fjellregionen Interkommunale Avfallsselskap (FIAS) i 1996 til mer uformelle nettverk mellom medarbeidere i kommunene. De siste årene er virksomheten også utvidet til å omfatte utviklingstiltak blant annet innen næringsutvikling, kompetanseutvikling, infrastruktur, inkludering og rekruttering av nye innbyggere, helse, kultur og idrett. Dette har både bidratt til kompetanseløft og iverksettelse av etableringer og konkrete tiltak.

7 Administrasjonen gjennomførte også den første utredningen i Fjellregionen om kommunereformen. Regionrådet har en administrasjon som Hedmark fylkeskommune finansierer og er arbeidsgiver for. Ordningen er den samme i alle fire regionene i Hedmark, men i de andre regionene er bemanningen lavere enn i Fjellregionen. Denne ordningen er så vidt regionrådgiver har oversikt over, unik. I Trøndelag og andre steder i Norge er det kommunene som finansierer sekretariatene i regionråd. Administrasjonen består i 2017 av: - Regionrådgiver 100 % (Rune Jørgensen) med totalansvar for virksomheten, arbeider kontinuerlig med interessepolitikk, saksutredninger, kommunikasjon og er sekretær for Jernbaneforum Røros- og Solørbanen og Ungdomsrådet for Fjellregionen - Regionkoordinator 50 % (Aina Winsvold jobber 80 % med tiltak i dag) med ansvar for kompetanse spesielt, bidrag til kommunikasjon og interessepolitikk - Konsulent 100 % (Mariann Streitlien) med ansvar for administrative oppgaver, økonomi og kommunikasjon I tillegg er daglig leder av Tynset Høyskole- og studiesenter, May Tove Dalbakk, fast ansatt i Tynset kommune med ansvar for drift og utvikling av høyskoletilbudet. Denne løsningen med ansettelse i kommunen, er den samme for andre medarbeidere tilknyttet regionrådets virksomhet. Dette er et resultat av at Hedmark fylkeskommune ikke har ønsket å ta arbeidsgiveransvar for flere medarbeidere. Kostandene til disse medarbeiderne finansieres i stor grad av eksterne samarbeidspartnere. To regionale næringssjefer, Arild Løvik og Bjørn Frydenborg, er ansatt i henholdsvis Tynset og Røros kommuner. Avtalene med kommunene gjelder ut 2017, men Bjørn Frydenborg har en avtale med Røros kommune som utløper våren Samfunnsutvikler Jon Frydenborg er ansatt i Røros kommune med ansvar for gjennomføringen av «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen». Denne avtalen gjelder ut juni Samfunnsutvikler Karin Wiik er ansatt i Tolga kommune med ansvar for gjennomføringen av «Scandinavian Heartland Business Improvement», som skal avsluttes innen utgangen av april Hun har sagt opp sin stilling og fratrer ved utgangen av juli Abdulkadir Hassan Abdi har for tiden kortvarig språktreningsplass finansiert av NAV. Regionrådet har i tillegg avtaler med UE Hedmark, Rørosregionen Næringshage AS og flere andre aktører om gjennomføring av tidsbegrensede oppdrag innen de innsatser som medarbeiderne over har hovedansvaret for. Regionrådgiver har drøftet med regionrådsleder Ragnhild Aashaug og nestleder Jan Håvard Refsethås hvilket utgangspunkt og hvilke forutsetninger som kunne legges til grunn for å oppfylle bestillingen fra AU-møtet i mai i punkt 3 i denne saken «om hvilke oppgaver som bør prioriteres og hvordan de kan løses på kort og lang sikt, økonomiske konsekvenser og synliggjøring av konsekvenser for avvikling av ulike oppgaver». Regionrådgiver legger med dette bakgrunnsteppet følgende til grunn for sine vurderinger på kort sikt: - De pågående tiltakene (prosjektfinansiert) med avslutning i 2017/2018 gjennomføres som planlagt Dersom ett eller flere tiltak skal stoppes nå, vil det være et brudd med inngåtte avtaler med samarbeidspartner(e) og ansettelseskontrakt(er) for medarbeidere forankret i vedtak i regionrådet og kommuner. Det vil få store økonomiske konsekvenser gjennom avkorting og sannsynligvis krav om tilbakebetaling av allerede bevilgede og utbetalte tilskudd. Dette arbeidet finansieres innen de vedtatte rammer for budsjett i 2017 og Økonomiplan for Konsekvensen av at arbeidsoppgavene til samfunnsutvikler Karin Wiik (styring og rapportering, oppfølging av BID-tiltakene i Tynset, Tolga, Os og Rendalen,

8 tidlig dialog, kommunikasjon og eventuell vurdering av fortsatt Interreg-samarbeid) må overtas av andre når hun slutter i sommer, har regionrådgiver drøftet med næringssjefene. Løsningen kan være at næringssjefene fordeler oppgaver resten av året og at Arild Løvik sluttfører arbeidet i Dette innebærer dermed at hans avtale forlenges til utgangen av april 2018, noe som ikke vil påføre Tynset kommune eller regionrådet ytterligere forpliktelser økonomisk eller i forhold til arbeidsmiljøloven. I budsjettet for 2017 ligger en forutsetning om et bidrag på kroner fra fylkeskommune til næringsarbeidet som utføres av de regionale næringssjefene, som for øvrig er finansiert ved bruk av disposisjonsfondet og dermed ikke medfører direkte bidrag fra kommunene i år. Det er tidligere i år levert tre søknader for å kunne oppfylle denne forutsetningen: - Forprosjekt rekruttering av arbeidstakere (i næringslivet). Dette er en oppfølging av rekrutteringstiltak gjennomført i Oslo med speed-dating tidligere i år etter ønske fra mange av bedriftene, et arrangement som ble planlagt og gjennomført med bidrag fra flere medarbeidere i regionrådet og finansiert gjennom et spleiselag. - Etablering av datasentre i Innlandet. Dette er det tredje året for arbeidet som gjennomføres av Nordavind DC, der regional næringssjef Arild Løvik er daglig leder. - Økt reiselivsturisme med digitalisering og bærekraftig campingturisme i Fjellregionen. Et tidligere initiativ i forhold til utvikling av campingturisme ble stoppet, og det gjøres nå et nytt forsøk med forankring også i handlingsplanen for opplevelsesnæringen i Hedmark. Det foreligger i skrivende stund ikke svar på noen av søknadene, og vi må vurdere eventuell iverksettelse i forhold til de avtaler som gjelder for næringssjefene fortløpende. - Det pågående arbeidet med å flytte høyskoletilbudet på Tynset fra Kompetansesenteret til Nord-Østerdal videregående skole i sommer gjennomføres som planlagt Regionrådet tok ansvar for driften av høyskoletilbudet på Tynset i 2012 etter konkursen i Næringshagen, og har siden arbeidet for å finne et finansieringsgrunnlag og forutsigbare rammer for dette tilbudet. Dette har så langt ikke lyktes. Flyttingen av aktiviteten fra Kompetansesenteret til NØVGS er et viktig ledd i dette arbeidet, og det er dialog med flere andre samarbeidspartnere i tråd med tidligere vedtak i arbeidsutvalget, med et mål om å løse denne utfordringen. For vurderinger av videre drift av høyskoletilbudet i Fjellregionen vises det til senere vurderinger i saksutredningen. - Forsterket innsats i skolene fortsetter for skoleåret og Skapende Ungdomsmesse på Røros i januar 2018 gjennomføres Dette arbeidet pågår i samarbeid med UE Hedmark, som sammen med regionkoordinator også har ansvar for gjennomføringen av «Grønne jobber med unge ideer og ny kunnskap» fram til sommeren Avtaler med UE Hedmark må brytes om arbeidet skal stoppes nå og vil kunne få økonomiske konsekvenser på samme måte som, for prosjektfinansierte tiltak. Gjennomføring av SUM 2018 vil etter alt å dømme kunne skje uten ekstra kostnader med de forutsetninger som ellers ligger i denne saksutredningen. For vurderinger av eventuell videreføring av dette arbeidet på lengre sikt, vises det til senere vurderinger i saksutredningen. Andre oppgaver som kan avvikles på kort sikt: - Sekretariat for Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Denne oppgaven løses i dag av regionrådgiver Rune Jørgensen med bistand fra næringssjef Bjørn Frydenborg, som også deltar på samlinger med de øvrige jernbaneforaene i landet og Midt- Norge spesielt. En avvikling vil kunne iverksettes fra årsmøtet i 2018 og i prinsippet frigi noe tid til andre prioriterte oppgaver. Realiteten vil likevel være at dersom arbeidet som skjer i regi av forumet fortsatt skal være en prioritert interessepolitisk oppgave, vil det vil kreve mer innsats siden tilgangen til etablerte møtearenaer med sentrale aktører vil forsvinne. Forumet har årlige inntekter fra medlemskontingenten fra alle kommunene langs banestrekningene (med unntak av Trondheim), Hedmark og Sør-Trøndelag

9 fylkeskommuner, næringsliv og noen enkeltpersoner på i underkant av kroner og oppspart kapital fra tidligere prosjektfinansiert arbeid med høyhastighetstog, som delvis dekker møteutgifter og reiser for styremedlemmer og sekretariatet. Regionrådgiver anbefaler at regionrådet fortsatt skal ta ansvaret for dette sekretariatet både på kort og lengre sikt om elektrifisering av hele Røros- og Solørbanen samt bedre rutetilbud fortsatt skal være prioriterte interessepolitiske oppgaver. Alternative løsninger må styret i Jernbaneforum eventuelt vurdere. - Sekretariat for Ungdomsrådet for Fjellregionen Ungdomsrådet ble etablert i 2015, og har etter ungdommenes egen vurdering hatt stor betydning for involveringen av ungdommen på mange plan og at deres synspunkter i større grad blir lyttet til. Regionrådgiver Rune Jørgensen er sekretær og får noe bistand fra andre medarbeidere. Ungdomsrådet har siden oppstarten deltatt på flere arenaer også utenfor regionen, blant annet den første konferansen for Fjellungdom, som ble finansiert gjennom «Grønne jobber». Ungdomsrådet kan legges ned med øyeblikkelig virkning og frigi tid til andre prioriterte oppgaver. Konsekvensen vil være at involveringen av ungdommen reduseres. Ungdomsrådet disponerer ikke egne midler. En nedleggelse vil ikke ha økonomiske konsekvenser av stor betydning for administrasjonen. Regionrådgiver anbefaler at regionrådet fortsatt skal ha ansvaret for dette sekretariatet på kort sikt, men andre løsninger kan vurderes på lengre sikt. - Sekretariat for Lufthavnrådet på Røros Dette er et råd oppnevnt av ordføreren i Røros, der næringssjef Bjørn Frydenborg de siste årene har løst oppgaven innenfor rammen av næringsarbeidet. Hvordan denne oppgaven skal løses framover må avklares i forbindelse med arbeidet med organisering av næringsarbeidet, eller om Røros kommune finner en annen løsning muligens i forbindelse med at kommunen er i ferd med å inngå et samarbeid med andre flyplasskommuner. Regionrådgiver anbefaler at Røros kommune vurderer hvordan denne oppgaven kan ivaretas fra Partnerskapsforum Storsteigen Administrasjonen har ansvaret for dette gjennom en avtale med Hedmark fylkeskommune og Alvdal kommune, men det har ikke vært aktivitet på flere år. Uansett om dette rådet formelt legges ned eller ikke, vil det neppe ha stor betydning for regionrådets administrasjon. Hedmark fylkeskommune og Alvdal kommune må vurdere om forumet skal legges ned. Kort oppsummert innebærer dette at dersom arbeidsutvalget deler regionrådgivers vurderinger, gjennomføres ingen store endringer i Oppgavene til Karin Wiik fordeles internt når hun slutter i sommer. Dette vil redusere behovet for å oppfylle budsjettforutsetningen om kroner fra eksterne bidragsytere til arbeidet med næringsutvikling. For foreløpige vurderinger av driften på lengre sikt, som vil si allerede fra , tas det utgangspunkt i følgende: - Forslaget til Strategisk plan med Handlingsplan Siden Strategisk plan for med Handlingsplan ikke er ferdigbehandlet, har administrasjonen ikke noe nytt styringsdokument å forholde seg til. Alternativer til å ta utgangspunkt i forslaget som er presentert, kunne være tidligere vedtatte planer (med flere

10 hovedinnsatsområder) eller andre vedtatte føringer fra arbeidsutvalget. AU må for det videre arbeidet eventuelt gi administrasjonen slike føringer. - Ordningen med fast administrasjon finansiert av Hedmark fylkeskommune fortsetter Det politiske flertallet i Hedmark fylkeskommune har valgt å opprettholde denne ordningen ut fra et ønske om både å ha et regionkontor som bistår fylkeskommunen med en del oppgaver (legge til rette for aktiviteter i Fjellregionen i regi av fylkeskommunen, fremme regionens synspunkter på en rekke arenaer, bidra til at kommunene sammen eller hver for seg leverer innspill til et tosifret antall regionale og andre planer og annet løpende arbeid) og bidra til å gi kraft til samfunnsutviklingen i regionen. Det er uklart om disse ressursene vil bli videreført om Hedmark og Oppland (som ikke har en slik ordning) blir slått sammen til Innlandet. I Trøndelag pågår det en vurdering av hvordan man skal forholde seg til regionene og kommunene, og Holtålen og Røros deltar i et arbeid med å etablere et nytt regionråd (se omtale under Interessepolitikk). Forslaget til Strategisk plan for regionrådet har visjonen «Rom for å skape - tid til å leve» og det overordnede målet «Styrke regionens attraktivitet og verdiskapingsevne med utgangspunkt i regionens fortrinn». I forslaget heter det videre: «Dette skal oppnås gjennom målrettede aktiviteter innen følgende hovedinnsatsområder: - Interessepolitikk - Kommunikasjon - Næringsutvikling - Kompetanseutvikling Bærekraftige og miljøvennlige løsninger skal prege tiltak som iverksettes på alle hovedinnsatsområder.» Regionrådgivers foreløpige vurderinger i forhold til oppgaver innen de foreslåtte hovedinnsatsområdene er som følger: - Interessepolitikk Det er som tidligere nevnt lagt ned et omfattende arbeid på dette området i alle år både i forhold til fylkeskommunene, Stortinget, regjeringen og andre organer. Arbeidsutvalget i regionrådet behandlet i saker, og 13 av disse var høringsuttalelser i hovedsak ble forslag utarbeidet av regionrådgiver med noe bistand. I tillegg ble det utarbeidet uttalelser gjennom flere andre samarbeidsorganer og administrativt, og både politikere og administrasjon deltok på en rekke arenaer for å fremme Fjellregionens interesser. I vedlegget til årsmeldingen for 2016 er det en liste over råd og utvalg hvor regionrådet er representert, og i tillegg kommer alle de andre organer der kommunene er med hver for seg. Regionrådet for Fjellregionen er medlem i fire organisasjoner som arbeider med interessepolitikk, hvor det betales medlemskontingent og vi har utgifter knyttet til deltakelse på aktiviteter. - Norsk Interesseorganisasjon for lokale studiesentre (NILUS), der varaordfører Nils Kristen Sandtrøen i Tynset og daglig leder May Tove Dalbakk sitter i styret og deltar aktivt i arbeidet. Regionrådet er medlem på vegne av og betaler medlemskontingenten på kroner for alle kommunene utenom Tynset og Røros, som er selvstendige medlemmer. Regionrådgivers vurdering: NILUS er viktig som alliansepartner om tilbudet om desentralisert høyskoletilbud skal fortsette. NILUS arbeider i forhold til sentrale myndigheter, og det var gjennom denne organisasjonen Nils Kristen Sandtrøen i mai fikk møte på høring i Stortingets finanskomite for å snakke om behovet for og finansiering av desentralisert arkivutdanning på Tynset i forbindelse med etableringen av helsearkivet. Regionrådgiver mener at medlemskapet bør opprettholdes, eventuelt at kommunene vurderer medlemskap hver for seg.

11 - Fjellnettverket, med deltakelse fra fire fylkeskommuner (Hedmark, Oppland, Buskerud og Telemark), flere regionråd og enkeltkommuner. Regionrådsleder Ragnhild Aashaug sitter i styret og regionrådgiver Rune Jørgensen deltar i arbeidet i administrativ gruppe. Medlemskontingenten er avhengig av folketall og er om lag kroner for Regionrådet for Fjellregionen. Regionrådgivers vurdering: Fjellnettverket er viktig som nettverk for interessepolitikk i forhold til nasjonale myndigheter, og har bidratt til å sette fjellpolitikk på dagsorden. Ragnhild Aashaug fikk eksempelvis muligheten, som representant for Fjellnettverket, å delta på høring tidligere i år i kommunalkomiteen på Stortinget med budskap om distriktspolitikken generelt (utarbeidet i fellesskap) og Fjellregionen spesielt. Medlemskapet bidrar til å bygge nettverk, økt innflytelse og kunnskap til våre deltakere. Fjellnettverket var blant annet pådriver for et femårig verdiskapningsprogram, som nå går mot slutten. Dette har blant annet tilført millionbeløp til utviklingsarbeidet i Rørosmat og Fishspot, som fra Tynset arbeider med utvikling av fisketurisme mange steder i landet, og vår egen satsting med ungdom som nå pågår. Under Fjellkonferansen på Savalen vil det 8. juni bli offentliggjort om nye tiltak det er søkt om midler til fra andre aktører i Fjellregionen, får tilskudd fra dette programmet til sitt planlagte arbeid. Regionrådgiver mener at medlemskapet bør opprettholdes, eventuelt at kommunene vurderer medlemskap hver for seg. - Jernbaneforum Røros- og Solørbanen, der Arnfinn Nergård er styreleder og administrasjonen sekretariat. Medlemskontingenten er 1000 kroner for regionrådet. Regionrådgivers vurdering framgår under omtalen av mulige kortsiktige tiltak, og medlemskapet bør opprettholdes uavhengig av vurderingen av sekretariatsoppgaven. - Euromontana er et nettverk for fjellområder over hele Europa, som i første rekke driver politisk virksomhet opp mot EU og andre europeiske organer. Fylkesordfører Dag Rønning i Hedmark er visepresident. Medlemskontingenten er om lag kroner for regionrådet. Regionrådgivers vurdering: Regionrådet ble i sin tid medlem for solidarisk å støtte opp om det politiske fellesarbeidet som drives mellom fjellområder i Europa. De siste årene har deltakelsen fra vår side vært minimal, og muligheten til å drive utviklingsarbeid sammen med andre fjellområder i Europa er ikke utnyttet. Regionrådgiver deltok på årskonferansen før jul i 2016, men kostandene ble dekt gjennom budsjettet til fylkesdirektøren i Hedmark. Regionrådgiver mener at det politisk bør vurderes om medlemskapet skal opprettholdes eller avvikles fra Høringer i Stortinget er våren 2017 brukt som en metode for å nå sterkere fram med regionens synspunkter til flere sentrale politikere samlet. Regionrådet har på egenhånd eller i samarbeid med andre deltatt på fem høringer. I utgangspunktet er det slik at enkeltkommuner ikke får delta på slike høringer. Dette er krevende tiltak, fordi det setter store krav til å følge med på det politiske arbeidet på riksplan og strømmen av invitasjoner, vurdere mulig deltakelse på høringer i forhold til Fjellregionen interesser, høringer gjennomføres med korte søknadsfrister (ned til timer) i Stortinget, utarbeidelse av skriftlig materiale og avklaringer og organisering om hvem som kan delta må skje i løpet av meget kort tid. Erfaringene så langt fra de som har deltatt, er etter det regionrådgiver forstår positive. Det må gjennomføre en evaluering der vi også ser på de ressursene som benyttes både i forhold til personell og økonomi. Regionreformen synliggjør behovet for å bygge flere allianser, som vil være viktig for å nå fram med viktige politiske standpunkter. I forbindelse med etableringen av Trøndelag fra 1. januar 2018 deltar Holtålen og Røros i et arbeid sammen med Melhus, Midtre Gauldal, Rennebu og Oppdal for eventuelt å etablere «Regionrådet i Trøndelag Sør». Det bør fra arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen tas politisk initiativ raskt for å få en dialog om planene og mulighetene for et samarbeid med alle disse kommunene, som har en rekke interessepolitiske utfordringer som er felles med alle kommunene i Fjellregionen. Regionrådgiver er i skrivende stund ikke kjent med om det er vurdert hvilke konsekvenser etableringen av et slikt nytt regionråd eventuelt vil få i forhold til Regionrådet for Fjellregionen som en politisk møtearena for fylkeskommunene

12 Trøndelag og Hedmark, fylkesmenn og andre samarbeidspartnere, tilgang til finansieringsmuligheter av utviklingstiltak på tvers av fylkesgrensen og andre spørsmål. Regionrådgiver mener at lignende initiativ for dialog også bør tas i forhold til andre kommuner både i Hedmark og Oppland, uavhengig av om fylkene blir slått sammen eller ikke. Regionrådgiver vil anbefale at arbeidsutvalget raskt prioriterer en samling for en helhetlig vurdering av hvilke interessepolitiske områder som skal prioriteres i forhold til det som er lagt inn i forslaget til strategisk plan og eventuelt andre områder, hvordan dette arbeidet skal struktureres, hvilke arbeidsmetoder som skal benyttes og finansiering ut over det som ligger i de tilgjengelige ressursene i administrasjonen i regionrådet. I dette ligger også hvordan regionen skal forholde seg til det arbeidet som nå pågår for gjennomføring av regionreformen, der det er ulike tilnærminger i Hedmark og Trøndelag. Økonomiske konsekvenser av økt fokus på interessepolitikk er det for regionrådgiver vanskelig på det nåværende tidspunkt å si noe håndfast om. Dette kan blant annet påvirkes av valgresultatet til høsten, hvilke oppgaver regionrådet velger å prioritere og hvilke arbeidsmetoder som skal benyttes. Det eneste sikre er at Fjellregionen også i framtiden selv må ta ansvar for arbeidet med de interessepolitiske spørsmål som prioriteres opp mot fylkes- og statlige myndigheter og organisasjoner. - Kommunikasjon Dette hovedinnsatsområdet har en nær sammenheng med interessepolitikken, men dreier seg også om samhandling internt, rekruttering og markedsføring av regionens fortrinn på en profesjonell måte. Hvor mye kraft som kan legges i dette arbeidet, er selvsagt avhengig av hvilke ressurser som kan framskaffes og prioriteres i forhold til andre oppgaver. I forslaget til Handlingsplan legges det opp til utarbeidelse av en kommunikasjons- og markedsplan. Dette arbeidet skulle etter tidligere plan ha vært gjennomført i fjor, men ble utsatt i påvente av en avklaring av om regionrådet skal skifte navn eller ikke. Det er budsjettert med kroner til dette arbeidet i 2017, og administrasjonen har startet arbeidet med minimal pengebruk. Det er også gjennomført enkelte tiltak som speed-date i Oslo tidligere i år og en forholdsvis stor bruk av Facebook til å markedsføre regionen og ulike tiltak. Regionrådgiver mener at samhandlingen internt kan bli bedre gjennom forholdsvis enkle tiltak, men som i stor grad krever bedre systemer og oppfølging fra politisk ledelse i kommunene for å informere og forankre ulike tiltak bedre. Det utadrettede rekrutteringsarbeidet bør etter regionrådgivers vurdering i størst mulig grad foregå i fellesskap og ikke gjennomføres av den enkelte kommune, både av hensyn til at man kan nå flere og at ressursbruken ikke skal være større enn nødvendig. Dette kan dreie seg for eksempel om felles annonsering av ledige stillinger, målrettede tiltak både for å styrke omdømmet og tiltrekke oss arbeidskraft som er nødvendig i årene som kommer og generell tilflytting. Dersom regionrådet fortsatt skal ha en egen nettside, må denne uansett innhold skifte plattform for å kunne benyttes i årene som kommer siden dagens tekniske løsning er utdatert. Et alternativ er at muligheten til et eget område på Hedmark fylkeskommunes nettside benyttes. Regionrådgiver anbefaler at arbeidet med kommunikasjons- og markedsplan fortsetter, og at det utadrettede arbeidet i størst mulig grad gjennomføres i fellesskap og forsterkes for å kunne nå målsettingene om flere arbeidsplasser og innbyggere. Økonomiske konsekvenser dersom arbeidsoppgavene ikke skal gjennomføres, vil være at budsjetterte midler i 2017 i all hovedsak kan omdisponeres og at det frigjøres midler for påfølgende år. Det er det for tidlig å si noe sikkert om økonomiske konsekvenser på lengre sikt om arbeidet gjennomføres, men det vil i tilfelle være behov for ressurser til å håndtere de oppgaver som blir avtalt gjennom arbeidet med en kommunikasjons- og markedsplan.

13 Aktiviteter i planen vil det være gode muligheter til å finansiere gjennom spleiselag med ekstern finansiering. - Næringsutvikling Det vises til egen sak (28/2017: Næringsarbeidet i Fjellregionen videre arbeid) med egenevaluering fra de regionale næringssjefene og utredningen om arbeidet framover. Ansvaret for å arbeide i henhold til de strategier som er foreslått, kan plasseres i tråd med de beslutninger som tas om den framtidige organiseringen og ansvarsfordelingen for dette arbeidet. Arbeidsoppgaver som er med i forslaget til Handlingsplan og ikke kan følges opp av de regionale næringssjefene om denne ordningen ikke videreføres kan etter regionrådgivers vurdering uten store problemer overføres til andre aktører i næringsapparatet. Regionrådgiver vil etter høringsrunden om næringsarbeidet legge fram en sak om videre håndtering av dette hovedinnsatsområdet, og kan først da si noe sikkert om økonomiske og andre konsekvenser. - Kompetanseutvikling Regionrådet for Fjellregionen har som tidligere omtalt påtatt seg ansvaret for det desentraliserte høyskoletilbudet på Tynset, og har samtidig forsøkt å bidra til et godt samarbeid med Røros Ressurs. Driften av tilbudet på Tynset gikk med et underskudd på kroner i 2016, som dekkes av disposisjonsfondet til regionrådet takket være overskudd i arbeidet med flere andre tiltak over år. Det har hele tiden vært et mål å skape et grunnlag for en forutsigbar drift, uten at dette har lyktes så langt. Regionrådgiver har ikke registrert at det er noe ønske om å avvikle dette tilbudet. I tilfelle vil det få som konsekvens at befolkningen i regionen vil få et dårligere utdanningstilbud og at både privat og offentlig virksomhet får større problemer med å fylle sine stillinger med riktig kompetanse. Det vil igjen øke utfordringene i forhold til befolkningstall og demografi. Økonomisk konsekvens av en nedleggelse av tilbudet vil for regionrådet bety en årlig budsjettert innsparing på kroner og eventuelt bortfall av behov for å dekke underskudd. For kommunene vil det bety økte kostander om de for eksempel skal dekke reiseutgifter og la medarbeidere studere eller delta på andre samlinger i arbeidstiden andre steder. Flyttingen av tilbudet til NØVGS og gjennomføringen av prosjektet «Kompetanseheving og rekruttering i kommunene», som ledes av regionkoordinator og leder av Tynset Høyskole- og studiesenter (TSH), er viktige bidrag for å bedre økonomien rundt tilbudet. Dersom det gjennom behandlingen av revidert nasjonalbudsjett i Stortinget kommer penger til arkivutdanning i forbindelse med helsearkivet, vil det også være et viktig bidrag for en bedre finansiering de nærmeste årene. Det arbeides også for å få gjennomslag for en bedre avtale med hovedsamarbeidspartneren Høyskolen i Innlandet, som har store inntekter og relativt små utgifter knyttet til studentene som benytter deres tilbud fra studiestedet på Tynset. Det vil bli gitt oppdatert informasjon under behandlingen av saken. Regionrådgiver er av den klare oppfatning at høyskoletilbudet må videreføres og at arbeidet med framtidig organisering og finansiering må fortsette for å finne mer forutsigbare løsninger enn i dag. Om dette ansvaret blir liggende i regionrådet eller overtas av andre, er av underordnet betydning. «Kompetanseheving og rekruttering i kommunene» startet opp i 2016 og pågår i første omgang ut juni Dette arbeidet er i hovedsak finansiert av fylkesmennene i Hedmark og Sør-Trøndelag. Det er i tråd med prosjektplanen søkt om midler til å fortsette dette arbeidet i ett år til, men det foreligger i skrivende stund ikke svar på denne søknaden. Dersom dette arbeidet ikke kan fortsette med delfinansiering fra fylkesmennene, må kommunene eventuelt vurdere om de skal finansiere et videre arbeid. Dersom arbeidet ikke videreføres til sommeren 2018, vil regionkoordinator og daglig leder for TSH eventuelt kunne gjennomføre andre kompetansetiltak om det er ønskelig. Om dette får økonomiske konsekvenser for driften av høyskoletilbudet, er helt avhengig av resultatet av annet arbeid som pågår og er beskrevet tidligere.

14 Regionrådet for Fjellregionen har eierskapet til Skapende Ungdomsmesse, som gjennomføres annethvert år på Tynset og Røros. UE Hedmark har ansvar for å planlegge og gjennomføre arrangementene gjennom en avtale kombinert med forsterket entreprenørskapsarbeid i skolene. De siste årene har det vært forutsatt et bidrag fra kommunene på kroner til forsterket innsats og spleiselag til SUM. I 2016 gikk messa med underskudd på kroner, som dekkes gjennom regionrådets disposisjonsfond. Underskuddet skyldtes i hovedsak manglende kapasitet til å jobbe med finansiering (stillingen som regionkoordinator var ikke besatt) og bortfall av tilskudd fra fylkeskommunene. Samarbeidet med UE Hedmark gjør at denne stiftelsen for tiden har to medarbeidere (den ene har ansvaret for «grønne jobber» og den andre forsterket innsats og SUM) lokalisert ved NØVGS. Avvikles dette samarbeidet er det ingen grunn til å tro at UE vil bli representert i Fjellregionen, og det må i tilfelle eventuelt finnes andre måter å videreføre dette arbeidet på. Dersom innsatsen ikke opprettholdes, vil konsekvensen bli at entreprenørskapsarbeidet i skolene reduseres og samarbeidet med næringslivet svekkes. På lengre sikt kan dette slå negativt ut for næringsutviklingen i regionen, siden forskningen viser at dette entreprenørskapsarbeidet har stor betydning for ungdommenes satsinger senere. SUM 2018 på Røros vil kunne gjennomføres innenfor de rammer som er forutsatt i denne saksutredningen. I forhold til SUM 2017 ble det med ressurser fra ««Grønne jobber med unge ideer og ny kunnskap» lagt ned et betydelig arbeid for å forsøke å få langsiktige avtaler med næringslivet. Bidragene fra næringslivet til årets messe ble langt bedre enn tidligere, men det ble kun inngått en avtale over to år. Utdanningsmesse på ettermiddagen var en nyskapning, og de videregående skolene vurderer nå om de ønsker at dette skal gjentas. Administrasjonen har av hensyn til arbeidet med avtaler med næringslivet, et snarlig behov for å få avklart om SUM skal fortsette eller avvikles etter arrangementet på Røros i januar 2018 om dette skal gå som planlagt. Regionrådgiver har siden mai-møtet i arbeidsutvalget ikke hatt kapasitet til å vurdere eventuelle mulige alternative driftsformer, og må eventuelt komme tilbake til dette. Økonomisk konsekvens av en nedleggelse av SUM og den forsterkede innsatsen i skolene vil være en innsparing for kommunene på kroner og eventuelt bortfall av behov for å dekke underskudd fra regionrådet. Andre forhold Regionrådgiver vil peke på at det i forslaget til strategiplan heter at «Kommunene er selvstendige enheter med beslutningsmyndighet. De har ansvar for å levere lovpålagte tjenester til befolkningen. Det er derfor kommunene som har ansvar for å vurdere behov for interkommunalt samarbeid. Regionrådet kan likevel spille en koordinerende rolle og være en drøftingsarena for behov, innhold og form på interkommunale tjenester og tiltak i framtida.» Diskusjonene pågår som kjent mellom kommunene, og det er så langt ikke gitt uttrykk for noe unisont ønske om at regionrådet skal ta noen annen rolle enn å være tilrettelegger for møter i denne sammenheng. Regionrådgiver vil avslutningsvis understreke at det har vært for lite tid siden møtet i arbeidsutvalget i mai til en grundig vurdering av kompleksiteten og konsekvensene ved avvikling av flere av de oppgavene som her er foreløpig vurdert. Diskusjonen i arbeidsutvalget bør avklare om og i tilfelle hvilke oppgaver, problemstillinger og muligheter som skal belyses ytterligere. Basert på vurderingene over, er regionrådgivers foreløpige vurdering av prioriteringer og anslag for økonomi (der det er mulig) etter en omstilling satt opp i tabellen under. Dette vil få full effekt fra 2019 med de forutsetninger som er lagt til grunn i saksutredningen.

15 Denne skissen innebærer: - Den økonomiske aktiviteten gjennom regionrådet reduseres trolig med prosent fra et nivå på rundt 15 millioner kroner til om lag 6 millioner kroner, eksklusivt den faste administrasjonen - Utviklingskapasiteten reduseres med 2-4 stillinger i forhold til dagens nivå og tiltak begrenses - Høyskoletilbudet videreføres, men organisering med flytting av ansvar vurderes - Forsterket entreprenørskapsarbeid i skolene og SUM videreføres, men organisering med flytting av ansvar vurderes - Arbeidet med kommunikasjons- og markedsplan gjennomføres Stilling/tiltak/oppgaver Kostnad 2017 Finansiering 2017 Anslag årlig behov lokalt Kommentarer Regionrådgiver Totalansvar Oppdrag på bestilling fra HFK Interessepolitikk Flere sekretariat Kommunikasjon Regionkoordinator Kompetanse Oppdrag på bestilling fra HFK Interessepolitikk Kommunikasjon Konsulent Administrasjon Økonomi Kommunikasjon Oppdrag på bestilling fra HFK Kontorutgifter 200 +husleie Drift av AU Møter i AU og regionrådet Godtgjørelse ledelse Reiseutgifter Kontingenter HFK 0 Forutsetter fortsatt finansiering av HFK HFK HFK HFK + husleie Kommunene 0 Reisekostnader for faste medarbeidere utfordring fordeles i dag på flere tiltak Mer arbeid med interessepolitikk vil kreve flere møter og reiser 750 Mer arbeid med interessepolitikk vil kreve flere møter og reiser. Usikkert anslag Alternativ at kommunene tar kostnadene for økt innsats fra politikerne

16 Tynset Høyskole- og studiesenter Alle oppgaver knyttet til drift av høyskoletilbudet Regionråd 230 HINN (løpende) 200 Studenter 150 Studiesenteret 150 Oppdrag prosjekt og??? ønske fra Røros om 200 Stor usikkerhet, avhengig av studenter, sårbart og ønsker om styrking Kan reduseres med flere og bedre avtaler og prosjekter innen kompetanse Underskudd 350 dekt av dispfond 2016 UE Hedmark Basert på samarbeidsavtaler om SUM og forsterket innsats i skolene 700 Avtaler UE ca 400 for både forsterket og SUM 200 Næringsliv 200 kommuner prosjekter 400 Kan reduseres med prosjekter/partnere, UE samme pris i mange år og ønske om justering Underskudd på 150 dekt av dispfond 2016 Regionalt næringsarbeid Koordinering Interessepolitikk Felles utviklingstiltak Kommunikasjon og rekruttering Intern samhandling Utadrettede tiltak Ulike andre tiltak Foreløpig ingen nye tiltak To med- arbeidere 400 avsatt i budsjett Dispfond 1300 FK 500 Egeninns.400 Kan reduseres ved tilskudd tre søknader levert???? Avhengig av løsning??? Kan oppnås reduksjon med partnere/prosjekter Dispfond Kan oppnås reduksjon med prosjektfinansiering 800 Kommunene Delfinansierer flere tiltak Totalt ev næring Behov/ønsker må finansieres Totale kostnader avhengig av eventuell ekstern finansiering Kommunenes «faste» bidrag til regionrådet har de siste årene vært: 15 kroner per innbygger til drift av AU (ca ) og 35 kroner til prosjekter/tiltak (ca ) totalt kroner. I tillegg kommer om lag kroner til forsterket innsats av entreprenørskap og delfinansiering av noen enkeltprosjekter. De tre siste årene har kommunene i tillegg bidratt med 60 kroner per innbygger til finansiering av arbeidet til de regionale næringssjefene, totalt 1,3 millioner kroner per år. I budsjettet for 2017 er det lagt til grunn kroner (ca i «fast» overføring til forsterket innsats entreprenørskap, kjøp av høyskoletjenester og Tynset og Røros som motorer) kroner fra disposisjonsfondet benyttes til ytterligere finansiering. De foreløpige anslagene i tabellen vil altså ikke kunne finansieres med det «faste» beløpet kommunene i dag bidrar med, og man vil fortsatt være helt avhengig av bidrag fra ekstern prosjektfinansiering om bidraget fra kommunene ikke økes. Regionrådgiver anslår at totale budsjetter for skissen i tabellen vil kunne bli om lag 6 millioner kroner, inkludert eksterne tilskudd og egeninnsats, men her er det flere og store usikkerhetsmomenter.

17 De ulike ordningene som så langt er benyttet til å finansiere utviklingsarbeidet, er noe forskjellige men i utgangspunktet kan det forventes et mulig bidrag på inntil 50 prosent til tiltak som blir innvilget. Utfordringen er om ønskede tiltak samsvarer med de muligheter som er prioriterte i fylkene og hos staten. Det økonomisk mest lønnsomme er å benytte mulighetene som er tilstede gjennom såkalte Interregmidler i samarbeid med svenskene. I løpet av de tre årene Scandinavian Heartland Business Improvement gjennomføres, gir en innsats fra regionrådet på kroner (+ egentid) et bidrag fra staten og fylkeskommunene på om lag 5,5 millioner kroner. Disse midlene benyttes i hovedsak til utviklingstiltak i kommunene og næringslivet og bidrar på samme måte som andre utviklingsmidler til lokal verdiskapning. Om denne muligheten skal benyttes fra 2018/2019 må en eventuell søknad leveres innen 1. februar. I tråd med gjeldende prosjektplan er det startet samtaler med svenskene om muligheter. Forslag til vedtak vil bli utarbeidet under behandlingen av saken. SAKSUTREDNING AU-MØTE Sak 30/2017: Valg av representanter til to fora Saksbehandler: Rune Jørgensen Av vedlegget til årsmeldingen for 2016 framgår det at regionrådsleder Ragnhild Aashaug er medlem av styringsgruppen for Regionalt miljøprogram Hedmark. Vararepresentant etter tidligere Os-ordfører Arnfinn Nergård er ikke valgt. Det bør derfor velges en ny vararepresentant. Videre framgår det at regionrådslederen også er medlem av styringsgruppen for Oppvekstforum Hedmark, og at det heller ikke her er valgt vararepresentant etter tidligere Os-ordfører Arnfinn Nergård. Det bør derfor velges ny vararepresentant. Forslag til vedtak: velges som vararepresentant til styringsgruppen for Regionalt miljøprogram Hedmark. velges som vararepresentant til styringsgruppen for Oppvekstforum Hedmark. SAKSUTREDNING AU-MØTE Sak 31/2017: Valg av valgkomite Saksbehandler: Rune Jørgensen Vedtektene til Regionrådet for Fjellregionen innebærer at det på planlagt møte i oktober skal velges leder og nestleder for de kommende to år. Det er arbeidsutvalgets oppgave å nedsette en valgkomite med tre medlemmer som legger fram sitt forslag til møtet. Leder og nestleder skal velges blant kommunenes ordførere. Ved siste valg ble det nedsatt en valgkomite bestående av ordfører i Rendalen kommune (leder), ordfører i Røros kommune og ordfører i Folldal kommune. Det har tidligere vært praksis at leder og nestleder har sittet i to år før det har skjedd et skifte, men dette ble fraveket i forrige periode da daværende Tynset-ordfører Bersvend Salbu og Røros-ordfører Hans Vintervold ble gjenvalgt. Vedtektene har ingen bestemmelser som regulerer dette. Leder og/eller nestleder er automatisk regionrådets representant(er) i flere sammenhenger, mens øvrige ordførere ivaretar regionens interesser i en rekke andre fora.