FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Tirsdag 05.05.2009 Tid: kl 19.00 SAKSPAPIRER M/VEDTAK DRIFTSSTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 13/09 09/228 SKOLERUTE FOR SKOLEÅRET 2009/2010 14/09 09/381 HØRING - PILEGRIMSMOTIVET SOM NASJONAL SATSING FOLLDAL, 28.04.2009 Trond G. Løkken leder Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 49 10 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.
Sak 13/09 Sak 13/09 SKOLERUTE FOR SKOLEÅRET 2009/2010 Arkiv: B06 Arkivsaksnr.: 09/228 Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/09 Driftsstyret 05.05.2009 Saksbehandler: Åse Nøkleby Brendryen Vedlegg: Skolerute i Folldal kommune 2009/2010 Melding om vedtak sendes til: Folldal Skole Folldal Barnehage Voksenopplæringa Hedmark Trafikk FKF, Disenstrandvegen 4, 2321 HAMAR Andre dokumenter i saken: 10.03.2009 Os kommune; SKOLERUTE FOR SKOLEÅRET 2009/2010 Saksopplysninger: I henhold til Opplæringsloven 2-2 er det kommunen som gir forskrifter om skole- og feriedager i skoleåret for elevene. Forskriften skal være tilpasset avviklingen av nasjonale prøver, og for øvrig være innenfor de rammene som lov og sentrale forskrifter setter. Etter delegeringsreglementet for Folldal kommune pkt 10.71 bokstav i. er det delegert til rådmannen å godkjenne skoleruta. Saken legges fram for driftsstyret som en orienteringssak. Rådmannens saksvurdering: Skolene i Nord-Østerdal har gjennom flere år forsøkt å legge opp til ei felles skolerute i regionen. Årsakene til dette har vært flersidig; Ett argument har vært å tilpasse ferien til barn og unge i regionen, og et annet argument har vært at det kan legges opp til felles foredrag/intern undervisning i det regionale nettverket (interkommunalt samarbeid om kompetanseutvikling i skolen) dersom planleggingsdager er samkjørt i kommunene. I de årlige prosessene rundt oppsett av skoleruta har det i Folldal kommune i tillegg vært relevant å ta hensyn til skoleruta for den videregående skolen i Nord-Østerdalen; Flere familier i kommunen har barn og unge både i grunnskolen og i den videregående skolen, og det anses rimelig å ta slike hensyn i planleggingen. For øvrig er Folldal kommune en kommune som i stor grad er avhengig av god logistikk i forhold til skoleskyss; Hedmark Trafikk er en sentral aktør, og de legger som regel opp sin kjøreplan i tråd med Fylkeskommunens skolerute for den videregående skolen. Rådmannen har gått inn for vedlagt skolerute. Den er identisk med skoleruta for blant annet Tynset kommune. Skoleruta vil bli lagt ut på kommunens hjemmeside med det første. Folldal kommune Møteinnkalling: Driftsstyret Side 2 av 6
Sak 13/09 Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder driftsstyret om å fatte følgende vedtak: Driftsstyret tar skoleruta for 2009/2010 til orientering. Behandling i Driftsstyret 05.05.2009: Driftsstyret ber administrasjonen om å se på muligheten for å flytte høstferien 1 til 2 uker tidligere på høsten. Dette må koordineres med de andre kommunene i Nord-Østerdalen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Driftsstyret 05.05.2009: Driftsstyret tar skoleruta for 2009/2010 til orientering. Side 3 av 6
Sak 14/09 Sak 14/09 HØRING - PILEGRIMSMOTIVET SOM NASJONAL SATSING Arkiv: C55 Arkivsaksnr.: 09/381 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/09 Driftsstyret 05.05.2009 Melding om vedtak sendes til: Det kongelige kultur- og kirkedepartement, Postboks 8030 Dep., 0030 OSLO Andre dokumenter i saken: 12.02.2009 HØRING - PILEGRIMSMOTIVET SOM NASJONAL SATSING Saksopplysninger: Kirke- og kulturdepartementet tok i januar 2008 initiativ til å etablere et prosjekt for nasjonal pilgrimssatsning med utgangspunkt i Nidaosdomen som pilgrimsmål. Prosjektet var et samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheim kommune, og er sluttført 31.12.2008. Prosjektleder for oppdraget var Per Kvistad Uddu, og han har skrevet en utredning om pilgrimsmotivet som mulig nasjonal satsning. Rapporten På livets vei. Pilgrimsmotivet et nasjonalt utviklingsprosjekt inneholder forslag til strategisk plan for den nasjonale pilgrimssatsningen. Utredningen har vært på høring fra februar 2009, høringsfrist var 15. april 2009. Dovre kommune har oppfordret Folldal kommune til å ta stilling til høringen/rapporten til tross for at høringsfristen er oversittet. I høringsrunden ble det invitert til at høringsinstansene kan kommentere rapporten på fritt grunnlag, men spesielt er det spurt om å kommentere; - om utfordringene innenfor satsningen på pilgrimsmotivet er dekkende - om det gis tilslutning til de målene som er identifisert, og - om strategien og tiltakene for å nå disse målene er hensiktsmessige. Mandatet til prosjektet som nå har lagt fram sin rapport har vært å utarbeide et forslag til en strategisk plattform for fornyelse og utvikling av pilgrimstradisjonene, med nasjonalt og internasjonalt fokus. Prosjektet skulle ta utgangspunkt i Nidarosdomen som pilgrimsmål og forankres i Olavsarven. Utredningen foreslår en samordning, styrking og satsning på pilgrimsmotivet i Norge. Det er lagt stor vekt på den lokale forankringen gjennom lokale dialogmøter i løpet av prosjektet. For å ivareta det lokale engasjementet også i fortsettelsen er det foreslått gode tilskuddsordninger og en landsomfattende medlemsforening som skal sikre fortsatt lokalt eierskap til utviklingen og satsningen. Utredningen foreslår videre å samle et helhetlig og nasjonalt ansvar i et nasjonalt pilgrimssenter. Dette senteret foreslås lokalisert til Trondheim. I tillegg til det nasjonale senteret foreslås at det legges regionale senter til de sterkeste fagmiljøene innen fagfeltet Folldal kommune Møteinnkalling: Driftsstyret Side 4 av 6
Sak 14/09 rundt omkring i landet. Konkret foreslås det 8 regionale senter, derav et med delt ansvar mellom Hamar og Lia Gård i Rendalen. Høringsutkastet foreslår at et tettere samarbeid med reiselivets aktører vil være viktig for å lykkes. Det foreslås oppretting av en større pilgrimsfond, der avkastningen skal gå til utvikling av nye, rimelige overnattingssteder langs ledene, og til rimelige serveringssteder samt småskalaproduksjon. I tillegg forslås etablering av permanente utvalg og møteplasser for pilgrimsliv og reiseliv. Rådmannens saksvurdering: For Folldal kommune har prosjektet Pilgrimsmotivet et nasjonalt utviklingsprosjekt begrenset direkte betydning. Vår geografiske nærhet til pilgrimsleden som går over Dovrefjell, og vårt naboskap med kommuner der pilgrimsleden går fra Hamar gjennom Rendalen og Tylldalen/Tynset på vei mot Trondheim gjør likevel at utredningen har en viss betydning også for Folldal. Høringsnotatet initierer en ytterligere dreining mot pilgrimsvandring som en religiøs handling. Dette kan sikkert framstå som ønskelig for mange, samtidig vil det være av betydning at det legges til rette for at pilgrimsledene skal være et tilbud som appellerer til folk flest. Rådmannen er usikker på hvorfor det er valgt å innføre begrepet Pilgrimsmotivet i dette arbeidet, - begrepet Pilgrimsleden anses å være bedre innarbeidet hos befolkningen i vår region. Utredningen, slik den foreligger, skisserer svært mange ulike tiltak som skal til for å få til den ønskede satsningen på dette feltet: Konkret nevnes etablering av en medlemsorganisasjon, nasjonale og regionale senter, åpne vegkirker og flere nye pilgrimsprester for å nevne noe. To av våre nabokommuner er tiltenkt roller i form av såkalte regionale senter; Lia Gård i Rendalen og Dovre. Når det gjelder senteret i Dovre kommune så foreslås det etablert et pilgrimssenter i tilknytning til villreinsenteret på Hjerkinn, - med nærhet til Eysteinkyrkja og pilgrimsleden. For en videre satsning på pilgrimsmotivet som en nasjonal satsning skisseres det forsterkede tiltak i en treårsperiode med en kostnadsramme på ca 80 millioner kroner hvert år. En mindre del av dette er tenkt finansiert av de berørte kommunene (i snitt ca 14 mill per år). Utredningen har ikke i sitt mandat at ulike tiltak skal prioriteres, og heller ikke at det skal foreslås hvilke andre tiltak under departementets ansvarsområde som skal prioriteres ned dersom dette satsningsområdet skal kunne realiseres. Ut fra det er det vanskelig å gi noen vurdering på hvilken økonomisk effekt det vil ha, både for de berørte kommunene og for (andre) statsfinansierte kirkelige tiltak. Utredningen gir heller ikke noe estimat på antatt økt aktivitet/økt inntjening for lokale aktører som overnattingssteder og småskala reiseliv dersom satsningen gjennomføres. Dovre kommune har oppfordret også Folldal kommune til å ta stilling til den foreliggende høringen. I sin høringsuttalelse har Dovre lagt vekt på den betydningen som økt aktivitet på Hjerkinn kan ha for lokalsamfunnet. Satsningen støtter på mange områder opp under det arbeidet som gjøres på Dovre i dag med for eksempel arrangementet Pilgrimsdager på Dovrefjell, utvikling av infrastruktur som tilrettelegger for serveringssteder, overnatting med mer. Side 5 av 6
Sak 14/09 Dovre kommune slutter seg i hovedtrekk til de anbefalingene som framkommer i rapporten På livets vei. For Folldal kommune vil en satsning som skissert i rapporten først og fremst ha betydning i forbindelse med vår geografiske nærhet til pilgrimsleden over Dovre og Eysteinkyrkja. Noen av de mest sentrale tiltakene som foreslås i rapporten er etablering av et nasjonalt og åtte regionale pilgrimssentra. I tillegg foreslås det en satsning på flere nye pilgrimsprester, åpne vegkirker og en god infrastruktur både i forhold til overnatting/servering og i forhold til vedlikehold og skilting av den enkelte sti-/vegstrekning av pilgrimsledene. Mange av tiltakene er tenkt finansiert i et samarbeid mellom stat, fylkeskommune og kommune. Når det gjelder vedlikehold og merking av ledene foreslås det at ansvaret i sin helhet legges på kommunene. På den ene siden ønsker Folldal kommune en bærekraftig utvikling av regionen, som er i tråd med overordnede målsettinger og føringer som f eks verneformålet, velkommen. Dette innebærer også å se på såkalt religiøs turisme som et potensial for økt småskala produksjon innen reiseliv og serveringssteder. På den andre siden legges det opp til at et ikke ubetydelig ansvar og nye oppgaver tillegges kommunene (også) i rammen av denne satsningen. For Folldal kommune ville det vært av betydning å forsikre seg om at nye oppgaver fullfinansieres fra statlig side før oppgaven delegeres til kommunene. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder driftsstyret om å fatte følgende vedtak: For Folldal kommune ser det ut til at den planlagte strategien og tiltakene som er skissert i rapporten Pilgrimsmotivet som nasjonal satsning i hovedtrekk er hensiktsmessige for å nå målene. I den grad kommunene pålegges oppgaver i forbindelse med Pilgrimsleden/-motivet, må disse kompenseres fullt ut. Behandling i Driftsstyret 05.05.2009: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Driftsstyret 05.05.2009: For Folldal kommune ser det ut til at den planlagte strategien og tiltakene som er skissert i rapporten Pilgrimsmotivet som nasjonal satsning i hovedtrekk er hensiktsmessige for å nå målene. I den grad kommunene pålegges oppgaver i forbindelse med Pilgrimsleden/-motivet, må disse kompenseres fullt ut. Side 6 av 6