Skjåk Almenning 2690 SKJÅK Vår ref Dykkar ref: Saksbehandlar Dato 2009/55/18/ Bjørn Dalen bjorn.dalen@skjaak.kommune.no 16.02.2009 Skjåk Almenning - søknad om å nytte snøscooter i utmark 2009 Vi viser til vedlagde sak 10/09 i miljø- og næringsutvalget, her. Det er gjort vedtak i saka. Klage Det kan klagast på vedtaket i denne saka. Klagefristen er 3 veker frå du mottok dette brevet. Du har rett til innsyn i alle saksdokument som vedkjem saka. Dette får du ved å vende deg til Skjåk kommune, 2690 SKJÅK. Klagen sender du til Skjåk kommune v/miljø- og næringsutvalget, 2690 SKJÅK, slik at utvalget kan ta opp saka til ny behandling, eller avvise den. Blir klaga avvist går saka til klageinstansen Direktoratet for naturforvaltning. Med helsing Bjørn Dalen Sendt som e-post til: Kontaktutvalget for Reinheimen v/berit Fiksdahl, 2665 Lesja Lesja kommune, 2665 Lesja Vågå kommune, Edv. Stormsveg 2, 2680 Vågå Norddal kommune, 2690 Skjåk Rauma kommune, Vollan 8A, 6500 Åndalsnes Lom kommune, 2686 Lom Norddal kommune, 6210 Valldal Ottadalen villreinutval v/knut Granum, 2690 Møre og Romsdal fylke, 6404 Molde Statens naturoppsyn, 2690 Skjåk Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 Lillehammer Direktoratet for naturforvaltning, 7485 Trondheim Skjåk Almenning, 2690 SKJÅK
Skjåk kommune Plan, samfunn og miljø Arkivsak: 2009/55-10 Arkiv: Saksbehandlar: Bjørn Dalen Dato: 04.02.2009 Saksframlegg Utv.saksnr Utval Møtedato 10/09 Miljø- og næringsutvalet 12.02.2009 Skjåk Almenning - søknad om å nytte snøscooter i utmark 2009 Journalposter i sak 5 I Søknad om løyve til å nytte snøscooter i utmark 10 S Skjåk Almenning - søknad om å nytte snøscooter i utmark 2009 Skjåk Almenning Saksutgreiing Skjåk Almenning søker i brev dagsett 2.februar om løyve til å nytte snøscooter ein eindel formål Innan og Ottadalen landskapsvernområde. Bakgrunnen for dette er at allmenningen har eit reelt behov for transport som er godt dokumentert i brevet. Når kommunen nå skal behandle søknaden må ein sjå på søknaden både i høve til motorferdsellovverket og, for behovet innan Reinheimen verneområde, til forskrift for (NP) og Ottadalen landskapsvernområde(lvo. Ellers gjeld og eindel køyring i LNF område. Dei enkelte oppdragskategoriane det blir søkt om er: 1. Vedlikehald av buer gjeld i LNF/NP/LVO område 2. Innfrakting av ved, gas og utstyr til buer - gjeld i LNF/NP/LVO område 3. Utkøyring av settefisk - gjeld i LNF/NP/LVO område Vurdering 1. Vedlikehald av buer gjeld køyring i LNF/NP/LVO område. Skjåk Almenning har behov for å vedlikehalde buene sine i fjellet. Vedlikehald må gjerast med heimel i plan- og bygningslova 86a). Det er direkte heimel i motorferdsellovverket for slik køyring, jfr. Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 3d). I utgreiing om dette i rundskriv T-1/96 heiter det: Materialtransport, 3 første ledd bokstav d Motorkjøretøy på vinterføre kan nyttes til transport av materialer, utstyr og arbeidsfolk til bygging i samsvar med byggetillatelse.
Det fremgår uttrykkelig hva slags transport som her tillates. Det er transport av materialer, utstyr og arbeidsfolk til selve byggingen. Det er ikke adgang til kjøring utover det som er nødvendig for byggearbeidet. Det forutsettes at kjøringen skal gis så lite omfang som mulig og være knyttet til en vanlig byggeperiode. Kjøring i forbindelse med vanlig vedlikehold omfattes ikke av bestemmelsen. I visse tilfeller er det etter plan- og bygningsloven ikke krav om byggetillatelse, jf. plan- og bygningslovens 81 om driftsbygninger og 86a om mindre byggearbeider. Her må forskriftens 3 første ledd bokstav d forstås slik at den gjelder også for kjøring i forbindelse med slike byggearbeider. For arbeider som er byggemeldingspliktige etter plan- og bygningslovens 81 og 86a, vil det være tilstrekkelig å kunne vise frem kopi av innsendt melding for at kjøring skal være tillatt. Storhøhytta NP Større vedlikehald Grønvassbue LNF Beis beising Sottjønnbu LNF Beis beising Forholdet til verneområde: Materialtransporten vil foregå til følgjande hytter som ligg i følgjande områdekategoriar: Frakt til Storhøbue må ha løyve frå forvaltningsmyndet for Reinheimen verneområde til transport. Køyringa vil foregå gjennom Ottadalen landskapsvernområde og Reinheimen verneområde Og treng dispensasjon frå forskriftene for båe desse områda. Forskrift for Ottadalen LVO 5.3.b): Nødvendig transport av ved, materialar eller varer til buer og hytter, utkøyring av båt og nødvendig motorferdsel i samband med snømålingar o.l. på snødekt mark langs etablerte traséar eller ved lufttransport. og forskrift for Reinheimen NP 6.3.b): Bruk av beltegåande køyretøy på snødekt mark langs etablerte traséar eller lufttransport for nødvendig transport av ved, materialar eller varer til buer og hytter, utkøyring av båt. 2.Innfrakting av ved, gas og utstyr til buer - gjeld i LNF/NP/LVO område. Skjåk Almenning har behov for å frakte inn nødvendig utstyr til buene sine. Slik køyring er heimla gjennom Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 5. D.v.s. leigekøyringsparagrafen. I Skjåk er det gjeve løyve til nokre få leigekøyrarar for å drive slik transport for private. Spørsmålet blir da om allmenningen skal bruke desse eller om allmenningen som sådan skal behandlast spesielt. Allmeningen sjøl legg i brevet sit vekt på at dei har ei rekke forskjellige oppdrag som skal dekkast. Dei meiner at dei ved å kombinere desse oppdraga vil klare å gjennomføre dei mest effektivt ved at dei kan kombinere dei med kvarandre. Da må løyve gjevast med bakgrunn i Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 6, som er unntaksparagrafen i forskrifta. Administrasjonen meiner at, ut ifrå ei heilskapsvurdering, bør Skjåk Almenning få heimel til slik køyring.
Forholdet til verneområde: Køyringa av ved, gass og utstyr vil foregå til følgjande hytter og i føljande område: Kvitberghytta LNF Ved, gass og ann utstyr Glitterbue LNF Ved, gass og ann utstyr Tundradalsbue LNF Ved, gass og ann utstyr Sveinbue NP Ved, gass og ann utstyr Skarvedalsbue NP Ved, gass og ann utstyr Storvassbue NP Ved, gass og ann utstyr Tverråhytta NP Ved, gass og ann utstyr Køyringa vil til dels foregå delvis gjennom Ottadalen landskapsvernområde og inn i. Det trengst dispensasjon frå forskriftene for både desse områda. Forskrift for Ottadalen LVO 5.3.b): Nødvendig transport av ved, materialar eller varer til buer og hytter, utkøyring av båt og nødvendig motorferdsel i samband med snømålingar o.l. på snødekt mark langs etablerte traséar eller ved lufttransport. og forskrift for Reinheimen NP 6.3.b): Bruk av beltegåande køyretøy på snødekt mark langs etablerte traséar eller lufttransport for nødvendig transport av ved, materialar eller varer til buer og 3.Utkøyring av settefisk - gjeld i LNF/NP/LVO område. Utkøyring av settefisk er heimla i Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 2d). I utgreiing om dette i rundskriv T-1/96 heiter det: Fiskekultiveringstiltak, 2 første ledd bokstav d Bruk av motorkjøretøy er tillatt til nødvendig transport i forbindelse med fiskekultiveringstiltak i offentlig regi. Som eksempel på fiskekultiveringstiltak kan nevnes kalking av fiskevann og utsetting av fisk. Enkelte steder er slike tiltak hyppig forekommende, og behovet for motortransport er stort. Det er imidlertid grunn til å peke på at det bare er nødvendig kjøring som er tillatt, dvs. der tiltaket ikke lar seg gjennomføre uten slik transport. Transporten bør foretas på vinterføre dersom dette medfører mindre skader og er mulig, jf. forskriftens 3 første ledd bokstav b. Det er et vilkår at det dreier seg om fiskekultiveringstiltak i offentlig regi. Det vil være avgjørende om tiltaket er gitt offentlig økonomisk støtte. Det har således ingen betydning om tiltaket utføres av lokale fiskeforeninger eller grunneierlag i samråd med offentlig organ. For tiltak i privat/egen regi må grunneiere ha tillatelse etter forskriftens 6. Skjåk Almenning må likevel søke etter 6-unntaksparagrafen sidan dei gjer dette i privat regi. Med den store almennytte fritidsfiske har vil administrasjonen tilrå at det blir gjeve løyve etter 6. Forholdet til verneområde: Alle vatna ligg i verneområde(np).
For utsetjing av settefisk kan forvaltningsmyndet gjel løyve etter 3.3. i forskrift for som lyder: 3.3. a) Utsetjing av fisk frå lokale stammar der dette er gjort tidlegare Utsetjing av fisk i dei vatn som Skjåk Almenning listar opp, 4 vatn i alt, er heimla i forskriftene. Dette er: Vatn Torsvatnet Bollvatnet Aukarsvatnet Leirungsvatnet Område På alle desse vanta har det vore fisk langt attende. Bruk av motorkøyretøy til slik verksemnd er ikkje heimla. Fylkesmannen i Oppland, som hadde forvaltningsmynde for dei gjeldande verneområda fram til 01.10.2007 har i ei liknande sak dagset 29.01 2007 gjeve løyve til slik transport med bakgrunn i 4 i forskriftene for båe verne -områda. D.v.s. 4, 4.leddet, som lyder: 4. Generelle dispensasjonsreglar Forvaltningsstyresmakta kan gjere unntak frå vernereglane når formålet med vernet krev det, for vitskaplege granskingar, for arbeid av vesentleg samfunnsmessig verdi, eller i andre særlege høve når dette ikkje strir mot formålet med vernet. Bruk av dispensasjonsparagrafen skal vurderast strengt. Skjåk kommune meiner likevel dette er fornuftig. Å køyre fisken inn til desse vatna som alle ligg svært langt frå bilveg, gje mindre dødelegheit på fisken og fører til generelt mindre ferdsle i verneområde enn at personar skal bere fisken over dei lange avstandane. Rådmannen si innstilling: Miljø- og næringsutvalget vedtek å gje Skjåk Almenning løyve til: 1.Vedlikehald av buer gjeld køyring i LNF/NP/LVO område. Løyvet blir gjeve med heimel i Forskrift for Ottadalen LVO 5.3.b) og og forskrift for Reinheimen NP 6.3.b). 2.Innfrakting av ved, gas og utstyr til buer. Løyvet blir gjeve med bakgrunn i Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 6, til følgjande buer: Kvitberghytta LNF Ved, gass og anna utstyr Glitterbue LNF Ved, gass og anna utstyr Tundradalsbue LNF Ved, gass og anna utstyr
Sveinbue NP Ved, gass og anna utstyr Skarvedalsbue NP Ved, gass og anna utstyr Storvassbue NP Ved, gass og anna utstyr Tverråhytta NP Ved, gass og anna utstyr Langvatnet(Langvassslågån) NP Ved, gass og anna utstyr For verneområda blir løyvet gjeve med heimel i: Forskrift for Ottadalen LVO 5.3.b) og Reinheimen NP 6.3.b). 3. Utkøyring av settefisk til nærare definerte vatn. Løyvet blir gjeve med heimel i Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 6. I tillegg, for dei vatn som ligg i verneområde: For utsetjing av settefisk i verneområda blir løyvet gjeve med heimel i 3.3. a) i forskrift for. Vilkår: 1. Det blir gjeve løyve til å køyre 6 turar til Storhøhytta 2. Det blir gjeve løyve til å køyre 1 tur til følgjande hytter.: I verneområde: Sveinbu, Skarvedalsbu, Storvassbu, Tverråhytta. Utanfor verneområdet: Tundradalshytta og Glitterhytta. 3. Til utsetting av fisk blir det gjeve løyve til å bruke 2 snøscootere, av praktiske grunnar. 4. All køyring skal skje så skånsamt som råd. 5. SNO v/per Olav Haugen skal ha beskjed når køyringa skjer.tlf. 97057213. 6. Køyrebok skal leverast innan 5.juni. Vedtak i Miljø- og næringsutvalet - 12.02.2009 Miljø- og næringsutvalget vedtek å gje Skjåk Almenning løyve til: 1.Vedlikehald av buer gjeld køyring i LNF/NP/LVO område. Løyvet blir gjeve med heimel i Forskrift for Ottadalen LVO 5.3.b) og og forskrift for Reinheimen NP 6.3.b). 2.Innfrakting av ved, gas og utstyr til buer. Løyvet blir gjeve med bakgrunn i Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 6, til følgjande buer: Kvitberghytta LNF Ved, gass og anna utstyr Glitterbue LNF Ved, gass og anna utstyr Tundradalsbue LNF Ved, gass og anna utstyr Sveinbue NP Ved, gass og anna utstyr Skarvedalsbue NP Ved, gass og anna utstyr Storvassbue NP Ved, gass og anna utstyr Tverråhytta NP Ved, gass og anna utstyr
Langvatnet(Langvassslågån) NP Ved, gass og anna utstyr For verneområda blir løyvet gjeve med heimel i: Forskrift for Ottadalen LVO 5.3.b) og Reinheimen NP 6.3.b). 3. Utkøyring av settefisk til nærare definerte vatn. Løyvet blir gjeve med heimel i Forskrift om bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag 6. I tillegg, for dei vatn som ligg i verneområde: For utsetjing av settefisk i verneområda blir løyvet gjeve med heimel i 3.3. a) i forskrift for. Vilkår: 7. Det blir gjeve løyve til å køyre 6 turar til Storhøhytta 8. Det blir gjeve løyve til å køyre 1 tur til følgjande hytter.: I verneområde: Sveinbu, Skarvedalsbu, Storvassbu, Tverråhytta. Utanfor verneområdet: Tundradalshytta og Glitterhytta. 9. Til utsetting av fisk blir det gjeve løyve til å bruke 2 snøscootere, av praktiske grunnar. 10. All køyring skal skje så skånsamt som råd. 11. SNO v/per Olav Haugen skal ha beskjed når køyringa skjer.tlf. 97057213. 12. Køyrebok skal leverast innan 5.juni Samrøystes