Delegert vedtak 41/11

Transkript

1 Page 1 of 5 Stensby, Trond Frå: Dalen, Bjørn Send: 12. april :54 Til: 'Arild Fallingen' Kopi: 'linda@aast.no'; 'info@turistforeningen.no'; Helland, Ingunn Moen; (post@norddal.kommune.no); Brit Grønmyr; Direktoratet for naturforvaltning; Fylkesmannen i Oppland ; Granum Knut; Grevrusten, Stein; Kari Elin Sperstad (kari@skjak-almenning.no); Per Olav Haugen; Sælthun, Sander; Stensby, Trond Emne: Reinheimen nasjonalpark - Skjåk Hestlag - søknad om å etablere hestbeite Skjåk kommune har behandla saka oms hesteslepp i Tordalen i Reinheimen NP: Vi viser til vedlagde delegasjonssak frå Skjåk komune miljø- og næringsutvalet sak41/11. Mvh tlf Skjåk Hestlag Mona Bøhle 2690 SKJÅK Delegert vedtak 41/11 Vår ref Dykkar ref: Saksbehandlar Dato 2011/24/46/K bjorn.dalen@skjaak.kommune.no Saka gjeld: Reinheimen nasjonalpark - Skjåk Hestlag - søknad om å bruke Tordalen til hesteslepp Bakgrunn for saka Skjåk Hestlag søker i brev dagsett om følgjande: Skjåk Hestlag 2690 Skjåk Fjellhamn til hester Skjåk Hestlag har i lengre tid snakket om å få til ei felles hamning for hester i fjellet. I fjor ble vi rett og slett for sent ute med å få organisert det heile, så vi prøver igjen i år. Å slippe hester fritt i fjellet ble gjort fra gammalt av for å utnytte hamninga. Hester er et flokkdyr som har store behov for å få gå i flokk for å få utviklet sin naturlige atferd. I dag finnes det nesten ikke mulighet for slike større slepp, men vi mener det er et stort behov for det. Skjåk Hestlag ønsker derfor å prøve om det er mulighet for å få til dette i Skjåk, med unghingster og vallaker. Men vi har flere store utfordringer for å klare å gjennomføre et slik hesteslepp. Hestlaget har vurdert flere fjellområder, men har kommet frem til at Tordalen vil passe fint til dette formålet med tanke på beite, at det går lite andre husdyr der, og at området var brukt til hestefølge før i tida, - en gammel tradisjon vil bli tatt i hevd. Skjåk Hestlag har søkt Skjåk Almenning om å få disponere Tordalen for slepp av hestefølge med tilsyn av gjeter sommeren Almenninga har gjeve oss løyve til å leie hamninga innenfor Tverråhytta for kr 200,- pr hest. Billingen seterlag, Ålesund-Sunnmøre Turistforening og DNT Oslo og Omegn er informert gjennom almenninga. Da dette ligger i Reinheimen Nasjonalpark må sikkert kommunen også gi en tillatelse for dette. Vi har spurt almenninga om å få leie Tverråhytta så gjeterne har et sted å være. Men da almenninga skal i gang med fiske, har de vedtatt å ikke leie ut denne til oss. Vi må derfor finne en annen løsning på bosted. Den eneste muligheten vi har da er å leie inn lavo som vi må ha oppe permanent hele sommer. Plassering av lavoleiren er da tenkt i nærheten av kassen

2 Page 2 of 5 til Mona Bøhle og Arild Fallingen. Vi vil ta kontakt igjen med Skjåk Almenning for å høre om vi kan få bruke utedoen til hytta. Vi vil også høre om gjeteren kan få søke tilflykt i hytta om været blir dårlig og hytta står tom med hensyn til trivsel/sikkerheten. Skjåk Almenning reklamerer med at det er dekning nedenfor hytta (det er og dekning høyere opp) så da kan gjeter ta kontakt med almenninga på forhand om dette skulle bli nødvendig med tanke på bookinger. Vi er også avhengige av å få satt opp et sperre gjerde av trevirke på et av de smaleste partiene lengst inne i dalen der stien går. Dette for å ikke risikere at hestene trekker heimover dalen og kommer på trafikkert vei. Vi lager sperregjerde slik at det ikke blir problem for spaserende å komme seg igjennom. Slippet er tenk søndag den 19. juni og frem til månedsskiftet august/september. Det er værgudene som bestemmer hamninga, så vi må ta forbehold for det. Vi må skaffe ei innhegning på Billingen der hestene blir slept sammen for å bli kjent i et par timer før vi driver dem innover dalen. Slippdagen kan bli en fin attraksjon der både hesteiere, bygdafolk og turister kan samles for å se hestene løpe inn i friheten. Hestlaget har planer om å selge mat og drikke på Billingen denne dagen. Vi vil også prøve å få til et loddsalg som skal støtte opp om sleppet. Skjåk Hestlag vil få en del utgifter med bl.a: gjeterlønn, markedsføring, beiteavgift, lavoleir m/tilbehør, gjerde og nødvendigheter til hestene (ormekur, salt o.l) Vi kommer til å danne et beitelag og vil da få støtte fra staten på 60 % av gjeterutgiftene. Ellers vil den nest største utgiften vår bli markedsføring. Laget har egen hjemmeside som vil bli brukt, men vi vil annonsere i tidsskrifter og utstillingskataloger. For å få gjennomført sleppet har vi kommet frem til at vi må ha 30 hester, støtte fra Skjåk Kommunen og sponsorer. Budsjett er oppsett og medsendt sammen med dette brevet. Det vil bli ei fast arbeidsstilling som gjeter, og vi har ei potensiell skjåkjente som har flyttet fra bygda som vil kommene heim for å være i Reinheimen med hestene i sommer. - Ellers vil det bli mye dugnadsarbeid for hestlagets medlemmer. Vi ønsker også å søke om scooterløyve for å transportere inn lavoleiren, ved og materiell for gjerde. Kassen til Mona Bøhle og Arild Fallingen vil bli brukt til lagring. Håper på snarlig svar da vi skal ha møte i slutten av mars og markedsføringa må komme i gang først i april da flere av utstillingskatalogene går i trykk. Mvh Skjåk Hestlag v/ Mona Bøhle Det blir søkt om følgjande: 1. Søknad om bruk av Tordalen til hestbeite i Prøveår. 2. Etablering av leir for gjetar med lavo og nødvendig materiell ved Tverråe. 3. Etablere gjerde for å unngå røming 4. Løyve til å frakte utstyr inn på vinterføre for etablering av leir. Vurdering Skjåk Hestlag er ein lokal organisasjon i Skjåk for medlemmar som har hest. Dei driv no med å få godkjent organisasjonen som beitelag. Det er ein føresetnad for å kunne søke tilskot frå staten. Lokalt i Skjåk er det nå ca. 100 hestar. Det er planlagt å sleppe ca. 30 unghingst i Tordalen som skal ha tilsyn av ein fast tilsett gjetar i beiteperioden. Tiltaket med etablering av hestslepp i Tordalen vil vere å ta oppatt ein gamal tradisjon. Dalen har tidlegar vore brukt både til hestar, storfe og sau, men har dei siste åra ikkje vore brukt. Hestsleppet skal omfatte unghingstar og det er avdekt eit stort behov for slikt beite. For å få informasjon og få avklara fleire sider av verksemnda vart det kalla saman til møte der Skjåk Hestlag (tiltakshavar), Skjåk Almenning (grunneigar). Ottadalen villreinutvalg (villreininteressene), Skjåk kommune (landbrukskontoret) og Skjåk kommune (nasjonalparkforvaltninga Reinheimen) deltok. * Til punkt 1: Søknad om bruk av Tordalen til hestbeite Plantelivet 2.1. Vern av plantelivet All vegetasjon, også daude tre og buskar, skal vernast mot skade og øydelegging av alle slag. Planting, såing, gjødsling og innføring av nye planteartar er forbode Reglane i 2.1. er ikkje til hinder for: a) Beiting.

3 Page 3 of 5 Tordalen har lege utan beitetrykk av noko slag dei siste åra. Ut på 1990-talet var det sau i heimaste delen av dalen. Attende på seint 1800-talet tidleg 1900-talet var det store saudrifter i dalen med opp til 1000 beitande sau(ref. Høgfjellskommisjonen). Også storfedrifter og hest har beita der. Dalen har tradisjonelt dekt beiteretten til dei som setra på Billingen seterstul i munningen av dalen. Dei er no spurt om nytting av beitretten, av hestlaget. Skjåk Almenning, som grunneigar, har sett som krav at hestane skal beite innanfor Tverråa, slik at heimaste delen av dalen, der DNT-stigen går, blir fri for hest. Noko av bakgrunnen for dette er at stigen frå dalmunningen og inn til Tverråa er forholdsvis blaut, serleg er den utsett i perioder med store nedbørsmengder. Skulle hestane sleppe til her ville skadane fort blir store. Når det gjeld beite så kan plantesamfunn ha endra seg over tid med aukande/minkande beite, Biodiversiteten i Tordalen er låg. Dalen ligg for det meste i gneisregionen, men med enkelte område i TGL-komplekset som gje lokalt gode biotopar for meir krevjande plantesamfunn. Desse ligg for det mest lengst ned i dalen der grunneigaren ikkje vil ha beite. Beite må følgjast opp med overvaking av korleis vegetasjonen utviklar seg over tid dersom hestbeite fortset over fleire år. * Til punkt 2: Etablering av leir for gjetar med lavo og materiell. 1. Landskapet 1.1. Området er verna mot inngrep av alle slag, mellom anna oppføring av bygningar, tilbygg, gjerd anlegg og andre varige eller mellombelse innretningar, Forvaltningsstyresmakta kan gje løyve til: c) Oppføring av nødvendige bygningar i regi av beitelag til beitebruk og tilsyn Telting Telting utover ei veke på same stad krev særskilt løyve av forvaltningsstyresmakta. Dette gjeld ikkje vanlege vandretelt. Verneforskrifta opnar for at det kan byggjast buer i regi av beitelag til beitebruk og tilsyn. I dette tilfelle ynskjer Skjåk Hestlag å prøve med telt(lavo) i område ved Tverråa, i prøveåret. D.v.s. ved heimaste grensa for beiteområdet som er utpeika. Området er godt egna for ein slik leir. * Til punkt 3: Etablere gjerde for å unngå rømming. 1. Landskapet 1.3 Forvaltningsstyresmakta kan gje løyve til: e) Oppsetting av sanketrøer o.l. I forvaltningsplanen heiter det: Gjerde- og sanketrøer 3, pkt 1.3 e. Det må søkjast forvaltningsstyresmakta om løyve. Dersom eit behov for gjerde eller sanketrøe skulle oppstå, må ein leggje til grunn at slike tiltak er til ulempe for villreinen og derfor skal avgrensast til eit minimum. Det blir ikkje opna for å gjerde inn hytter og buer. Skjåk Hestlag ynskjer å ha opp eit gjerde i munningen av dalen. Her er det trangaste punktet i dalen, der

4 Page 4 of 5 stigen går etter ein opparbeidd anleggveg. Det har og tidlegar vore stengsel for beitedyr på staden. Eit gjerde her vil gå over DNT-stigen frå Billingen til Torsbu. Etter forespørsel, til DNT Oslo og omegn fekk Skjåk kommune svar at eit gjerde var greitt for dei, men det måtte vere grind over stigen som fungerte godt for passerande. Ålesund-Sunnmøre Turistforening er meir skeptiske til gjerde. Forvaltningsmyndet meiner og at gjerde i munningen av Tordalen er kontroversielt. Fyrst og fremst fordi det ligg i villreinområde. Villreinen brukar området sporadisk og trekker ned på Billingen seterstul. Dette skjer fyrst og fremst om våren i grøntbeitetrekket. Da vil gjerde kunne vere demontert. Men reinen trekker og ned mot dalmunningen og setra andre gonger. I møtet med villreininteressene vart det avdekt at behovet for gjerde var minimalt. Det er snakk om å ha på ei grind over stigen med total lengd på gjerde inntil 30 meter. Inne ved gangbrua til DNT over Tora ved Tverråa, der Skjåk Almenning har trekt nedre grense for beiting, vil det etter sleppet vera behov for å strekke ein tråd mellom elva og sørsida av dalen. Dette vil blir gjort samtidig med at det er med folk fyrste dagane for å passe på. Når hestane har vendt seg til beiteområdet vil dette blir fjerna. Behovet for dette stengselet er 1 veke frå slepping. Grunna den korte tida, den enkle oppføringa og kontinuerleg tilsyn meiner forvaltningsmynde dette kan gjenomførast. * Til punkt 4: Løyve til å frakte utstyr inn på vinterføre for etablering av leir Forvaltningsstyresmakta kan gje løyve til: b) Bruk av beltegåande køyretøy på snødekt mark langs etablerte traséar eller lufttransport for nødvendig transport av ved, materialar eller varer til buer og hytter, utkøyring av båt. d) Utkøyring av saltstein på snødekt mark i regi av beitelag. For å frakte inn utstyret, bl.a. salt søker Skjåk Hestlag om å få nytte snøscooter frå Billingen Tverråa. Det er oppgjeve at det trengst transport til, lavoleiren, ved og materiell for gjerde. Frakt av salt er heimla i verneforskrifta 3, punkt 6.3,d. Når det gjeld frakt av lavo og utstyr vil denne som blir etablert i tilknyting til Tverråhytta som allmenninga eig, med delvis bruk av dei fasilitetane som finst her, meiner forvaltningsmynde at 3,punkt 6.3,b gje heimel for dette. Konklusjon Forvaltningsmynde har kome til den konklusjon at tiltaket kan gjennomførast dersom dei vilkår som blir sett vert oppfyllt. Året 2011 blir eit prøveår som skal evaluerast av dei partane som tok del i det innleiande møtet for verksemnda. Vedtak Miljø- og næringsutvalet vedtek følgjande vedkomande hestslepp i Tordalen: 1. Skjåk hestlag(beitelag) får, med heimel i 3 punkt 1.3 c og punkt 5.6, og løyve til å etablere midlertidig leir for hestgjetar ved Tverråa i Tordalen i samband med oppretting og drift av hestbeite i dalen. 2. Skjåk Hestlag får, med heimel i 3 punkt 1.3, e, jfr. forvaltningsplanen, løyve til å etablere gjerde med grind i munningen av Tordalen. Likeeins etablere midlertidig gjerde i området innanfor brua over Tverråe i Tordalen på baksida av dalen. 3. Skjåk Hestlag får med heimel i 3 punkt 6.3, b og d, løyve til å transportere utstyr til etablering av leir for hestgjeting. Løyva blir gjeve på følgjande vilkår: Til punkt1: 1. Leiren skal etablerast slik i terrenget at den ikkje verkar skjemmande. 2. Leiren må vere alltid vera ryddig og ikkje vere til hinder eller skade for folk eller miljø. 3. Når sesongen er slutt skal leiren takast ned og fjernast. Fortset verksemnda etter 2011 skal utstyret lagrast over vinteren på forsvarleg måte i ei kasse eller på ein måte som gjer at det ikkje skjemmer terrenget eller kan for til fare. 4. Søppel skal fraktast ut av nasjonalparken.

5 Page 5 of 5 Til punkt2: Gjerde i munningen av Tordalen. 1. Gjerde skal oppførast i tre. 2. Gjerde skal ikkje overstige 30 meter totallengd og ikkje stenge for meir enn det som er absolutt nødvendig hest. 3. Gjerde skal demonterast etter sesongen er slutt om hausten. Fortset beiting seinare skal år kan gjerde lagrast på staden, samanlagt, sikra på forsvarleg måte og ikkje vere til hinder for ferdsla. 4. I gjerde skal det vera ei grind som til kvar tid er lett å bruke for turgåarar. Gjerde ved brua over Tora ved Tverråhytta: 1. Gjerde skal bestå av tråd til elektrisk gjerde med lette stolpar tilpassa desse. 2. Gjerde må plasserast nord/innanfor brua over Tora. 3. Gjerde skal vere midlertidig og kan maksimum stå oppe 1 veke frå tidspunktet hestsleppet finn stad. 4. Gjerde skal i tida det er oppe ha dagleg tilsyn. Til punkt 3: 1. Til transporten skal det brukast leigekøyrar. Klage Vedtaket kan påklages til Direktoratet for naturforvaltning. Klagefristen er 3 veker rekna frå den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristens utløp. Klagen skal sendast skriftlig til den som har gjort vedtaket, oppgje vedtaket det vert klaga over, den eller dei endringer som er ynskt, og dei grunner du vil gje for klagen. Dersom du klagar så seint at det kan vere uklart for oss om du har klaga i rett tid, vert du beden om å oppgje når denne melding kjem fram. Med helsing Kopi sendt pr e-post til: Direktoratet for naturforvaltning, Tungasletta, Trondheim Fylkesmannen i Oppland, Lillehammer Kontaktutvalget for Reinheimen, Lesja Statens naturoppsyn, 2690 Skjåk Kommunane Rauma, Norddal, Lesja, Lom, og Vågå Skjåk Almenning, 2690 Skjåk Ottadalen villreinutvalg, 2690 Skjåk Ålesund-Sunnmøre Turistforening, Ålesund DNT-Oslo og omegn, Olso