SaLTo-modellen Tverrfaglig rus og kriminalitetsforebyggende arbeid Oslo, 2012 Av Trine Hjelde, SaLTo-koordinator, Oslo sentrum
Visjon og Målgruppe Visjon: Oslo skal være en trygg by med trygge skoler og et trygt oppvekstmiljø Hovedmål: SaLTo skal samordne ressursene i arbeidet for å sikre barn og unge et koordinert tilbud, redusere barne- og ungdomskriminaliteten og redusere rusmisbruket blant barn og unge Hovedmålgruppen 12-18 år med hovedvekt på barn og unge som vokser opp i utsatte miljøer med rus og kriminalitet. Ungdom 18-23 år har spesielle utfordringer
SaLTo arbeidsgruppe rundt unge lovbrytere uten norsk personnummer, Tiltaksgruppa Mandat: Utvikle gode rutiner for samordning systemisk og individplan (ad hoc) Samarbeide med aktører som har spisskompetanse EMA som utøver kriminalitet i Oslo sentrum Barn uten oppholdstillatelse som begår kriminalitet Barn som oppholder seg på turistvisum og som begår kriminalitet Barn av EMA Barn som oppholder seg uten omsorgspersoner og bolig Mistanke om menneskehandel
Arbeidsgruppas aktører Sentrum politistasjon, samfunnskontakt Grønland politistasjon, forebyggende Barnevernvakta Barnevern bydel Gamle Oslo Barnevern bydel St.Hanshaugen 2 fagkonsulenter barnevern sentrum /St.Hanshaugen Uteseksjonen UDI v/ RKO Politiets utlendingenhet TOT-koordinator, andre.. KOM, Rosa, Oslo Fengsel, Pro-senteret m.fl. Byrådsavdelingen for Eldre og sosiale tjenester
Kriminalitetsstatistikk Unge lovbrytere uten fast adresse i Oslo / Norge en sammensatt gruppe 26 statsborgerskap, flest Algerie, Romania, Libya,Russland 91 unge i 2011 med totalt 209 forhold 18 registrert med 4 eller flere forhold i 2011 9 stk under 15 år Barn uten kjent adresse står for 83,3% av forholdene begått i Oslo sentrum Lovbruddskategorier: vinning, narkotika, fysisk vold, ran, grovt tyveri, skadeverk, naskeri, utlendingsloven m.m. (SaLTo rapport 2011)
Kartlegging av unge gjengangere 25 unge med 4 eller flere lovbrudd ett år fra oktober 2012 Løs tilknytning til mottak frivillig å bo. Kun to bor på mottak. 14 UFB aldri registrert med adresse hos politiet Barnevernvakta får info fra politiet Bekymringsmeldinger Institusjonsplasseringer om akuttkriterier er innfridd Barnevernet får stort sett ikke kontakt med lovbryteren Erfaring viser at de rømmer fra institusjon etter få dager eller få timer Tilbakesendes til mottak forlater etter kort tid Uteseksjonen kommer i kontakt med noen, oppfølging og sender bekymringsmelding til lokalt barnevern Konklusjon: Svært få kommer i kontakt med det etablerte hjelpeapparatet, som bærer preg av ressursmangel, få virkemidler og tiltak
Utfordringer Alder og identitet Flere blir værende i Oslo over tid Uklare ansvarsforhold Manglende boplikt Motivasjon for retur til mottak retur ved 18 år Institusjonsplassering i barnevern rømmer hva er akutt? Mangler tiltak og virkemidler eks alternativt bosted? Holdninger i systemet til systemet og til guttene 4-29 i barnevernloven om mulighet for tilbakehold med tvang Utnytting/ tvangsarbeid med kjøp/salg av narkotika?
Styrke samarbeid knyttet til identitet og oppfølging av sårbare unge er i tråd med Stortingsmeldingen Barn på flukt Tidlig inngripen gir muligheter for individuelle tiltak Kompetanseheving Aktørenes roller, muligheter og begrensninger Barnevernet meldeplikt, barnevernfaglig tankegang Rus Identifisere rusmisbruk - medfører større hjelpebehov Kriminalitet noen blir rekruttert i Norge / fattigdomskriminalitet? Utnytting til salg av illegale rusmidler/ seksuelle tjenester/ ulike lovbrudd kan være mulige tegn på menneskehandel
Takk for meg. www.salto.oslo.no
Handlingsprogram 2012-2015 46 tiltak SaLTo-modellens hovedoppgave å avdekke utfordringer knyttet til barne- og ungdomskriminaliteten bidra til at diverse tiltak innenfor ulike sektorer settes inn initiere nye tiltak samordne og koordinere virksomheten bidra til kunnskapsutvikling, kunnskapsoverføring og informasjon Tiltakene Tverrsektorielle byomfattende eller regionale brukes i mange bydeler iverksettes i linje innenfor sektor/etat gjennom tverrfaglig samarbeid gjennomføres innen vanlige budsjetter
Oslo sentrum Bysentrum med stor tiltrekningskraft Storbyutfordringer turister, festarena, møte og oppholdssted, stor konsentrasjon av butikker, få boliger Høy konsentrasjon av mennesker gir flere muligheter for lovbrudd samtidig større mulighet for anonymitet Åpen russcene Etablert skjønnsmessig SaLTo sentrumskart 2011 med analyser