Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 16.01.2014 Tid: 09:00 Slutt: 14.00 Til stede på møtet Medlemmer: Ordfører Jarle Martin Gundersen, Arne Eggan (felleslisten SP/V), Kai Nordseth, Kirsti Tømmervold, Tom Arne Tranvik, Efia Marie Damba (felleslisten AP/SV), Lillian Waaden, Gro Merete Ulstad, Ole Horgøien (felleslisten H/FrP). Forfall: Paal Christian Bjønnes (felleslisten SP/V). Varamedlemmer: Arne Eggan (felleslisten SP/V). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, plansjef Geir Magne Sund, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 9.1.2014 Merknader: Etter behandlingen av sak 2/14 kl. 10.30, hadde formannskapet pause til kl. 13.20, ifbm. møte med NVE. Behandlede saker: 1/14 6/14 Rådmannen orienterte om: Ny hall på Tanem Kommunen har mottatt 4 tilbud på grunnarbeider og 4 tilbud på hall. Tilbudene evalueres nå i samråd med Multiconsult AS, som har bistått kommunen i anbudsinnhentingen. Rådmannens innstilling vedr. investeringsbeslutning vil bli forelagt formannskapet i møte den 6.2. Brukerundersøkelse byggesaksbehandling Det er gjennomført brukerundersøkelse blant innbyggere som har hatt byggesak til behandling. Resultatene er meget positive, og viser at vi gjennomgående har et ekspeditt og serviceinnstilt byggesakskontor. Samordning av landbruksforvaltningen Fylkesmannen har tatt initiativ til drøftinger mellom rådmenn i Klæbu, Melhus, Malvik, Skaun og Trondheim om mulig samlokalisering av kommunenes landbruksforvaltning på Skjetlein. Dersom dette skulle bli aktuelt vil rådmannen bringe saken inn for behandling i kommunestyret.
Overbelegg på sykehjemmet Kommunalsjef Johnny Nilssen orienterte om situasjonen på Klæbu sykehjem. Vi har pr i dag 38 beboere på sykehjemmet, hvorav 1 beboer foreløpig bor på Selli Rehabiliteringssenter. Avslag på søknad om prosjektmidler Helsedirektoratet har avslått kommunens søknad om midler til samarbeidsprosjekt mellom Selli Rehabiliteringssenter, Klæbu frivillighetssentral og Klæbu kommune vedr aktivisering av eldre. Åpning av sengepost før øyeblikkelig hjelp Sengepost for øyeblikkelig hjelp, som i følge fremdriftsplan for samhandlingsreformen skal være på plass innen 2016 er i samarbeid mellom Klæbu, Melhus, Midtre Gauldal, Malvik og Trondheim etablert på Øya Helsehus. Sengeposten er fullfinansiert gjennom tildeling av forsøksmidler fra Helsedirektoratet. Rådmannen besvarte spørsmål stilt i tidligere møter vedr. - Rutiner vedr. utleie av bygg. - Prosjekt Temakart for friluftslivet. - Brøyting i boligfelt Medlem Tom Arne Tranvik stilte følgende spørsmål: Om avtalen med Selli. Rådmannen ved kommunalsjef Johnny Nilssen besvarte spørsmålet i møtet. Side 2 av 11
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 16.1.2014 Side 3 av 11
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 11/257 Fordeling av investeringsmidler til formålsbygg 2014 2/14 13/1198 Nedleggelse av rådhuskantina 3/14 12/1491 Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk 4/14 13/1109 Hovedtariffoppgjøret 2014 Klæbu kommunes innspill til KS 5/14 13/1147 Deponi, Sørborgen - intensjonsavtale 6/14 13/572 Granmo, gnr 21/16 - oppfylling sidedaler - revidert søknad om dispensasjon fra kommuneplanen Side 4 av 11
1/14 Fordeling av investeringsmidler til formålsbygg 2014 Formannskapet tar rådmannens forslag til fordeling av investeringsmidler til standardheving bygg for 2014, til orientering. Medlem Tom Arne Tranvik ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Tranvik for å være inhabil. jfr. forvaltningsloven 6 a. Tranvik fratrådte under behandlingen av saken. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet tar rådmannens forslag til fordeling av investeringsmidler til standardheving bygg for 2014, til orientering. 2/14 Nedleggelse av rådhuskantina Kommunestyret vedtar at driften av rådhuskantina opphører fra 01.03. 2014. Medlem Kirsti Tømmervold fremmet følgende forslag på vegne av AP/SV: Saken utsettes og legges frem til ny behandling i formannskapet når rådmannen har funnet inndekning på 150.000,- som skal være subsidiering av drift kantine. Ved votering falt Tømmervolds utsettelsesforslag med 4 mot 5 (SP/H/FrP) stemmer. Ved votering ble innstillingen vedtatt med 5 mot 4 (AP/SV) stemmer. Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar at driften av rådhuskantina opphører fra 01.03. 2014. Side 5 av 11
3/14 Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk Kommunestyret vedtar Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk. 4/14 Hovedtariffoppgjøret 2014 Klæbu kommunes innspill til KS Formannskapet vedtar å oversende strateginotat datert 16.1.14 til KS som innspill til kommende forhandlinger. Medlem Lillian Waaden fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling på vegne av politiske medlemmer i PSU: Under avsnittet; Bakteppet: Kommunene har et behov for å senke total pensjonskostnad, og samtidig endre kostnadsfordeling mellom ansatte og arbeidsgiver. Dvs at man må yte aktiv påvirkning overfor KLP og andre pensjonsleverandører, og samtidig bruke fordelingsnøkkelen aktivt i avtaleinngåelser. Siste avsnitt i oppsummeringen er et sterkt ønske fra administrativ ledelse i Klæbu kommune. Formannskapet støtter at dette tematiseres i forhandlingene. Tilleggskommentarer: Pkt. 1 andre avsnitt.: Understreke behov for løpende kompetanseutvikling. Kontinuerlig oppdatering og erfaringsutveksling internt i kommuner og driftsenheter. Side 6 av 11
Pkt. 5.2 arbeidstid for undervisningspersonale. Klæbu kommune støtter initiativet fra KS rundt arbeidstidsavtalen. Vi vil understreke at det er viktig at tilpasningen og moderniseringen gjøres i tett dialog og samhandling mellom skole og skoleeier. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering ble Waadens tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet vedtar å oversende strateginotat datert 16.1.14 til KS som innspill til kommende forhandlinger. Under avsnittet; Bakteppet: Kommunene har et behov for å senke total pensjonskostnad, og samtidig endre kostnadsfordeling mellom ansatte og arbeidsgiver. Dvs at man må yte aktiv påvirkning overfor KLP og andre pensjonsleverandører, og samtidig bruke fordelingsnøkkelen aktivt i avtaleinngåelser. Siste avsnitt i oppsummeringen er et sterkt ønske fra administrativ ledelse i Klæbu kommune. Formannskapet støtter at dette tematiseres i forhandlingene. Tilleggskommentarer: Pkt. 1 andre avsnitt.: Understreke behov for løpende kompetanseutvikling. Kontinuerlig oppdatering og erfaringsutveksling internt i kommuner og driftsenheter. Pkt. 5.2 arbeidstid for undervisningspersonale. Klæbu kommune støtter initiativet fra KS rundt arbeidstidsavtalen. Vi vil understreke at det er viktig at tilpasningen og moderniseringen gjøres i tett dialog og samhandling mellom skole og skoleeier. 5/14 Deponi, Sørborgen - intensjonsavtale 1. Formannskapet godkjenner framlagt forslag til intensjonsavtale. 2. Konkrete løsninger og nærmere forutsetninger for øvrig avklares ved behandling av reguleringsplan og senere avtaler. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Side 7 av 11
Formannskapets vedtak 1. Formannskapet godkjenner framlagt forslag til intensjonsavtale. 2. Konkrete løsninger og nærmere forutsetninger for øvrig avklares ved behandling av reguleringsplan og senere avtaler. 6/14 Granmo, gnr 21/16 - oppfylling sidedaler - revidert søknad om dispensasjon fra kommuneplanen 1. Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, i henhold til søknad dat. 12.11.2013. Dispensasjonen gjelder kommuneplanens bestemmelser med krav om reguleringsplan for områder avsatt til bebyggelse og anlegg, og krav om regulering av uttaks- og oppfyllingsområder. Vilkår utover de forutsetninger som går fram av søknaden: Matjord må tas vare på for annen bruk i området, til midlertidig toppdekke i påvente av utbygging, eller eventuelt til bruk i andre områder Det stilles krav om rene masser, som defineres som jord, myr, stein, sand, grus og leire massene må tilfredsstille tilstandsklasse 1 i Klif-veileder TA-2553/2009 Mottakskontroll av massene må gjennomføres og dokumenteres mengde, opprinnelsessted og tilstandsklasse skal dokumenteres Det må etableres et sedimentasjonsbasseng i hoveddalen nedenfor utløpet fra den nordligste fyllingen Driften av deponiet skal skje innenfor rammene av T-1441, Retningslinjer for støy i arealplanleggingen Kommunen kan stille krav om tiltak for å begrense støv fra virksomheten, f.eks. salting det stilles for øvrig krav til rengjøring av tilstøtende asfalterte veger ved avkjørsel fra Fv 921 Ut fra trafikksikkerhetsmessige hensyn settes det krav om vakthold ved avkjørsel/gang- og sykkelveg ved skolestart og skoleslutt Oppfyllingen må gjennomføres innen 2 år, og planering/tilsåing umiddelbart og senest 1 år etter dette unntatt er boligtomter med tilhørende anlegg som skal opparbeides og tas i bruk innenfor samme frist Begrunnelse: Oppfyllingen bidrar til å utvide og forbedre aktuelle areal for boligtomter og øvrige anlegg, og må delvis betraktes som en del av opparbeidingen av området Oppfyllingen gjennomføres tidligst mulig sett i forhold til den videre opparbeiding av boligområdet Side 8 av 11
Det er meget stor etterspørsel etter oppfyllingsplass, og tiltaket kan gjennomføres raskt Oppfyllingsområdene berører ikke NVE s sikringsarbeid i hoveddalene, og vil heller ikke ha konsekvenser for en eventuell videre massefylling i disse dalene Oppfyllingen setter ikke begrensninger for den videre planlegging av boligområdet 2. Kommunen inngår en avtale med NVE med kommunal garanti for at fyllingsarbeidet utføres og avsluttes i henhold til NVE s krav, og deretter en privat avtale med grunneieren som sikrer gjennomføring i henhold til kravene. Notat av 15.1.14 fra Geir Magne Sund er oversendt formannskapet. Brev av 9.1.14 fra NVE er oversendt formannskapet. Brev av 10.1.14 fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag er oversendt formannskapet. Rådmannen endret innstillingen i møtet: 1. Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, i henhold til søknad dat. 12.11.2013. Dispensasjonen gjelder kommuneplanens bestemmelser med krav om reguleringsplan for områder avsatt til bebyggelse og anlegg, og krav om regulering av uttaks- og oppfyllingsområder. Vilkår utover de forutsetninger som går fram av søknaden: Matjord må tas vare på for annen bruk i området, til midlertidig toppdekke i påvente av utbygging, eller eventuelt til bruk i andre områder Det stilles krav om rene masser, som defineres som jord, myr, stein, sand, grus og leire massene må tilfredsstille tilstandsklasse 1 i Klif-veileder TA-2553/2009 Mottakskontroll av massene må gjennomføres og dokumenteres mengde, opprinnelsessted og tilstandsklasse skal dokumenteres Det må etableres et sedimentasjonsbasseng i hoveddalen nedenfor utløpet fra den nordligste fyllingen Driften av deponiet skal skje innenfor rammene av T-1441, Retningslinjer for støy i arealplanleggingen Kommunen kan stille krav om tiltak for å begrense støv fra virksomheten, f.eks. salting det stilles for øvrig krav til rengjøring av tilstøtende asfalterte veger ved avkjørsel fra Fv 921 Ut fra trafikksikkerhetsmessige hensyn settes det krav om vakthold ved avkjørsel/gang- og sykkelveg ved skolestart og skoleslutt Oppfyllingen må gjennomføres innen 2 år, og planering/tilsåing umiddelbart og senest 1 år etter dette unntatt er boligtomter med tilhørende anlegg som skal opparbeides og tas i bruk innenfor samme frist Begrunnelse: Oppfyllingen bidrar til å utvide og forbedre aktuelle areal for boligtomter og øvrige anlegg, og må delvis betraktes som en del av opparbeidingen av området Side 9 av 11
Oppfyllingen gjennomføres tidligst mulig sett i forhold til den videre opparbeiding av boligområdet Det er meget stor etterspørsel etter oppfyllingsplass, og tiltaket kan gjennomføres raskt Oppfyllingsområdene berører ikke NVE s sikringsarbeid i hoveddalene, og vil heller ikke ha konsekvenser for en eventuell videre massefylling i disse dalene Oppfyllingen setter ikke begrensninger for den videre planlegging av boligområdet 2. Kommunen inngår en avtale med NVE med kommunal garanti for at fyllingsarbeidet utføres og avsluttes i henhold til NVE s krav, og deretter en privat avtale med grunneieren som sikrer gjennomføring i henhold til kravene. Bl.a. spørsmålet om avrenning fra fyllingene skal avklares i avtalene. Ved votering ble rådmannens endrede innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, i henhold til søknad dat. 12.11.2013. Dispensasjonen gjelder kommuneplanens bestemmelser med krav om reguleringsplan for områder avsatt til bebyggelse og anlegg, og krav om regulering av uttaks- og oppfyllingsområder. Vilkår utover de forutsetninger som går fram av søknaden: Matjord må tas vare på for annen bruk i området, til midlertidig toppdekke i påvente av utbygging, eller eventuelt til bruk i andre områder Det stilles krav om rene masser, som defineres som jord, myr, stein, sand, grus og leire massene må tilfredsstille tilstandsklasse 1 i Klif-veileder TA-2553/2009 Mottakskontroll av massene må gjennomføres og dokumenteres mengde, opprinnelsessted og tilstandsklasse skal dokumenteres Driften av deponiet skal skje innenfor rammene av T-1441, Retningslinjer for støy i arealplanleggingen Kommunen kan stille krav om tiltak for å begrense støv fra virksomheten, f.eks. salting det stilles for øvrig krav til rengjøring av tilstøtende asfalterte veger ved avkjørsel fra Fv 921 Ut fra trafikksikkerhetsmessige hensyn settes det krav om vakthold ved avkjørsel/gang- og sykkelveg ved skolestart og skoleslutt Oppfyllingen må gjennomføres innen 2 år, og planering/tilsåing umiddelbart og senest 1 år etter dette unntatt er boligtomter med tilhørende anlegg som skal opparbeides og tas i bruk innenfor samme frist Begrunnelse: Oppfyllingen bidrar til å utvide og forbedre aktuelle areal for boligtomter og øvrige anlegg, og må delvis betraktes som en del av opparbeidingen av området Oppfyllingen gjennomføres tidligst mulig sett i forhold til den videre opparbeiding av boligområdet Side 10 av 11
Det er meget stor etterspørsel etter oppfyllingsplass, og tiltaket kan gjennomføres raskt Oppfyllingsområdene berører ikke NVE s sikringsarbeid i hoveddalene, og vil heller ikke ha konsekvenser for en eventuell videre massefylling i disse dalene Oppfyllingen setter ikke begrensninger for den videre planlegging av boligområdet 2. Kommunen inngår en avtale med NVE med kommunal garanti for at fyllingsarbeidet utføres og avsluttes i henhold til NVE s krav, og deretter en privat avtale med grunneieren som sikrer gjennomføring i henhold til kravene. Bl.a. spørsmålet om avrenning fra fyllingene skal avklares i avtalene. Side 11 av 11