FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag 01.10.2015 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER M/VEDTAK KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN 2015-2019 46/15 15/681 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN 2015-2019 47/15 15/682 VALG AV ORDFØRER OG VARAORDFØRER I FOLLDAL KOMMUNE 2015-2019 48/15 15/683 VALG AV VALGNEMND FOR PERIODEN 2015-2019 49/15 15/684 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN 2015-2019 50/15 15/685 VALG AV REPRESENTANT TIL FYLKESMØTE I KS FOLLDAL, 02.10.2015 Egil Eide ordfører.
Sak 45/15 Sak 45/15 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN 2015-2019 Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 15/680 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 45/15 Kommunestyret 01.10.2015 Vedlegg: Valgstyrets møtebok. Saksopplysninger: Det er kommuneloven (LOV 1992-09-25 nr 107) som er den generelle styringsloven for kommunene, og kommunelovens kapittel 2 omhandler de kommunale og fylkeskommunale organer. Her trekkes de generelle rammene for styringssystemet av kommunene opp, mens de mer detaljerte bestemmelsene om blant annet kontroll av kommunestyrevalget er nedfelt i valgloven (LOV 2002-06-28 nr 57). Det er det nyvalgte kommunestyret selv som skal treffe vedtak om kommunestyrevalget er gyldig (jf valglovens 13-4). Det er forutsatt at godkjenning av valgt skal skje i det nye kommunestyrets konstituerende møte (jf kommunelovens 17). Valgloven har regler for klage på valg og godkjenning av gyldigheten av valget. For klager gjelder valglovens 13-2 som sier: (1) Alle som har stemmerett, kan klage over forhold i forbindelse med forberedelsen og gjennomføringen av fylkestingsvalget i det fylket vedkommende er manntallsført, og ved kommunestyrevalget i den kommunen vedkommende er manntallsført. Gjelder klagen spørsmål om stemmerett eller om adgangen til å avgi stemme, har også den som ikke er blitt manntallsført, klagerett. (2) Klage må fremmes innen sju dager etter valgdagen. Klage over valgoppgjøret må fremmes innen sju dager etter at valgoppgjøret er godkjent i fylkestinget eller kommunestyret. (3) Klagen skal være skriftlig og skal fremsettes for valgstyret i kommunen ved kommunestyrevalg og for fylkesvalgstyret ved fylkestingsvalg. Gjelder klagen forhold av betydning for begge valg, anses den å gjelde begge og kan fremsettes enten for valgstyret eller fylkesvalgstyret. (4) Departementet er klageinstans. Departementet skal kjenne fylkestingsvalget i en kommune eller i hele fylket eller kommunestyrevalget i en kommune ugyldig dersom det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. Departementets vedtak i klagesaker etter denne paragraf er endelige og kan ikke bringes inn for domstolene. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 14
Sak 45/15 Kommunen har pr. 17. september 2015 ikke mottatt klage på valget. Fristen for å klage utløper 21. september 2015. Rådmannens saksvurdering: Det er ikke kommet inn opplysninger som er egnet til å reise tvil om gyldigheten av kommunestyrevalget i Folldal kommune. Saken om godkjenning av kommunestyrevalget reises som første sak for det nye kommunestyret. Rådmannens innstilling: Kommunestyret anmodes om å fatte følgende vedtak: Kommunestyrevalget i Folldal kommune for perioden 2015 2019 godkjennes i henhold til valgstyrets møtebok. Behandling i Kommunestyret 01.10.2015: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 01.10.2015: Kommunestyrevalget i Folldal kommune for perioden 2015 2019 godkjennes i henhold til valgstyrets møtebok. Side 3 av 14
Sak 46/15 Sak 46/15 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN 2015-2019 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/681 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 46/15 Kommunestyret 01.10.2015 Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Det er kommunelovens (LOV 1992-09-25 nr 107) bestemmelser som er førende for valg av formannskap. I lovens 8 er det gitt bestemmelser om valg av formannskap. Det er kommunestyret selv som velger et formannskap på minst fem medlemmer. Valget skal skje i kommunestyrets konstituerende møte, og gjelder for fire år. Formannskapets medlemmer skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg. Regler for kjønnsmessig balanse gjelder for alle faste utvalg (jf kommunelovens 36 nr 2 og 37 nr 3 for forholdsvalg hhv 38a nr 3 for avtalevalg), ved valg av varamedlemmer gjelder regelen tilsvarende. For formannskap (og fylkesutvalg) dog kun så langt det er mulig. Det er den tjenestegjørende ordfører som har ansvar for å kalle sammen de nye medlemmene til møtet, og som også leder møtet under de konstituerende valg. Det vil si valg av formannskapsmedlemmer, ordfører og vararepresentanter for disse. Skal det foretas andre valg i møtet, for eksempel av nemnder, overtar den nyvalgte ordføreren ledelsen (jf kommunelovens 17 nr 3 andre setning). Formannskapet i Folldal kommune skal, etter vedtak i K-sak 35/15, bestå av 7 medlemmer. Kommunal- og regionaldepartementet har tidligere tolket lovbestemmelsene slik at formannskapets medlemstall ikke kan endres i løpet av valgperioden (jf departementets uttalelse i sak 99/5483). En eventuell endring må således gjøres ved konstituering og valg av formannskap etter et kommunestyrevalg. Rådmannens saksvurdering: Det er kommunestyret selv som velger formannskap. Saken fremmes derfor uten innstilling. Rådmannens innstilling: Behandling i Kommunestyret 01.10.2015: Representanten Jon Olav Ryen (Sp) fremmet følgende forslag: Valget av formannskap gjøres som forholdstallsvalg. Han la også fram felles liste for Senterpartiet og Rødt. 1. Jon Olav Ryen Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 14
Sak 46/15 2. Egil Eide 3. Eva Stuedal 4. Ronny Bekken Larsen 5. Torleif Borkhus 6. Torstein Eide 7. Øyvind Bakken Berg Representant Stian Tørhaug (Ap) fremmet følgende forslag: 1. Hilde Frankmo Tveråen 2. Stian Tørhaug 3. Gro Eli Svendsen Slemmen 4. Elin Marie Kjøllestad Nyvoll 5. Tommy Kristoffersen Representant Øyvind Øien (Samlingslista) fremmet følgende forslag: Som representanter fra Samlingslista til formannskapet 1.Brit Kværness 2.Øyvind Øien Som vara: 3.Ole-Martin Håtveit 4.Ellen Grete Kroken Brit Kværness (SL) fremmet følgende tilleggsforslag: I Folldal praktiseres ordningen med gjennomgående representasjon. Ryens forslag om forholdstallsvalg ble enstemmig vedtatt. Kværness forslag om gjennomgående representasjon ble enstemmig vedtatt. Etter skriftlig avstemming ble følgende valgt til formannskapet: Jon Olav Ryen Hilde Frankmo Tveråen Brit Kværness Egil Eide Stian Tørhaug Øyvind Øien Eva Stuedal Vara for fellesliste Senterpartiet og Rødt: Ronny Bekken Larsen Torleif Borkhus Torstein Eide Øyvind Bakken Berg Vara for Samlingslista: Ole-Martin Håtveit Ellen Grete Kroken Side 5 av 14
Sak 46/15 Vara for Arbeiderpartiet: Gro Eli Svendsen Slemmen Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Tommy Kristoffersen Vedtak i Kommunestyret 01.10.2015: Som formannskap for perioden 2015 2019 ble følgende valgt: Senterpartiet/Rødt: Medlem: Jon Olav Ryen Egil Eide Eva Stuedal Arbeiderpartiet: Medlem: Hilde Frankmo Tveråen Stian Tørhaug Samlingslista: Medlem: Brit Kværness Øyvind Øien Vara: Ronny Bekken Larsen Torleif Borkhus Torstein Eide Øyvind Bakken-Berg Vara: Gro Eli Svendsen Nyvoll Elin Marie Kjøllestad Nyvoll Tommy Kristoffersen Vara: Ole-Martin Håtveit Ellen Grete Kroken Side 6 av 14
Sak 47/15 Sak 47/15 VALG AV ORDFØRER OG VARAORDFØRER I FOLLDAL KOMMUNE 2015-2019 Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 15/682 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 47/15 Kommunestyret 01.10.2015 Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: I kommuneloven (LOV 1992-09-25 nr 107, lov om kommuner og fylkeskommuner) er det i 9 regulert hvordan valg av ordfører og varaordfører skal velges. Det er kommunestyret selv som velger ordfører og varaordfører, og valget foretas for hele valgperioden. Det er bare den som er valgt til medlem av formannskapet som kan velges til ordfører og varaordfører. I kommunelovens 17 forutsettes det at ordfører og varaordfører velges på kommunestyrets konstituerende møte. Etter bestemmelsene i kommunelovens 35-3 skal valg av leder og nestleder for et folkevalgt organ holdes som flertallsvalg. Rådmannens saksvurdering: Valg av ordfører og varaordfører er regulert i loven. Selve valget skal foretas av kommunestyret selv, og saken fremmes derfor uten innstilling. Rådmannens innstilling: Behandling i Kommunestyret 01.10.2015: Stian Tørhaug fremmet følgende forslag: Som ordfører velges Hilde Frankmo Tveråen. Egil Eide (Sp) fremmet følgende forslag: Valg av ordfører og varaordfører holdes som skriftlig valg. Som ordfører velges Jon Olav Ryen Representanten Øyvind Øien (SL) fremmet følgende forslag: Samlingslista i Folldal foreslår Brit Kværness som varaordfører i Folldal kommune. Det ble holdt skriftlig valg. Som ordfører fikk Hilde Frankmo Tveråen 9 stemmer Jon Olav Ryen fikk 8 stemmer Som varaordfører fikk Brit Kværness 9 stemmer. Det var 8 blanke stemmer. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 14
Sak 47/15 Vedtak i Kommunestyret 01.10.2015: Hilde Frankmo Tveråen (AP) er ordfører for perioden 2015-2019 Brit Kværness (SL) er varaordfører for perioden 2015 2019 Side 8 av 14
Sak 48/15 Sak 48/15 VALG AV VALGNEMND FOR PERIODEN 2015-2019 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/683 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 48/15 Kommunestyret 01.10.2015 Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: I tillegg til et lovregulert valg av formannskapet (jf kommunelovens 8), kan kommunestyret fritt velge sin organisering i nemnder og utvalg. Vedtak i Kommunestyret 17.06.2015 sak 35/15: 1. Etter kommunevalget høsten 2015 avvikles nåværende forvaltningsstyre og driftsstyre. 2. Formannskapet blir kommunens planutvalg. 3. Det opprettes et nytt styre, driftsstyre, som med unntak av plansaker, i hovedsak skal behandle saker som nå behandles i forvaltningsstyre og driftsstyret. 4. Ved behov kan kommunestyret opprette en komite eller et ad-hoc utvalg for å få gjennomført et bestemt utredningsarbeid. 5. Formannskapet og det nye driftsstyret får 7 medlemmer hver. 6. Rådmannen tar delegeringsreglement opp til ny revisjon innen 1/1-2016. Utover det nevnte utvalget skal det opprettes et partsammensatt utvalg (jf kommunelovens 25): Flertallet i dette utvalget skal bestå av representanter for kommunen som arbeidsgiver. Utvalget har hatt ni representanter, derav er to valgt fra de ansatte. Valgnemnda er opprettet etter kommunelovens 10. Etter kommunelovens 35 holdes valg av medlemmer til nemnder som forholdsvalg når minst ett medlem krever det. I Folldal kommune har valgnemnda tidligere hatt fire representanter. Valgnemnda i Folldal kommune har hatt følgende oppgaver: Nemnda skal, eventuelt etter prinsippet om fordeling av kandidater som ved forholdsvalg, fremme forslag om medlemmer til de nemnder og utvalg som kommunestyret skal velge. Nemnda skal også, så langt det passer, foreslå personer til de øvrige valg og oppnevninger som kommunestyret skal foreta. (Det har vært praksis i Folldal at kommunestyret delegerer valget av enkelte råd og utvalg til andre f eks delegeres valget av barne- og ungdomsrådet til de unge selv.) Nemnda skal likeledes fremme forslag på nyoppnevninger og valg som skjer i løpet av kommunevalgperioden når dette er nødvendig. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 14
Sak 48/15 Nemndas forslag må ivareta de spesielle bestemmelsene som gis i lover, forskrifter og reglement. I særlig grad skal likestillingsbestemmelsene i kommunelovens 36 nr 2 og 38 nr 2 vektlegges. Valgnemnda har ingen selvstendig avgjørelsesmyndighet, men forbereder valg på vegne av kommunestyret. Det føres protokoll fra valgnemndas møter. Rådmannens saksvurdering: Kommunestyret har ansvar for å velge, eller å foreslå, representanter til en rekke råd og utvalg i tillegg til de faste utvalgene i kommunen. Det synes derfor hensiktsmessig å oppnevne en egen valgnemnd som forbereder arbeidet og innstiller på valg til de ulike nemnder, råd og utvalg i perioden.. Det nye kommunestyret skal ha sitt første ordinære møte den 29. oktober og en forutsetter at valgnemnda har utført sitt hovedarbeid slik at valgene som naturlig foretas i begynnelsen av en kommunestyreperiode formelt kan gjennomføres i dette møtet. Kommunestyret bør velge leder og nestleder til valgnemnda. Rådmannens innstilling: Kommunestyret anmodes om å fatte følgende vedtak. 1. Folldal kommunestyre oppnevner en egen valgnemnd for Folldal kommune for perioden 2015 2019. Valgnemnda skal ha fire representanter. 2. Til valgnemnda velges følgende representanter: - - - 3. Som leder velges: Som nestleder velges: Behandling i Kommunestyret 01.10.2015: Representanten Tommy Kristoffersen (AP) forslo Hilde Frankmo Tveråen som leder av valgnemnda Representanten Ole Marin Håtveit (SL)foreslo Øyvind Øien som nestleder Representanten Jon Olav Ryen (SP) foreslo Egil Eide som medlem Representanten Ronny Bekken Larsen (Rødt) foreslo Ronny Bekken Larsen som medlem Representanten Stian Tørhaug (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Etter kommunevalget 2015 erstatter Folldal kommune utvalgsmodellen med en komitemodell Side 10 av 14
Sak 48/15 2. Folldal kommune oppretter 2 faste komiteer: Komite 1 Helse, oppvekst og kultur, og Komite 2 Teknisk landbruk og miljø. 3. Ordfører utformer i samråd med formannskap og rådmann mandat for saker til komiteene. Tildeling av saker til komiteene gjøres av kommunestyret. 4. Formannskapet blir kommunens planutvalg. 5. Viltnemd tillegges formannskapet. 6. Formannskapet består av 7 medlemmer. De to komiteene består av 4 representanter i komite 1 og 5 representanter i komite 2. 7. Folldal kommune praktiserer gjennomgående representasjon i formannskap og komiteer. 8. Rådmannen tar delegeringsreglementet opp til revisjon innen 01.01.16. 9. Den nye modellen evalueres høsten 2018. Avstemming: Leder for valgnemnda Hilde Frankmo Tveråen Nestleder Øyvind Øien Medlem Egil Eide Medlem Ronny Bekken Larsen Enstemmig vedtatt Enstemmig vedtatt Enstemmig vedtatt Enstemmig vedtatt Tørhaugs forslag fikk 10 stemmer og ble vedtatt. 7 stemte mot. Vedtak i Kommunestyret 01.10.2015: Folldal kommunestyre oppnevner en egen valgnemnd for Folldal kommune for perioden 2015 2019. Valgnemnda skal ha fire representanter. Leder for valgnemnda Hilde Frankmo Tveråen Nestleder Øyvind Øien Medlem Egil Eide Medlem Ronny Bekken Larsen 1. Etter kommunevalget 2015 erstatter Folldal kommune utvalgsmodellen med en komitemodell 2. Folldal kommune oppretter 2 faste komiteer: Komite 1 Helse, oppvekst og kultur, og Komite 2 Teknisk landbruk og miljø. 3. Ordfører utformer i samråd med formannskap og rådmann mandat for saker til komiteene. Tildeling av saker til komiteene gjøres av kommunestyret. 4. Formannskapet blir kommunens planutvalg. 5. Viltnemd tillegges formannskapet. 6. Formannskapet består av 7 medlemmer. De to komiteene består av 4 representanter i komite 1 og 5 representanter i komite 2. 7. Folldal kommune praktiserer gjennomgående representasjon i formannskap og komiteer. 8. Rådmannen tar delegeringsreglementet opp til revisjon innen 01.01.16. 9. Den nye modellen evalueres høsten 2018. Side 11 av 14
Sak 49/15 Sak 49/15 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN 2015-2019 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/684 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 49/15 Kommunestyret 01.10.2015 Melding om vedtak sendes til: De valgte Saksopplysninger: Kontrollutvalget skal velges i det konstituerende kommunestyremøtet etter valget jmf. kommunelovens 17.Konstituerende møte m.v. i kommunestyre og fylkesting pkt. 2 Kontrollutvalget består av 3 medlemmer og 3 varamedlemmer. Minst ett medlem skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Kommunestyret velger også leder og nestleder. Følgende kan ikke velges: Ordfører, varaordfører, medlemmer og varamedlemmer til formannskapet, medlemmer av kommunale organer med beslutningsmyndighet og ansatte i kommunen. Rådmannens saksvurdering: Saken legges fram uten innstilling. Rådmannens innstilling: Behandling i Kommunestyret 01.10.2015: Jon Olav Ryen (Sp) fremmet følgende forslag: Fast medlem Kolbjørn Kjøllmoen Varamedlem: Bård Høisen Lohn Som leder velges Kolbjørn Kjøllmoen Stian Tørhaug (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret velger leder i kontrollutvalget Valgnemnda legger fram forslag på de to andre medlemmene i kontrollutvalget. Tørhaugs forslag ble enstemmig vedtatt. Ryens forslag ble enstemmig vedtatt. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 14
Sak 49/15 Vedtak i Kommunestyret 01.10.2015: Kommunestyret velger leder i kontrollutvalget Valgnemnda legger fram forslag på de to andre medlemmene i kontrollutvalget. Fast medlem Kolbjørn Kjøllmoen Varamedlem: Bård Høisen Lohn Som leder velges Kolbjørn Kjøllmoen Side 13 av 14
Sak 50/15 Sak 50/15 VALG AV REPRESENTANT TIL FYLKESMØTE I KS Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/685 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 50/15 Kommunestyret 01.10.2015 Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: KS Hedmark Saksopplysninger: I følge KS vedtekter, skal valg av representanter til fylkesmøtet i KS foretas i det konstituerende kommunestyremøtet. I henhold til vedtektenes 12.9 skal kommuner med inntil 5000 innbyggere ha en representant. I henhold til 12.11 bør ordføreren være blant representantene. Det må også velges en vararepresentant. I Hedmark vil konstituerende fylkesmøte bli avholdt på Elverum 17. til 18. november. Rådmannens saksvurdering: Saken fremmes uten innstilling. Rådmannens innstilling: Behandling i Kommunestyret 01.10.2015: Representanten Stian Tørhaug (AP) fremmet følgende forslag til vedtak. Ordfører er representant til fylkesmøtet i KS Varaordfører er vara til fylkesmøtet i KS Tørhaugs forslag ble enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret 01.10.2015: Ordfører er representant til fylkesmøtet i KS Varaordfører er vara til fylkesmøtet i KS Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 14