Birkenes kommune Tjenesteutvalget Møteprotokoll 31.08.2010 036/10 Godkjenning av møteprotokoll 037/10 Delegasjonssaker 038/10 Meldinger 048/10 Kommunal barnehage på Herefoss- Innstilling fra utvalg -Valg av Tomt 049/10 Barnehage driftsform 039/10 Høringsuttalelse regional delplan for senterstruktur og handel 040/10 Høringsuttalelse regional plan for Kristiansandsregionen 2010-2050 041/10 Søknad om konsesjon - Årikstad gnr. 161, bnr. 1 042/10 Søknad om konsesjon Østerhus østre, gnr. 78, bnr. 2 m.fl 043/10 Søknad om løyve til utmarkskjøring - Øvre Engesland 044/10 Søknad om konsesjon - Grundetjern, gnr 26, bnr 7 045/10 Økonomireglement Birkenes kommune fra 01.01.2011 046/10 Videredelegering av myndighet - forurensningsloven 7 047/10 Endringer i selskapsavtalens 5 Formål, for Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS 050/10 Eierskapsmelding Birkenes kommune - forslag til utarbeidelse 051/10 Høringsuttalelse - konsesjon for Flateland kraftverk 052/10 Strategi Birkeland sentrum - Høyder og takvinkler
Birkenes kommune Tjenesteutvalget Tirsdag 31.08.2010, kl 19:30-21:55 holdt Tjenesteutvalget møte på Kommunehuset, møterom Himmelsyna. Møtet ble ledet av leder Anne Kari Birkeland KrF Videre møtte: Anders Christiansen Ap, Jens Andre Eidet Ap, Sigrun Frøysnes Flaa Ap, Thorvald Svaland KrF, Eivind Seljås Frp, Eva Aabel Retterholt Sp, Gunnar Høygilt H, John Olav Fidje H, Ragnar Suggelia H og Hilde Høygilt H. Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Petter Ross Frp Eivind Seljås Frp 11 medlemmer. Olav Vehusheia og Knut Suggelia møtte til sakene 048 og 049. Fra adm.møtte: ass rådmann Kjell G Olsen, økonomisjef Lisa Johannessen, skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen, kvalifiseringssjef Gro Nilsen, omsorgssjef Anne Stapnes, teknisk sjef Siren Frigstad, Navleder Erling Aasen, kulturleder Wenche Flaa Eieland og utvalgssekretær Kari K Birkeland. Tjenesteutvalget foretok befaring fra kl 16:00 18:05 på Museet og Kulturbarnehaven på Grasham Tveide Valstrand skole og Kulturarenaen Birkenesparken barnehage Fra 18.30-19-30 ble det holdt orienteringer av Rådgiver Kåre Egil Nerbø, som orienterte og besvarte spørsmål om Framdrift barnehage i Natveitåsen og innkomne anbud. Status økonomi nybygg / ombygging skole /kulturarena og ba om tilslutning til byggekomiteens prinsipp for det videre arbeid med gjenstående opprustning, jf utdelt oppsett. Det framkom ingen merknader til foreslåtte prioriteringer og prinsipp for det videre arbeid fra Tjenesteutvalget. Omsorgssjef Anne Stapnes, som orienterte og besvarte spørsmål om
Arbeidet med omsorgsplanen og inviterte til styringsdialog. 036/10: Godkjenning av møteprotokoll Møteboken av 08.06.10.godkjennes. Tjen-036/10 VEDTAK: Møteboken av 08.06.10.godkjennes, enstemmig. 037/10: Delegasjonssaker Delegasjonssakene tas til etterretning. Eva Aabel Retterholt Sp, ba om begrunnelse for vedtaket i delegasjonssak 037. 036/10. Teknisk sjef orienterte. Tjen-037/10 VEDTAK: Delegasjonssakene tas til etterretning. 038/10: Meldinger Meldingene tas til orientering Kulturleder Wenche Flaa Eieland informerte om Kulturminnedagen, arrangement 11. september Nedleggelse av bygdekinoen på Herefoss og Engesland Regional sykkelrute rundt Grimenes i regi av Midt Agder friluftssråd dersom grunneieren gir sitt samtykke vil store deler av lina bli brukt til denne traseen. Kulturleder Wenche Flaa Eieland orienterte om
Berse friluftsområde Tjen-038/10 VEDTAK: Meldingene med Kulturleders informasjon/orientering tas til orientering, enstemmig 11 stemmer. Tjenesteutvalget vedtok å behandle sak 048 og 049/10 etter 038/10. 048/10: Kommunal barnehage på Herefoss- Innstilling fra utvalg -Valg av Tomt Utvalgets forslag til vedtak: Utvalget legger i hovedsak utredningen fra Asplan Viak AS til grunn for valg av tomt. Utvalget innstiller overfor Tjenesteutvalget på Krossmyr som tomt for barnehage på Herefoss. Det forutsettes at det oppnås en akseptabel utbyggingsavtale med grunneier. Utbyggingsavtale og finansieringsplan legges frem til politisk behandling. Hilde Høygilt H og Gunnar Høygilt H erklærte seg inhabile og ba om Tjenesteutvalgets vurdering, og fratrådte møte - 9 medlemmer Varamedlemmene Olav Vehusheia H og Knut Suggelia H tiltrådte møte - 11 medlemmer. Tjenesteutvalget erklærte Hilde Høygilt H innhabil, jf forvaltningslovens 6a og Gunnar Høygilt H inhabil, jf jfvl 6 første avsnitt c), enstemmig 11 stemmer. Rådgiver Kåre Egil Nerbø orienterte fra Asplan Viaks rapport om tomtevurdering. Forslag fra Ap v/anders Christiansen: Tjenesteutvalget innstiller overfor Kommunestyret på Homlegardsheia til ny tomt for kommunal barnehage på Herefoss. Avstemming: 8 stemmer for utvalgets forslag til vedtak mot 3 stemmer for Aps forslag. Tjen-048/10 Vedtak: Tjenesteutvalget legger i hovedsak utredningen fra Asplan Viak AS til grunn for valg av tomt. Tjenesteutvalget innstiller overfor Kommunestyret på Krossmyr som tomt for barnehage på Herefoss. Det forutsettes at det oppnås en akseptabel utbyggingsavtale med grunneier. Utbyggingsavtale og finansieringsplan legges frem til politisk behandling.
Olav Vehusheia H og Knut Suggelia H fratrådte møte - 9 medlemmer. Hilde Høygilt H og Gunnar Høygilt H tiltrådte møte - 11 medlemmer 049/10: Barnehage driftsform Ut fra en totalvurdering vedtar kommunestyret å bygge og drive en ny kommunal barnehage på ei sentrumsnær tomt på Birkeland innen 2 år. Hilde Høygilt H, og Gunnar Høygilt H erklærte seg inhabile og ba om Tjenesteutvalgets vurdering, og fratrådte møte 9 medlemmer Varamedlemmene Olav Vehusheia H og Knut Suggelia H tiltrådte møte - 11 medlemmer. Tjenesteutvalget vurderte Hilde Høygilt H inhabil, fvl 6.3 og Gunnar Høygilt H inhabil, jf fvl 6 første avsnitt c); etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 11 stemmer. Leder Anne Kari Birkeland opplyste at hun er søster til Inger E B Slågedal, som er kasserer i Stiftelsen Birkenes bygdemuseum Stiftelsen arbeider med utbygging/etablering av ny kulturbarnehave på Tveide. Birkeland ba om Tjenesteutvalgets vurdering om dette kan påvirke hennes habilitet i denne saken, og fratrådte møte 10 medlemmer. Da nestleder Gunnar Høygilt var erklært inhabil, valgte Tjenesteutvalget Thorvald Svaland til setteleder. Tjenesteutvalget vurderte ikke leder Anne Kari Birkeland som inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser, jf fvl 6 annet avsnitt, enstemmig 10 stemmer. Leder Anne Kari Birkeland tiltrådte møte, 11 medlemmer. Ass. rådmann påpekte feil prosenttall i saksutredningen i 3 Kommunens ansvar:.. Kommunen har plikt til å gi tilskudd slik at det samlede offentlige tilskuddet utgjør minst 88% av det tilsvarende barnehager eid av kommunen i gjennomsnitt mottar i offentlige tilskudd. Forslag fra Krf v/leder Anne Kari Birkeland Kommunestyret går inn for at det etableres ny privateid og privatdrevet barnehage(r) på Birkeland. Det forutsettes at:
Birkenes kommune har forpliktelser overfor personalet som er fast ansatte i den midlertidige barnehagen. Dette må det tas hensyn til etter reglene om virksomhetsoverdragelse. Avstemming: 7 stemmer for KrFs forslag mot 4 for administrasjonens forslag Tjen-049/10 Vedtak: Kommunestyret går inn for at det etableres ny privateid og privatdrevet barnehage(r) på Birkeland. Det forutsettes at: Birkenes kommune har forpliktelser overfor personalet som er fast ansatte i den midlertidige barnehagen. Dette må det tas hensyn til etter reglene om virksomhetsoverdragelse. Olav Vehusheia H og Knut Suggelia H fratrådte møte - 9 medlemmer. Hilde Høygilt H og Gunnar Høygilt H tiltrådte møte - 11 medlemmer Leder hevet møte for pause fra kl 20:40 til kl 20:55. 039/10: Høringsuttalelse regional delplan for senterstruktur og handel Birkenes kommune har følgende innspill til Aust-Agder Fylkeskommunes høringsutkast til regional delplan for senterstruktur og handel. Herefoss og Engesland bør defineres som lokal sentre under punkt 4 senterstruktur. For Lokalsentre under punkt 7, ber vi om at følgende setning strykes: o Disse skal kunne inneholde handels- og tjenestetilbud som maksimalt er dimensjonert for å dekke lokalmiljøets behov. Vi ser at behovet for å etablere forretninger over 3.000 m2 i et lokalsenter normalt er svært lite. Det bør likevel være en åpning for å finne en egen nisje/forretning som dekker mer enn lokalmiljøets behov, for de som ønsker og klarer dette. I ny kommuneplan for Birkenes 2010-2021 legger Birkenes kommune opp til å videreføre området som er regulert til sentrumsformål på Birkeland slik det foreligger i gjeldende plan. Teknisk sjef orienterte og besvarte spørsmål.
Tjen-039/10 Vedtak: Birkenes kommune har følgende innspill til Aust-Agder Fylkeskommunes høringsutkast til regional delplan for senterstruktur og handel. Herefoss og Engesland bør defineres som lokal sentre under punkt 4 senterstruktur. For Lokalsentre under punkt 7, ber vi om at følgende setning strykes: o Disse skal kunne inneholde handels- og tjenestetilbud som maksimalt er dimensjonert for å dekke lokalmiljøets behov. Vi ser at behovet for å etablere forretninger over 3.000 m2 i et lokalsenter normalt er svært lite. Det bør likevel være en åpning for å finne en egen nisje/forretning som dekker mer enn lokalmiljøets behov, for de som ønsker og klarer dette. I ny kommuneplan for Birkenes 2010-2021 legger Birkenes kommune opp til å videreføre området som er regulert til sentrumsformål på Birkeland slik det foreligger i gjeldende plan. 040/10: Høringsuttalelse regional plan for Kristiansandsregionen 2010-2050 Birkenes kommune vil berømme arbeidet med å utarbeide en Felles regionalplan for kommunene i Knutepunkt Sørlandet. Vi har følgende merknader til planen - ved rullering av Kommuneplan for Birkenes 2010-2021 ser vi at området rundt Haugelia er et område som er godt egnet for fremtidig boligbygging. Vi har derfor avsatt et større område med krav om områderegulering her. Vi ber om at dette også hensyntas i regionalplan. - Ved etablering av ny E18 mellom Grimstad og Kristiansand har kjøremønsteret for folk fra Birkeland endret seg RV 402 brukes i mye større grad enn tidligere. Vi vil derfor påpeke at det er et sterkt behov for gang- og sykkelvei mellom Birkeland og Lillesand. - Inntil et tilfredstillende busstilbud via RV 402 til Kristiansand og Sørlandsparken er etablert ønsker vi ikke å gjøre noe med busstilbudet via RV 41. Teknisk sjef orienterte om felles forslag til saksutredning for knutepunktkommunene, mottatt i dag, 31.08.10. forslaget har ingen prinsipiell betydning for saken. Administrasjonen la frem endret ordlyd i første strekpunkt til :. 2021-2021, ser vi i vårt arbeid med planen at området rundt.
Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: Det må arbeides for et godt busstilbud både mot Lillesand (RV 402) og mot Kristiansand (Rv 41). Administrasjonen sluttet seg til forslaget. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer med administrasjonens endring og Høyres forslag Tjen-040/10 Vedtak: Birkenes kommune vil berømme arbeidet med å utarbeide en Felles regionalplan for kommunene i Knutepunkt Sørlandet. Vi har følgende merknader til planen - ved rullering av Kommuneplan for Birkenes 2010-2021 ser vi at området rundt Haugelia er et område som er godt egnet for fremtidig boligbygging. Vi har derfor avsatt et større område med krav om områderegulering her. Vi ber om at dette også hensyntas i regionalplan. - Ved etablering av ny E18 mellom Grimstad og Kristiansand har kjøremønsteret for folk fra Birkeland endret seg RV 402 brukes i mye større grad enn tidligere. Vi vil derfor påpeke at det er et sterkt behov for gang- og sykkelvei mellom Birkeland og Lillesand. - Det må arbeides for et godt busstilbud både mot Lillesand (RV 402) og mot Kristiansand (Rv 41). 041/10: Søknad om konsesjon - Årikstad gnr. 161, bnr. 1 Birkenes kommune gir Jeanette Røinås og Tor Øyvind Omdal, Venneslaveien 516, 4700 Vennesla, konsesjon på gnr. 161, bnr. 1 i Birkenes, til avtalt pris kr. 1.900.000,-. Konsesjon gis på vilkår av at eierne flytter til eiendommen innen ett år og bor der fast i sammenhengende 5 år. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2 og 11. Delegasjon iflg.landbruksdepartementets forskrift nr 1479 av 08.12.2003 og K-sak 007/04, pkt. 1. Tjen-041/10 VEDTAK: Birkenes kommune gir Jeanette Røinås og Tor Øyvind Omdal, Venneslaveien 516, 4700 Vennesla, konsesjon på gnr. 161, bnr. 1 i Birkenes, til avtalt pris kr. 1.900.000,-. Konsesjon gis på vilkår av at eierne flytter til eiendommen innen ett år og bor der fast i sammenhengende 5 år. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2 og 11. Delegasjon iflg.landbruksdepartementets forskrift nr 1479 av 08.12.2003 og K-sak 007/04, pkt. 1.
042/10: Søknad om konsesjon Østerhus østre, gnr. 78, bnr. 2 m.fl Birkenes kommune gir Kenneth Andersen og Astrid Mellingen, 4760 Birkeland, konsesjon på gnr. 78, bnr. 2 og 6 og gnr 75, bnr. 17 i Birkenes, til avtalt pris kr. 2.850.000,-. Konsesjon gis på vilkår av at eierne flytter til eiendommen innen ett år og bor der fast i minst 5 år. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2 og 11. Delegasjon iflg. Landbruksdepartementets forskrift nr 1479 av 08.12.2003 og K-sak 007/04. pkt. 1. Tjen-042/10 VEDTAK: Birkenes kommune gir Kenneth Andersen og Astrid Mellingen, 4760 Birkeland, konsesjon på gnr. 78, bnr. 2 og 6 og gnr 75, bnr. 17 i Birkenes, til avtalt pris kr. 2.850.000,-. Konsesjon gis på vilkår av at eierne flytter til eiendommen innen ett år og bor der fast i minst 5 år. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2 og 11. Delegasjon iflg. Landbruksdepartementets forskrift nr 1479 av 08.12.2003 og K-sak 007/04. pkt. 1. 043/10: Søknad om løyve til utmarkskjøring - Øvre Engesland Det gis dispensasjon etter lov 1977-06-10 nr 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, til å frakte inn materialer med ATV til gammel driftshytte ved Grønevann. Transporten må foregå på gammel driftsvei. Navn: Jens Tellef Haaverstad Dispensasjon for kjøring med: ATV Formål: Frakt av materialer til hytte Tidsrom: 01.09. 2010 01.09. 2012 Område: Øvre Engesland - Grønevann
Tjen-043/10 VEDTAK: Det gis dispensasjon etter lov 1977-06-10 nr 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, til å frakte inn materialer med ATV til gammel driftshytte ved Grønevann. Transporten må foregå på gammel driftsvei. Navn: Jens Tellef Haaverstad Dispensasjon for kjøring med: ATV Formål: Frakt av materialer til hytte Tidsrom: 01.09. 2010 01.09. 2012 Område: Øvre Engesland - Grønevann 044/10: Søknad om konsesjon - Grundetjern, gnr 26, bnr 7 Birkenes kommune gir Ronnie Osmundsen og Anne Helene Halvorsen, Grundetjern, 4730 Vatnestrøm, konsesjon på gnr. 26, bnr. 7 i Birkenes. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2. Delegasjon iflg. Landbruksdepartementets forskrift nr 1479 av 08.12.03 og K-sak 007/04, pkt. 1. Tjen-044/10 VEDTAK: Birkenes kommune gir Ronnie Osmundsen og Anne Helene Halvorsen, Grundetjern, 4730 Vatnestrøm, konsesjon på gnr. 26, bnr. 7 i Birkenes. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2. Delegasjon iflg. Landbruksdepartementets forskrift nr 1479 av 08.12.03 og K-sak 007/04, pkt. 1. 045/10: Økonomireglement Birkenes kommune fra 01.01.2011 Administrasjonens forslag til nytt økonomireglement for Birkenes kommune vedtas. Økonomisjef Lisa Johannessen orienterte. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: i pkt 2.2.3 Budsjettprosessen tidsplan: 1. pkt i tabelloversikt endres til: Budsjettmøte mellom rådmannens ledergruppe og formannskap + leder og nestleder Tjenesteutvalget
Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer for administrasjonens forslag med Høyres endringsforslag. Tjen-045/10 Vedtak: Administrasjonens forslag til nytt økonomireglement for Birkenes kommune vedtas med Høyres endringsforslag til pkt 2.2.3. 046/10: Videredelegering av myndighet - forurensningsloven 7 Kommunestyret i Birkenes kommune delegerer fullmakt til Tjenesteutvalget til å fatte vedtak etter forurensningsloven 7 fjerde ledd og forurensningsloven 37 første og annet ledd. Vedtak som treffes kan påklages til Fylkesmannen. Forslag fra Krf v/leder Anne Kari Birkeland: Kommunestyret i Birkenes kommune delegerer fullmakt til administrasjonen til å fatte vedtak etter forurensningsloven 7 fjerde ledd og forurensningsloven 37 første og annet ledd. Vedtak som treffes kan påklages til Tjenesteutvalget. Avstemming: 8 stemmer for KrFs forslag mot 3 stemmer for administrasjonens forslag til vedtak. Tjen-046/10 Vedtak Kommunestyret i Birkenes kommune delegerer fullmakt til administrasjonen til å fatte vedtak etter forurensningsloven 7 fjerde ledd og forurensningsloven 37 første og annet ledd. Vedtak som treffes kan påklages til Tjenesteutvalget. 047/10: Endringer i selskapsavtalens 5 Formål, for Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS Birkenes kommune vedtar slik endring i selskapsavtalen for Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS: Følgende setning innarbeides i selskapsavtalens 5, 3.ledd Samarbeide med lokale og regionale institusjoner, lag og foreninger for å fremme institusjonens faglige målsettinger
Tjen-047/10 Vedtak: Birkenes kommune vedtar slik endring i selskapsavtalen for Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS: Følgende setning innarbeides i selskapsavtalens 5, 3.ledd Samarbeide med lokale og regionale institusjoner, lag og foreninger for å fremme institusjonens faglige målsettinger 050/10: Eierskapsmelding Birkenes kommune - forslag til utarbeidelse Birkenes kommune utarbeider i en eierskapsmelding, og vil inngå samarbeid med Lillesand kommune vedrørende innleie av ekstern rådgivning til utarbeidelse og ferdigstillelse av eierskapsmeldingen, inkludert anbefalt eierstrategi for selskapene. Vår kostnadsramme på ca. kr. 150 000 + mva og foreslås inndekket over ansvar 6200 fellestiltak, art 147004- spesialtiltak. Prosjektgruppas forslag til eierskapsmelding behandles endelig i kommunestyrets desembermøte. Økonomisjef Lisa Johannessen orienterte. Økonomisjefen og ass rådmann besvarte spørsmål. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: Det nedsettes en komité på 6 personer (4 politikere og 2 fra administrasjonen) som vurderer behov og omfang på en eierskapsmelding for Birkenes kommune.. Avstemming: 7 stemmer for Høyres forslag mot 4 stemmer for administrasjonens forslag Tjen-050/10 Vedtak: Det nedsettes en komité på 6 personer (4 politikere og 2 fra administrasjonen) som vurderer behov og omfang på en eierskapsmelding for Birkenes kommune.
051/10: Høringsuttalelse - konsesjon for Flateland kraftverk Dersom det gis konsesjon for Flateland kraftverk, mener Birkenes kommune at følgende områder bør sikres/ha fokus: Ved utbygging av kraftverket må minstevannføringen i hele den berørte strekning bli sikret på 230 l/s i hele året. Minstevannsføring i Tverråna må sikres. Tippene må etableres i strandsone ved Tovdalsvassdraget for å unngå utvasking og erosjon i tippmassene. Foreslått avbøtende tiltak må gjennomføres. Det må sikres at utbygging vil ha lite/ingen innvirkning på det biologiske mangfoldet i Hovlandsdalsåna og Tverråna. Ny kraftlinje på Flateland. Tjen-051/10 Vedtak: Dersom det gis konsesjon for Flateland kraftverk, mener Birkenes kommune at følgende områder bør sikres/ha fokus: Ved utbygging av kraftverket må minstevannføringen i hele den berørte strekning bli sikret på 230 l/s i hele året. Minstevannsføring i Tverråna må sikres. Tippene må etableres i strandsone ved Tovdalsvassdraget for å unngå utvasking og erosjon i tippmassene. Foreslått avbøtende tiltak må gjennomføres. Det må sikres at utbygging vil ha lite/ingen innvirkning på det biologiske mangfoldet i Hovlandsdalsåna og Tverråna. Ny kraftlinje på Flateland 052/10: Strategi Birkeland sentrum - Høyder og takvinkler Birkenes kommune tillater følgende byggehøyder i ny områdeplan Strøget: - 4 etasjer eller inntil 13,5 meter.nærmest Rv. 41 i området fra statoilbygget til og med dagens frikirkebygg. - Inntil 12 meter til mønet for Strøget sørover fra frikirken, samt hus i rekken innenfor ny gågate fra dagens grunn. - Inntil 12 meter til mønet for hus på østsiden av Strøget, nærmest Rv. 41
Forslag fra leder Anne Kari Birkeland, KrF: Tjenesteutvalget vil tilrå at saken utsettes til en får forelagt et helhetlig forslag med illustrasjoner. Tjen-052/10 Vedtak: Tjenesteutvalget vil tilrå at saken utsettes til en får forelagt et helhetlig forslag med illustrasjoner. Birkeland, 31.08.10 Kari K Birkeland utvalgssekretær