Områdesatsing i Bergen. Hvordan samarbeider de ulike byrådsavdelingene for å få redusert levekårsutfordringene i bydelene? 06.Mai 2014 Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing. Programleder Mary A. Økland 1
Levekårssoner: Levekårsrapporten 2008/2011 Årstad bydel (Solheim Nord og Slettebakken),Ytre Arna og Indre Laksevåg. Samarbeid med Husbanken fra 2011. 2
Levekår og velferd: Levekår definert gjennom objektive målbare indikatorer - Inntekt - Barnefattigdom - Sosialhjelp til unge - Barnevernstiltak - Barneflytting - Lav utdanning - Uførepensjon - Kommunalt tildelte boliger - Kriminalitet Helseindikatorer: Sykefravær Dødelighet 3
Levekårsindikatorer som ikke inngår i levekårsindeks, men som er omtalt: Organisasjonstetthet barn og ungdom Kriminalitet ungdom Dødelighet kreft Dødelighet hjerte- og karsykdommer Ikke vestlige innvandrere
Nye tema: Boligstatistikk (Kommunalt tildelte boliger og boligmengde etter type) Skolestatistikk (Trivsel og leseferdigheter) Skolestartundersøkelsen (familiesituasjon, tannhelse og luftveisplager)
Velferd: Definert som: Å ha: Inntekter, bolig, arbeid, helse og utdanning Å elske: Gode naboer, familiekontakter, venner, nettverk, sosial kapital. Å være: Anseelse, politisk frihet og ressurser, kulturell identitet, tilhørighet og aktivitet (psykologiske, politiske og kulturelle behov og ønsker). Erik Allerdt /Maslows behovshierarki. Else Øyens velferdsteori. 6
I sum: Levekår og velferd er et komplekst og sammensatt begrep. Kommunen er gjennom alle sine tjenester en viktig leverandør av goder og byrder til befolkningen. 7
Bystyrets vedtak: (sak 319/12) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1.Bergen Bystyre tar saken om «Områdesatsing» i Bergen kommune til orientering. 2.Bystyret vil gi sin tilslutning til de prinsipper og metoder som er lagt til grunn for arbeidet, samt de perspektiver og prioriteringer som vektlegges i den videre aktiviteten innenfor områdesatsingen i Bergen kommune. 3.Byrådet er prosjekteier og det etableres en styringsgruppe bestående av prosjektledelsen i Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing samt representant fra Husbanken. Kommunaldirektørene er prosjektets interne styringsgruppe og det etableres lokale prosjektgrupper i de ulike satsingsområdene. 8
Organisering: 9
Begrepsavklaring: Områdesatsing innebærer en helhetlig og sammenhengende innsats i et nærmere definert geografisk område, der kommunen i tett samarbeid med innbyggere, næringsliv, lag og organisasjoner vil arbeide for å styrke områdets fysiske standard og styrke beboeres og brukeres innflytelse på hverdagsliv og livsutfoldelse. Bomiljø, sosialt og fysisk opprustningsprogram vil være en sentral del av satsingen. 10
Et område består av flere nærmiljø: Nærmiljøet kan sees som en ramme både for individuell og kollektiv atferd, og inneholder dermed et sett med muligheter og begrensninger. Nærmiljø som arena konstitueres av tre strukturer: - en materiell - en sosial - en organisatorisk Schifloe
Viktige fokusområder i områdesatsingen er: Fysisk og teknisk opprustning og utvikling. Styrking av sosiale og kulturelle tiltak. Skape motivasjon og gi inspirasjon Etablere arenaer for dialog og samarbeid med beboere og aktører i området. Samordne kommunens tjenester. 12
3. Kort gjennomgang av de enkelte områdene: 13
Nye NyKrohnborg
«Femmeren» 17
Barnetråkkregistrering i alle områdene: 18
19
Dugnad Ytre Arna
Oppsummering: 1. Byrådet er programeier 2. Kommunaldirektørene er styringsgruppe. (Behandler søknader og drøfter. Årlig og etter behov) 3. Det er oppnevnt en representant fra hver byrådsavdeling som er kontaktpersoner/døråpnere og evt. forbereder saker i egen byrådsavdeling. (faste halvårige møter) 4. Lokalt i områdene er der et utstrakt samarbeid mellom etatene. 23
Forventet resultat: Endringer i områdene skjer i samarbeid med befolkningen og sentrale lokale aktører. Frivillige ressurser utløses. Mer variert beboersammensetning i området. Mer kvalitet og estetikk i områdene og mindre stigma. Mer velferd i områdene, og særlig for barn og unge. Effektiv, målrettet og samordnet bruk av offentlige midler. Bedre bysamfunn. Det legges opp til evaluering. Takk for oppmerksomheten!