Intern korrespondanse

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap Intern korrespondanse Saksnr.: Saksbehandler: RNO Emnekode: ESARK-1102 Til: Fra: Barnehage og skole - felles v/ Merete Bogen Svein Heggelund og Rune Nordtorp Dato: 29. mai 2013 Befolkningsframskriving for skolekretser Etter oppdrag fra Byrådsavdeling for barnehage og skole vår avdeling i samarbeid med Etat for plan og geodata utarbeidet befolkningsframskrivinger for alle (grunn)skolekretsene i Bergen kommune for årene Utgangpunktet er offisiell befolkningsstatistikk for grunnkretser per 1. januar Vedlagt er regneark med innbyggere ettårig alder 0-15 år per skolekrets for perioden , per 1. januar. Grunnkretser og skolekretser følger ofte ulike grenser. Flere skolekretser kan derfor dele på en og samme grunnkrets. I slike tilfeller er det beregnet andeler for skolekrets ut fra det kartbaserte innbyggerregisteret (men ikke aldersfordelt). Tabell med andeler følger vedlagt. Vedlagt følger også liste med plan- og byggesaker, med kart. Dette notatet er en oppfølging av tilsvarende notat fra 27. februar, og er basert på oppdaterte folketall. Det vil bli gitt en mer utfyllende omtale i Byproposisjonen, som legges senere i mai. Kort om arbeidsopplegg og forutsetninger. Fødte og døde Forutsatt fødselsfrekvens; 1,80 gjennom hele perioden. Redusert fra 1,836 i februarframskrivning ut fra observert utvikling i Kompas-generert dødelighet. Kompas henter aldersspesifikke sannsynligheter fra SSB, men justerer med (nivå)faktor ut fra faktisk døde pr alderstrinn i estimeringsperioden. Innvandring og innenlandsk flytting Forutsetter at Bergen opprettholder sin andel av innvandringen til Norge; 5,5 pst. av SSB høyalternativ MMMH.Netto utflytting til andre kommuner 500 personer hvert år i perioden. Gir følgende tall for netto innflytting (uendret fra februar-framskriving)

2 Figur. Befolkningsendringer etter aldersgruppe. 2013=100. Boligpotensial som grunnlag for framskriving av befolkningen Boligmengde Antall boliger i Bergen i 2012 var ca Boligtallet som oppgis etter spørring i Matrikkelen er noe større enn datagrunnlaget som benyttes i Kompas, henholdsvis ca og Datasettet i Kompas er hentet fra SSB. På det tidspunktet den første framskrivningen ble foretatt, forelå det ikke offisiell boligstatistikk fra SSB for år Boligbygging pr. skolekrets var derfor basert på opptelling i Matrikkelen. Resultatet av denne opptellingen ble nye boliger i Nyere statistikk fra SSB oppgir at boliger ble tatt i bruk i Forskjellen på mer enn 200 boliger ligger i hovedsak i bydelene Årstad og Fana, men kan ikke angis nærmere på skolekrets. I den siste oppdaterte befolkningsframskrivingen er SSB sitt boligtall for 2012 lagt til grunn, siden dette ligger inne i det datagrunnlaget som benyttes i Kompas. Byggesaker: For årene er opplysninger om forventet boligbygging hentet fra kommunens sakregister for plan- og byggesaker samt noen annonserte salgsprospekter. Det er kontrollert for at oppgitte boligadresser ikke skal ha registrerte beboere. Dette ga følgende oversikt: Byggesaker, ca. 600 saker med boligformål: boliger Annonserte ikke byggemeldte prospekter: 285 " I prognosegrunnlaget er disse ca boligene forutsatt ferdigstilt i løpet av årene av 5

3 Planreserve I tillegg til byggesaker utgjør det resterende potensialet i gjeldende reguleringsplaner og planer under behandling en aktuell framtidig boligreserve. Status ved årsskiftet 2012/2013 var: Antatt restpotensial i tidligere vedtatte reguleringsplaner: boliger Boligpotensial i reguleringsplaner under behandling: " Øvrige områder ihht. til kommuneplanen " Forventning om fortetting i byggesonen (100 boliger i 9 år) 900 " Totalt viser denne oversikten (inkl. byggesaker) at Bergen sannsynlig har et utbyggingspotensial innenfor gjeldende byggesone på ca boliger. Av disse er regulert eller under bygging. Boligbygging i framskrivingsperioden En har antatt at de fleste boligene som inngår i reguleringsplaner kan ferdigstilles i perioden , men erfaringsmessig kan fullføring av noen av de største boligområdene ta lengre tid. I prognosegrunnlaget er det forutsatt at ca boliger blir ferdigstilt i løpet av de neste 12 årene, dvs. i gjennomsnitt ca boliger pr. år. Boligbyggingen er antatt å øke noe utover i perioden. Boligtype skal være oppgitt i prognosegrunnlaget, og det er mulig for byggesaker. I reguleringssaker er boligtype ikke definert, altså for boligbygging i perioden etter 2015, men det forutsettes at blokk er en dominerende andel. I framskrivningsmodellen er det forutsatt en boligavgang på 0,1 pst. pr. år, altså en reduksjon i boligbestanden på ca boliger i året. Antall studentboliger i Møllendal er redusert med 50 pst. i prognosegrunnlaget, siden det må antas at mange av studentene ikke har meldt permanent flytting til Bergen. Boligbygging i skolekretser Opptelling av boligpotensial i plan- og byggesaker er utført med sikte på å beregne befolkningsutvikling og elevgrunnlag i 69 skolekretser. Boligbyggingen påvirker ikke det totale framskrivningsresultatet for befolkningsutviklingen i kommunen, men har betydning for fordelingen på skolekretser. Geografisk fordeling av boligbyggingen fram til år 2024 framgår av vedlagte liste og kartframstilling. Oppsummering boligbygging Oppsummert antall boliger per bydel Arna Bergenhus Fana Fyllingsdalen Laksevåg Ytrebygda Årstad Åsane Totalt av 5

4 Referanseperiode Benytter standard Komas-oppsett for referanseperiode. I februar-framskrivingen var referanseperioden for flytting endret til , men er nå endret tilbake til av 5

5 ****** Ikke skriv eller endre det som står ******* ****** på de 4 linjene. ******* ****** Elektronisk godkjenning ******* ****** flettes inn her ******* Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Rune Nordtorp - saksbehandler Kristin Ulvang - leder 5 av 5