1 NVF-utvalgs konkretisering av arbeidsområde, virksomhetsplanlegging og rapportering for perioden 7/2012-6/2016 1. Innledning Utvalg skal konkretisere sitt tildelte arbeidsområde og lage virksomhetsplan for hele fireårsperioden 7/2012-6/2016. Virksomhetsplanen skal utarbeides i tråd med forbundets strategisk plan 2012-2016, vedtekter (revidert 25. november 2011), arbeidsordning for utvalg (revidert 25. november 2011) og ny kommunikasjonspolicy. I perioden gjelder fire strategiske tema som alle utvalg, så langt som mulig, skal arbeide mot. 1. Sikre og miljøvennlige transportsystemer Transportsystemer skal ha færrest mulige negative konsekvenser for mennesker og miljø. 2. Kvalitets- og ressursoptimale transportsystemer Infrastruktur og transporttilbud skal leve opp til samfunnets og brukernes forventninger om kvalitet og ressursoptimalisering. Livsløpsperspektivet skal legges til grunn i infrastrukturen, og transportsystemer skal ha høy tilgjengelighet, forutsigbarhet og framkommelighet for person- og godstransporter. 3. Kompetente organisasjoner og effektiv organisering Veg- og transportsektoren skal tilføres og opprettholde riktig kompetanse. Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer skal gi god ressursutnyttelse og sikre høy kvalitet på leveranser. 4. Innovasjon og fornyelse Det trengs innovasjon og fornyelse for å utvikle veg- og transportsektoren. Det gjelder utvikling og anvendelse av nye teknologier, organisasjonsformer, samarbeidsformer, kontraktsformer, finansieringsformer m.v.
2 Forbundsstyret har fordelt utvalgsledelse på land som vist under. Utvalg 2012-2016 Ledende Arbeidsområde land Belegninger Finland Belegningstyper, produksjon og utlegging Bruer Norge Effektiv brudrift, bruk av ny bruteknologi Drift og vedlikehold Norge Planlegging og utføring av drift og vedlikehold, teknologiutvikling Informasjonssystemer/IKT Sverige Systemutvikling/-forvaltning, modeller for veg- og geodata ITS Sverige Trafikkstyring/-forvaltning (network operations), trafikkdata Kjøretøy og transporter Norge Samspillet kjøretøy-veg-fører, effektive og sikre transporter Miljø Danmark Utvikling av et miljøvennlig veg- og transportsystem Organisering og marked Finland Markedsutvikling, Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer, kontraktsstrategier og former Strategisk planlegging Finland Strategisk utvikling av transportsystemet, planleggingsmetodikk, samfunnsøkonomi Trafikksikkerhet Sverige Utvikling av et sikkert veg- og transportsystem, trafikantadferd Transport i byer Danmark Tilrettelegging for alle trafikantgrupper, mobilitetsplanlegging, varetransport i byer Tunneler Sverige Effektiv tunneldrift, Bruk av ny tunnelteknologi, sikkerhet i tunneler Utforming av veger og Island Utforming, sambruksareal (shared space) gater Vegens konstruksjon Danmark Grunnforhold, oppbygging og dimensjonering Kompetanse (nordisk utvalg) Universell utforming (nordisk utvalg) Norge Danmark Utvikling av kompetanse, rekruttering Universell utforming/tilgjengelighet for alle
3 2. Tidslinje Med ny ordning for rekruttering til utvalg skal ledere og sekretærer i nasjonale/nordiske utvalg være utnevnt innen 1. mars 2012. Nye utvalgsledere og -sekretærer for de ulike land skal sammen konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg innen 1. juli 2012, se skjema i pkt. 3. Den enkelte nasjonale avdeling kan, om de finner det hensiktsmessig, holde møte for avtroppende og påtroppende ledere og sekretærer for nasjonale utvalg (mars-april). Ellers oppfordrer vi påtroppende utvalgsledere og -sekretærer til å diskutere med avtroppende utvalgsledere og -sekretærer. Ledende land for det enkelte utvalg skal holde møte for nye utvalgsledere og -sekretærer fra alle land for å konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg, før eller under kongressen Via Nordica i juni 2012. Den enkelte nasjonale avdeling oppnevner øvrige utvalgsmedlemmer innen 1. september 2012. Med utgangspunkt i konkretisert arbeidsområde skal utvalg lage virksomhetsplan innen 15. november 2012, se skjema i pkt. 3. Virksomhetsplanen skal legges fram på forbundsmøtet høsten 2012. Utvalgene skal rapportere i henhold til virksomhetsplanen innen 15. november i årene 2013, 2014 og 2015. Rapportene legges fram på forbundsmøtet i november hvert av årene. Utvalgene skal lage en sluttrapport etter Via Nordica kongressen 2016 innen 1. juli 2016. Konkretisert arbeidsområde, virksomhetsplan og rapporter sendes til forbundssekretariatet: e-post: marit.langaas@vegvesen.no.
4 3. Skjema for konkretisering av arbeidsområde, virksomhetsplanlegging og rapportering Del I Utvalg og arbeidsområde sendes innen 1. juli 2012 1. Utvalgets navn Kjøretøy og transporter 2. Konkretisert arbeidsområde 2012-2016 Område A - Best practise for tunge kjøretøy harmonisering av bestemmelser for vekter og dimensjoner, eksempelvis bruformler Likhet mht. bremseutrustning og tilhengerkoblinger Metoder for å unngå overlast Oppfølging av modulkombinasjoner Alternativt drivstoff Område B - Kjøretøys vekselvirkning med veg vegslitasje og deformasjoner, inklusive koblingen mot trafikksikkerhet utforming av veger og kjøretøy for minimering av energiforbruk og utslipp av CO 2 (rullemotstand, «stop and go») eventuelt også dekkstøy) Område C - Kjøretøykontroll harmonisering av kvalitetssikrede metoder for kjøretøykontroll (særlig tunge kjøretøys bremser) kjøretøys sikkerhets- og miljøfunksjon, inklusive personbiler (f.eks On Board Diagnostics og Portable Emission Measurement Systems) Spørsmål om kvalitet vs. kvantitet/frekvens ved kontroller 3. Utvalgsleder (ledende land) 4. Utvalgssekretær (ledende land) 5. Leder og sekretær i øvrige lands utvalg Asbjørn Johnsen, Statens vegvesen Vegdirektoratet, Norge Mads Oppegaard, Statens vegvesen Region øst, Norge Land Leder Sekretær Danmark Hans Skat, DTL Emilie Dittmer Kristiansen,Vejdirektoratet Finland Anne Ranta-aho, Tavastlands NTM-central Færøyene Jakup Jacobsen, Akstovan Bugvi Apol, Akstovan Island Daníel Árnason, Vegagerðin Kristófer Ágúst Kristófersson, Umferðarstofu Sverige Mårten Johansson, Sveriges Åkeriföretag Johan Granlund, Vectura
5 Del II Virksomhetsplan og rapporter 6. Virksomhetsplan hele perioden 2012-2016 - 15. november 2012 Arbeidsoppgaver er satt opp i prioritert rekkefølge og vil bli igangsatt trinnvis utover i perioden. Prioritering og igangsetting av prosjekter vil være avhengig av tilgjengelige ressurser, og endringer i prioriteringslisten kan derfor bli aktuelt. Prosjektene nedenfor er å anse som en bruttoliste. Aktivitetsnivået og omfanget av de foreslåtte prosjektene vil i stor grad være bestemmende for hvor langt ned på «bruttolisten» man vil komme. Prosjekter (bruttoliste): 1. Ny rapport vekter og dimensjoner. Det foreligger en NVF rapport som sammenstiller nordiske lands regler for vekter og dimensjoner. Siden rapporten kom i 2001 har det skjedd vesentlige endringer i de fleste land, hvilket utløser et behov for å oppdatere rapporten. Bruk av pendelaksler i Norge kontra andre land. Egen rapport på hjemmesiden rett lastet fordon revideres/blåse nytt liv i rapporten. 2. Harmonisering av spesialtransport. Det er urimelig komplisert å gjennomføre en grensekryssende spesialtransport i Norden, f.eks. vindmøller. Utvalget ønsker derfor å rette søkelyset på harmoniseringspotensialet innen dette området ved å peke på lik- og ulikheter i regelverkene. Hvordan løser man utfordringer med fysisk store transporter, hvem skal betale for forsterkninger, nedmontering og remontering av infrastruktur, potensiale for samarbeid med andre utvalg? 3. Harmonisert regelverk for modulvogntog. Omfanget av modultransport øker, men reglene for bruk av modulvogntog er forskjellige i de nordiske landene. Harmonisering anses nødvendig. Forvaltning av vegens geometri: tverrfall/oppretting før reasfaltering, feildosering av kurver, kurveradius sett opp mot hastighetsgrense. 4. Harmonisering brukskontroll. Utekontroll (Roadside inspection) av kjøretøy innebærer mange ulike kontrollfelt som f.eks. teknisk kontroll, kjøre- og hviletid-, vekter og dimensjoner, farlig gods, dokument etc. Det eksisterer en rekke ulikheter i kontrollmetoder, sanksjonsregimer, og fortolkninger generelt. Utvalget vil se nærmere på harmoniseringspotensialet innenfor dette området. 5. Harmonisering av enkeltkjøretøy i hall. Det nye godkjenningsdirektivet er implementert i de nordiske landene. 6. Løsninger for godstransport som bidrar til energieffektivitet og mindre miljøbelastning inklusiv «High capasity transport». 7. Alternativt drivstoff/energieffektivitet-konferanse om hvordan man anvender energi, også relatert til vekter og dimensjoner - ekstra store og tunge kjøretøy. 8. Harmonisering av bremseutrustning og sammenkobling. 9. Vegen som arbeidsplass for yrkessjåfører. 10. Helkroppsvibrasjon ved kjøring på ujevn veg. 11. Sikkerhetsrevisjon tunge kjøretøy veg/fører/kjøretøy. 12. Rasteplasser behov/tilbud. 13. Håndbok for fremkommelighet. Seminar sammen med utvalget for vegers utforming? 14. Automatisering av kontroller og metoder for seleksjon gjennom bruk av ny teknologi, eksempelvis automatisk kjennemerkeavlesning, automatisk vektkontroll, automatisk lengdeog høydemåling, varmescanning av hjul. Spørsmål om kvalitet vs. kvantitet/frekvens ved kontroller. 15. System for kvalitetsklassifisering av transportfirma og mulige «belønningsordninger»
6 Som i foregående perioder vil utvalget arbeide i samnordiske møter innenfor rammen av de fokusområdene som er nevnt. Det planlegges 2-3 forbundsutvalgsmøter pr år. Det planlegges å innhente kunnskap som skal forankre hele periodens arbeid gjennom å arrangere 2-3 seminarer i 2013. I løpet av 2013 vil de første delprosjektene konkretiseres og bemannes. Alle prosjektene skal bemannes med representanter fra minst 3 av medlemslandene. Kartlegging av mulighetene for å gjennomføre en større andel av møtene virtuelt. 7. Rapport - 15. november 2013 Det er gjennomført Nordisk møte 24. og 25. oktober 2012. Det er gjennomført seminar om HCTV og nordisk møte i Stockholm 19. og 20. mars 2013. Det er gjennomført nordisk møte på Færøyene 18. og 19. juni 2013. Det gjennomføres Nordisk møte i Billund i Danmark 26. og 27. november 2013. Informasjon fra utvalget (rapporter, artikler og lignende): Det er gjennomført et seminar om høykapasitetstransporter. Utvalget har utarbeidet en rapport nr. 1/2013. Rapporten er lagt ut på hjemmeside og er et sammendrag fra ovennevnte seminar. 8. Rapport - 15. november 2014 Det er gjennomført nordisk møte 22. og 23. april 2014 i Helsinki. Det gjennomføres nordisk møte i Gøteborg 3. desember 2014. Dette kombineres med studiebesøk ved Volvo lastebiler på Torslanda og seminar med tema Høykapasitetskjøretøy i Sverige 74 tonn og 34 meter. 9. Rapport - 15. november 2015 Det er gjennomført møte i det norske utvalget på Lillestrøm den 7. mai 2015. Det er gjennomført møte i det norske utvalget på Lillestrøm den 6. oktober 2015. Det er gjennomført Nordisk møte 24. mars 2015, Norge. Det er gjennomført Nordisk møte 16. og 17. juni i Reykavik, Island. Det er gjennomført Nordisk møte 11. november i Karlstad, Sverige. Det er gjennomført åpent seminar «Fossilfrie transportflåter» på Gardermoen den 25. mars 2015. Det er gjennomført åpent seminar «Trafikksikkerhetsrisker med EU-semitrailer på veger med lav friksjon» i Karlstad, Sverige 12. november 2015. Flere rapporter fra gjennomførte seminarer er under utarbeidelse, og de vil bli ferdigstilt i løpet av våren 2016.
7 10. Sluttrapport - 1. juli 2016 for hele perioden 2012-2016 Totalt er det i perioden gjennomført 10 nordiske møter. Ved 5 av møtene har det vært arrangert seminarer/studiebesøk med bakgrunn i utvalgets arbeidsområder og prosjekter listet opp for perioden. Mye av utvalgsarbeidet har vært knyttet til tunge kjøretøy og godstransport, med fokus på sikkerhet, energieffektivitet og virkninger for klima og miljø. I denne sammenhengen har det også vært arbeidet med problemstillinger knyttet til vegens bæreevne og framkommelighet for modulvogntog og spesielt tunge/lange transporter (High Capacity Vehicle Transport). Flere av prosjektene opplistet for perioden, har vist seg lite hensiktsmessige eller uaktuelle å gjennomføre pga. omorganiseringer i flere av de nordiske landene. Dette gjelder spesielt kontroll- og godkjenningsoppgaver knyttet til kjøretøy og kjøretøykontroll, hvor Norge i hovedsak gjenstår som det eneste landet i Norden med slik myndighetsutøvelse knyttet til vegadministrasjonen. Omorganiseringene har også medført strenge ressursmessige prioriteringer som har redusert utvalgsmedlemmene mulighet til å delta i prosjektene. Ressurspersoner har derfor ikke kunnet deltatt slik det var forutsatt. Finland har vært tilnærmet fraværende ved de nordiske møtene i perioden. Også Danmark har hatt redusert deltakelse. Høsten 2013 døde dessuten den danske formannen Hans Skat. 4 rapporter er utarbeidet av utvalget i perioden, basert på gjennomførte seminarer.