Besvarelse til Frogn kommune Spørsmål A. Miljørettet Helsevern ber om dokumentasjon på følgende forhold, jf. Norconsults rapport "Vurdering av tiltak for utbedring av farleden i Frogn kommune": 1. Hvorvidt fisk, skjell mm kan få i seg miljøgifter og overføre til mennesker. Er det tenkt å ta biotaprøver? Har Mattilsynet vært inne og gitt sin vurdering? 2. Hvis det viser seg å være mer finmateriale enn antatt (s. 4): Hvordan fanges dette opp? Hvilke tiltak iverksettes? Hva er grenseverdien? 3. Hvordan informeres det om nedsatt badevannskvalitet og eventuell fare for miljøgifter i fisk, skjell, mm? 4. Er det noen boliger i området som vil bli påvirket av støy? I så fall: Nabovarsling? Vil arbeidene være Innenfor eller utenfor grenseverdier fastsatt i T 1442? Dersom over: Når på døgnet, hvor lenge, hva slags støy? 5. Det er sannsynligvis ikke nødvendig å sprenge i Aspond området (s. 16-17): Hva om det blir nødvendig? Hvordan fanges dette opp? Hvilke tiltak iverksettes? Hva er grenseverdien? B. Miljøkontrollprogram må innsendes. Om tiltaket Utdypingstiltaket har som hensikt å gjøre innseilingen i Oslofjorden sikrere. Av totalt 24 grunner ligger 7 i Frogn kommune. Disse 7 grunnen utgjør til sammen ca 4100 m 3 og består av fjell med lommer av sand enkelte steder. Til sammen er det antatt en anleggstid på om lag 4 uker i Frogn kommune. Kystverket har inngått kontrakt med Wasa Dredging som entreprenør for utdypingsprosjektet. Anleggsarbeidene har planlagt oppstart 17.11 og vil da starte med grunne 24. Beskrivelse av forurensningsgrad Følgende tabell viser informasjon hentet fra Multiconsults rapport712690-rigm-rap001 rev01.
ST1 Cu 56,6 mg/kg: lavt i klasse 4 da grenseverdiene for klasse 3 er 51-55 mg/kg. ST3 Bp 114 mg/kg: lavt i klasse 4 da grenseverdiene for klasser 3 er 100-720 mg/kg. Resterende påviste stoffer i klasse 3 er stort sett lave verdier nederst i klasse 3. Multiconsults rapport viser at det er generelt lite løsmasser på de fleste ryggene i utdypingsområdet, og at eventuelle løsmasser forekommer som lommer av sand med lavt finstoffinnhold. Sedimentprøvetakningen er gjort med dykker. Observasjoner gjort av dykker beskriver hvordan utdypingsområdene i Frogn kommune består av bart berg med stein og mindre lommer av sand med 10-20 cm mektighet. Ved grunne 4 (Aspond) har noen av sandlommene opp til 1 m mektighet. Her vil det kanskje kun være nødvendig å fjerne større stein, ikke sprengning, da det ligger igjen stein etter tidligere arbeider. Basert på den lave forurensingsgraden, den lave andelen løsmasser bestående av sand med lav risiko for spredning, er ikke utdypingsarbeidene i Frogn kommune vurdert til å representere vesentlig fare for akvatisk miljø. Tilstandsklasse 3 er definert til å kunne medføre risiko for kroniske effekter ved langtidseksponering, mens tilstandsklasse 4 kan medføre akutt toksiske effekter ved korttidseksponering. Sedimentene slik de i dag ligger utgjør en risiko, men tiltaket vurderes ikke å øke denne risikoen vesentlig. Det er også gjort undersøkelser for å undersøke forekomsten av alunskifer i den nordlige delen av utdypingsområdet (Rambøll 2013 Kontroll av berggrunn i Indre Oslofjord). Analyseresultatene antyder at bergartsprøvene som er tatt, ikke er alunskifer. Alunskifer inneholder kull og vil se svart ut. Analyser av sprengmasser som mistenkes inneholder alunskifer vil bli analysert. Fylkesmannens tillatelse Fylkesmannen har gitt tillatelse til sprenging og opptak av sprengstein (ref 2014/4294-9) og deponering i Spro havn (ref 2014/4294-10). Fylkesmannens miljøvernavdeling har i sin vurdering lagt spesiell vekt på gytefeltene for torsk og sild, tilholdssteder for fugler, vannkvalitet og friluftsliv. På bakgrunn av den beskjedne foruensingsgraden ved grunnene i Frogn kommune og den lave spredningsrisikoen (miljøgifter og partikler) har Fylkesmannen ikke satt krav om turbiditetsovervåkning her. Fylkesmannen har satt krav om å bruke metoder for opptak av sprengstein som minimerer vanninnblanding i massene og at arbeid kun utføres under rolige vind- og bølgeforhold. Nedslamming og blakking av vann vil kunne forekomme og ha negativ effekt på det marine livet, og Fylkesmannen har derfor nedlagt restriksjoner for når tiltakene kan gjennomføres. Av hensyn til naturressurser og friluftsliv kan grunne 1, 2 og 3 ikke utdypes i perioden 15. april til 15. september. Frogn kommunes spørsmål 1. Hvorvidt fisk, skjell mm kan få i seg miljøgifter og overføre til mennesker. Er det tenkt å ta biotaprøver? Har Mattilsynet vært inne og gitt sin vurdering?
Basert på den beskjedne forurensingsgraden og mengden løsmasser, samt lav risiko for spredning av partikler da de prøvetatte løsmassene er beskrevet som sand og sedimenterer raskt, er risikoen for spredning av miljøgifter vurdert som lav. Sedimentene utgjør allerede en viss risiko slik de ligger og gjennomføring av utdypingstiltaket vil ikke påvirke denne risikoen vesentlig. Det er svært liten risiko for at tiltaket vil bidra til økt opptak og bioakkumulering i fisk og skjell med mer, og det vil derfor ikke bli tatt biotaprøver. Mattilsynet anbefaler restriksjoner på inntak av torsk fra Indre Oslofjord basert på mengden kvikksølv i fisken. Det er ikke funnet kvikksølv i løsmassene som berøres av tiltaket. Mattilsynet er ikke konsultert i dette tiltaket. 2. Hvis det viser seg å være mer finmateriale enn antatt :Hvordan fanges dette opp? Hvilke tiltak iverksettes? Hva er grenseverdien? Svaret baserer seg på at det med finmateriale menes løsmasser. Sprengning av fjell kan utføres ved sedimenttildekking opp til om lag 2 m. Grunnene 1-3 består av fjell i dagen og lite løsmasser. Grunne 4,1 består av fjell i dagen og det var ikke mulig å få tatt sedimentprøver. Ved grunne 4,2 er det registrert lommer med løsmasser, mens løsmassemektigheten er opp til 1 m ved grunne 4. Sedimentene ved grunne 4,2 og 4 er nesten rene (kl. 2). Wasa Dredging vil ved boring av borehull til sprengningssatsene registrere overgang til fjell. Av sprengningstekniske årsaker vil det kunne være behov for mudring av løsmasser før sprenging hvis det er vesentlige avvik i mektighet under gjennomføring. Ved en eventuell mudring av løsmasser vil det bli brukt metoder som tilfredsstiller Fylkesmannens krav om en skånsom gjennomføring og minimering av partikkelspredning. (Andelen finstoff vil kunne påvirke blakking av vannet. Blakking vil bli fulgt opp av entreprenør og turbiditetsmålinger.) Dersom man får opp løse masser der det er påvist forurensning. Skal de prøvetas og er masssene forurenset skal de tas på land å kjøres i godkjent deponi for forurensede masser. 3. Hvordan informeres det om nedsatt badevannskvalitet og eventuell fare for miljøgifter i fisk, skjell, mm? Tiltaket har restriksjoner med tanke på blant annet badeliv i vilkårene fra fylkesmannen og i hht tillatelsen fra fylkesmannen skal ikke grunne nr 1 2 og 3 utdypes i perioden 15. april til 15 september. Alle arbeidene i Frogn kommune er for øvrig planlagt utført i november/desember 2015. Kystverket vil komme med en pressemelding i forbindelse med oppstart av prosjektet. Vi har sendt ut en pressemelding om oppstart av prosjektet. I tillegg ble lokalaviser deriblant Amta informert. Kystverket ellers vil informere om tiltaket på våre hjemmesider og på tiltakets facebookside.
4. Er det noen boliger i området som vil bli påvirket av støy? I så fall: Nabovarsling? Vil arbeidene være Innenfor eller utenfor grenseverdier fastsatt i T 1442? Dersom over: Når på døgnet, hvor lenge, hva slags støy? Wasa Dredging vil søke/gi beskjed om å arbeide 24 t i døgnet. De vil ikke ha anledning til å overskride grenseverdiene. Det vil ikke bli utført sprenging om natten. De har tilgjenngelig decibelmåler for å sikre dette. Det ble ikke ansett som nødvendig å sende nabovarsel. Anleggsarbeidene vil bestå av borring sprenging, opptak av sprengstein, transport mellom utdypingssted og deponisted, samt deponering. I Frogn kommune vil det ikke skje deponering. Sprenging under vann gir generelt lite støy. Opptak av sprengstein i lekter kan medføre noe støy. Hvis støy overskrider grensene oppgitt for bygg- og anleggsvirksomhet i T1442 vil Kystverket vurdere avbøtende tiltak. 5. Det er sannsynligvis ikke nødvendig å sprenge i Aspond området (s. 16-17): Hva om det blir nødvendig? Hvordan fanges dette opp? Hvilke tiltak iverksettes? Hva er grenseverdien? Det er ikke snakk om løsmasser i området på dybden vi skal ned til. Det er imidlertid mye stein som skal tas opp. Når dette er gjort må Wasa Dredging undersøk eom de må sprenge for å nå den nødvendige dybden. Dersom det blir sprenging vil det bli utført på samme måte som på de andre grunnene. Se også svar på spørsmål 2. Miljøprogram utarbeides av Multiconsult med tanke på prøvetaking og kontrollering. Dette blir ettersendt. Magnus Rørvik