SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Holmbakken Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 12/13744-13 Dato: 15.11.12 BLD - STORBYMIDLER 2013 INNSTILLING TIL: BYSTYREKOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING / BYSTYRET Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen anbefaler at Drammen kommune søker om storbymidler i prioritert rekkefølge i tråd med vedlegg 1: Fattigdomsmidler: 1) Ski og ballklubben SKIOLD: 325.000,- 2) Drammen kommune v/senter for oppvekst og Interkultur: 470.000,- 3) Frelsesarmeen Home-Start Drammen + omsorgssenteret: 190.000,- 4) Drammen komune v/senter for oppvekst og Interkultur: 400.000,- 5) Kirkens Bymisjon: 500.000,- 6) Drammen Røde Kors: 340.000,- Ungdomstiltak prosjektperiode på 3 år: 1) Drammen kommune BROBY-prosjektet Fjell drabantby: 800.000,- 1) Drammen kommune Senter for rusforebygging En Dør inn (EDI): 600.000,- Osmund Kaldheim rådmann Tore Isaksen utdanningsdirektør
BLD - STORBYMIDLER 2013 Hensikten med saken Hensikt med saken er å rangere søkerne til Storbymidlene for 2013. Saksutredning Tilskuddsordningen Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn forvaltes av Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Tilskuddsordningen er et virkemiddel for å bidra til bedre oppvekst- og levekår i større bysamfunn. Ordningen har to satsningsområder: En satsning spesielt rettet mot barn, unge og familier berørt av fattigdomsproblematikk. Tilskudd gis for ett år av gangen. Det kan søkes om: - Tilskudd til tiltak som fremmer deltakelse i kultur-, ferie - og fritidsaktiviteter for barn, unge og familier berørt av fattigdomsproblematikk - Tilskudd til tiltak som bidrar til kvalifisering og inkludering blant annet gjennom etablering av alternative mestringsarenaer - Tilskudd til mer langsiktige og samordnende tiltak som bidrar til å motvirke marginalisering av barn og unge som berøres av fattigdomsproblemer En satsning rettet mot utsatte barne-og ungdomsgrupper/barne- og ungdomsmiljø aldersgruppen 10 til 20 år. Støtteperioden for denne satsningen er inntil 3 år. Det er gitt føringer fra departementet om at kommunene skal prioritere ett eller to større prosjekter fremfor flere små. Det anbefales at tiltakene som gis prioritet inngår i en helhetlig og samordnet barne- og ungdomspolitikk. Det kan søkes om tilskudd til: - Tiltak/prosjekter som utvikler eller etablerer åpne og inkluderende møteplasser overfor målgruppen - Tilskudd til samarbeidstiltak mellom kommunale etater og frivillige organisasjoner - Tilskudd til investeringer i lokaler og utstyr for å utvikle eller etablere åpne møteplasser for barn og ungdom Arbeid og innsats som fremmer integrering er høyt prioritert. Bevilgningene skal: Ikke erstatte, men komme i tillegg til bykommunens eksisterende barne- og ungdomstiltak ikke benyttes til klientrettede tiltak og tiltak av behandlende karakter. ikke benyttes til tiltak som inngår i skolefritidsordningen eller til tiltak som kun har deltagelse i ordinære idrettsaktiviteter som målsetting. Bykommunen skal foreta en politisk og administrativ vurdering og prioritering av søknadene. Søknadsprosessen i Drammen kommune 2013 For utvikling og oppfølging av tiltak knyttet til storbyordningen er det opprettet et nettverk bestående av ressurspersoner fra ulike frivillige og humanitære organisasjoner og kommunale virksomheter. Dette er knyttet opp mot en målsetting om å utvikle en helhetlig og tverrsektoriell satsing på bekjempelse av barnefattigdom, samt felles innsats rettet mot utsatte ungdomsgrupper og ungdomsmiljø. Senter for Oppvekst innkaller flere ganger i året til samarbeidsmøter hvor frivillige organisasjoner og kommunale virksomheter redegjør for sine satsningsområder og tiltak. På denne
måten utvikles også et samarbeid mellom de ulike tiltakene, slik at de kan dra veksel på hverandres kompetanse og ressurser. Prioritering av tiltak Ved prioritering av søknader er det lagt vekt på følgende: Tiltakene skal utfylle hverandre og danne grunnlag for fortsatt samarbeid på tvers av kommunale virksomheter. Samarbeid mellom kommunale virksomheter og frivillig sektor er høyt prioritert. Tiltak som rekrutterer mange barn og unge fra målgruppa bør sikres fortsatt drift og forutsigbarhet. Inkluderingstiltak og tiltak i bydeler med stor andel barn og ungdom med flerkulturell bakgrunn prioriteres. Det legges stor vekt på utvikling av tiltak i bydelen Fjell. Bydelen har store belastninger knyttet til levekår samtidig som bydelen har gode tradisjoner for samarbeid mellom virksomheter og med frivillig sektor. Tiltakene som iverksettes gir derfor et tilbud til mange av bydelens utsatte barn og unge. Tiltakene videreutvikles gjennom et samarbeid mellom Interkultur, Senter for Oppvekst, skoler, frivillige og andre ressurspersoner i bydelen. Tiltakene er således også viktige for å understøtte det arbeidet som skjer i regi av prosjektet Fjell 2020. Flere bydeler i Drammen har utfordringer knyttet til levekår, fattigdom og utsatte barn- og ungdomsmiljøer. På bakgrunn av dette prioriteres også tiltak som kan rekruttere barn og unge fra samtlige bydeler i Drammen. I denne sammenheng vurderes det som viktig å utvikle tiltak og samarbeidsmodeller med tanke på barn og unge som bor og/eller oppholder seg i sentrumsnære områder av byen. Søknader om tilskudd til treårig prosjekt for utvikling av åpne møteplasser Søknadene om treårige prosjekter er utarbeidet med bakgrunn i drøftinger mellom ulike kommunale virksomheter og frivillige organisasjoner. Det har vært en målsetting med disse møtene å utarbeide et grunnlag for felles satsing forankret i de ulike virksomheter og organisasjonenes erfaring og kunnskap om lokale risikogrupper. Det har også vært en uttalt målsetting å utvikle et prosjekt som kan inngå i en helhetlig barne- og ungdomspolitikk i kommunen. Det er mottatt i alt fire søknader på tilskudd til åpne møteplasser for barn og ungdom. To av søknadene er utarbeidet av kommunale aktører, og har blant annet som mål å styrke samarbeidet med frivillige organisasjoner. To av søknadene er utarbeidet av frivillige organisasjoner. Prosjekt BROBU er lokalisert i bydelen Fjell. Dette er en satsing i regi av Fjell 2020 Prosjekt EN DØR INN er en satsing i regi av Uteteamet i Drammen, og er blant annet forankret i kommunens tverrfaglige samarbeidsgrupppe (TESAG). Tiltaket er lokalisert til sentrum, og har som målsetting å utvikle nye samarbeidsformer og lavterskeltilbud for utsatt ungdom.
Søknad fra Matendo er spesielt rettet mot byens flerkulturelle ungdomsmiljø med en spesiell satsing på kreativitet og utvikling av egen mestringsarena for ungdom i sjangerne sang, dans og scenekunst. Søknad fra Frelsesarmeen har som målsetting å videreutvikle virksomhetens metoder for oppfølging av utsatt ungdom. Det vurderes at de to kommunale prosjektene vil kunne utgjøre en helhetlig satsning. Dersom prosjektene sidestilles vil det kunne bidra til å utvikle en helhetlig modell for arbeidsformer og metoder i kommunens forebyggende barne- og ungdomsarbeid. Dette forutsetter at prosjektene inkluderer samarbeidet med de frivillige organisasjonene. Søknaden fra Matendo ble vurdert som spennende, og bes derfor inkorporeres med En Dør inn. Dette blir fulgt opp av Drammen kommune Senter for rusforebygging. Frelsesarmeens barne- og familieverns prosjekt På vei ble ikke prioritert. Støtte til trafikalt grunnkurs og kjøreopplæring er et anliggende som ligger til NAV; det ble derfor vurdert at det er andre støtteordninger til dette. De kommunale prosjektene har i samarbeidsmøte 05.11.2012 drøftet mulighetene for samarbeid, og stiller seg positive til at prosjektene sidestilles. Drammen kommune er inneforstått med at det i utgangspunktet er ønskelig med èn søknad pr kommune, men at to søknader vil vurderes i enkelttilfeller. Med bakgrunn i kommunens størrelse og befolkningens sosio-økonomiske utfordringer søkes det derfor om to prosjekter, som enkeltvis er innenfor maksbeløpet til departementets veileder. Det foreslås på bakgrunn av dette at prosjektene Brobu og En Dør Inn sidestilles. Samlet søknadssum for de to satsningene er kr 1.400000 ( BROBU kr 800.000 og En Dør Inn kr 600.000). Dersom kommunen skal prioritere mellom de to innstilte prosjektene, vurderer Drammen kommune at prosjektmidlene bør fordeles mellom de to prosjektene. Rådmannens vurdering Rådmannen anbefaler at Drammen kommune søker om storbymidler i tråd med vedlegg 1: Fattigdomsmidler: 1) Ski og ballklubben SKIOLD: 325.000,- 2) Drammen kommune v/senter for oppvekst og Interkultur: 470.000,- 3) Frelsesarmeen Home-Start Drammen + omsorgssenteret: 190.000,- 4) Drammen komune v/senter for oppvekst og Interkultur: 400.000,- 5) Kirkens Bymisjon: 500.000,- 6) Drammen Røde Kors: 340.000,- Ungdomstiltak prosjektperiode på 3 år:
1) Drammen kommune BROBY-prosjektet Fjell drabantby: 800.000,- 1) Drammen kommune Senter for rusforebygging En Dør inn (EDI): 600.000,- Vedlegg: Prioriterte tiltak fra Drammen kommune