Radøy kommune. Møtebok for Kommunestyret i Radøy. Møtedato: Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: 18:00

Radøy kommune Møtedato: 11.12.2014 Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: 18:00 Møtebok for Kommunestyret i Radøy Møtedeltakarar Parti Rolle Jon Askeland SP Ordførar Ann Christin Hoen AP Varaordførar Morgan Taule AP Medlem Kirsti Gjetle Floen AP Medlem Edgar Grindheim AP Varamedlem Christel Villanger Håland H Medlem Kenneth Taule Murberg H Medlem John Magne Bauge H Medlem Henning Haugland H Medlem Eva Karin Klausen H Varamedlem David Aasgard KRF Medlem Finn Frantzen KRF Medlem Trond Morten Marøy FRP Medlem Wenche Kalnes Tveranger FRP Medlem Arild Gisle Tveranger FRP Varamedlem Frode Hervik V Medlem Birthe Haugland Frotaule V Medlem Silje Namtvedt SP Medlem Anne Berit Bø Palmesen SP Medlem Mai-Liss Sylta Møn SP Medlem Sara Sekkingstad SP Medlem Vigdis Villanger SP Medlem Oddmund Skjelvik SP Medlem Ingvill Taule SP Medlem Dag Sætre SP Medlem Vidar Grindheim U Medlem Forfall Parti Møtande varamedlem Audun Sylta H Roy Bø FRP

Edgar Grindheim (Ap) møtte i sak 43-46 og 48, Morgan Taule (Ap) møtte i sak 47. Henning Haugland (H) deltok i handsaminga av sak 47 og 48. Christel Villanger Håland (H) deltok i handsaminga av sak 47 og 48. Andre møtande: Rådmann Jarle Landås, økonomisjef Sveinung Kvamme, møtesekretær Arthur Kleiveland Underskrifter: Jon Askeland Ordførar Arthur Kleiveland møtesekretær

Sakliste Saknr Tittel 043/2014 Meldingar og referatsaker 044/2014 Revisjon av prioriteringsliste for utbygging av idrettsanlegg 045/2014 Biosfæreområde Nordhordland 046/2014 Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste 2015 047/2014 Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-18 048/2014 Kommunereforma - ny kommunestruktur Arbeidsmiljøprisen: Arbeidsmiljøprisen: Kultur- og sørvistorget har fått Radøy kommune sin arbeidsmiljøpris for 2014. Ordførar Jon Askeland overrekte prisen til leiar Lin Tove Thomassen under kommunestyret sitt julemøte. Prisen er på 10 000 kroner og eit diplom. Julemiddag: Kommunestyret var samla til julemiddag i kommunestyresalen før ordinært møte.

Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 043/2014 Kommunestyret i Radøy PS 11.12.2014 Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Arthur Kleiveland 14/3322 14/13212 Meldingar og referatsaker Meldingar og referatsaker vert tekne til orientering Saksopplysingar: Det vert lagt fram følgjande meldingar og referatsaker til kommunestyret 11. desember: a. Kontrollutvalet i Radøy møtebok 2. desember 2014 b. NGIR årsmelding 2013 c. Protokollmerknad til meldingssak «NGIR årsmelding»- formannskapet 13. november d. Regionrådet møteprotokoll 7. november e. Lurefjorden marint vern presentasjon Regionrådet f. Industriutvikling Vest presentasjon Regionrådet Kommunestyret i Radøy - 043/2014 KS - handsaming: Årsmelding NGIR: I samband med protokollmerknad vedkomande Årsmelding NGIR ber Frode Hervik (V) om at merknaden knytt til haldningsskapande og engasjement i Hald Norge reint -kampanjen vert vidareformidla til NGIR og kommunen sine medlemar i styret og representantskapet i renovasjonsselskapet. Dag Sætre (Sp), medlem i representantskapet, informerte om at han ved fleire høve har tatt opp saka i NGIR, og han har inntrykk av renovasjonsselskapet er i ferd med å gjera grep for å styrka innsatsen på haldningsskapande arbeid. Arild Tveranger (Frp) ser eit klart behov for fleire opningsdagar ved gjenbruksstasjonen på Manger. Han peika på at gjenbruksstasjonen er eit populært tiltak. Ordføraren sender innspel til NGIR om innspel frå Tveranger. Kommunestyret tok meldingar og referatsaker til orientering. KS - vedtak: Meldingar og referatsaker vart teke til orientering. Vedlegg: Møteutskrift KU Radøy 02 12 2014 NGIR_aarsmelding_2013 Protokollmerknad_aarsmelding_NGIR Regionrådet 7 november_protokoll

Lurefjorden marint vern_presentasjon_i_regionrådet Industriutvikling Vest_presentasjon_regionrådet

Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 089/2014 Formannskapet i Radøy PS 20.11.2014 044/2014 Kommunestyret i Radøy PS 11.12.2014 Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Lisbeth Toppe Alvær 14/330 14/12513 Revisjon av prioriteringsliste for utbygging av idrettsanlegg Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Radøy kommune vedtek følgjande revidert prioriteringsliste for utbygging av idrettsanlegg: Pri. Stad/type anlegg Tiltak Ansvarleg 1 Austmarka, kunstgrasbane Kunstgras på tidlegare grusbane Radøy IL 2 Haukåsen (Stokkedalen), aktivitetsanlegg for skyting Bygging av aktivitetsanlegg for skyting Radøy skyttarlag 3 Radøyhallen, rehabilitering Rehabilitering av idrettsgolv m.m. Radøy kommune 4 Manger, Grønålen kunstgrasbane Utskifting og oppgradering av Manger IL kunstgrasbana 5 Hordabø, kunstgrasbane/lysanlegg Ny kunstgrasbane med lysanlegg Hordabø IL 6 Austmarka, garderobeanlegg Garderobeanlegg/klubbhus ved Radøy IL kunstgrasbana 7 Hordabø, anlegg for friidrett Tilrettlegging for friidrett Hordabø IL 8 Hordabø, klubbhus og hus for drift og Klubbhus og hus til Hordabø IL materiell vedlikehald/drift/idrettsmateriell 9 Manger, garderobar/klubbhus Gardeobar/klubbhus i Grønålen Manger IL 10 Minianlegg for friidrett i Grønålen Enkelt friidrettsanlegg i tilknyting til Manger IL idrettsbana 11 Manger, ny 7-ar bane Ny 7-ar bane Manger IL Prioriteringa i lista kan fråvikast dersom lågare prioriterte prosjekt vert fullført før høgare prioriterte prosjekt i planperioden. Saksopplysingar: Bakgrunn Tildeling av spelemidlar til idrettsanlegg frå fylkeskommunen forutset at anlegga står på kommunen si prioriteringsliste over utbygging av idrettsanlegg. Arbeidet med å revidere Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og nærmiljø pågår, men då planen ikkje vert ferdigstilt innan utgangen av 2014, er det behov for å revidere prioriteringslista i eksisterande plan.

Det er gjort nokre endringar i prioriteringslista i eksisterande plan, og Idrettsrådet har uttalt seg til revidert prioriteringsliste i brev 03.11.14. Rådmannen sitt framlegg til prioritering er i samsvar med uttale frå Idrettsrådet. Kostnadsoverslag og finansieringsplan kjem ein attende til seinare når søknad om spelemidlar/andre finaniseringsordningar skal sendast. Prioriteringa i lista kan fråvikast dersom lågare prioriterte prosjekt vert fullført før høgare prioriterte prosjekt i planperioden. Vurdering Det er viktig å få ferdigstilt arbeidet med revisjon av Kommunedelplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv. Denne planen skal vere kommunen sin styringsreiskap for utbygging av anlegg for idrett, nærmiljø og friluftsliv i eit meir langsiktig perspektiv. Revisjon av prioriteringslista i eksisterande plan legg grunnlag for tildeling av spelemidlar frå fylkeskommunen i 2015. Ingen av idrettsanlegga i den eksisterande prioriteringslista fekk utbetalt spelemidlar i 2014, og vert liggande inne på prioriteringslista også i året som kjem. Rehabilitering knytt til Radøyhallen er flytta opp på prioriteringslista som følgje av at det er planlagt rehabilitering av golv m.m. i 2015. Konklusjon: Rådmannen sitt framlegg til revidert prioriteringsliste er i samsvar med uttale frå Idrettsrådet: Pri. Stad/type anlegg Tiltak Ansvarleg 1 Austmarka, kunstgrasbane Kunstgras på tidlegare grusbane Radøy IL 2 Haukåsen (Stokkedalen), aktivitetsanlegg for skyting Bygging av aktivitetsanlegg for skyting Radøy skyttarlag 3 Radøyhallen, rehabilitering Rehabilitering av idrettsgolv m.m. Radøy kommune 4 Manger, Grønålen kunstgrasbane Utskifting og oppgradering av Manger IL kunstgrasbana 5 Hordabø, kunstgrasbane/lysanlegg Ny kunstgrasbane med lysanlegg Hordabø IL 6 Austmarka, garderobeanlegg Garderobeanlegg/klubbhus ved Radøy IL kunstgrasbana 7 Hordabø, anlegg for friidrett Tilrettlegging for friidrett Hordabø IL 8 Hordabø, klubbhus og hus for drift og Klubbhus og hus til Hordabø IL materiell vedlikehald/drift/idrettsmateriell 9 Manger, garderobar/klubbhus Gardeobar/klubbhus i Grønålen Manger IL 10 Minianlegg for friidrett i Grønålen Enkelt friidrettsanlegg i tilknyting til Manger IL idrettsbana 11 Manger, ny 7-ar bane Ny 7-ar bane Manger IL Formannskapet i Radøy - 089/2014 FS - handsaming: Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen si tilråding. FS - vedtak: Radøy kommune vedtek følgjande revidert prioriteringsliste for utbygging av idrettsanlegg: Pri. Stad/type anlegg Tiltak Ansvarleg 1 Austmarka, kunstgrasbane Kunstgras på tidlegare grusbane Radøy IL

2 Haukåsen (Stokkedalen), aktivitetsanlegg for skyting Bygging av aktivitetsanlegg for skyting Radøy skyttarlag 3 Radøyhallen, rehabilitering Rehabilitering av idrettsgolv m.m. Radøy kommune 4 Manger, Grønålen kunstgrasbane Utskifting og oppgradering av Manger IL kunstgrasbana 5 Hordabø, kunstgr.bane/lysanlegg Ny kunstgrasbane med lysanlegg Hordabø IL 6 Austmarka, garderobeanlegg Garderobeanlegg/klubbhus ved Radøy IL kunstgrasbana 7 Hordabø, anlegg for friidrett Tilrettlegging for friidrett Hordabø IL 8 Hordabø, klubbhus og hus for drift og Klubbhus og hus til Hordabø IL materiell vedlikehald/drift/idrettsmateriell 9 Manger, garderobar/klubbhus Gardeobar/klubbhus i Grønålen Manger IL 10 Minianlegg for friidrett i Grønålen Enkelt friidrettsanlegg i tilknyting til Manger IL idrettsbana 11 Manger, ny 7-ar bane Ny 7-ar bane Manger IL Prioriteringa i lista kan fråvikast dersom lågare prioriterte prosjekt vert fullført før høgare prioriterte prosjekt i planperioden. Kommunestyret i Radøy - 044/2014 KS - handsaming: Kommunestyret vedtok samrøystes formannskapet si tilråding. KS - vedtak: Radøy kommune vedtek følgjande revidert prioriteringsliste for utbygging av idrettsanlegg: Pri. Stad/type anlegg Tiltak Ansvarleg 1 Austmarka, kunstgrasbane Kunstgras på tidlegare grusbane Radøy IL 2 Haukåsen (Stokkedalen), aktivitetsanlegg for skyting Bygging av aktivitetsanlegg for skyting Radøy skyttarlag 3 Radøyhallen, rehabilitering Rehabilitering av idrettsgolv m.m. Radøy kommune 4 Manger, Grønålen kunstgrasbane Utskifting og oppgradering av Manger IL kunstgrasbana 5 Hordabø, kunstgrasbane/lysanlegg Ny kunstgrasbane med lysanlegg Hordabø IL 6 Austmarka, garderobeanlegg Garderobeanlegg/klubbhus ved Radøy IL kunstgrasbana 7 Hordabø, anlegg for friidrett Tilrettlegging for friidrett Hordabø IL 8 Hordabø, klubbhus og hus for drift og Klubbhus og hus til Hordabø IL materiell vedlikehald/drift/idrettsmateriell 9 Manger, garderobar/klubbhus Gardeobar/klubbhus i Grønålen Manger IL 10 Minianlegg for friidrett i Grønålen Enkelt friidrettsanlegg i tilknyting til Manger IL idrettsbana 11 Manger, ny 7-ar bane Ny 7-ar bane Manger IL Prioriteringa i lista kan fråvikast dersom lågare prioriterte prosjekt vert fullført før høgare

prioriterte prosjekt i planperioden. Vedlegg: Prioriteringsliste idrettsanlegg for 2015

Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 080/2014 Formannskapet i Radøy PS 13.11.2014 045/2014 Kommunestyret i Radøy PS 11.12.2014 Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Arthur Kleiveland 14/2987 14/11970 Biosfæreområde Nordhordland Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Radøy kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfæreområde. Kommunen forpliktar seg til å vera med å delfinansiera vår del, kr 50 983 for hovudfasen av prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå 2015 2017 Saksopplysingar: I 2013 gjorde kommunane i Nordhordland vedtak om å utarbeida ein søknad til UNESCO om å bli det første godkjende biosfæreområdet i Norge. Nordhordland Utviklingsselskap IKS har saman med Universitetet i Bergen (UiB) arbeidd med eit forprosjekt til dette. Det er oppnemnt ei styringsgruppe og ei arbeidsgruppe. Styringsgruppa har som oppgåve å sikra framdrift, målstyring og innhald i prosjektet, medan arbeidsgruppa jobbar med søknaden, syter for finansiering, informasjonsarbeid og aktivitetar. Forprosjektarbeidet er finansiert av kommunane i Nordhordlands-regionen og UiB. Prosjekteigar er Regionrådet i Nordhordland. Det er eit krav at eit biosfæreområde skal vera representativt slik at all forsking og kunnskapsdrive utvikling skal kunne delast og nyttast nasjonalt og internasjonalt. Det tenkte Nordhordland Biosfæreområde strekkjer seg geografisk frå Sognefjorden, opp i Stølsheimen og ut til olje- og gassfelta utanfor kysten vår. Alle ressursane for vårt moderne samfunn er representert. På same måten som UNESCO utnemner verdsarvstader for å bevara viktige historiske verdiar for ettertida, utnemner UNESCO også biosfæreområde. UNESCO sitt program Man and the Biosphere (MAB) vart etablert I 1971 for å fremja eit tverrfagleg fokus på forvaltning, forsking og undervisning om berekraftig bruk av økosystem og naturlege ressursar. Det viktigaste verktøyet for MAB er oppretting av biosfæreområde. Biosfæreprogrammet skil seg frå Verdsarvprogrammet ved at målsettinga er å sjå framover for å sikra ein positiv berekraftig bruk av regionen sine eigne naturgjevne, kulturelle og økonomiske føresetnader, medan Verdsarvprogrammet konsentrerer seg om å ta vare på unik kultur- og naturarv. Her er det ikkje snakk om vern, men om å utvikla ein region på eit moderne, berekraftig vis, med utvikling, støtte og ivaretaking som leiande omgrep. Eit biosfæreområde er ein stad der nytenking og omsynet til landskapet si historie heng i hop. Grasrot-engasjement, forsking og kunnskapsdrive utvikling står sentralt i programmet og det er lagt vekt på dialog og kunnskapsdeling lokalt, nasjonalt og internasjonalt. For Nordhordland er dette eit miljø- og samfunnsutviklingsprosjekt. Det er 631 biosfæreområde i verda, 231 av desse ligg i Europa. I Europa er det no berre

Belgia, Island, Danmark og Norge som ikkje har slike område. Dersom kommunane i Nordhordland ønskjer det, ligg det no til rette for at vi kan bli det første biosfæreområdet UNESCO utnemner i Norge. Som kartet og ressursprofilen illustrerer, har vi i biosfæreområdet lagt vekt på at dette skal vera representativt for vestnorsk kystlandskap. Landskapet går frå havet, innover kystlandskapet med fjordar og strandflater til høgfjellet. Området skal representera det moderne livet på Vestlandet og ha i seg alle dei ressursane samfunnet vårt er bygd opp på. Biosfæreprogrammet vil bidra til auka forsking, større internasjonalt nettverk, initiera lokale prosjekt med fokus på våre kultur- og naturverdiar, og engasjement. Greier vi å gjera dette med høg kvalitet vil det setja Nordhordland på kartet og byggja ei merkevare for framtida. Som framdriftsplanen viser er vegen lang fram for å bli godkjent som biosfæreområde: Haust 2014: Handsaming i styringsgruppa, Regionråd og kommunestyra Desember 2014: Senda forprosjektsøknad til den norske UNESCO-kommisjonen 2015/16: Arbeid med hovudsøknad Haust 2016: Hovudsøknad til handsaming i kommunestyre, fylkeskommune og fylkesmannen før endeleg innsending til UNESCO-kommisjonen og til Regjeringa Haust 2017: Endeleg søknad vert sendt frå den norske Regjeringa til UNESCO, Paris Juni/august 2018: Godkjenning og opning av det nye biosfæreområdet i Nordhordland Biosfære fordeling av kostnadane Det tenkte biosfæreområdet er planlagt ut frå at det skal vera eit representativt område for korleis eit moderne samfunn i Norge lever i dag. Det er både ressursane i området og korleis menneska forvaltar desse som til saman utgjer eit kvalifisert biosfæreområde. Det er lagt vekt på dei viktigaste ressursane våre: høge natur- og kulturverdiar, vatn, fisk og olje. Vidare er det også lagt vekt på at vi skal fylla kravet om at om lag 5 % av det totale arealet skal vera verna område. Dei ti kommunane som inngår, representerer alle viktige element for totalområdet og tilseier at det bør vera ein høvesvis høg grunnsum i fordelinga av kostnadene i prosjektet. Fram til no har kostnadane med biosfære blitt fordelt med ein fast sum pr kommune. I første fase av prosjektet løyvde kommunane kr 50.000 kvar til arbeidet (juni 2013 juni 2014). I 2013 betalte kvar kommunane inn kr 27.000, resten kr 23.000 vart betalt inn i 2014 (Øygarden var ikkje med i første runde). Det er no budsjettert for neste fase i prosjektet. I prekvalifiseringssøknaden er det sett opp eit budsjett for åra fram til og med 2017. Vi foreslår at 50 % av totalsummen utgjer ein grunnsum, og at dei resterande 50 % vert fordelt etter folketal (vekta med frie inntekter, jamfør semje i rådmannsutvalet). med slik fordeling:

Formannskapet i Radøy - 080/2014 FS - handsaming: Nordhordland kan bli det første biosfæreområdet i Norge. Regionen er i ein prekvalifiseringsfase med tanke på å fremja ein endeleg søknad om å bli eitt av UNESCO sine biosfæreområde. Ordførar Jon Askeland understreka at biosfæreprosjektet ikkje handlar om vern. Det vil ikkje få konsekvensar for arealbruken i kommunen. Han framheva også det positive i samarbeidet med Universitetet og forskinga som vil bli gjort rundt utviklinga i dei ulike biosfæreområda. Frode Hervik (H) meiner det vil opna seg nye moglegheiter for reiseliv og kulturbasert næringsliv i eit biosfæreområde. Det ligg mykje spennande forsking knytt til prosjektet, og det kan bidra til arbeidsplassar og gje kommunen eit betre omdømme. I formannskapet vart det frå fleire hald gitt uttrykk for at biosfæreprosjektet er for lite konkret. Kenneth Murberg (H) ser ikkje kva fordelar Radøy kan få av å bli med i eit biosfæreområde. Han meiner opplegget er lite konkret og fryktar det vil gje meir byråkrati. Rådmannen sitt framlegg vart vedteke med fem mot to røyster (Kenneth Murberg, H, Roy Bø, Frp). FS - vedtak: Radøy kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfæreområde. Kommunen forpliktar seg til å vera med å delfinansiera vår del, kr 50 983 for hovudfasen av prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå 2015 2017. Kommunestyret i Radøy - 045/2014 KS - handsaming: Det deltok 23 representantar i handsaminga av denne saka.

Kommunestyret vedtok med 20 mot 3 røyster (Frp) formannskapet si tilråding. KS - vedtak: Radøy kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfæreområde. Kommunen forpliktar seg til å vera med å delfinansiera vår del, kr 50 983 for hovudfasen av prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå 2015 2017. Vedlegg: Prekvalifiseringssøknad Nordhordland Biosfæreområde Biosfæreprosjektet_presiseringar

Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 084/2014 Formannskapet i Radøy PS 20.11.2014 046/2014 Kommunestyret i Radøy PS 11.12.2014 Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Tonje Nepstad Epland 14/3007 14/12509 Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste 2015 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste vert lag ut til offentleg ettersyn og høyring med heimel i forvaltningslova 37. Saksopplysingar: Rådmannen rår til ei flat justering på 5 % i gebyr for saker etter plan- og bygningslova, matrikkellova og forureiningslova. Gebyr for saker etter jordlova og eigarseksjonslova er fastsett sentralt i lov og forskrift og kan ikkje endrast. Grunngjevinga for tilrådinga er at ein framleis ikkje har full sjølvkost på fagområda. Formannskapet i Radøy - 084/2014 FS - handsaming: Formannskapet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg. FS - vedtak: Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste vert lagt ut til offentleg ettersyn og høyring med heimel i forvaltningslova 37. Kommunestyret i Radøy - 046/2014 KS - handsaming: Kommunestyret vedtok samrøystes formannskapet si tilråding. KS - vedtak: Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste vert lag ut til offentleg ettersyn og høyring med heimel i forvaltningslova 37.

Vedlegg: Gebyrregulativ 2015

Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 085/2014 Formannskapet i Radøy PS 20.11.2014 047/2014 Kommunestyret i Radøy PS 11.12.2014 Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Sveinung Kvamme 14/1418 14/12496 Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-18 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Budsjett 2015 og økonomiplan 2015-18 vert vedteke i samsvar med framlagt budsjettdokument frå rådmannen. Saksopplysingar: Rådmannen legg med dette fram budsjett 2015 og økonomiplan 2015-18 for politisk avgjerd. Alle aktuelle skatte- og gebyrsatsar går fram av dokumentet, det same gjeld storleik på låneopptak i 2015. Etter vedtak i formannskapet, må dokumentet liggja ut til offentleg høyring i minst 14 dagar før handsaming i kommunestyret. Formannskapet i Radøy - 085/2014 FS - handsaming: Budsjettframlegg frå Radøy SP Radøy SP vil ut frå ei totalvurdering av gjeldande partiprogram 2015 verken leggja ned tenester eller auka eigedomsskatten. For økonomiplanperioden etter 2016, støttar SP på noverande tidspunkt rådmannen sitt framlegg til budsjett, men understrekar at endeleg avgjerd om korleis ein då stiller seg til vekting av velferdstilbod og eigedomsskatt vert å ta i budsjettdrøftingar 2016. Me stiller oss altså heilt fritt til korleis me i ny kommunestyreperiode tilnærmar oss dette. No er det budsjett 2015 som gjeld. SP legg opp til eit budsjett med mindreforbruk inklusive same bruk av fond som rådmannen, men meiner at budsjettet skal haldast. Pga målkonfliktane mellom velferdstilbod og eigedomsskatt, vert rellt nedtrekk kr 1.600.000,- SP reduserer budsjettet slik: (Budsjettskjema 1B s 4) Nedtrekk Drift og forvalting innan plan/teknisk kr 500.000,- = 2% Nedtrekk Oppvekst kr 500.000,-= 0,5% Nedtrekk Helse-omsorg kr 500.000,-= 0,5% Forklaring:

Nedtrekk er alltid vanskeleg, men me meiner at med kommunalsjeforganisering som no er i full drift, så må den organiseringa visa at det er styringsvinstar å ta ut. Rettleiarkorpset viser også til at kritisk sukesskriterium er at kommunalsjef oppvekst må vera tettare på styringa. Det er alltid slik at «store tals lov» gjeld, og Radøy brukar i overkant av 100 mill kroner innan kvart av dei to største kommunalsjefområda. Der er det også flest tilsette som arbeider innan same koompetanseområde, så nedtrekk på 0,5% innan dei to områda er mogleg utan bortfall av tenester gjennom streng styring. Alternativ til denne tilnærminga vil i så fall vera at Radøy går vekk frå kommunalsjefmodell, og gjenninnfører ordninga med ass. rådmann. Men, dette gjev dårlegare systematisk styring, så SP forsvarar organisasjonsmodellen for ein såpass stor kommune som Radøy. Me ser t.d også at Lindås no ser at dette er modellen dei vil ta ut gevinstar på. Men, det må driftast strengt. Innan Drift og forvaltning adresserer me nedtrekket til området plan, drift og byggesak på rådhuset. Me har innhenta tal frå Sveio kommune, som rådmannen brukar KOSTRAsamanlikning for. Dei driv denne tenesta med langt mindre ressursar enn Radøy, og har fleire plansaker og fleire byggesaker. Me ber rådmannen redusera bemanninga på dette området med eitt årsverk, om nødvendig med hjelp av forvaltningsrevisjon. SP ber om forvaltningsrevisjon på heile området teknisk, og meiner at teknisk sektor skal klara å ha strengare innkjøpsstyring på sektoren, med kr 200.000,- Andre tiltak: SP er glad for redusert sjukefråvær, men meiner framleis det er for høgt, og lurar på om effekten med 24 eigenmeldingsadar fungerer etter hensikta. SP ber om forvaltningsrevisjon på sjukemeldingspraksis frå legane og effekten av eigenmeldingsordninga. SP ber rådmannen innføra to årlege barnehageopptak, då det betrar tilbodet for innbyggjarane, og også sikrar god driftsmessig utnytting av barnehagen. SP ber Regionrådet snarast redusera kostnadsbruk på helseutvalet no når helsehuset er ferdigutgreidd, og i staden innfører interkommunal næringssjef. Radøy avsluttar deltaking i interkommunalt byggetilsyn som finansierer deltaking i næringssjef. Investeringar: - SP fjernar investeringar i kommunale bustader på kr 6.000.000,-. Grunngjevinga er at kommunen nett har selt unna bustader, og i ein vanskeleg økonomisk situasjon er me også uroa for om me har rom for dei auka driftskostnadene som vil følgja med dette. - SP utset investeringar i Helsehuset med kr 1000.000,- inntil vidare. - SP utset nytt golv i Radøyhallen inntil vidare, men går for el-tavle og klortilsetjing. - SP ber om at investeringa til kyrkja kan reduserast og at soknet i staden tek opp høgare lån, slik det vart uttalt i møtet i kyrkja i haust. Sum tiltak: Plan- forvaltning Nedbemanning plan/teknisk 500.000 Oppvekst Nedtrekk effektivisering 500.000 Helse- og omsorg Nedtrekk effektivisering 500.000 Innkjøpsstyring teknisk Strengare styring 200.000 Sum drift 1.700.000 Investering Kommunale bustader Utsett 6.000.000 Helsehuset Reduksjon 1.000.000 Radøyhallen Utsett - golv 500.000 Radøy Høgre sitt budsjettframlegg Budsjettet skal vedtas basert på tidligere prinsipper, på eningsnivå, ikke på sektornivå

(skjema 1 B). Radøy Høgre er sterkt mot et sektorstyrt budsjett, med kun overordnede tall som legges frem. Dette fører til manglende oversikt og innsikt for politikerne, og vanskeliggjør ei politisk styring av kommunen. Ei styring etter disse prinsipper taler mot Høgre sine prinsipper om en demokratisk styrt kommune. I realiteten innebærer dette budsjettet et regimeskifte med overgang til en 100 % administrativt styrt kommune. Radøy Høgre går mot. Økonomiplanen i budsjettet legger opp til økt eiendomsskatt fra 2016. Dette blir å skubbe problemene fremfor seg, overføre disse til neste kommunestyre. Det er ikke i tråd med Høgre sin politikk å overlate problemene til andre. Radøy Høgre går mot. Tekstforslag: Radøy kommune legger opp egne KPI er som målparameter for rådmannens drift. Kundetilfredshet Måle servicegraden på den enkelte enhet Måltall påantall saker behandlet Tilbakemeldinger fra innbyggere Medarbeidertrivsel Sykefravær HMS Måltall på opplæring innen HMS Trivselsundersøkelser blant ansatte NUFF registrering Budsjettoppnåelse Budsjettdisiplin Gjennomføringsgrad av planlagte investeringer Behandling av politiske saker Egen actionplan med saker som skal tilbake til politikere Budsjettet Eiendomsskatt nei Interkommunale samarbeidstiltak. Høgre merker seg spesielt at IKT Nordhordland øker sine rammer med 20 % og dette i et år hvor Radøy kommune ved administrasjonen foreslår økt eiendomsskatt. Vi merker oss også at lisenskostnader som det tidligere har blitt argumentert for har vært inne i posten til IKT Nordhordland, nå er tatt ut av denne budsjettposten. D.v.s. den reelle økningen faktisk langt overstiger 20%. Radøy Høgre har registrert seg at administrasjonen i flere vendinger har påpekt at de følger situasjonen tett. Radøy Høgre foreslår at man etterhvert faktisk gjør grep, i staden for å følge situasjonen tett. Driftsbudsjettet: Nedtrekk: Nedtrekk IKT Nh. 1.000.000 Nedtrekk stab 1.500.000 Biosfære prosjekt 50.000 Teknisk 650.000,- Fond 1.350.000 Sum 4,55 mill.

Disponeringer Eiendomsskatt 3.000.000,- Helsehuset (tiltak for 250.000,- raskere respons) Helsestasjon 200.000,- Oppvekst 650.000,- Velferdssenteret 200.000,- Skuleskyss (utvide 250.000,- definisjonen av "farlig skulevei") Investeringer: -Radøy Høgre legg opp til ei meir effektiv organisering av investeringsbudsjettet. I vårt forslag legg vi til grunn at ordfører og rådmann ikke ser motforestillinger til denne formen for organisering. Det kan se ut for at Radøy kommune har praktisert en ordning hvor hvert enkelt investeringspost har blitt satt ut på eget anbud. I følge kommunen har det vært store ressurser til administrativ oppfølging av dette, samt medført innleie av konsulenter. -Radøy Høgre legger til grunn at ei omlegging av praksisen her kan medføre besparelse på minst en stilling administrativt (se driftsbudsjett) -Sammenslåing av poster i inneværende budsjettår vil potensielt kunne utløse et større anbud som trigger til større interesse. Ser man investeringene i et større perspektiv, over hele økonomiplan-perioden, vil man potensielt kunne oppnå et anbud i størrelsesorden 25 mill. Endringer (ut) av investeringsbudsjettet: Kjøp av boliger 6.000.000 IKT Investering 314.000,- Ombygging av oms. Til institusjonsplasser 1.000.000 Ombygging Grønålen 500.000,- Sum: 7,8 mill. Økning: Idrett, bane Bø og Bane Manger 2.000.000,- Parkeringsforhold/rundkjøringen ved Manger skule 1.000.000 Velferdssenteret, oppgradering 3.000.000 Trafikksikring 1,8 mill. Endring i økonomiplan-perioden. Frp sitt budsjettframlegg Frp kjem med følgjande forslag til endringar i budsjettet for 2015: - Ikkje auke eigendomsskatt - Sosialutbetalingane må sjåast på og gjera tiltak med - Ut av interkomunalt byggjetilsyn innsparing kr 280.000 - Norskundervisning framandspråkelige elevar - overta den sjølv innsparing kr. 500.000

Investeringar Ikkje kjøpe nye boliger innsparing 6.000.000 Garderober heimeteneste utsett innsparing kr 3.200.000 Radøyhallen nytt golv kan vente eit år innsparing kr 1.200.000 Buffer kan gå i null. Radøy Arbeiderparti sitt framlegg til budsjett Radøy Ap vil gå inn for budsjettet til rådmannen med desse kommentarar og endringar: Drift: Eigedomsskatt AP meiner tenestene i kommunen har svært stramme rammer. Det vil vere for krevjande for kommunen å kunne yte naudsynte og gode nok tenester til innbyggjarane ved å kutte 3 millionar. Vi trur det også vil leggje stort press på dei tilsette i kommunen og er bekymra for at eit så stort kutt kan påverke sjukefråveret. Ved å auke eigedomsskatten, vil vi som heilskap sjå på husstandens utgifter på renovasjon, avløp/vatn og eigedomsskatt: For husstandar over 90 m2 som er knytta til kommunalt kan det verta om lag slik: + eigedomsskatten: + 1.000,- + Renovasjonsauke : + 100,- - reduksjon avløp/vatn sum: - 500, Total auke for husstanden vert + 600,- per år. AP meiner derfor det er riktig og forsvarleg å auke eigedomsskatten. Vi støtter rådmannen sitt framlegg om auke av eigedomsskatten til bustadar og ubygde grunnstykke frå 3 til 4 promille. Redusere brutto driftsutgifter med 0,3 % flatt, som utgjør ca. kr. 900.000,- Av desse vil vi; Styrke næringsutvikling i Radøy med kr. 400.000,- Styrke netto driftsresultat med ca. kr. 500.000,- (det resterande) Rådmannen sitt framlegg om kr. 194.000 i driftsresultat er svært lågt, og vi må ha ein større buffer. Vi får då netto driftsresultat på kr. 694.000,-. Tilleggspkt: Vi ber rådmannen om å sjå på korleis vi på sikt kan redusere driftsutgiftene, slik at ein unngår ytterlegare auke i eigedomsskatt og helst kan sette ned satsen utan å svekke økonomien. Vi vil at rådmannen går ei runde med IKT og legevakta om budsjetta. Meiner at dei må kunne redusere noko. Er dei blitt utfordra på å kutte? I så fall må dei utfordrast til å kutte. Investering: Redusere kyrkja med 800.000 frå 3.250.000,- til 2.450.000,-, der utg.pkt. er 250.000 på årleg investering og 2.200.000,- på Manger kyrkje. Radøy Venstre sitt framlegg til budsjett for 2015 Drift Reduksjon andsynes rådmannen sitt budsjettframlegg:

Innføre tilsettingsstopp. Stillingsutlysningar skal godkjennast av formannskapet. Innsparing: 1.000.000 Innføre innkjøpsstopp på inventar og utstyr. Innsparing: 300.000 Teknisk forvaltning. Reinhald. Innsparing: 300.000 Rådmannsstab. Innsparing 500.000 BRB. Innsparing: 51.000 Interkommunalt byggetilsyn. Innsparing: 280.000 IKT Nordhordland. Innsparing: 300.000. Bruk av fondsmidlar meirforbruk/mindreforbruk 1.500.000 Totalt: 4.231.000 Ikkje auke eiendomsskatten. 3 millionar. Opprette prosjektstilling: Nærings- og samfunnsutviklar. Verknad ¾ år 2/3 kostnad. 400.000 Næringsutviklingsprosjekt. 80.000. Idrettsanlegg 51.000. Kulturmidlar: 48.000. Skule: 652.000 Totalt: 4.231.000 Investering Endringar andsynes rådmannen sitt framlegg: Innsparing: Mindre investeringar. Reduksjon. Innsparing: 800.000. Investering kyrkjer. Reduksjon. 500.000. Kommunale bustader. Reduksjon. 6.000.000. Ombygging oms til institusjonsplassar. Reduksjon. 1.000.000 Totalt: 8.300.000 Auka utgifter: Velferdssenteret. Nye sjukeheimsplassar. 2.000.000 Nærmiljøtiltak på Bø. 500.000 Turstiar/friluftstiltak. 200.000 Oppgradering uteområde Manger skule. 300.000 Oppgradering uteområde Radøy ungdomsskule. 100.000 Idrettsanlegg. 2.000.000 Oppgradering av gymsal på Manger skule 3.200.000 Tekstframlegg: I rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2015 var det berre overordna tal for kvar sektor. Dette inneber ei maktforskyving til rådmannen og ei svekka politisk budsjettstyring som er uheldig. Rådmannen bes i all økonomirapportering til formannskap og kommunestyre om å nytte eit detaljnivå som minst er på same nivå som det tidlegare budsjettskjema 1B for drift. Vidare bes rådmannen i sitt budsjettframlegg for 2016 om minst å nytte same detaljnivå som det tidlegare budsjettskjema 1B for drift. Rådmannen vert bedd om å styrkje plankompetansen i kommunen gjennom vidareutdanning av ein person som kan avlaste kommuneplanleggjaren i arbeidet med kommunale og private planar. Det vert sett igang ein prosess for å vurdere eit eventuelt sal av BKK-aksjane som Radøy kommune eig. Det vert teke ein full gjennomgang av behov for investeringar knytt til Velferdssenteret, og ei vurdering av desse i samanheng. Saka må inkludere behov for heimetenesta og nye sjukeheimsplassar, samt ei permanent dagsenterløysing og eventuelle andre tiltak.

KrF sitt budsjettframlegg Nedtrekk på : Oppvekst kr 800 000 Helse/omsorg kr 800 000 Forvaltning/plan kr 500 000 Total kr 2 100 000 Som SP fylle opp resten med bruk av fond. Det vart røysta over kvar av partia sine budsjettframlegg: SP sitt framlegg: 2 røyster Frp sitt framlegg: 1 røyst Høgre sitt framlegg: 1 røyst Ap sitt framlegg: 1 røyst KrF sitt framlegg: 1 røyst Venstre sitt framlegg: 1 røyst Det vart vidare røysta over rådmannen sitt framlegg om å auka eigedomsskatt på hytter og hus frå 3 til 4 promille. Formannskapet sa med seks mot ei røyst nei til å auka eigedomsskatten. Ann Christin Hoen (Ap) utgjorde mindretalet. Formannskapet røysta deretter over følgjande fellesframlegg til driftsbudsjett: Rådmannen sitt framlegg til skjema 1a skal reduserast med tre millionar kroner (eigedomsskatt). Posten for mindreforbruk vert redusert med 1,560.000 mill. kroner. På driftsbudsjettet skal det gjerast nedtrekk i drifta på 1,6 mill. kroner, tilsvarande 0,6 prosent. Det vert lagt fram konkrete endringsforslag på driftsbudsjettet i kommunestyret. Framlegget vart vedteke med 6 mot 1 røyst (Ann Christin Hoen, Ap). Felles framlegg til investeringsbudsjett 2015: Rådmannen si framlagde ramme for investering vert godkjend, men ein kjem tilbake med endringsforslag i skjema 2b. Framlegget vart vedteke med 6 mot ei røyst (Silje Namtvedt, Sp). Formannskapet vedtok følgjande felles framlegg til økonomiplan for 2015-2018: Eigedomsskatten vert ikkje auka i perioden. I økonomiplan-perioden legg ein til grunn at utbyte frå BKK vert slik i åra som kjem: 2015: 3.000.000 2016: 4.100.000 2017: 5.000.000 2018: 5.900.000 Formannskapet vedtok samrøystes framlegget. FS - vedtak: Eigedomsskatten vert ikkje auka. Rådmannen sitt framlegg til skjema 1a skal reduserast med tre millionar kroner (eigedomsskatt). Posten for mindreforbruk vert redusert med 1,560.000 mill. kroner.

På driftsbudsjettet skal det gjerast nedtrekk i drifta på 1,6 mill. kroner, tilsvarande 0,6 prosent. Det vert lagt fram konkrete endringsforslag på driftsbudsjettet i kommunestyret. Rådmannen si framlagde ramme for investering vert godkjend, men ein kjem tilbake med endringsforslag i skjema 2b. Eigedomsskatten vert ikkje auka i økonomiplan-perioden. Det vert lagt til grunn at utbyte frå BKK vert slik i åra som kjem: 2015: 3.000.000 2016: 4.100.000 2017: 5.000.000 2018: 5.900.000 Kommunestyret i Radøy - 047/2014 KS - handsaming: Felles framlegg frå Frp, Høgre, KrF, Sp og Venstre: Fleirtalet, partia Frp, Høgre, KrF, Sp og Venstre har gjennom grundige forhandlingar, blitt samde om ei fleirtalsinnstilling til budsjett for Radøy kommune 2015. I forhandlingane har me hatt Radøy sitt beste som mål, utan å auka eigedomsskatten. Fleirtalet prioriterer næringssatsing i driftsbudsjettet, og skule/barnehage, sjukeheimsplassar og friluftsliv/folkehelse i investeringsbudsjettet. Driftsbudsjettet: Fleirtalet gjev rådmannen ei tydeleg prioritering av dei endringane me har fatta utover rådmannen sitt budsjettframlegg. Me er klar over at nokre av endringane våre er krevjande, og vil gje støtte til gode prosessar framover. Men, me har også valt å skapa ro i størstedelen av kommuneorganisasjonen samstundes som me peikar på kor me vil ha endringar. Så vil me også understreka at det i sum berre er mindre endringar på rådmannen sitt budsjettframlegg. Fleirtalet gledar seg over at Radøy kommune gjennom lengre tid har drive eit systematisk og godt utviklingsarbeid særleg innan oppvekstsektoren. Me nemner at me har gjenreist skuleeigarrolla ved at kommunestyret har hyppige møter med tilstandsrapport og utviklingsplan, me har vedteke skuleutviklingsplan, og me har hatt den store satsinga på ungdomsretta tiltak. Når Radøy no er kåra til årets barne- og ungdomskommune, så er det ikkje her me skal driva det store utviklingsarbeidet,- her er me i ein driftsfase, der me skal byggja positivt vidare på eit godt grunnlag. Fleirtalet endrar ikkje rådmannen sitt framlegg til budsjett på oppvekstsektoren. Radøy har gode tenester innan pleie- og omsorgssektoren, men det er press på tenestene. Fleirtalet endrar ikkje på rådmannen sitt budsjettframlegg innanfor pleie og omsorg, med to unntak. Fleirtalet rettar ei tydeleg prioritering inn mot kommunalsjefområde drift og forvaltning, og elles nokre interkommunale område. Fleirtalet gjer følgjande endringar på driftsbudsjettet andsynes rådmannen sitt framlegg: Reduksjon plan teknisk kr 500.000,- Me meiner det er større leiarressursar på kommunalsjef og leiing plan/teknisk enn naudsynt. I følgje Kostra-samanlikning med Sveio, har Radøy knappe ressursar på plan, men større ressursar på byggesak/forvaltning enn den kommunen (som også har fleire byggesaker enn oss). Me viser også til at dette var tema i pkt 5 i budsjett for 2014. Fleirtalet reduserer budsjettet på reinhald, og meiner Radøy kan effektivisera reinhaldsprogrammet. Fleirtalet reduserer NAV-sosial med kr 250.000,- og er uroa over den raske og store auken i

sosialstønadutbetalingar, og ønskjer strengare praksis på utbetalingar kombinert med aktiv jobbrettleiing. Fleirtalet reduserer posten norskopplæring til framandspråklege, og meiner kommunen kan driva dette rimelegare sjølv, eller ved å kjøpa hjå andre kommunar. Fleirtalet seier opp medlemsskapen i interkommunlat byggetilsyn, og meiner at kommunen sjølv kan ta seg av tilsynsoppgåvene. Fleirtalet reduserer innbetalinga til IKT NH med kr 250.000 som eit signal på at ein er sterkt uroa over stor kostnadsauke, som me meiner går lenger enn tidlegare lovnader. Fleirtalet aukar nokre postar i høve rådmannen sitt framlegg: Fleirtalet forskotterer prioriteringa i trafikksikringsplanen, som vert vedteken våren 2015. Fleirtalet legg vekt på at i ein trong kommuneøkonomi, så vil me prioritera trafikksikringstiltak for skuleborn, og konkretiserer dette til utvida skuleskyssordning. Trafikkmengda på Radøy aukar, og vegane er dels veldig dårlege utan fortau og veglys, så me vil prioritera tryggleik gjennom å gje fleire skuleskyss. Det er lagt inn halvårsverknad frå nytt skuleår. Fleirtalet vil omprioritera ressursbruken innan kommunalsjef drift/forvaltning, ved at kombinert med nedtrekket på plan/byggesak, så vil me ha på plass ei stilling som næringsog samfunnsutviklar. Me ber rådmannen følgja opp signala frå Hordaland Fylkeskommune etter næringsmøtet for Manger ved å utarbeida prosjektsøknad for delfinansiering av ei slik stilling. Me har lagt inn 9 månaders verknad, og rekna inn fylkeskommunalt tilskot. Utarbeiding av prosjektsøknad om HNH-midlar (Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland) til Hordaland fylkeskommune må skje i dialog med og etter forankring i formannskapet. Formannskapet vert styringsgruppe for nærings- og samfunnsutviklingsprosjektet. Fleirtalet aukar kulturmidlane med kr 50.000,-. Fleirtalet aukar anleggmidlane til idrett med kr 50.000,-. Begge er grunngitt med at me er særs takksame for den store frivillige innsatsen laga gjer. Dei frivillige laga i Radøy gjer i større grad enn i mange andre kommunar med betre råd enn Radøy eit stort dugnadsarbeid, som kommmunen kanskje ville tatt større økonomisk ansvar for ved betre kommuneøkonomi. Fleirtalet aukar løyvinga til Frivilligsentralen med kr 30.000,-. Frivilligsentralen i Radøy gjer ein framifrå innsats, særleg retta mot dei eldre i kommunen, og dei supplerer det kommunale tilbodet på ein måte som sikrar mange heimebuande ein betre livskvalitet enn dei elles ville hatt. Fleirtalet aukar støtta til Trusopplæring i Kyrkja med kr 50.000,-. Kyrkja gjer også eit stort arbeid for barn og unge i Radøy. Driftsbudsjett Drift, oppjusteringar Drift innsparing Satsingsområde sum Område sum Teknisk kr 500 000,00 Auka satsing på skuleskyss kr Fond kr 1 500 000,00 150 000,00 Inndekking av kr 3 000 000,00Interkommunalt kr 280 000,00 eiendomsskatt byggjetilsyn Nærings- og kr 400 000,00IKT Nordhordland kr 250 000,00 samfunnsutviklar Kulturmidlar til lag og kr 50 000,00Norskundervisning for kr 400 000,00 organisasjonar framandspråklege Idrettsanlegg kr 50 000,00Reinhald kr 250 000,00 Frivillighetssentralen kr 30 000,00Næringsfondet kr 400 000,00 Trusopplæring kr 50 000,00NAV Sosial kr 200 000,00 Oppjusteringar kr 3 730 000,00 Sum innsparingar kr 3 780 000,00 Nettoeffekt i driftsbudsjettet (innsparing kr 50 000,00 Investeringar:

Fleirtalet vil nytta investeringsbudsjettet aktivt til å fremja nokre viktige satsingar for barn/unge, folkehelse og nærmiljø. Fleirtalet meiner at etter å ha seld kommunale bustader dei siste åra, så er det ikkje rett å kjøpa nye no, og stryk denne løyvinga. Fleirtalet ynskjer at rådmannen først reviderer bustadsosial handlingsplan. Fleirtalet reduserer posten mindre investeringar med kr 700.000,- Fleirtalet fjernar utgreiingsposten for ombygging av Velferdsbustader. Fleirtalet løyver kr 2.000.000,- til nye sjukeheimsplassar, og med statleg tilskot på 55% ber me om at det vert bygd minst fire nye sjukeheimsplassar, og me meiner desse kan byggjast i området dagstova/kontor for sjukeheimen, og at ein samlokaliserer og effektiviserer dei samla leiarressursane for helsesektoren gjennom ombygginga ved kontoret for heimetenesta. Fleirtalet forskotterer områdeplanen for Bø, og løyver kr 3.000.000,- til å laga veg mellom skulen og fylkesvegen, riva «Bø-huset» og laga p-plass/avleveringsplass for barnehagen her. Fleirtalet løyver kr 1.000.000,- til betre p-plass/avleveringsområde og uteområde ved Manger skule. Fleitalet løyver kr 100.000,- til oppgradering av uteområda ved Radøy ungdomsskule. Fleirtalet løyver kr 100.000,- til oppgraderingstiltak Bø barnehage. Det vert lagt til grunn at uteområdet på Austebygd skule og barnehage bør prioriterast i 2016. Ei løysing på dette må vurderast i samband med budsjett for 2016. Fleirtalet løyver kr 1.000.000,- til at det vert laga ei universelt utforma turløype på Manger etter modell av Brekkeløypa i Knarvik. Dette for å styrkja folkehelsearbeidet. Det vert lagt til grunn 50% medfinansiering gjennom spelemidlar, altså eit prosjekt på 2 mill. til saman. 2015 er friluftslivets år, og Radøy er ein tur- og friluftslivkommune. Fleirtalet løyver kr 200.000,- til til turstiar/friluftslivstiltak. Dette kan til dømes nyttast til oppgradering av turstiar med kloppar og gjerdeklyver, eller eventuelle andre friluftstiltak i tilknytning til turstiar. Fleirtalet løyver kr 100.000,- til tiltak i Fosnstraumen, kor Radøy og Austrheim nyleg har sett i gang eit prosjekt for auka aktivitet retta mot friluftsliv og dei kulturhistoriske verdiane i området. Fleirtalet løyver kr 700.000,- til utbygging av digital infrastruktur med fiberbasert breiband. Fleirtalet sel kommunal bustadtomt nord for Hordabøheimen. Investeringsbudsjett, satsingsområde område Sum Parkeringstilhøve og uteområde, Manger Skule kr 1 000 000,0 Nye sjukeheimsplassar kr 2 000 000,0 Turstiar/friluftslivstiltak kr 200 000,0 Fosnstraumen steinaldersti og formidlingstiltak kr 100 000,0 Turveg, lysløype (Manger, "à la Brekkeløypa") kr 1 000 000,0 Hordabø, uteområde (barnehagen) kr 100 000,0 Radøy Ungdomsskule, uteområde kr 100 000,0 Bø, nærmiljøtiltak (veg, p-plass, skule/barnehage) kr 3 000 000,0 Infrastruktur - breiband kr 700 000,0 Sum satsingsområde kr 8 200 000,00 Investeringsbudsjett (innsparing) område Sum Kommunale bustader kr 6 000 000,00 Ombygging av oms. til instiusjonsplassar kr 1 000 000,0 Mindre investeringar kr 700 000,0 Sal av bustadtomt, Bø Kr 500 000,00 Sum innsparingar kr 8 200 000,00 Såleis vert det lagt opp til eit mindreforbruk på 400.000 andsynes rådmannen sitt

budsjettframlegg. Tekstframlegg frå Sp, H, FrP, KrF og V: Det vert foretatt ein kritisk gjennomgang av innkjøpsordningane i Radøy kommune, særleg innan kommunalsjefområde drift- og forvaltning. Dette kan gjerne vera i form av forvaltningsrevisjon. Det vert foretatt ein kritisk gjennomgang av korleis sjukemeldingspraksisen og bruk av eigenmeldingsdagar fungerer. Dette kan gjerne vera i form av ein forvaltningsrevisjon. Rådmannen vert bedd om å ta initiativ med VUS for å drøfta korleis den årlege løysvinga gjev størst nytte for både VUS og Radøy. Utarbeiding av prosjektsøknad om HNH-midlar (Handlingsprogram for næringsutvikling i Hordaland) til Hordaland fylkeskommune må skje i samarbeid med og etter forankring i formannskapet. Formannskapet vert styringsgruppe for nærings- og samfunnsutviklingsprosjektet. Når det gjeld nytt golv i Radøyhallen, vert det lagt til grunn at idrettsfaglege tilrådingar vert vektlagt. Vurdering av om ein skal leggje golvbelegg eller parkett vert lagt fram i politisk sak til formannskapet for avgjersle. Det må også gjerast akustiske vurderingar i prosjektet. Det vert lagt til grunn at skulehelsetenesta vert styrka innanfor rammene i tråd med føringane i statsbudsjettet. Det vert innført måltal (KPI) for Radøy kommune innanfor følgjande område: Budsjettoppnåing Medarbeidartrivsel Brukartilfredsheit Sjukefråvær Gjennomføringsgrad på investeringsbudsjettet Nyetableringar av bedrifter Innbyggjartal Formannskapet drøftar nærare dei ulike områda og måltala med sikte på at dei vert sett i verk 2. halvår 2015. Rådmannen vert beden om å vurdera om investeringar i ENØK-tiltak i kommunale bygg kan bidra til reduserte driftsutgifter til oppvarming. Rådmannen vert beden om å vurdera å slå saman postar på investeringsbudsjettet i ei anbodsutlysning, fordi større prosjekt fører til større interesse hjå potensielle tilbydarar. Vidare vert rådmannen beden om å sjå på investeringsbudsjettet i heilskap i heile økonomiplanperioden i budsjettarbeidet hausten 2015 for å meir systematisk kunne bruka ein slik metodikk. I rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2015 var det berre overordna tal for kvar sektor. Eit sektorstyrt budsjett fører til manglande innsikt og oversikt for politikarane. Rådmannen vert i all økonomirapportering til formannskap og kommunestyre beden om å nytta eit detaljnivå som minst er på same nivå som det tidlegare budsjettskjema 1B for drift. Fleirtalet ønskjer eit tett samarbeid om økonomisk utvikling, og ser fram til at nye IKT-system gjer det mogleg med hyppigare økonomirapportar. På vegne av partia Høgre, Frp og Venstre kom Kenneth Murberg med dette tillegget til fleirtalsinnstillinga: "Det vert løyvd 2 millionar til kunstgrasbaner på Bø og Manger (1 mill. til kvar) i investeringsbudsjettet. Dette vert finansiert ved å auka ramma. På vegne av H, Frp og V kom Murberg med følgjande protokollmerknad: "Partia H, Frp og V legg til grunn at dette framlegget, viss det skulle få fleirtal, ikkje skal auka investeringsramma for 2015, men at ein i budsjettjustering i samband med tertialrapportar tek sikte på skubba prosjekt ein er forsinka med over til 2016."

Subsidiært kom H, Frp og V med dette tekstframlegget: "Rådmannen kjem tilbake med utgreiing av korleis kommunen kan bidra til å realisera nye kunstgrasbaner på Bø og på Manger. Utgreiinga må innehalda drøfting av konsekvensar ved at kommunen eventuelt går inn som medeigar i anlegga tilsvarande eit eventuelt kommunalt investeringstilskot. Eventuelle andre måtar å løysa dette på, slik at kommunen kan nytta investeringsmidlar til føremålet, kan også trekkast inn. Eventuelt kommunalt medeigarskap vil vera ein teknisk måte å løysa dette på, og det vert lagt til grunn at det ikkje vil få konsekvensar for vedlikehaldet av anlegga." Etter eit gruppemøte og ein avklarande drøftingsrunde vart tilleggsframlegget til fleirtalsinnstillinga trekt, men subsidiært tekstframlegg vart oppretthalde som oversendingsframlegg. Vidar Grindheim (uavh. repr.) kom med følgjande tillegg til tekstframlegget frå H, Frp og V: "Skytebaneanlegget i Haukåsen skal vurderast med 1 million i investeringstilskot til liks med kunstgrasanlegg på Hordabø og Manger." På vegne av Radøy Ap la Morgan Taule fram følgjande budsjettframlegg: Radøy Ap vil gå inn for budsjettet til rådmannen med desse kommentarar og endringar: Drift: Eigedomsskatt AP meiner tenestene i kommunen har svært stramme rammer. Det vil vere for krevjande for kommunen å kunne yte naudsynte og gode noktenester til innbyggjarane ved å kutte 3 millionar. Vi trurdet også vil leggje stortpress på dei tilsette i kommunen og er bekymra forateit så stort kutt kan påverke sjukefråveret. Ved å auke eigedomsskatten, vil vi som heilskap sjå på husstandens utgifter på renovasjon, avløp/vatn og eigedomsskatt: For husstandarover 90 m2 somer knytta til kommunalt kan det verta omlag slik: + eigedomsskatten: + 1.000,- + Renovasjonsauke : + 100,- - reduksjon avløp/vatn sum: - 500, Totalauke for husstanden vert + 600,- per år. AP meiner derfor det er riktig og forsvarleg å auke eigedomsskatten. Vi støtter rådmannen sitt framlegg om auke av eigedomsskatten til bustadar og ubygde grunnstykke frå 3 til 4 promille. Redusere brutto driftsutgifter med 0,3 % flatt, som utgjer ca. kr.900.000,- Av desse vil vi; - Styrke næringsutvikling i Radøy med kr. 400.000,- - Styrke netto driftsresultat med ca. kr.500.000,- (det resterande) Rådmannen sitt framlegg om kr. 194.000 i driftsresultat er svært lågt, og vi må ha ein større buffer. Vi får då netto driftsresultat på kr. 694.000,-. Tilleggspkt: - Vi ber rådmannen om å sjå på korleis vi på sikt kan redusere driftsutgiftene, slik at ein unngår ytterlegare auke i eigedomsskatt og helst kan sette ned satsen utan å svekke økonomien. - Vi vil at rådmannen går ein runde med IKT og legevakta om budsjetta. Vi meiner at dei må kunne redusere noko. Investering: