Økosystemtjenester i Barentshavet - Lofoten Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse FOA del III Sak 201202993
Innholdsfortegnelse: 1 Innledning... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Generelt om avtalen og konkurransen... 3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 4 2 Beskrivelse av leveransen... 4 2.1 Innledning... 4 2.2 Leveransen... 5 2.3 Omfang... 5 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 5 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 5 3.2 Språk... 6 3.3 Tidsfrister... 6 3.4 Tentativ fremdriftsplan... 6 3.5 Kostnader... 6 3.6 Retur av tilbud... 6 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag... 6 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget... 6 3.9 Aksept av vilkår... 7 3.10 Tilbudets utforming... 7 3.11 Innlevering av tilbud... 7 3.12 Vedståelsesfrist... 7 3.13 Åpning... 8 4 Kvalifikasjonskrav... 8 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav... 8 4.2 Juridisk stilling... 8 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet... 8 4.4 Tilbyders erfaring og prosjektleders kompetanse... 8 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 8 5 Tildelingskriterier... 9 Generelt... 9 Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier:... 9 5.1 Tilbudt faglig kompetanse (40 %)... 9 5.2 Oppdragsforståelse/metode (40 %)... 9 5.3 Pris/Totalkostnad (20 %)... 9 6 Vedleggsoversikt...10 Side 2 av 10
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver (NHD) leder en interdepartemental styringsgruppe for Kunnskapsinnhenting verdiskaping i nord. 1.2 Generelt om avtalen og konkurransen I oppdateringen av forvaltningsplanen for det marine miljø i Barentshavet og havområdene utenfor Lofoten (Meld. St. 10 (2010-2011)) ble det initiert en kunnskapsinnhenting om verdiskaping i de berørte områdene:, Fiskeri- og kystdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet og Miljøverndepartementet gjennomfører kunnskapsinnhenting om virkninger og ringvirkninger av økt satsing på verdiskaping som reiseliv og fiskerirelaterte virksomheter. Kunnskapen som samles inn, skal kunne brukes som grunnlag for neste oppdatering av forvaltningsplanen Temaene for kunnskapsinnhenting vil blant annet inkludere samfunns- og næringsmessige ringvirkninger fastsatt i samspill med regionale og lokale myndigheter. Formålet med forvaltningsplanen er å legge til rette for verdiskaping gjennom bærekraftig bruk av ressurser og økosystemtjenester i Barentshavet Lofoten og samtidig opprettholde økosystemenes struktur, virkemåte, produktivitet og naturmangfold. Påvirkning/belastning på økosystemene i havet må vurderes i forbindelse med de ulike utredningene. Geografisk omhandler denne kunnskapsinnhentingen de tre nordligste fylkene (Nordland, Troms og Finnmark), med særlig fokus på kystområdene. Utgangspunktet for avgrensningen er den oppdaterte forvaltningsplanen for Barentshavet Lofoten. Programmet for kunnskapsinnhentingen vil etter hvert gjøres tilgjengelig på NHDs nettside, se www.nhd.dep.no NHD ønsker med dette å inngå avtale om en utredning om verdiskapingspotensialet ved bruk av økosystemtjenester i Barentshavet-Lofoten. For en nærmere beskrivelse av utredningen vises til vedlegg 1. Arbeidet vil finne sted i perioden fra kontraktsinngåelse og tentativt fire måneder fremover. Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res.7.april 2006 nr. 402 (FOA), Del III, 14-1 (1). Kontraktstildeling vil bli gjort etter prosedyren åpen anbudskonkurranse. Alle tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Etter evaluering av tilbudene vil kontrakt bli tildelt. Det gjøres oppmerksom på at forhandlinger ikke er tillatt i denne prosedyren. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, vil kunne bli avvist etter forskrift om offentlige anskaffelser 20-13(1). Side 3 av 10
Vi oppfordrer om å levere tilbud basert på anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med bilag, og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. Det er ikke anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til tilbyder og leverandør i dette konkurransegrunnlag skal forstås som referanse til tilbyder i henhold til denne konkurransen og til leverandør i den senere avtale som konkurransen resulterer i. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Del 1 Administrative bestemmelser (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Del 2 Kontraktsgrunnlag: Statens standardavtale om forsknings- og utredningsoppdrag. o Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget o Bilag 2: Oppdragstakers spesifikasjon av Oppdraget o Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan o Bilag 4: Administrative bestemmelser o Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser o Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten o Bilag 7: Endringer i oppdraget etter avtaleinngåelsen Tilbyder bes fylle ut bilag nr. 2, 3, 4 og 5. 2 Beskrivelse av leveransen 2.1 Innledning Det vises til utlysning på Doffin. Kunnskapsinnhentingen skal være en mest mulig åpen prosess med stor grad av samspill med aktører i de berørte områdene og andre relevante aktører. Det er derfor i oppstarten av prosjektet vektlagt å innhente innspill, i form av møter med utvalgte aktører/organisasjoner, en innspillskonferanse og skriftlige innspill. Alle aktører har hatt anledning til å komme med skriftlige innspill til kunnskapsinnhentingen. Innspillene er tilgjengelige på www.nhd.dep.no Kunnskapsinnhentingen dekker et bredt spekter av næringer og problemstillinger, og skal synliggjøre potensialet for verdiskaping i næringene hver for seg og samlet. For å håndtere dette på en konsistent måte legges det opp til å gjennomføre deler av utredningsfasen i form av å utarbeide framtidsbilder, hvor hver sektor først analyseres for seg og deretter ses i sammenheng med hverandre i form av konsistente fremtidsbilder. Parallelt vil det gjennomføres flere tverrgående utredninger av tema som ikke naturlig hører inn under sektoranalysene. Sentrale variable og forutsetninger som kommer fram i prosessen vil danne grunnlaget for beregninger av mulige virkninger og ringvirkninger av satsinger ved bruk av en økonomisk modell. Ytterligere beskrivelse følger av bilag 1 til kontrakt, Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget. Side 4 av 10
2.2 Leveransen Leveransen skal som minimum omfatte en artikkel eller en rapport skrevet på norsk eller engelsk. Leveransen skal beskrive og analysere innvandrergruppers tilpasninger i arbeidsmarkedet og i velferdssystemet relativt til andre sammenliknbare grupper i befolkningen og diskutere og forklare årsaker til observerte forskjeller.. Ytterligere beskrivelse følger av bilag 1 til kontrakt, Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget. 2.3 Omfang Estimert øvre kostnadsramme for prosjektet vil ligge i størrelsesorden 1.000.000 eks. mva. Dette er et uforpliktende anslag gjort etter oppdragsgivers beste skjønn. Antall timer og timerater for aktuelt personell skal angis. Total prisramme for oppdraget skal angis, se bilag 5. Dette vil være gjenstand for tildeling. Alle utgifter i forbindelse med gjennomføring av oppdraget skal være priset inn i rammen. Det kan bli aktuelt med tilleggsarbeid utover rammen for prosjektet. Timerater for ev. tilleggsarbeid skal angis. Arbeidet vil finne sted fra september 2012 frem til januar 2013 (fra kontraktsinngåelse og tentativt fire måneder frem i tid). Se også punkt om tilleggsarbeid etter avtale. 2.4 Annet Leverandøren skal ha totalansvar for sin del av totalleveransen, samt for sine underleverandører. Hvilken rolle en underleverandør skal ha i leveransen, må oppgis. Leveransen skal startes opp så snart som mulig, og oppdragsgiver tar sikte på kontraktsoppstart ila. september 2012. Tilbyder må i tilbudet angi når arbeidet kan starte. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Postboks 8148 Dep, 0033 Oslo Tlf. 22 24 90 90 Kontaktperson: Karin Ibenholt (tlf. 92 29 37 01/mail: kai@nhd.dep.no ) Gaute Wahl (tlf. 97 00 48 49/mail: gaute.wahl@nhd.dep.no) All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved kontaktperson innen de angitte tidsfristene. Vi gjør oppmerksom på at pga ferieavvikling, vil spørsmål som sendes inn i uke 28 først bli besvart i uke 29. Side 5 av 10
3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk eller annet skandinavisk språk. Det gis likevel adgang til å benytte bilag på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Spørsmål vedrørende denne konkurransen må rettes skriftlig per e-post til oppdragsgiver innen 06.08.2012, kl. 13.00. Frist for mottak av tilbud er 13.08.2012, kl.13.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring 29.06.2012 Frist for å stille spørsmål 06.08.2012 kl 13.00 Tilbudsfrist 13.08.2012 kl 13.00 Evaluering Uke 33-34 Meddelelse om tildeling 27.08.2012 Klagefrist 10 dager fra tildeling Kontraktssignering Etter utløpt klagefrist Kontraktsstart Etter kontraktsinngåelse Fremdriftsplanen er ikke bindende for oppdragsgiver. 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlag, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli ettersendt per e-post til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en leverandør oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter leverandøren umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. Side 6 av 10
3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.10 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjonen som følger av dette konkurransegrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punktet. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Utfylt kontrakt med bilag (bilag 2, 3, 4 og 5) 3. Dokumentasjon iht. kvalifikasjonskrav i punkt 4. 3.11 Innlevering av tilbud Tilbudet kan i Varemottakets åpningstid, kl 8 15 mandag til fredag, leveres til, Varemottak R5, Akersgata 59 (inngang Munchs gate) 0180 Oslo Eventuelt kan tilbudet sendes pr post til: v/karin Ibenholt Postboks 8148 Dep, 0033 Oslo Tilbud skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. Tilbudet skal dateres og underskrives av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og merkes tydelig med: "Tilbud, saksnr. 12/201202993, v/ Karin Ibenholt, Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i 1 eksemplar uten noen form for innbinding eller stifting (løsark), i plastlomme eller lignende. I tillegg leveres tilbudet på cd eller minnepinne. Ved motstrid har papirversjonen forrang. Tilbyder har risikoen for at oppdragsgiver har tilbudet i hende innen tilbudsfristens utløp. 3.12 Vedståelsesfrist Vedståelsesfrist er 13.11.2012 kl. 11.00. Side 7 av 10
3.13 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalte skatter og avgifter. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav: Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest. 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav: Tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen, hvor bl.a. kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig. Dokumentasjonskrav: Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller tilsvarende dokumentasjon på at krav ovenfor er oppfylt. For det tilfelle at oppdragstaker støtter seg på andre foretaks finansielle og økonomiske styrke, må det foreligge en signert bekreftelse fra dette andre foretaket som forplikter dem ovenfor oppdragstakeren. Denne skal være vedlagt tilbudet. 4.4 Tilbyders erfaring og prosjektleders kompetanse Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Minst to 2 relevante leveranser siste 3 år med relevans for denne leveransen. Med relevans menes oppdrag innenfor tema/område/kompetanse som etterspørres, og med tilsvarende omfang. Tilstrekkelig faglig kompetanse og kapasitet Dokumentasjonskrav: Side 8 av 10
Referanseliste over leverandørens leveranser de siste 3 år med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, verdi på oppdraget og referanse. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet til å gjennomføre denne kontrakten For det tilfelle at leverandør støtter seg på andre foretaks tekniske og faglige kvalifikasjoner, skal leverandør dokumentere ovenfor oppdragsgiver at den vil ha rådighet over de nødvendige ressursene hos den/de angitte underleverandør/ene i kontraktsfasen. En bekreftelse på at leverandør innehar slik rådighet må komme fra underleverandør selv og være signert. Denne skal være vedlagt tilbudet. 5 Tildelingskriterier Generelt Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske kravene og spesifikasjonene som er angitt i konkurransegrunnlaget, herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen, vil bli vurdert etter tildelingskriteriene. Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: 5.1 Tilbudt faglig kompetanse (40 %) Under dette kriterium vil følgende bli vektlagt: I hvilken grad tilbudt personell har relevant erfaring og kompetanse innen verdsetting av økosystemtjenester og/eller andre miljøgoder og tilgang til (marin)biologisk fagkompetanse I hvilken grad tilbudt personell har kompetanse og erfaring innen det aktuelle økosystemtjenester i det geografiske området for kunnskapsinnhentingen, og kjennskap til områder som kan fungere som case I hvilken grad tilbudt personell har relevant erfaring og kompetanse, herunder omfattende erfaring med samfunnsmessige avveininger mellom ulike hensyn, for eksempel gjennom nytte-kostnadsanalyser eller andre metoder 5.2 Oppdragsforståelse/metode (40 %) I hvilken grad løsningsforslaget beskriver en leveranse som vil bidra til å oppfylle formålet med prosjektet som beskrevet i bilag 1, herunder i hvilken grad leveransen vil belyse problemstillingene beskrevet i bilag 1 og andre problemstillinger som vil bidra til å oppfylle formålet med prosjektet. I hvilken grad foreslått datagrunnlag og metode er hensiktsmessige for å besvare forskningsspørsmål i bilag 1. 5.3 Pris/Totalkostnad (20 %) Her gis poeng etter sammenligning av tilbudt totalpris (fastpris) Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig) til 10 (mest gunstig). Manglende egenskap scorer 0. Beste tilbuds egenskap for hvert tildelingskriterium scorer 10. De øvrige tilbudenes Side 9 av 10
egenskaper scores tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud. 6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: o Vedlegg 1 Kontraktutkast med bilag o Vedlegg 2 HMS egenerklæring Side 10 av 10