Siri Gedde-Dahl, Aftenposten, 2011



Like dokumenter
Hvordan unngår vi den neste korrupsjonsskandalen? Alf Endre Magnussen Aftenposten November 2010

Korrupsjonsproblemet. Sigve Soldal Bjorstad Geelmuyden.Kiese as. Norsk Kommunalteknisk Forening,

Etiske retningslinjer. for ansatte og folkevalgte i Gran kommune

Kampen om kommuneformuen Historier om gråsoner, ukultur og maktmisbruk

Åpenhet i departementene

Etiske utfordringer i forvaltningen. Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg

Innkalling til felles kontrollutvalgsmøte i Hallingdal

Saksbehandler: Runar Lunde Arkiv: PLANR Arkivsaksnr.: 13/1534. Hovedutvalg teknisk

Korrupsjon og misligheter fokusområde i finansiell revisjon i kommunene? Harald Brandsås

Vannverksskandalen på Romerike. Anne Hafstad Siri Gedde-Dahl Alf E. Magnussen

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer. Saksnr.: /19 Saksbeh.: FIWE Emnekode: - Kopi til:

UNNTATT OFFENTLIGHET Hemmelige kalendere

Kommunestyre og lokaldemokrati: en empirisk undersøkelse av makt tillagt kommunestyret HiNT-rapport 94, Gjermund Haga, Espen Leirset og

Presentasjon Landsmøtet Svolvær

trenger kommunelov ikke lov

Frokostmøte 30. april

Innkjøp & korrupsjonsfare

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Hemne kommune. Ekstraordinært møte

«Generalsekretærens time»

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Melhus kommune

«Det verste er å ikke bli trodd» - Betydningen av varsling for å oppdage korrupsjon. Anne Hafstad

DETALJPLAN FOR SAGA ATRIUM HØRINGSUTTALELSER MED KOMMENTAR. SAGA ATRIUM - Plankart som lå ute til offentlig ettersyn frem til 18/

Kontrollutvalget i Hamar og Briskebygranskingen

ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE

Arkivsak: 18/665 SAMLET SAKSFREMSTILLING - RAPPORT OM RAMMEAVTALE - MASKINENTREPRENØRVIRKSOMHET

Gol kommune Møteprotokoll fellesmøte Kontrollutvalget

Jan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer

Kvinne 30, Berit eksempler på globale skårer

«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

Vi viser til tidligere korrespondanse i ovennevnte sak, sist ved ordførerens brev datert , mottatt her

Studieplasser for lærere står tomme

Journaldato: , Journalenhet: KLAGENEMND - Journal for Klagenemnda for miljøinformasjon, Dokumenttype: I,U, Status: J,A

Demokrati, deltakelse og digitalisering. Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS

Åfjord Næringsforening

Ny offentlighetslov fra

Kontrollutvalget Vang kommune

LESE-TEST. (Nivå 1 - GNO)

INNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET

Arkivloven med forskrifter - reglene om journalføring og arkivering

- den liberale tankesmien

GJENNOMFØRING AV. Dette er Walter...

Korrupsjonsforebygging ved hjelp av kommunal revisjon? - Et kritisk blikk utenfra. Helge Renå Stipendiat, UiB helge.rena@aorg.uib.

Åpenhet i departementene

Etiske retningslinjer folkevalgte ETISKE RETNINGSLINJER. Randaberg kommune RANDABERG KOMMUNE

LillestrømBankens samfunnsansvar. LillestrømBankens samfunnsansvar

DOMSTOL ADMINISTRASJONEN

Bra for deg 3 mennesker forteller deg hvorfor

Kommunaldemokratiets røtter

Utdrag fra utkast til oppsummeringsnotatet fra referansegruppen

Varslingsordning for brukere, leverandører og ansatte

Lyngen kommune. Møteinnkalling

KONTROLLUTVALGENE I FLÅ, GOL, HEMSEDAL, HOL, NES OG ÅL MØTEINNKALLING TIL FELLESMØTE SAKLISTE

Samspill og roller mellom kontrollutvalget og ordfører

Sammenhengen mellom Delavtale 1 og Utviklingsplan 2030 presentasjon av rapport, datert v/ KS Advokat Erna M. Larsen

Offentlighet og løsninger HAAKON JOHANNESSEN OG MARTIN BOULD

VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget

KIRKENES FERDIGBETONG AS - LOVLIGHETSKONTROLL

4.1. Miljøagentene beholder 5% av Frifond midlene sentralt, som administrasjonsandel for å fordele Frifond til lokallagene.

Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 15/ Reguleringsplan for Eikvåg, gnr 2 bnr 61 og Nytt offentlig ettersyn

Retningslinjer for varsling

Varslingsordning for brukere, leverandører og ansatte

Hva, hvem og hvordan i fylkeskommunen En oversikt over rettsreglene som styrer oss Fylkesadvokat Hanne Garås

MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER, UTTALELSER OG FAGNOTAT - OFFENTLIG ETTERSYN

DETALJREGULERING FOR NYE NORDSTRANDKOLLEN HYTTEFELT KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK 11/16 AV

Den som har øre, han høre..

NKF konferanse Forum for bygg og

FAUSKE KOMMUNE «Soa_Navn»

Etiske regler for ansatte i Oslo kommune

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Dato: Helge Koll-Frafjord PLID /

Endelig!! WEB påmelding og betaling i DogWeb-Arra, utstilling!

Orientering til kommunestyret onsdag 10. januar 2018

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: John-Erik S. Johansen Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 17/65

SAKSBEHANDLINGSREGLER FYLKESMANNENS SAMORDNING AV STATLIGE INNSIGELSER

Etiske retningslinjer

Åpenhet en forutsetning for god kontroll. Ole Petter Pedersen NKRF

Oppfølging KU-saker Kongsvinger-2010 Møte Sakn. Sak Vedtak Sendes/ Behandlet Oppfølging Ferdig

Jordforskbygningen og Jordmottaket vurdering av kjøp

Etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte

MÅLSELV KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Kontrollutvalget

Kontrollutvalg i medieblest

MRAND consulting. Kurset SLANKEHODET KLARGJØRING OG BEVISSTGJØRING TIL ENDRINGPROSESS. Kontaktinformasjon: telefon nr. og epost

Nr:1. Å høre etter 1. Se på personen som snakker. 2. Tenk over det som blir sagt. 3. Vent på din tur til å snakke. 4. Si det du vil si.

Klart plan- og byggespråk

NI BOLIGTOMTER I TILKNYTNING TIL GRÅÅSEN FORSLAG TIL PLANPROGRAM

ETISKE RETNINGSLINJER

BARNS DEMOKRATISKE DELTAKELSE I BARNEHAGEN: FORDRING OG UTFORDRING

Rogaland kontrollutvalgssekretariat Leni Tande, rådgiver

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Spørsmål som stilles i Lokaldemokratiundersøkelsen

Etiske retningslinjer for MOVAR.

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Om åpne og lukkede beslutningsprosesser i kommunalforvaltningen.

Påvirker mediene beslutningsprosesser i helsevesenet? Olav Hevrøy Avdelingsoverlege Anestesiavdelingen UNN

Når journalisten ringer. tips for deg som jobber med barnevern

Etiske retningslinjer. for ansatte og folkevalgte i Gran kommune

Anbud, innkjøp, anskaffelser og sånn: Journalføring og innsyn. Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)

HVORFOR ETISKE REGLER?

3. Også kommunene har stor innflytelse på frivillighetens rammevilkår. Jeg er derfor veldig glad for at også KS er til stede på dette seminaret.

KLAGE PÅ VEDTAK SAK PS 46/ /267/14/4 PLAN- OG UTVIKLINGSKOMITEEN I MØTE DEN

Transkript:

Siri Gedde-Dahl, Aftenposten, 2011

Ideen: Kritisk blikk påhva som skjer når kommunene avhender fellesskapets verdier eiendommer, enten ved rent salg, ved salg påbetingelser om arbeidsplasser, kulturhus, hotell el andre samfunnsgavnlige ting, salg knyttet til ulike former for næringssamarbeid med kommunen. Temaet kan ogsåomfatte kommuners kjøp av eiendommer og kommuners byttehandler der tomter med mer inngår.

Vår refleksjon: Mislighetene og maktmisbruket finnes! Men vi tror ikke det er misligheter overalt: Kanskje vel såmye naivitet, udugelighet osv fra kommunenes side, når transaksjoner sporer av?

Vi begynte med spørsmålene: Er det foretatt takst på eiendommer/verdier? Er eiendomssalgene/kjøpene event næringspakkene utlyst? Offentliggjort? Er de politiske og byråkratiske prosessene åpne og redelige? Forvalter kommunene fellesskapets verdier påen god måte? Sikrer de reell konkurranse om tomtene, oppdragene, næringspakkene/løsningene? Går det slik kommunene tror og vil? Blir de lurt eller forledet?

Siden utvidet vi perspektivet:

Vi har forsøkt Åfølge makten og pengene Følge lange tidslinjer og kompliserte prosesser Belyse overtramp og gråsoner mhp habilitet, maktutøvelse og forvaltningsskikk ved hjelp av lesernes egne tips og innspill

Ubestridelig: Manglende dokumentasjon gjør det vanskelig å etterprøve hva som har foregått Enorme verdier forvaltes/viktige beslutninger tas uten skriftlig dokumentasjon Manglende journalføring av brev gjør det umulig for folk utenfor kommunen å få innsyn

Jusprofessor Jan Fridthjof Bernt

Ordførerens kommentar:

4. Juni kl 16.24 -mail fra meg til kommunen: Jeg ber med dette om innsyn i rammesøknaden om utbyggingen på Skinnesmoen (Jansen arkitekter/krødern Resort), med alle vedlegg, som er innsendt til kommunen.

7. Juni kl 8.16 -Svar fra kommunen: Påbakgrunn av at rammesøknaden ikke blir behandlet i kommunen og at søker utarbeider bebyggelsesplan (detaljregulering), er det ikke være riktig av kommunen ådele ut kopier av dokumentene som fulgte rammesøknaden, da denne søknad nåikke er aktuell for behandling og nye høringsdokumenter blir utlagt til offentlig ettersyn når disse foreligger.

7. juni, kl 9.21 -Svar fra meg: Viser til deres svar. Spørsmålet er ikke hva kommunen synes det er riktig åutlevere. Etter offentlighetsloven er dette dokumentet etter det jeg kan forstå offentlig. Dersom kommunen likevel mener å ha hjemmel til åunnta dokumentet skal unntakshjemmel oppgis. Jeg ber om at det i så fall blir gjort.

7. Juni kl 11.38 svar fra kommunen: Søknaden er offentlig, og det scannede dokumentet vedlegges denne e-posten.

Dette forekommer i kommunene: Kommuner er uprofesjonelle på eiendomssalg Kommuner lures av utbyggere i strandsonen Kommuner tar snarveier i planarbeid når maktpersoner er involvert Kommuner vegrer seg for innsyn Makta oppfatter sunne, kritiske spørsmål som utidig mistenkeliggjøring

forts. Lokalpolitikere mister hodet i møte med fotballen Kommunene er til dels bevisstløse selskapseiere Lokalpolitikere er lite bevisste på rolleblanding sitter påalle sider av bordet Kommuner gir blaffen i journalføring, tar lett på dokumentasjon av beslutninger/beslutningsgrunnlag i forvaltningen av fellesskapets verdier

Utfordringer for tilsynsrollen: Kritiske spørsmål og kritisk debatt er sunt for demokratiet: Stiller kontrollutvalget de riktige spørsmålene eller jatter de med i en klam kommunal konsensuskultur? Er det kultur for kritiske spørsmål?

Selv tullinger kan ha gode tips: Tar kontrollutvalget kritikk og klager på alvor? Tar kontrollutvalget ubehaget ved å undersøke nærmere hva partifeller driver med? Kjenner kontrollutvalget/revisjonen faresignalene for misligheter?

Er hhv kontrollutvalget og revisjonen reelt uavhengige (avviser press)? Er kontrollutvalget bevisst på ordførers/rådmannens særlige innflytelse?

Motgift mot maktmisbruk/misligheter Kompetanse Kontroll Kritikk Konkurranse Demokratiske prosesser Faglig korrekte og saklige prosesser Dokumentasjon Og framfor alt: ÅPENHET