SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/1387-6 Arkiv: 223 Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Sakstittel: BÆREKRAFTIG ARKTISK HAVBRUK OG VILLAKSFORVALTNING Planlagt behandling: Formannskapet Administrasjonens innstilling: Alta kommune bevilger kr 1.000.000.- til finansiering av tiltak 2016 for «Klynge for bærekraftig havbruk og villaksforvaltning». Tilskuddet dekkes som følger: Kr 600.000 dekkes fra kraftfondets avkastningsmidler Kr 400.000 dekks over posten næringsutvikling i kommunen. Tilskuddene kan utbetales når øvrig finansiering har falt på plass og prosjektene starter opp. Saksutredning: Vedlegg: 1. Prosjektskisse for klyngeprosjektet. 2. Finansieringsoversikt Andre saksdok.: Ingen Bakgrunn: Formannskapet behandlet i møte 12.12.14 kommunens høringsuttalelse til «Vekst i havbruksnæringen». Av høringsuttalelsen framgikk det blant annet: Havbruksnæringen har tilført Altasamfunnet stor verdiskaping og sysselsetting i over 30 år. Alta kommune er positiv til regjeringens mål og ønske om videre vekst i havbruksnæringen så fremt den er basert på miljømessig bærekraft og forutsigbar vekstpolitikk. Kommunen ønsker at lokalt kompetansemiljø innen villaksforvaltning og havbruk skal inngå som nasjonal ressurs i utvikling og overvåkning av framtidige miljøparameter.
Som et ledd i oppfølgingen av formannskapets høringsuttalelse, tok administrasjonen initiativ til gjennomføring av forstudie hvor aktuelle kompetansemiljø ble invitert til etablering av kompetanseklynge for bærekraftig arktisk havbruk og villaksforvaltning. 02.09.2015 ble kompetanseklyngen stiftet med følgende deltakere: Alta kommune Fefo Norges Arktiske Universitet Akvaplan Niva Nofima Grieg Seafood Finnmark AS Cermaq Finnmark NRS Finnmark AS Storekorsnes Fiskarlag Konsulentselskapet Noodt & Reiding AS Klyngen har som mål å knytte til seg andre aktuelle samarbeidsparter, blant annet gjennom FOU-prosjekter i oppstartfasen. Klyngen er registrert i foretaksregistret med Noodt & Reiding som prosjektsekretariat. Klyngens formål er å skape forpliktende samhandling mellom havbruk, berørte næringer og miljøinteresser i arktisk. Partene skal gjennom felles innsats utvikle ny kunnskap og nye løsninger som kan bidra til at havbruk og berørte næringer kan utvikles videre. På sikt skal klyngen bli en nasjonal ressurs for utvikling og måling av miljøindikatorer for bærekraftig havbruks- og villaksforvaltning. Potensialet for klyngens arbeid vurderes som stort. Arbeidet som nå starter opp vil kunne være avgjørende for kompetansebygging av samarbeidsrelasjoner mellom næringer og miljøer som deltar i klyngen. Organisering av klynge og arbeidet: Av bildet nedenfor framgår det hvordan klyngen er organisert og hvordan de enkelte delprosjektene organiseres i klyngen.
I 2016 planlegges følgende prosjekter gjennomført: Etablering, drift og utvikling av klyngen Innhente kunnskapsstatus for Altaelva og Altafjorden Sporing av smolt fra Altaelva gjennom bruk av telemetri Sporing av rømt oppdrettslaks i Altafjorden gjennom bruk av telemetri Strømmodellering, lakselus og lokalitetsstruktur Konseptstudie for rømming og gjenfangst Prosjektplan 2016 har en kostnadsramme på kr 6.580.000.- som søkes løst som følger: Tilskudd fra: Alta kommune 1.000.000 FeFo 250.000 Oppdretterne 1.520.000 Andre offentlige 2.400.000 Eget arbeid Oppdretterne 1.080.000 FOU-partnere 180.000 Andre klyngedeltakere 150.000 Økonomiske konsekvenser: Den økonomiske konsekvens for Alta kommune er kr 1.000.000.-. I tillegg må det påregnes en del administrativ deltakelse i prosjektet.
Vurdering: Etablering av kompetanseklyngen er en direkte konsekvens av formannskapets vedtak i desember 2014 og så langt har man lykkes med å få sentrale kompetansemiljøer, næringsliv, næringsorganisasjoner og offentlige aktører til felles innsats for kunnskapsbygging og kompetanseheving.- Villaksen og Altaelva er viktig for Alta men det er også havbruk og oppdrett. Å fremskaffe et felles kunnskapsgrunnlag for riktig forvaltning og beredskap er derfor avgjørende for viktige beslutninger som skal fattes i fremtiden. Alta Laksefiskeri Interessentskap ( ALI ) burde vært deltaker i kompetanseklyngen. ALI har deltatt i forstudien til kompetanseklyngen, men ønsker av ressursmessige årsaker ikke å være deltaker i klyngen. ALI gir klart uttrykk for at kunnskap er viktig og at det er viktige tema prosjektet tar opp. Kompetanseklyngen er invitert til styret i ALI den 3.mai for å orientere om arbeidet som igangsettes i 2016. Det langsiktige mål med etablering av kompetanseklyngen er at Altasamfunnet skal bli en nasjonal ressurs for utvikling og måling av miljøindikatorer for bærekraftig havbruks- og villaksforvaltning. På kort sikt er det nettverk, samhandling og kunnskapsbygging som er de aller viktigste resultatene av arbeidet som nå igangsettes. Økonomisk er dette et stort løft for alle som deltar, men det vil også fordre stor innsats fra klyngen i forhold til å posisjonere seg til nasjonale programmer for finansiering av denne type kunnskapsbygging. Generelt skjer det svært lite forskning i Finnmark. I dette prosjektet forenes næringsliv og offentlige aktører til kompetansebygging for viktige oppgaver som skal legge grunnlaget for framtidig vekst og vern for framtidas Finnmark. Rådmannen vurderer dette prosjektet som særdeles viktig. Med tanke på Altaelvas internasjonale posisjon og betydning for villaksen, sammenholdt med Alta kommune som en stor oppdrettskommune må kompetansen om vårt fjordsystem forsterkes. Dette kan bare gjøres gjennom forskning. For kommunens del vil resultatene av denne forskningen også kunne danne et viktig grunnlag for arbeidet med kommuneplanens arealdel, der fjordsystemet og kystlinjen er et sentralt tema. Alta, 04.04.2016 Bjørn-Atle Hansen Rådmann Oddvar Konst
Jørgen Kristoffersen saksbahandler Kommunalleder