TYDAL KOMMUNE Arkiv: V83 Arkivsaksnr: 2013/833-15 Saksbehandler: Hilde R. Kirkvold Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for areal, miljø og teknikk Bygging av landbruksveg mellom Patrusli og Jensvollen Vedlegg: Søknad om landbruksveg Nytt kart for vegbygging mellom Patrusli og Jensvollen Høring - Bygging av landbruksveg etter landbruksvegforskiften mellom Patrusli og Jensvollen i Tydal Uttalelse fra Sametinget - Bygging av landbruksveg mellom Patrusli og Jensvollen Uttalelse fra Saanti sijte - Bygging av landbruksveg etter landbruksvegforskiften mellom Patrusli og Jensvollen i Tydal Svar fra Atle Aas på spørsmål om kjerreveg Re: Oversendelse av svar på spørsmål om kjerreveg for videre uttalelse Uttalelse fra Sør-Trøndelag fylkeskommune om automatisk fredete kulturminner - Bygging av landbruksvei Patruslia-Jensvollen Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål Saksopplysninger Alte Aas søker om etablering av landbruksveg mellom de to bruka Patrusli og Jensvollen og videre til tomt for landbruksgarasje og plass for vedkapping o.l. I tillegg har han angitt kjøretrase for slede/vogn østover samt barmarkspreparert skitrase. Det er en generell utfordring at utgangen fra Patrusli er bratt, og derfor vil man løse dette ved å legge en «kjerreveg» på skrå nord-østover. Kommunen mottok tips om vegbygging mellom Patrusli og Jensvollen i Tydal i slutten av september 2013. Miljøvernrådgiver og landbrukssjefen var på befaring 1. oktober.
Etter befaringen ble det det i uke 39 gjort en muntlig henvendelse om at tiltaket var søknadspliktig og denne ble fulgt opp av en epost 15.10.2013. Vi mottok søknad om landbruksveg her 16.10.2014. I etterkant av søknaden har vi hatt flere samtaler om tiltaket og det har kommet fram at søker også ønsker å få vurdert tomt for landbruksgarasje. Vi mottok derfor nytt kart 04.03.2014. For å få avklart en del spørsmål hadde vi også et møte 30.04.2014. Saksbehandling Saken skal behandles etter forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål. I følge delegasjonsreglementet er det AMT som har avgjørelsesmyndighet i saken se utheving under: AMT er delegert avgjørelsesmyndighet i følgende saker etter jordlova: Omdisponering og fradeling etter 9 Bruk av dyrka og dyrkbar jord og 12 Deling av enkelttomter som er over 2 daa Omdisponering og fradeling etter 9 Bruk av dyrka og dyrkbar jord og 12 Deling som grenser til og skal legges til tidligere fradelt tomt med eller uten bygninger, inntil tomt og tilleggstomt som til sammen er over 2 daa. Omdisponering og nydyrking av areal etter 9 Bruk av dyrka og dyrkbar jord over 50 daa og driftsveger. Fradeling av våningshus, kårhus og driftsbygninger etter 9 Bruk av dyrka og dyrkbar jord og 12 Deling. Fradeling av tomter etter 12 Deling som ikke er over 2 daa og som det er bygd på. Unntatt fra bestemmelsen om 2 daa er våningshus, kårhus og driftsbygninger. Uttalelse i saker som ikke er delegert til AMT. Forholdet til kommuneplanens arealdel I LNFR-områdene i kommuneplanens arealdel tillates ikke annen bygge- og anleggsvirksomhet enn den som er knyttet til landbruks- og reindriftsnæring. Siden dette er et veganlegg knyttet til landbruksnæring kreves det derfor ikke at saken behandles som dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Forholdet til plan og bygningsloven I veiledningen til forskrift om forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål heter det at: Dersom annen virksomhet er knyttet til landbrukseiendom eller landbruksarealer utgjør en vesentlig del av formålet med veien (hytter, fritidsaktiviteter, foredlingsvirksomhet, boliger o.l.), forutsettes det at kommunen behandler søknaden etter planog bygningsloven. I denne saken skal tiltaket kun etableres til landbruksformål og skal derfor ikke behandles etter plan- og bygningslova. Anlegg for tilrettelagte aktiviteter og opplevelser knyttet til gards- og seterdrifta inngår i landbruksbegrepet jamfør veileder Plan- og bygningsloven og Landbruk Pluss T-1443. Patrusli og Jensvollen
Patrusli Gård er en ride- og opplevelsesbedrift med utgangspunkt i Patrusli i Tydal. Gården har ca 35 hester til bruk i bedriften. Det er også et Inn på Tunet-tilbud på bruket. I 2011 kjøpte Patrusli naboeiendommen Jensvollen som tilleggsareal. Dette skal sikre eget større vinterfôrgrunnlag for hestene og mer utmarksareal som grunnlag for å utvikle opplevelsestilbudet. Arealplan Arealet er definert som LNFR-område i kommuneplanens arealdel Jord/skogbruk Arealet består av bjørkeskog av middels bonitet og berører delvis innmark (jordekant). Areal for plassering av garasje har et potensiale som nydyrkingsområde på grunn av markslaget og dets beliggenhet inntil eksisterende innmarksareal. Naturmangfoldloven/fakta om arealet Vi kjenner ikke til at arealet berører kjente forekomster av naturtyper eller prioriterte arter som vil bli påvirket av tiltaket, men det tre flotte rikmyrområder på Patruli/Jehanvollen i vest (en av dem er A-lokalitet). Det er registrert hekking av mange ulike arter i Stuggusjøen og spillområde for orrfugl langs begge sider av sjøen. Det er registrert elgtrekk nord for omsøkte areal (0,5 0,9 km) Kulturminner Av kulturminner er det i området registrerte funn av pilspisser på Patrusvollen (øst for Jensvollen) og en boplass fra Steinalderen ved Stuggusjøen (v/fritidsheimen). Begge disse områdene ligger i ca 1 km fra omsøkte tiltak. Høringsuttalelser: Det har kommet inn 3 høringsuttalelser. Uttalelse fra Sametinget Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og eller skjente forhold kan vi ikke se at det er fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til bygging av landbruksvegen. Uttalelse fra Sør-Trøndelag fylkeskommune Så vidt vi kan se ut fra kulturminneregisteret er det ikke registrert automatisk fredete kulturminner i det aktuelle området der veien er tenkt å gå. Uttalelse fra Saanti sijte Saanti Sijte har ingen innsigelser til byggingen av landbruksveien mellom Patrusli og Jensvollen. Vi har heller ingen innsigelser til planlagte tomt for landbruksgarasje. Saanti Sijte vil gjerne ha mer informasjon om utforming og bruk av kjøretrasé for slede/ vogn og barmarkspreparert skiløype før de kommer med uttalelse angående denne.
Vi sendte spørsmålet videre til tiltakshaver og fikk følgende svar Uttalelse fra Atle Aas om kjøretrasè Standarden på tiltaket er tenkt slik at det skal kunne være mulig å kjøre med hest og vogn sommerstid, samt hest og slede vinters tid. Med barmarkspreparert skitrase er tanken at man skal kunne preparere løypen med bandvogn uten at vi behøver veldig stor snømengder. Han opplyser videre at de ønsker seg er en tørr, grønn, gressbevokst flate i 2,5-3 meters bredde, skogen ryddet 1m utover dette på begge sider. Dette svaret er formidlet videre til Saanti Sijte, men og vi fikk ytterligere merknader 17.06.14: Omsøkte veitrase er ment for ferdsel med hest og kjerre eller kjelke. Veien kan ikke prepareres til en slik stand at den blir brukt til motorisert ferdsel. Vi ønsker heller ikke at veien/ traseen senere blir omdisponert til annet bruk. Saanti Sijte har ellers ingen innsigelser mot tiltaket. Vurdering Kommunen har to valg i forhold til vedtak i saken - å godkjenne veiutformingen og byggingen - nekte hele eller deler av veianlegget I tillegg kan kommunen sette vilkår for godkjenningen og vi skal sette en tidsfrist for gjennomføring. Bruk for vegen Søker har redegjort for behovet landbruksveg mellom de to bruka Patrusli og Jensvollen og videre til tomt for landbruksgarasje og plass for vedkapping. Videre er det redegjort for skitrasè og kjerreveg videre (se eget brev fra søker). Tydal kommune anser dette for å være en fornuftig vegløsning i forhold til det behovet bruket har for å utvikle sin eiendom. Miljøvurdering Vi har gått gjennom naturbasen for kommunen (naturmangfoldloven 8). Kommunen har etter vår vurdering tilstrekkelig kunnskap om konsekvensene for naturmangfoldet for å kunne ta en god beslutning i saken og det er ikke behov for å bruke føre var prinsippet i naturmangfoldloven 9). Kommunen mener tillatelse til bygging av veg ikke vil kunne gi vesentlige eller alvorlige eller uopprettelige skader på naturmangfoldet (naturmangfoldloven 10). Konklusjon: Med bakgrunn i de uttalelser som er kommet inn mener vi landbruksvegen og tomt for garasje samt kjerreveg/skitrase kan godkjennes som omsøkt med en arbeidsfrist på 3 år. Rådmannens innstilling 1. Tydal kommune gir tillatelse til bygging av garasjetomt og landbruksveg av vegklasse 6-8 fra Patrusli til garasjetomt på Jensvollen som omsøkt. Det tillates også etablert bygging av kjerreveg/skitrase som vist i kart og beskrevet i brev mottatt fra søker 12.06.14. 2. Vegen skal være ferdig innen 30.10.2017
3. Vedtak er hjemlet i forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål; FOR 1996-12-20 nr. 1200. 4. Når veianlegg er ferdig bygget skal det gis melding om dette til kommunen.