MELDAL KOMMUNE Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg

MELDAL KOMMUNE Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg Møteinnkalling Møtested: Formannskapssalen Møtetid: 09.04.2014, kl. 09:00 Sakliste Saksnr. Saktittel 009/14 09/296 Royal Music Production AS - Søknad om støtte til konsert - Are Hembre med gjester i Gammelgruva 010/14 14/417 Budsjettregulering 011/14 14/249 Høring - reservasjonsrett for fastleger 012/14 14/402 Årsmelding 2013 - Planområde 2 og 3 og programområde 16 013/14 14/399 Tilbudsstruktur i SFO 014/14 14/403 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring 015/14 14/404 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring 016/14 14/406 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring 017/14 14/408 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring 018/14 14/411 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring 019/14 14/414 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring 020/14 14/405 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring 021/14 14/410 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring

Delegerte vedtak Refererte skriv Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Meldal, 03.04.2014

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 009/14 Saksbehandler: Kari Garberg Arkiv: FE-223 Arkivsaknr: 09/296 Royal Music Production AS - Søknad om støtte til konsert - Are Hembre med gjester i Gammelgruva Rådmannens forslag til vedtak: Meldal kommune imøtekommer søknaden fra Royal Music Production A/S v/are Hembre ved å dekke utgifter til leie av Gammelgruva med kr 12 000 til årets konsert Are Hembre med gjester, den 6. i rekken. Beløpet kr 12 000 belastes kto 14700.2500.3770 overføring private. Budsjettposten styrkes tilsvarende med overføring fra tilleggsbevilgningsposten 14900.9000.1005 Pott OHO kultursøknader.

Henvendelse fra: Royal Music Production A/S v/are Hembre Vedlegg: Budsjett Saksopplysninger: Are Hembre skriver: Are Hembre med gjester er en stor, årlig konsert i Gammelgruva Katedral på Løkken Verk ( ). Konserten er en blanding av flott musikk og vakre omgivelser. Kjente norske artister engasjeres som solister og konserten er under musikalsk ledelse av pianist og arrangør Trond Hustad. Med seg har han musikere fra Åge og sambandet og strykere fra Trondheimssolistene og TSO. Tradisjonen tro, er konserten lagt til siste helgen i mai. Den første konserten ble avholdt i 2009 og siden hvert år etter. Årets konsert vil bli den sjette i rekken. I år ønsker Are Guri Schanke og Stephen Brandt Hansen velkommen som årets gjester og medsolister. Konserten er budsjettert med ca kr 280 000 i utgifter og kr 220 050 billettinntekter ( 490 billetter á kr 450). Konserten er nærmest et underskuddsprosjekt dersom søker ikke finner nok sponsorer. Dette har sammenheng i økende priser på leverandører og konserten generelt. Dersom et underskudd blir et faktum, må dette dekkes av Royal Music Production. Å heve billettprisene ytterligere er lite aktuelt, da den er høy nok slik den fremstår i dag. Saksbehandlerens vurdering: Are Hembre svikter verken sitt publikum eller «bygda si», han holder avtale og arrangerer sin tradisjonelle konsert i Gammelgruva siste fredag i mai, og i 2014 6. året på rad. Utfra budsjett har han en økonomisk utfordring for å komme i balanse på ca kr 55 000. I budsjettet står Sponsor 1 og 2 oppført uten beløp, og hvis Meldal kommune gir et tilskudd på kr 12 000, som i fjor, til dekning av leie av Gammelgruva, er det å tro at et underskudd ikke blir et faktum. Økonomi: Beløpet kr 12 000 belastes kto 14700.2500.3770 overføring private. Budsjettposten styrkes tilsvarende med overføring fra tilleggsbevilgningsposten 14900.9000.1005 Pott OHO kultursøknader. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 010/14 Saksbehandler: Bente Ratøyen Arkiv: FE-153 Arkivsaknr: 14/417 Budsjettregulering Omorganisering av ressurser fra Hjemmetjenesten 1 til Hjemmetjenesten 2 og til Meldal Helsetun. Rådmannens forslag til vedtak: Det gjøres en budsjettregulering med grunnlag i regnskapstabell innenfor programområde 34, fra Hjemmetjenesten 1 hjemmehjelp til Hjemmetjenesten 2 Solhagen AD. Fra: Konto Tjeneste 2541 Ansvar 3400 Sum 10100 Fast lønn -kr.71 000 10900 Pensjon -kr.15 000 10301 Feriepenger -kr.10 000 10990 Arb.giveravgift -kr.14 000 Sum: = -kr.110 000 Til: Konto Tjeneste 2540 Ansvar 3412 Sum 10100 Fast lønn Kr.71 000 10900 Pensjon Kr.15 000 10301 Feriepenger Kr.10 000 10990 Arb.giveravgift Kr.14 000 Sum: Kr. 110 000 Det gjøres en budsjettregulering med grunnlag i regnskapstabell fra programområde 34 til 33, Hjemmetjenesten 1 hjemmehjelp til Meldal Helsetun korttidsavdelingen. Fra: Konto Tjeneste 2541 Ansvar 3400 Sum 10100 Fast lønn -kr.71 000

10900 Pensjon -kr.15 000 10301 Feriepenger -kr.10 000 10990 Arb.giveravgift -kr.14.000 SUM: -kr.110 000 Til: Konto Tjeneste 2530 Ansvar 3350 Sum 10100 Fast lønn Kr.71 000 10900 Pensjon Kr.15 000 10301 Feriepenger Kr.10 000 10990 Arb.giveravgift Kr.14 000 SUM: Kr. 110 000

Henvendelse fra: Sektor helse og omsorg Saksopplysninger: I forbindelse med prosessen i Pleie og omsorg våren 2013, sier Telemarksforskning i sin rapport at Hjemmetjenesten må styrkes. Dette har blitt gjort ved at det er overført ressurser fra Meldal Helstun på 1,6 årsverk. Ved en gjennomgang av turnuser ved korttidsavdelingen ved Helsetunet, viser det seg at det har blitt overført for stor ressurs til Hjemmetjenesten. Derfor foreslås det en regulering på 0,2 årsverk tilbake til Helsetunet. Dette reguleres fra hjemmehjelpsressurs, da det er vakanse i stilling her. I forbindelse utlysning av sykepleierstilling i Hjemmetjenesten 2 Solhagen AD, foreslås regulert 20 % stilling fra Hjemmetjenesten 1 Hjemmehjelp til Hjemmetjenesten 2 - Solhagen AD. Ved en regulering av 0,2 årsverk kan det lyses ut 100 % stilling som demenssykepleier, derav 20 % av denne stillingen kan brukes spesifikt mot å styrke demensomsorgen i Meldal kommune. Saksbehandlerens vurdering: Ved å foreta en budsjettregulering fra Hjemmehjelp til Solhagen AD vil en ha mulighet å tilsette en sykepleier i hel stilling. I tillegg til å være ansatt i Solhagen AD «fristilles» sykepleieren i 20 % stilling for å styrke demensomsorgen i Meldal kommune. Innehaver av denne stillingen kan blant annet være leder av Demensteamet, ta ansvar for Pårørendeskole for pårørende til demente, oppfølging av kommunens Demensplan. Saksbehandler ser også større mulighet for å få kvalifiserte søkere til stillingen når den lyses ut som 100 % stilling.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Kommunestyret Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 011/14 Saksbehandler: Ann-Lisbeth Tøndel Arkiv: FA-G21, TI-&29 - INTERPELLASJON Arkivsaknr: 14/249 Høring - reservasjonsrett for fastleger Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen innstiller ikke i saken.

Henvendelse fra: Kommunestyret Vedlegg: Interpellasjon i kommunestyret 06.03.14 Svar til interpellasjon i kommunestyret 06.03.14 Høringsbrev fra Helse og omsorgsdepartementet Høringsnotat fra Helse og omsorgsdepartementet Saksopplysninger: Helse og omsorgsdepartementet har sendt ut på høring forslag til en tilføyelse i Helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 tredje ledd. Tilføyelsen skal gi hjemmel til forskrifter om mulighet for fastleger til å reservere seg mot henvisning og behandling ved alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død. Med dette menes først og fremst abort. Hjemmelen vil imidlertid også omfatte forskrifter om reservasjon mot aktiv dødshjelp dersom dette skulle bli tillatt. Hjemmelen skal ikke omfatte forskrivning eller innsetting av prevensjon eller henvisning til assistert befruktning. Videre foreslår departementet en endring i Pasient og brukerrettighetsloven 2-1 c fjerde ledd. Endringen skal gi grunnlag for forskrifter om utvidet rett til å skifte fastlege for pasienter som står på liste hos en fastlege som har reservert seg mot henvisning til abort. Departementet foreslår også at kommuner skal få adgang til å inngå avtaler med fastleger om at disse kan reservere seg av samvittighetsgrunner mot å henvise kvinner til abort. Høringsfrist 30.april 2014. Saksbehandlerens vurdering: Fastlegene har en viktig funksjon i vårt helsevesen. De har ansvar for å yte nødvendig almennlegetjenester til befolkningen og sørge for å henvise videre til andre helsetjenester, dersom pasienten har behov for det. Det er et grunnleggende prinsipp at fastlegene yter tjenester etter samme lov- og regelverk, slik at en kan ivareta tilbud om likeverdige tjenester. Det helsetilbudet fastlegen gir deg, skal være det tilbudet du har rett til å motta i følge lover og forskrifter. Å innføre en adgang for fastleger til å reservere seg mot henvisning til abort, kan vanskeliggjøre kvinners muligheter sammenlignet med dagens situasjon. Kvinner kan være i en vanskelig og sårbar situasjon, og etter å ha tatt et vanskelig valg, kan det oppleves som belastende å møte en fastlege som av samvittighetsgrunner ikke vil henvise henne til abort. En har forståelse for at leger kan oppleve at det å henvise til abort strider mot hans eller hennes overbevisning. I disse sakene må hensynet til legens overbevisning veies opp mot hensynet til pasientenes rett til likebehandling og tilgang på helsehjelp. I spørsmålet om fastleger kan reservere seg mot å henvise til abort, må det tas stilling til i høringsuttalelsen, om det er hensynet til pasientens behov for helsehjelp eller legens personlige tro og livssyn, som skal veie tyngst.

Slik rådmannen vurderer saken, er det to alternative måter for kommunestyret å uttale seg i saken: Enten å være positiv til lovendringene eller å forkaste forslaget til regjeringen. Rådmannen vil derfor ikke komme med forslag til vedtak i saken, men skisserer to alternative uttalelser til høringen: Alternativ 1: Kommunestyret i Meldal er i mot regjeringens forslag om reservasjonsrett for fastleger, og mener at hensynet til kvinner i en sårbar og vanskelig situasjon veier tyngst. Kommunestyret ber derfor om at Helse- og omsorgsdepartementets forslag ikke blir vedtatt. Meldal kommune vil ikke gi slik reservasjonsrett i våre fastlegeavtaler, dersom forslaget blir vedtatt. Alternativ 2: Kommunestyret i Meldal gir sin tilslutning til endringer i Helse og omsorgstjenesteloven og Pasient og brukerrettighetsloven, slik Helse og omsorgsdepartementet foreslår i sin høring.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 012/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FE-150, TI-&14 Arkivsaknr: 14/402 Årsmelding 2013 - Planområde 2 og 3 og programområde 16 Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg oppvekst, helse og omsorg tar den framlagte årsmeldinga for planområde 2 og 3 og programområde 16 til orientering.

Vedlegg: Årsmelding 2013 for planområde 2 og 3 og programområde 16.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Kommunestyret Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 013/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FA-A22 Arkivsaknr: 14/399 Tilbudsstruktur i SFO Rådmannens forslag til vedtak: Fra skoleåret 2014/2015 tilbyr Meldal kommune slikt SFO-tilbud med slik brukerbetaling: 1. Til og med 6 timer pr. uke: Kr. 700,- pr. måned 2. Fra 7 til og med 12 timer pr. uke: Kr. 1.100,- pr. måned 3. Fra 13 til og med 19 timer pr. uke: Kr. 1.900,- pr. måned Kjøp av enkeltdager: Kr. 125,- pr. dag Kjøp av SFO i ferier: Kr. 1.900,-

Henvendelse fra: Rektor Meldal barne- og ungdomsskole Vedlegg: Dagens tilbudsstruktur. Saksopplysninger: Ledelsen ved Meldal barne- og ungdomsskole ser behov for endring av tilbudsstrukturen i SFO. Bakgrunnen er at dagens struktur ikke faller godt nok sammen med skoledagen og foreldrenes bruk. Samtidig mener en at en justering av tilbudet, vil en kunne få en bedre utnyttelse av bemanninga. Det er sett på tilbudene i SFO i Orkdal og Skaun kommuner. Orkdal kommune har 2 tilbud. Skaun kommune har 3 tilbud. Ledelsen ved skolen ser at det tilbudet som gis i Skaun kommune, faller godt sammen med de lokale vurderingene. Saksbehandler følger ledelsens vurderinger og innstiller på et tilbud likt Skaun kommune, men riktignok ikke med det samme nivået for brukerbetaling. Forslag til brukerbetaling er økt noe i forhold til tidligere, men beløpene ligger en del under brukerbetalinga i Skaun kommune for samme tilbud. Forslaget legger ikke opp til endring av pris på enkeltdager. Prisen på kjøp av SFO i ferier går noe ned sammenlignet med dagens pris. Saksbehandlerens vurdering: Det er viktig for skolen å kunne gi et tilbud i SFO som ivaretar både brukernes behov og samtidig balansere dette opp mot en god og fornuftig bruk av personalressursene. I de samtaler som er ført med skolens ledelse i forkant av saken, synes det som at begge disse områdene ivaretas med forslaget til ny tilbudsstruktur. Økonomi: Før en ser påmeldinga til skoleåret 2014/2015, kan en vanskelig forutsi hvordan størrelsen på inntektene ved brukerbetaling vil bli. Med utgangspunkt i dagens elevtall i SFO, og en vurdering av hvilket tilbud som den enkelte vil velge, kan endringa gi en økning på ca. 80.000,-/90.000,- på årsbasis. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 014/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FA-N06 Arkivsaknr: 14/403 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring Rådmannens forslag til vedtak: Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring for Even Jordet Ratøien, adresse Kvamsveien 48, elev 2. årstrinn, imøtekommes ikke. Vedtaket oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Oppvekst- og utdanningsavdelingen v/utdanningsdirektøren, for endelig avgjørelse.

Henvendelse fra: Klage fra Jan Martin Ratøien Vedlegg: Klage Saksopplysninger: Kommunestyret fattet vedtak om Trafikksikkerhetsplan for Meldal kommune for perioden 2013 2017. Trafikksikkerhetsplanen legger også nye, generelle retningslinjer for hvilke strekninger som gir automatisk rett til sikringsskyss heim - skole t/r. Hovedutvalg oppvekst, helse og omsorg hadde saken til uttalelse. Uttalelsen ble oversendt til Hovedutvalg utvikling og drift i egenskap av Trafikksikkerhetsutvalg. Hovedutvalg utvikling og drift gjorde vedtak som ble oversendt kommunestyret for endelig vedtak. Arbeidsgruppen som har gjennomgått og vurdert strekninger med rett til sikringskjøring, har lagt til grunn et generelt prinsipp om at strekninger med fartsgrense på 60 km/t eller lavere, ikke gir automatisk rett til sikringskjøring, med mindre det er helt spesielle forhold ved veistrekningen. Eventuell sikringskjøring langs veistrekninger med redusert fartsgrense, må etter arbeidsgruppens mening, vurderes gjennom eventuell klagebehandling i forbindelse med vedtak om ny Trafikksikkerhetsplan eller gjennom konkrete søknader senere. Jan Martin Ratøien har klaget på vedtak om bortfall av sikringskjøring for sin sønn, Even Jordet Ratøien, elev 2. årstrinn skoleåret 2013/2014. Klagen er mottatt innen klagefristens utløp. I følge forrige Trafikksikkerhetsplan og retningslinjer for sikringskjøring, kom ikke Even Jordet Ratøien inn under de vedtatte strekninger som ga automatisk rett til sikringskjøring. Ved bestilling av skoleskyss for skoleåret 2013/2014 ble eleven oppført fra skolen sin side, å ha rett til sikringskjøring. Denne feilen ble ikke oppdaget før utsending av brev til de som ble berørt av de nye retningslinjene i Trafikksikkerhetsplanen. Dermed er det gjort enkeltvedtak i saken, og saksbehandler har derfor valgt å følge samme prosedyre ved denne klagen, som for de øvrige. Rett til skoleskyss er hjemlet i Opplæringsloven 7-1, 1. ledd, der det heter: Elevar i 2. 10. årstrinn som bur meir enn 4 kilometer frå skolen, har rett til gratis skyss. For elevar i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg, har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. I merknad fra Ot.prp. nr. 46 (1997-98) til 7-1 er særleg farleg eller vanskeleg skoleveg utdypet. Her skal både tilstanden til skoleveien, klima, trafikkforhold og forhold knyttet til den enkelte elev tas i betraktning. I det felles klagebrevet etterlyses Fylkeskommunens behandling av Trafikksikkerhetsplanen. Trafikksikkerhetsplanen er en fagplan som kunne vært vedtatt administrativt. Meldal kommune har imidlertid valgt å legge den fram for politisk vedtak. En fagplan skal ikke legges fram for Fylkeskommunen til uttalelse. Klager er gjort oppmerksom på dette, og saksframlegg med vedtak samt uttalelse fra hovedutvalg oppvekt, helse og omsorg er oversendt.

Saksbehandlerens vurdering: Det er ikke kommet fram i det felles klagebrevet, forhold rundt eleven som skal tilsi at eleven har rett til sikringskjøring. Retten til eventuell slik kjøring må da vurderes ut fra om det er forhold ved veien som er særlig farlig eller vanskelig, der også elevens alder må vektlegges. En veistrekning kan være særlig farlig eller vanskelig for en elev tidlig i barneskolen, men for en eldre elev behøver det ikke være tilfelle, med mindre det er spesielle forhold ved eleven som kommer i betraktning. I forrige Trafikksikkerhetsplan ble ikke skolestrekningen for Even betraktet som spesielt trafikkfarlig og dermed ga han rett til sikringskjøring fra 2. årstrinn. Saksbehandler kan ikke se at det skulle være forhold ved veien som tilsier rett til sikringskjøring. Fra der hvor Even kommer inn på Fv. 490 fra bosted, er det redusert fartsgrense, først til 60 km/t, senere til 40 km/t. Strekningen fram til Meldal sentrum er rett og oversiktlig, med gatelys på deler av strekningen. Deler av veistrekningen har fått nytt, fast dekke. Det er en del gjennomgangstrafikk, men størstedelen av gjennomgangstrafikken, både tungtransport og lettere kjøretøy, går i all hovedsak langs Fv. 700, på vestsida av elva Orkla. I perioder vil det være mer traktorkjøring, da spesielt vår/sommer/høst, i forbindelse gårdsdrift. Slik trafikk vil være mindre om morgenen enn ved skoledagens slutt. Avfallskjøring skjer på dag midt i uka, og da på slutten av dagen, ettermiddag/kveld. Ellers skjer avfallskjøring på lørdager. Jobbpendling skjer i stor grad på tider da det er mindre aktuelt for elever å ferdes langs veien til og fra skolen. Saksbehandler kan derfor ikke innstille på å imøtekomme klagen. Økonomi: Reduserte kostnader til skoleskyss. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 015/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FA-N06 Arkivsaknr: 14/404 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring Rådmannens forslag til vedtak: Mats Ånesbug, adresse Kvamsveien 76, elev 7. årstrinn, innvilges sikringskjøring til og fra skolen i perioden 15. oktober til 15. mars. Vedtaket oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Oppvekst- og utdanningsavdelingen v/utdanningsdirektøren, for endelig vedtak, da Meldal kommunes vedtak imøtekommer bare delvis det klager ber om.

Henvendelse fra: Klage fra Marie Ånesbug. Vedlegg: Klage. Saksopplysninger: Kommunestyret fattet vedtak om Trafikksikkerhetsplan for Meldal kommune for perioden 2013 2017. Trafikksikkerhetsplanen legger også nye, generelle retningslinjer for hvilke strekninger som gir automatisk rett til sikringsskyss heim - skole t/r. Hovedutvalg oppvekst, helse og omsorg hadde saken til uttalelse. Uttalelsen ble oversendt til Hovedutvalg utvikling og drift i egenskap av Trafikksikkerhetsutvalg. Hovedutvalg utvikling og drift gjorde vedtak som ble oversendt kommunestyret for endelig vedtak. Arbeidsgruppen som har gjennomgått og vurdert strekninger med rett til sikringskjøring, har lagt til grunn et generelt prinsipp om at strekninger med fartsgrense på 60 km/t eller lavere, ikke gir automatisk rett til sikringskjøring, med mindre det er helt spesielle forhold ved veistrekningen. Eventuell sikringskjøring langs veistrekninger med redusert fartsgrense, må etter arbeidsgruppens mening, vurderes gjennom eventuell klagebehandling i forbindelse med vedtak om ny Trafikksikkerhetsplan eller gjennom konkrete søknader senere. Marie Løvseth Ånesbug har klaget på at Mats Ånesbug, f. 30.12.01, elev i 7. klasse, mister retten til sikringskjøring som følge av endringer i Trafikksikkerhetsplanen. Klagen er framkommet i en felles klage fra alle aktuelle som bor langsmed Fv 490. Klagen er mottatt innen klagefristens utløp. Rett til skoleskyss er hjemlet i Opplæringsloven 7-1, 1. ledd, der det heter: Elevar i 2. 10. årstrinn som bur meir enn 4 kilometer frå skolen, har rett til gratis skyss. For elevar i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg, har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. I merknad fra Ot.prp. nr. 46 (1997-98) til 7-1 er særleg farleg eller vanskeleg skoleveg utdypet. Her skal både tilstanden til skoleveien, klima, trafikkforhold og forhold knyttet til den enkelte elev tas i betraktning. I det felles klagebrevet etterlyses Fylkeskommunens behandling av Trafikksikkerhetsplanen. Trafikksikkerhetsplanen er en fagplan som kunne vært vedtatt administrativt. Meldal kommune har imidlertid valgt å legge den fram for politisk vedtak. En fagplan skal ikke legges fram for Fylkeskommunen til uttalelse. Klager er gjort oppmerksom på dette, og saksframlegg med vedtak samt uttalelse fra hovedutvalg oppvekt, helse og omsorg er oversendt. Saksbehandlerens vurdering: Det er ikke kommet fram i det felles klagebrevet, forhold rundt eleven som skal tilsi at eleven har rett til sikringskjøring. Retten til eventuell slik kjøring må da vurderes ut fra om det er forhold ved veien som er særlig farlig eller vanskelig, der også elevens alder må vektlegges. En veistrekning kan være særlig farlig eller vanskelig for en elev tidlig i barneskolen, men for

en eldre elev behøver det ikke være tilfelle, med mindre det er spesielle forhold ved eleven som kommer i betraktning. Ut fra det prinsippet som er lagt til grunn i Trafikksikkerhetsplanen om at strekninger med redusert fartsgrense til 60 km/t eller lavere, ikke gir rett til sikringskjøring, så burde saken være grei. I den felles klagen pekes det på en del forhold rundt deler av veistrekningen som må vurderes opp mot redusert fartsgrense. Det er å si at store deler av veistrekningen er rettstrekninger, der deler har gatelys. Deler av veistrekningen har fått nytt, fast dekke. Det er en del gjennomgangstrafikk, men størstedelen av gjennomgangstrafikken, både tungtransport og lettere kjøretøy, går i all hovedsak langs Fv. 700, på vestsida av elva Orkla. I perioder vil det være mer traktorkjøring, da spesielt vår/sommer/høst, i forbindelse gårdsdrift. Slik trafikk vil være mindre om morgenen enn ved skoledagens slutt. Avfallskjøring skjer på dag midt i uka, og da på slutten av dagen, ettermiddag/kveld. Ellers skjer avfallskjøring på lørdager. Jobbpendling skjer i stor grad på tider da det er mindre aktuelt for elever å ferdes langs veien til og fra skolen. På en del av strekningen, rundt bosted, er veien svinget og har dermed noe redusert sikt. At veien her mangler gatelys, mangler gang- og sykkelbane og er smalere enn standard bredde, er forhold som kommer i betraktning når det skal gjøres vurderinger hvorvidt eleven skal ha rett til sikringskjøring. Elevens alder og modenhet må alltid vurderes ved innvilgelse av sikringsskyss. Når det i merknaden til Ot.prp. pekes på forhold rundt eleven, vil alder og modenhet være et element i vurderinga. I utgangspunktet er dette en veistrekning som ikke er vurdert som generelt spesielt trafikkfarlig, og en elev på 7. årstrinn bør ikke ha særlige utfordringer med å bevege seg trygt til og fra skolen på aktuell strekning. Så kan det argumenteres med at fartsgrensa ikke overholdes, og det kan nok være slik at også langs denne veistrekningen, som andre veistrekninger, kjører noen bilister fortere enn fartsgrensa. Det vil imidlertid ikke gjelde alle, og sånn sett er ikke strekningen her forskjellig fra andre strekninger. Det som kan vurderes, er hvorvidt deler av strekningen er av slik beskaffenhet at sikringskjøring kan være aktuelt i deler av skoleåret. Vinterhalvåret, med mørketid, snøfokk og høye brøytekanter kan være mer utfordrende enn vår, sommer og tidlig høst. Meldal kommune har tidligere hatt ordning med sikringskjøring i deler av skoleåret, og en slik ordning er også mulig i dag på strekninger som ikke gir automatisk rett til skoleskyss/sikringskjøring. Saksbehandler ser at en slik ordning vil være hensiktsmessig i denne saken og innstiller på vedtak om sikringskjøring i perioden 15. oktober til 15. mars. Økonomi: Reduserte kostnader skoleskyss. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 016/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FA-N06 Arkivsaknr: 14/406 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring Rådmannens forslag til vedtak: Guro Løvseth Ånesbug, adresse Kvamsveien 76, elev 3. årstrinn, innvilges sikringskjøring til og fra skolen til utgangen av 4. årstrinn. Fra og med 5. årstrinn og resten av grunnskoletida, innvilges Guro Løvseth Ånesbug sikringskjøring til og fra skolen i perioden 15. oktober til 15. mars. Vedtaket oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Oppvekst- og utdanningsavdelingen v/utdanningsdirektøren, for endelig vedtak, da Meldal kommunes vedtak imøtekommer bare delvis det klager ber om.

Henvendelse fra: Klage fra Marie Ånesbug. Vedlegg: Klage. Saksopplysninger: Kommunestyret fattet vedtak om Trafikksikkerhetsplan for Meldal kommune for perioden 2013 2017. Trafikksikkerhetsplanen legger også nye, generelle retningslinjer for hvilke strekninger som gir automatisk rett til sikringsskyss heim - skole t/r. Hovedutvalg oppvekst, helse og omsorg hadde saken til uttalelse. Uttalelsen ble oversendt til Hovedutvalg utvikling og drift i egenskap av Trafikksikkerhetsutvalg. Hovedutvalg utvikling og drift gjorde vedtak som ble oversendt kommunestyret for endelig vedtak. Arbeidsgruppen som har gjennomgått og vurdert strekninger med rett til sikringskjøring, har lagt til grunn et generelt prinsipp om at strekninger med fartsgrense på 60 km/t eller lavere, ikke gir automatisk rett til sikringskjøring, med mindre det er helt spesielle forhold ved veistrekningen. Eventuell sikringskjøring langs veistrekninger med redusert fartsgrense, må etter arbeidsgruppens mening, vurderes gjennom eventuell klagebehandling i forbindelse med vedtak om ny Trafikksikkerhetsplan eller gjennom konkrete søknader senere. Marie Løvseth Ånesbug har klaget på at Guro Løvseth Ånesbug, f. 03.11.05, elev i 3. klasse, mister retten til sikringskjøring som følge av endringer i Trafikksikkerhetsplanen. Klagen er framkommet i en felles klage fra alle aktuelle som bor langsmed Fv. 490. Klagen er mottatt innen klagefristens utløp. Rett til skoleskyss er hjemlet i Opplæringsloven 7-1, 1. ledd, der det heter: Elevar i 2. 10. årstrinn som bur meir enn 4 kilometer frå skolen, har rett til gratis skyss. For elevar i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg, har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. I merknad fra Ot.prp. nr. 46 (1997-98) til 7-1 er særleg farleg eller vanskeleg skoleveg utdypet. Her skal både tilstanden til skoleveien, klima, trafikkforhold og forhold knyttet til den enkelte elev tas i betraktning. I det felles klagebrevet etterlyses Fylkeskommunens behandling av Trafikksikkerhetsplanen. Trafikksikkerhetsplanen er en fagplan som kunne vært vedtatt administrativt. Meldal kommune har imidlertid valgt å legge den fram for politisk vedtak. En fagplan skal ikke legges fram for Fylkeskommunen til uttalelse. Klager er gjort oppmerksom på dette, og saksframlegg med vedtak samt uttalelse fra hovedutvalg oppvekt, helse og omsorg er oversendt. Saksbehandlerens vurdering: Det er ikke kommet fram i det felles klagebrevet, forhold rundt eleven som skal tilsi at eleven har rett til sikringskjøring. Retten til eventuell slik kjøring må da vurderes ut fra om det er forhold ved veien som er særlig farlig eller vanskelig, der også elevens alder må vektlegges. En veistrekning kan være særlig farlig eller vanskelig for en elev tidlig i barneskolen, men for

en eldre elev behøver det ikke være tilfelle, med mindre det er spesielle forhold ved eleven som kommer i betraktning. Ut fra det prinsippet som er lagt til grunn i Trafikksikkerhetsplanen om at strekninger med redusert fartsgrense til 60 km/t eller lavere, ikke gir rett til sikringskjøring, så burde saken være grei. I den felles klagen pekes det på en del forhold rundt deler av veistrekningen som må vurderes opp mot redusert fartsgrense. Det er å si at store deler av veistrekningen er rettstrekninger, der deler har gatelys. Deler av veistrekningen har fått nytt, fast dekke. Det er en del gjennomgangstrafikk, men størstedelen av gjennomgangstrafikken, både tungtransport og lettere kjøretøy, går i all hovedsak langs Fv. 700, på vestsida av elva Orkla. I perioder vil det være mer traktorkjøring, da spesielt vår/sommer/høst, i forbindelse gårdsdrift. Slik trafikk vil være mindre om morgenen enn ved skoledagens slutt. Avfallskjøring skjer på dag midt i uka, og da på slutten av dagen, ettermiddag/kveld. Ellers skjer avfallskjøring på lørdager. Jobbpendling skjer i stor grad på tider da det er mindre aktuelt for elever å ferdes langs veien til og fra skolen. På en del av strekningen, rundt bosted, er veien svinget og har dermed noe redusert sikt. At veien her mangler gatelys, mangler gang- og sykkelbane og er smalere enn standard bredde, er forhold som kommer i betraktning når det skal gjøres vurderinger hvorvidt eleven skal ha rett til sikringskjøring. Elevens alder og modenhet må alltid vurderes ved innvilgelse av sikringsskyss. Når det i merknaden til Ot.prp. pekes på forhold rundt eleven, vil alder og modenhet være et element i vurderinga. I utgangspunktet er dette en veistrekning som ikke er vurdert som generelt, spesielt trafikkfarlig. Forståelse av trafikkbildet er en modningssak, og det er først i 10-12- årsalderen at barn greier å ta inn over seg og vurdere. Slike forhold må vektlegges, og saksbehandler ser at det er viktig i denne saken. I rådmannens forslag til vedtak har modenhetsnivå derfor vært et viktig element i vurderingsgrunnlaget. Utvikling av modenhet har også ligget til grunn for siste delen av forslag til vedtak. I utgangspunktet er dette en veistrekning som ikke er vurdert som generelt spesielt trafikkfarlig, og en elev på mellomtrinnet bør ikke ha særlige utfordringer med å bevege seg trygt til og fra skolen på aktuell strekning. Så kan det argumenteres med at fartsgrensa ikke overholdes, og det kan nok være slik at også langs denne veistrekningen, som andre veistrekninger, kjører noen bilister fortere enn fartsgrensa. Det vil imidlertid ikke gjelde alle, og sånn sett er ikke strekningen her forskjellig fra andre strekninger. Det som kan vurderes, er hvorvidt deler av strekningen er av slik beskaffenhet at sikringskjøring kan være aktuelt i deler av skoleåret far og med 5. klasse. Vinterhalvåret, med mørketid, snøfokk og høye brøytekanter kan være mer utfordrende enn vår, sommer og tidlig høst. Meldal kommune har tidligere hatt ordning med sikringskjøring i de første årene av grunnskolen og gradert på deler av skoleåret. En slik ordning er også mulig i dag på strekninger som ikke gir automatisk rett til skoleskyss/sikringskjøring. Saksbehandler ser at en slik ordning vil være hensiktsmessig i denne saken og innstiller på vedtak om sikringskjøring som foreslått i rådmannens forslag til vedtak. Økonomi: Reduserte kostnader skoleskyss. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 017/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FA-N06 Arkivsaknr: 14/408 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring Rådmannens forslag til vedtak: Espen Jødal Rønningen, adresse Kvamsveien 58, elev 8. årstrinn, innvilges sikringskjøring til og fra skolen i perioden 15. oktober til 15. mars. Vedtaket oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Oppvekst- og utdanningsavdelingen v/utdanningsdirektøren, for endelig avgjørelse, da Meldal kommunes vedtak bare delvis imøtekommer det klager ber om.

Henvendelse fra: Klage fra Stein Morten Rønningen. Vedlegg: Klage. Saksopplysninger: Kommunestyret fattet vedtak om Trafikksikkerhetsplan for Meldal kommune for perioden 2013 2017. Trafikksikkerhetsplanen legger også nye, generelle retningslinjer for hvilke strekninger som gir automatisk rett til sikringsskyss heim - skole t/r. Hovedutvalg oppvekst, helse og omsorg hadde saken til uttalelse. Uttalelsen ble oversendt til Hovedutvalg utvikling og drift i egenskap av Trafikksikkerhetsutvalg. Hovedutvalg utvikling og drift gjorde vedtak som ble oversendt kommunestyret for endelig vedtak. Arbeidsgruppen som har gjennomgått og vurdert strekninger med rett til sikringskjøring, har lagt til grunn et generelt prinsipp om at strekninger med fartsgrense på 60 km/t eller lavere, ikke gir automatisk rett til sikringskjøring, med mindre det er helt spesielle forhold ved veistrekningen. Eventuell sikringskjøring langs veistrekninger med redusert fartsgrense, må etter arbeidsgruppens mening, vurderes gjennom eventuell klagebehandling i forbindelse med vedtak om ny Trafikksikkerhetsplan eller gjennom konkrete søknader senere. Stein Morten Rønningen har klaget på at Espen Jødal Rønningen, f. 02.03.00, elev i 8. klasse, mister retten til sikringskjøring som følge av endringer i Trafikksikkerhetsplanen. Klagen er framkommet i en felles klage fra alle aktuelle som bor langsmed Fv. 490. Klagen er mottatt innen klagefristens utløp. Rett til skoleskyss er hjemlet i Opplæringsloven 7-1, 1. ledd, der det heter: Elevar i 2. 10. årstrinn som bur meir enn 4 kilometer frå skolen, har rett til gratis skyss. For elevar i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg, har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. I merknad fra Ot.prp. nr. 46 (1997-98) til 7-1 er særleg farleg eller vanskeleg skoleveg utdypet. Her skal både tilstanden til skoleveien, klima, trafikkforhold og forhold knyttet til den enkelte elev tas i betraktning. I det felles klagebrevet etterlyses Fylkeskommunens behandling av Trafikksikkerhetsplanen. Trafikksikkerhetsplanen er en fagplan som kunne vært vedtatt administrativt. Meldal kommune har imidlertid valgt å legge den fram for politisk vedtak. En fagplan skal ikke legges fram for Fylkeskommunen til uttalelse. Klager er gjort oppmerksom på dette, og saksframlegg med vedtak samt uttalelse fra hovedutvalg oppvekt, helse og omsorg er oversendt. Saksbehandlerens vurdering: Det er ikke kommet fram i det felles klagebrevet, forhold rundt eleven som skal tilsi at eleven har rett til sikringskjøring. Retten til eventuell slik kjøring må da vurderes ut fra om det er forhold ved veien som er særlig farlig eller vanskelig, der også elevens alder må vektlegges. En veistrekning kan være særlig farlig eller vanskelig for en elev tidlig i barneskolen, men for

en eldre elev behøver det ikke være tilfelle, med mindre det er spesielle forhold ved eleven som kommer i betraktning. Ut fra det prinsippet som er lagt til grunn i Trafikksikkerhetsplanen om at strekninger med redusert fartsgrense til 60 km/t eller lavere, ikke gir rett til sikringskjøring, så burde saken være grei. I den felles klagen pekes det på en del forhold rundt deler av veistrekningen som må vurderes opp mot redusert fartsgrense. Det er å si at store deler av veistrekningen er rettstrekninger, der deler har gatelys. Deler av veistrekningen har fått nytt, fast dekke. Det er en del gjennomgangstrafikk, men størstedelen av gjennomgangstrafikken, både tungtransport og lettere kjøretøy, går i all hovedsak langs Fv. 700, på vestsida av elva Orkla. I perioder vil det være mer traktorkjøring, da spesielt vår/sommer/høst, i forbindelse gårdsdrift. Slik trafikk vil være mindre om morgenen enn ved skoledagens slutt. Avfallskjøring skjer på dag midt i uka, og da på slutten av dagen, ettermiddag/kveld. Ellers skjer avfallskjøring på lørdager. Jobbpendling skjer i stor grad på tider da det er mindre aktuelt for elever å ferdes langs veien til og fra skolen. På en del av strekningen, rundt bosted, er veien svinget og har dermed noe redusert sikt. At veien her mangler gatelys, mangler gang- og sykkelbane og er smalere enn standard bredde, er forhold som kommer i betraktning når det skal gjøres vurderinger hvorvidt eleven skal ha rett til sikringskjøring. Elevens alder og modenhet må alltid vurderes ved innvilgelse av sikringsskyss. Når det i merknaden til Ot.prp. pekes på forhold rundt eleven, vil alder og modenhet være et element i vurderinga. I utgangspunktet er dette en veistrekning som ikke er vurdert som generelt spesielt trafikkfarlig, og en elev på 8. årstrinn bør ikke ha særlige utfordringer med å bevege seg trygt til og fra skolen på aktuell strekning. Så kan det argumenteres med at fartsgrensa ikke overholdes, og det kan nok være slik at også langs denne veistrekningen, som andre veistrekninger, kjører noen bilister fortere enn fartsgrensa. Det vil imidlertid ikke gjelde alle, og sånn sett er ikke strekningen her forskjellig fra andre strekninger. Det som kan vurderes, er hvorvidt deler av strekningen er av slik beskaffenhet at sikringskjøring kan være aktuelt i deler av skoleåret. Vinterhalvåret, med mørketid, snøfokk og høye brøytekanter kan være mer utfordrende enn vår, sommer og tidlig høst. Meldal kommune har tidligere hatt ordning med sikringskjøring i deler av skoleåret, og en slik ordning er også mulig i dag på strekninger som ikke gir automatisk rett til skoleskyss/sikringskjøring. Saksbehandler ser at en slik ordning vil være hensiktsmessig i denne saken og innstiller på vedtak om sikringskjøring i perioden 15. oktober til 15. mars. Økonomi: Reduserte kostander skoleskyss. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen.

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 018/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FA-N06 Arkivsaknr: 14/411 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring Rådmannens forslag til vedtak: Celin Dilek Nicolaisen, adresse Kvamsveien 59, elev 7. årstrinn, innvilges sikringskjøring til og fra skolen i perioden 15. oktober til 15. mars. Vedtaket oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Oppvekst- og utdanningsavdelingen v/utdanningsdirektøren, for endelig avgjørelse, da Meldal kommunes vedtak bare delvis imøtekommer det klager ber om.

Henvendelse fra: Klage fra Charlotte Nicolaisen Vedlegg: Klage. Saksopplysninger: Kommunestyret fattet vedtak om Trafikksikkerhetsplan for Meldal kommune for perioden 2013 2017. Trafikksikkerhetsplanen legger også nye, generelle retningslinjer for hvilke strekninger som gir automatisk rett til sikringsskyss heim - skole t/r. Hovedutvalg oppvekst, helse og omsorg hadde saken til uttalelse. Uttalelsen ble oversendt til Hovedutvalg utvikling og drift i egenskap av Trafikksikkerhetsutvalg. Hovedutvalg utvikling og drift gjorde vedtak som ble oversendt kommunestyret for endelig vedtak. Arbeidsgruppen som har gjennomgått og vurdert strekninger med rett til sikringskjøring, har lagt til grunn et generelt prinsipp om at strekninger med fartsgrense på 60 km/t eller lavere, ikke gir automatisk rett til sikringskjøring, med mindre det er helt spesielle forhold ved veistrekningen. Eventuell sikringskjøring langs veistrekninger med redusert fartsgrense, må etter arbeidsgruppens mening, vurderes gjennom eventuell klagebehandling i forbindelse med vedtak om ny Trafikksikkerhetsplan eller gjennom konkrete søknader senere. Charlotte Nicolaisen har klaget på at Celin Dilek Nicolaisen, f. 14.10.01, elev i 7. klasse, mister retten til sikringskjøring som følge av endringer i Trafikksikkerhetsplanen. Klagen er framkommet i en felles klage fra alle aktuelle som bor langsmed Fv 490. Klagen er mottatt innen klagefristens utløp. Rett til skoleskyss er hjemlet i Opplæringsloven 7-1, 1. ledd, der det heter: Elevar i 2. 10. årstrinn som bur meir enn 4 kilometer frå skolen, har rett til gratis skyss. For elevar i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg, har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. I merknad fra Ot.prp. nr. 46 (1997-98) til 7-1 er særleg farleg eller vanskeleg skoleveg utdypet. Her skal både tilstanden til skoleveien, klima, trafikkforhold og forhold knyttet til den enkelte elev tas i betraktning. I det felles klagebrevet etterlyses Fylkeskommunens behandling av Trafikksikkerhetsplanen. Trafikksikkerhetsplanen er en fagplan som kunne vært vedtatt administrativt. Meldal kommune har imidlertid valgt å legge den fram for politisk vedtak. En fagplan skal ikke legges fram for Fylkeskommunen til uttalelse. Klager er gjort oppmerksom på dette, og saksframlegg med vedtak samt uttalelse fra hovedutvalg oppvekt, helse og omsorg er oversendt. Saksbehandlerens vurdering: Det er ikke kommet fram i det felles klagebrevet, forhold rundt eleven som skal tilsi at eleven har rett til sikringskjøring. Retten til eventuell slik kjøring må da vurderes ut fra om det er forhold ved veien som er særlig farlig eller vanskelig, der også elevens alder må vektlegges. En veistrekning kan være særlig farlig eller vanskelig for en elev tidlig i barneskolen, men for

en eldre elev behøver det ikke være tilfelle, med mindre det er spesielle forhold ved eleven som kommer i betraktning. Ut fra det prinsippet som er lagt til grunn i Trafikksikkerhetsplanen om at strekninger med redusert fartsgrense til 60 km/t eller lavere, ikke gir rett til sikringskjøring, så burde saken være grei. I den felles klagen pekes det på en del forhold rundt deler av veistrekningen som må vurderes opp mot redusert fartsgrense. Det er å si at store deler av veistrekningen er rettstrekninger, der deler har gatelys. Deler av veistrekningen har fått nytt, fast dekke. Det er en del gjennomgangstrafikk, men størstedelen av gjennomgangstrafikken, både tungtransport og lettere kjøretøy, går i all hovedsak langs Fv. 700, på vestsida av elva Orkla. I perioder vil det være mer traktorkjøring, da spesielt vår/sommer/høst, i forbindelse gårdsdrift. Slik trafikk vil være mindre om morgenen enn ved skoledagens slutt. Avfallskjøring skjer på dag midt i uka, og da på slutten av dagen, ettermiddag/kveld. Ellers skjer avfallskjøring på lørdager. Jobbpendling skjer i stor grad på tider da det er mindre aktuelt for elever å ferdes langs veien til og fra skolen. På en del av strekningen, rundt bosted, er veien svinget og har dermed noe redusert sikt. At veien her mangler gatelys, mangler gang- og sykkelbane og er smalere enn standard bredde, er forhold som kommer i betraktning når det skal gjøres vurderinger hvorvidt eleven skal ha rett til sikringskjøring. Elevens alder og modenhet må alltid vurderes ved innvilgelse av sikringsskyss. Når det i merknaden til Ot.prp. pekes på forhold rundt eleven, vil alder og modenhet være et element i vurderinga. I utgangspunktet er dette en veistrekning som ikke er vurdert som generelt spesielt trafikkfarlig, og en elev på 7. årstrinn bør ikke ha særlige utfordringer med å bevege seg trygt til og fra skolen på aktuell strekning. Så kan det argumenteres med at fartsgrensa ikke overholdes, og det kan nok være slik at også langs denne veistrekningen, som andre veistrekninger, kjører noen bilister fortere enn fartsgrensa. Det vil imidlertid ikke gjelde alle, og sånn sett er ikke strekningen her forskjellig fra andre strekninger. Det som kan vurderes, er hvorvidt deler av strekningen er av slik beskaffenhet at sikringskjøring kan være aktuelt i deler av skoleåret. Vinterhalvåret, med mørketid, snøfokk og høye brøytekanter kan være mer utfordrende enn vår, sommer og tidlig høst. Meldal kommune har tidligere hatt ordning med sikringskjøring i deler av skoleåret, og en slik ordning er også mulig i dag på strekninger som ikke gir automatisk rett til skoleskyss/sikringskjøring. Saksbehandler ser at en slik ordning vil være hensiktsmessig i denne saken og innstiller på vedtak om sikringskjøring i perioden 15. oktober til 15. mars. Økonomi: Reduserte kostnader med skoleskyss. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen

Saksframlegg M E L D A L K O M M U N E Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg 09.04.2014 019/14 Saksbehandler: Eindride Einum Arkiv: FA-N06 Arkivsaknr: 14/414 Klage på vedtak om bortfall av sikringskjøring Rådmannens forslag til vedtak: Leonora Desirèe Nicolaisen, adresse Kvamsveien 59, elev 9. årstrinn, innvilges sikringskjøring til og fra skolen i perioden 15. oktober til 15. mars. Vedtaket oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Oppvekst- og utdanningsavdelingen v/utdanningsdirektøren, for endelig avgjørelse, da Meldal kommunes vedtak bare delvis imøtekommer det klager ber om.

Henvendelse fra: Klage fra Charlotte Nicolaisen. Vedlegg: Klage. Saksopplysninger: Kommunestyret fattet vedtak om Trafikksikkerhetsplan for Meldal kommune for perioden 2013 2017. Trafikksikkerhetsplanen legger også nye, generelle retningslinjer for hvilke strekninger som gir automatisk rett til sikringsskyss heim - skole t/r. Hovedutvalg oppvekst, helse og omsorg hadde saken til uttalelse. Uttalelsen ble oversendt til Hovedutvalg utvikling og drift i egenskap av Trafikksikkerhetsutvalg. Hovedutvalg utvikling og drift gjorde vedtak som ble oversendt kommunestyret for endelig vedtak. Arbeidsgruppen som har gjennomgått og vurdert strekninger med rett til sikringskjøring, har lagt til grunn et generelt prinsipp om at strekninger med fartsgrense på 60 km/t eller lavere, ikke gir automatisk rett til sikringskjøring, med mindre det er helt spesielle forhold ved veistrekningen. Eventuell sikringskjøring langs veistrekninger med redusert fartsgrense, må etter arbeidsgruppens mening, vurderes gjennom eventuell klagebehandling i forbindelse med vedtak om ny Trafikksikkerhetsplan eller gjennom konkrete søknader senere. Charlotte Nicolaisen har klaget på at Leonora Desirèe Nicolaisen, f. 21.06.99, elev i 9. klasse, mister retten til sikringskjøring som følge av endringer i Trafikksikkerhetsplanen. Klagen er framkommet i en felles klage fra alle aktuelle som bor langsmed Fv. 490. Klagen er mottatt innen klagefristens utløp. Rett til skoleskyss er hjemlet i Opplæringsloven 7-1, 1. ledd, der det heter: Elevar i 2. 10. årstrinn som bur meir enn 4 kilometer frå skolen, har rett til gratis skyss. For elevar i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg, har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. I merknad fra Ot.prp. nr. 46 (1997-98) til 7-1 er særleg farleg eller vanskeleg skoleveg utdypet. Her skal både tilstanden til skoleveien, klima, trafikkforhold og forhold knyttet til den enkelte elev tas i betraktning. I det felles klagebrevet etterlyses Fylkeskommunens behandling av Trafikksikkerhetsplanen. Trafikksikkerhetsplanen er en fagplan som kunne vært vedtatt administrativt. Meldal kommune har imidlertid valgt å legge den fram for politisk vedtak. En fagplan skal ikke legges fram for Fylkeskommunen til uttalelse. Klager er gjort oppmerksom på dette, og saksframlegg med vedtak samt uttalelse fra hovedutvalg oppvekt, helse og omsorg er oversendt. Saksbehandlerens vurdering: Det er ikke kommet fram i det felles klagebrevet, forhold rundt eleven som skal tilsi at eleven har rett til sikringskjøring. Retten til eventuell slik kjøring må da vurderes ut fra om det er forhold ved veien som er særlig farlig eller vanskelig, der også elevens alder må vektlegges. En veistrekning kan være særlig farlig eller vanskelig for en elev tidlig i barneskolen, men for

en eldre elev behøver det ikke være tilfelle, med mindre det er spesielle forhold ved eleven som kommer i betraktning. Ut fra det prinsippet som er lagt til grunn i Trafikksikkerhetsplanen om at strekninger med redusert fartsgrense til 60 km/t eller lavere, ikke gir rett til sikringskjøring, så burde saken være grei. I den felles klagen pekes det på en del forhold rundt deler av veistrekningen som må vurderes opp mot redusert fartsgrense. Det er å si at store deler av veistrekningen er rettstrekninger, der deler har gatelys. Deler av veistrekningen har fått nytt, fast dekke. Det er en del gjennomgangstrafikk, men størstedelen av gjennomgangstrafikken, både tungtransport og lettere kjøretøy, går i all hovedsak langs Fv. 700, på vestsida av elva Orkla. I perioder vil det være mer traktorkjøring, da spesielt vår/sommer/høst, i forbindelse gårdsdrift. Slik trafikk vil være mindre om morgenen enn ved skoledagens slutt. Avfallskjøring skjer på dag midt i uka, og da på slutten av dagen, ettermiddag/kveld. Ellers skjer avfallskjøring på lørdager. Jobbpendling skjer i stor grad på tider da det er mindre aktuelt for elever å ferdes langs veien til og fra skolen. På en del av strekningen, rundt bosted, er veien svinget og har dermed noe redusert sikt. At veien her mangler gatelys, mangler gang- og sykkelbane og er smalere enn standard bredde, er forhold som kommer i betraktning når det skal gjøres vurderinger hvorvidt eleven skal ha rett til sikringskjøring. Elevens alder og modenhet må alltid vurderes ved innvilgelse av sikringsskyss. Når det i merknaden til Ot.prp. pekes på forhold rundt eleven, vil alder og modenhet være et element i vurderinga. I utgangspunktet er dette en veistrekning som ikke er vurdert som generelt spesielt trafikkfarlig, og en elev på 9. årstrinn bør ikke ha særlige utfordringer med å bevege seg trygt til og fra skolen på aktuell strekning. Så kan det argumenteres med at fartsgrensa ikke overholdes, og det kan nok være slik at også langs denne veistrekningen, som andre veistrekninger, kjører noen bilister fortere enn fartsgrensa. Det vil imidlertid ikke gjelde alle, og sånn sett er ikke strekningen her forskjellig fra andre strekninger. Det som kan vurderes, er hvorvidt deler av strekningen er av slik beskaffenhet at sikringskjøring kan være aktuelt i deler av skoleåret. Vinterhalvåret, med mørketid, snøfokk og høye brøytekanter kan være mer utfordrende enn vår, sommer og tidlig høst. Meldal kommune har tidligere hatt ordning med sikringskjøring i deler av skoleåret, og en slik ordning er også mulig i dag på strekninger som ikke gir automatisk rett til skoleskyss/sikringskjøring. Saksbehandler ser at en slik ordning vil være hensiktsmessig i denne saken og innstiller på vedtak om sikringskjøring i perioden 15. oktober til 15. mars. Økonomi: Redusert kostnad skoleskyss. Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen.