Verdal kommune Møteinnkalling. Obs! Merk møtested. Driftskomiteens medlemmer.

Transkript

1 Verdal kommune Møteinnkalling Driftskomiteens medlemmer. Utvalg: Driftskomiteen i Verdal Møtested: Møterommet, 3. etasje, Herredshuset Dato: Tid: 09:00 Obs! Merk møtested. Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til rådmannskontoret på telefon (Inger) eller på e-post: inger.storstad@verdal.kommune.no Varamedlemmer møter kun ved særskilt innkalling. Verdal, 9. april 2008 Torill Elverum leder

2 PS 27/08 Godkjenning av møteprotokoll 2

3 Verdal kommune Sakspapir Orientering Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Storstad Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /08 Rådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Repr. fra Eldrerådet vil komme i møtet og orientere om utfordringene de ser fremover og forventningene de har til Driftskomiteen. 3

4 Verdal kommune Sakspapir Legetjenester i institusjoner i Verdal Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Marie Bakken inger-marie.bakken@verdal.kommune.no Arkivref: 2007/ /G21 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /08 Driftskomiteen i Verdal /08 Verdal kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: 1. Verdal kommune ønsker å øke tilgangen på legetjenester på institusjoner slik det er vist i kommunelegens utredning av desember Endringer som kan gjøres innenfor eksisterende økonomiske rammer, settes i gang i henhold til nevnte plan. 3. Endringer som krever økte økonomiske ressurser, tas inn i arbeidet med økonomiplan for Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal BEHANDLING: Kommunalsjef Inger Marie Bakken redegjorde. Lederen fremmet følgende forslag: Saken utsettes og administrasjonen bes legge saken frem for driftskomiteen igjen så snart som mulig. Ved votering ble utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. VEDTAK: Saken utsettes og administrasjonen bes legge saken frem for driftskomiteen igjen så snart som mulig. 4

5 Vedlegg: 1. Legetjenesten i omsorg og velferd, anbefalinger datert desember 2007 fra kommunelegen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. I-4/2007 Nasjonal standard for legetjenester i sykehjem, Helse- og omsorgsdepartementet 2. IS-1436 Legetjenester i sykehjem en veileder for kommunene, Sosial- og helsedirektoratet 3. FOR nr 932: Forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie 4. Notat Lokale bemanningsnormer i sykehjem kommentar til veileder fra Sosial- og helsedirektoratet, Den norske legeforening Saksopplysninger: Kommunen er etter Kommunehelsetjenesteloven 1-1 pliktig til å yte nødvendig helsehjelp til alle som oppholder seg i kommunen. I tilknytning til opphold på sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie skal det være organisert legetjeneste, fysioterapitjeneste og sykepleiertjeneste i samarbeid med andre deler av den kommunale helse- og sosialtjeneste. I St.melding nr. 25 ( ) omsorgsmeldinga, viser regjeringen til flere tiltak for å styrke det allmennmedisinske tilbudet til beboere i sykehjem. Årsaken til behov for å styrke legetjenesten til de som bor på sykehjemmet, er flere: Sykehjemsbeboere har ofte flere og mer komplekse helseproblemer enn tidligere og 75 % av alle som bor i sykehjem har en demenssykdom. Videre stiller kortere liggetid på sykehus, økt vektlegging av å bruke sykehjemmet i stor grad til korttids- og rehabiliteringsopphold slik at brukerne kan bo hjemme lengst mulig større krav til medisinsk-faglig kompetanse i sykehjem. Det samme gjør behandling av alvorlig syke pasienter i sluttfasen av livet. Alle kommuner har fått i oppdrag å utvikle lokale normer i løpet av Kommunelegen har derfor gjennomført en kartlegging i Verdal og Levanger kommuner som utgangspunkt for en vurdering opp mot de normer som legeforeningen har gitt i sin kommentar til veilederen fra direktoratet. I dag bruker Verdal kommune i alt 20,5 legetimer til pasientene som benytter de 117 institusjonsplassene (for tiden 106 plasser i drift og 11 midlertidig stengt) vi har i kommunen. Ut fra kommunelegens vurderinger er det avgitt en foreløpig rapport innen årsskiftet til Sosial og helsedirektoratet om at Verdal kommune har et udekket behov på 26 timer pr. uke forutsatt at man bruker normen fra legeforeningen. Anbefalingene fra kommunelegen vil bli behandlet av Allmennlegeutvalget 6. februar, uttalelse derfra vil bli lagt ved saken til kommunestyret. 5

6 Vurdering: Med bakgrunn i de utfordringer vi ser til bruken av institusjonsplassene fremover, er det liten tvil om at dagens omfang av legetimer er noe knappe. Innleggelser og re-innleggelser kan dessuten trolig minskes noe gjennom grundigere medisinsk vurdering av helsesituasjonen, før konklusjon om videre behov for hjelp trekkes. Spesialisthelsetjensten har ingen planer om å øke antall senger og sentrale føringer vil gi endrede krav og forventninger til kommunal helsetjeneste i tiden framover, jfr omsorgsmedlinga. Verdal kommune bør over tid øke tilgangen på legetimer i institusjonene. Kommunelegen anbefaler dessuten at beboere i heldøgns omsorgsboliger (HDO), i alle fall knyttet til sykehjem, men kanskje også andre HDO, etter hvert blir med på samme ordning. En slik omlegging vil overføre kostnader fra fastlege/trygdesystem til en kommunal kostnad. Rådmannen kan derfor ikke gå inn for en slik utvidelse. Dekning av kostnadene med økning av legeressurser på institusjon, må tas inn i arbeidet med økonomiplanen for Opptrappingen må derfor skje i takt med de økonomiske rammer som til en hver tid stilles til rådighet. 6

7 Verdal kommune Sakspapir Fag- og timefordeling og midtskyssordninger i grunnskolen fra Gjelder årstrinn Saksbehandler: E-post: Tlf.: Per Jarstein per.jarstein@verdal.kommune.no Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /08 Verdal formannskap Rådmannens forslag til innstilling: 1. Foreliggende forslag til ny fag- og timefordeling for årstrinn i grunnskolen i kommunen gjøres gjeldende for skoleåret Hver skole stilles fritt til å benytte foreslått alternativ Alt. 1 eller Alt. 2. (Se vedlegg) 2. Ved skoler som legger opp til midtskyssordninger skoleåret , settes det opp skolebuss eller annen skyssordning etter behov. Kostnadene høsten 2008, inntil kr , fordeles på oppvekstområdene etter antall elever som benytter midtskyss. Vedlegg: 1. Høringsbrev datert fra Kunnskapsdepartementet om utvidet timetall på barnetrinnet Tabeller som viser foreslått fag- og timefordeling fra høsten 2008 for Verdal kommune. 3. Brev datert fra Nord-Trøndelag fylkeskommune om bl.a. midtskyss (tidlig heimkjøring av elever). 4. E-poster av fra fylkeskommunen og TrønderBilene om midtskyss ved Stiklestad skole, Verdalsøra barneskole og Vinne skole. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Opplæringsloven, 7-1 om skyss og innlosjering i grunnskolen og 13-4 om ansvaret for skoleskyss m.m. 7

8 Saksopplysninger: Fag- og timefordeling. I det vedlagte høringsbrevet fra departementet heter det bl.a. følgende: Regjeringa foreslår i budsjettet for 2008 å utvide timetallet på barnetrinnet med til saman fem uketimar à 60 minutt på trinn fordelt på to timar i norsk, to timar i matematikk og ein time i engelsk. I gjennomsnitt får elevane på desse trinna ein auke på noko over ein time i veka, til om lag 18,5 timar. Timetallsauken skal gjelde frå hausten (Fra St.prp.nr. 1 ( ) Videre står det i brevet: Det betyr at kommunene uavhengig av denne høringen kan starte opp / fortsette å planlegge for en gjennomføring av en utvidelse med 5 uketimer fordelt på årstrinnene 1 til 4 i skoleåret Høringsfristen er satt til I Verdal kommune har det vært nedsatt en arbeidsgruppe til å se på timetallsøkningen og komme med forslag til ny fag- og timefordeling for trinn gjeldende fra Arbeidsgruppens forslag - i to alternativer - framgår av vedlegg til saka, jf. vedlegg nr. 2. Timetallsøkningen har vært drøftet i rektormøter og Forslaget (med begge alternativene) har også vært sendt til grunnskolene og Utdanningsforbundet til uttalelse. Skolene har forlengst startet planleggingen av skoleåret , det gjelder bl.a. både time-planlegging, personaldekning og skoleskyss. Det har derfor vært nødvendig med en tidlig avklaring på ny fag- og timefordelingsmodell i kommunen for kommende skoleår. På grunnlag av drøftinger og innkomne uttalelser har kommunalsjef oppvekst bedt skolene selv velge ny fag- og timefordeling for årstrinn for 2008 blant de to foreliggende forslagene. Alternativ 1 vil gi fortsatt mulighet for 4 dagers skoleuke for elevene på årstrinn., noe som er et sterkt foreldreønske ved enkelte skoler. Alternativ 2 begrenser mulighetene for 4 dagers skoleuke. Pedagogisk sett vurderes 5 dagers skoleuke som mest hensiktsmessig. Dette forutsetter imidlertid at en fortsetter ordningen med midtskyss. Midtskyssordninger. Viser til vedlagt brev fra fylkeskommunen. En fag- og timefordeling som innebærer 5 dagers skoleuke for de minste elevene, betyr at det fortsatt vil være behov for ordninger med midtskyss. Midtskyss er skyss av elever ut over én busstransport til skolen om morgenen og én busstransport fra skolen om ettermiddagen. Slik midtskyss er det ikke lenger fylkeskommunens ansvar verken å organisere eller delvis dekke økonomisk. Midtskyss blir fra nå av en ren kommunal ordning. 8

9 Fylkeskommunen har sagt seg villig til å organisere midtskyssordninger kommende skoleår, men ordningene må kostnadsmessig dekkes av kommunene i sin helhet. I Verdal er det behov for midtskyss med skolebuss 2 3 dager i uka ved Stiklestad skole, Verdalsøra barneskole og Vinne skole. I tillegg kan det bli behov for midtskyss for noen elever ved andre skoler, da sannsynligvis med drosje/skyss av foreldre. Antallet elever som vil ha behov for midtskyss, er uklart ennå særlig pga. at elevopptaket i SFO ikke er ferdig. Vi har bedt fylkeskommunen om et grovt overslag når det gjelder kommunens kostnader med midtskyssordningene med buss. Beregninger fra fylkeskommunen er mottatt - de inneholder skyssavstander, ikke kronebeløp. På grunnlag av opplysningene fra fylkeskommunen, har vi bedt om en kostnadsvurdering fra TrønderBilene. Foreløpig kostnadsberegning for høsthalvåret 2008: Stiklestad skole: kr 736,00 x 2 x 16,8 = kr ,- Vinne skole kr 1.587,00 x 2,5 x 16,8 = kr ,- Verdalsøra barneskole kr 575,00 x 16,8 = kr 9.660,- kr 1.150,00 x 16,8 = kr ,- kr 207,00 x 2 x 16,8 = kr 6.960,- kr ,- Sum: kr ,- Tillegg: Anslag kostnad midtskyss med buss Volhaugen Haukå (Sende Busstrafikk) og skyss med oppsatt drosje høst 2008: kr ,- Anslag totalkostnad høsthalvåret 2008: kr ,- Dette gir følgende kostnad på årsbasis : Kr ,- x 190/84 kr ,- En full kommunal dekning av kostnaden med midtskyss (buss/bil) for elever i grunnskolen vil bety at den kommunale kostnaden med elevbilletter (etter takstsoner) til de samme elevene, vil falle bort. Nettokostnaden for kommunen vil derfor bli noe mindre. Dersom alle skolene hadde organisert undervisningen for trinn etter alternativ 1 med fire dagers uke for trinn, ville en ha unngått nesten all midtskyss. I stedet måtte en ha gått inn med tilsyn med elevene på trinn ca en time pr uke. Rådmannen mener imidlertid at det pedagogisk sett er best å fordele 23 uketimer undervisning på fem dager pr uke. 9